




版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
3築龍網第二章聯營項目管理體系第三章聯營方信用管理第四章聯營項目的承接管理第五章聯營合同的管理第六章聯營項目的人力資源管理第七章聯營項目的管理策劃與目標責任管理第八章聯營項目的工程管理第九章聯營項目的財務資金管理第十章聯營項目的結算管理第十一章責任與獎懲制度第十二章檢查與考核第十三章附則4築龍網第一章總則第一條為了促進中國建筑第七工程局有限公司(以下簡稱局)聯營項目管理,規范聯營項目管理行為,防范聯營項目風險,維護企業合法權益,依據國家相關法律法規以及局其他相關規章制度和實際情況,特制定本辦法。第二條本辦法所指“公司”指中國建筑第七工程局有限公司以及所屬子(直營)公司和分公司。其中:1、局:中建七局有限公司總部2、子公司:局所屬之建筑、安裝、裝飾公司3、直營公司:局所屬之直營各分公司4、分公司:子公司所屬的建筑分公司第三條本辦法所指“聯營方”指:公司以外且具備工程項目需要的相應施工資質或勞務資質、資金、人員、材料、設備等生產要素,有履約能力并愿意接受本管理辦法約束的第四條本辦法所稱聯營項目是企業為適應市場競爭環境,保持市場份額,利用自身管理優勢,整合外部優質資源而采取的一種項目管理模式。公司和聯營方為發揮自身優勢,簽訂聯營協議書,組建項目經理部,承接工程項目、完成施工任務、實現經濟效益、共同承擔經營風險。第五條聯營項目分為以下兩類:1、聯營方投資合作模式:公司承接項目后,聯營方投入一定的資金、材料、設備等生產要素,主要參與聯營項目的成本管理,項目完成后各方根據自身的投入,對項目的盈虧按照合同約定的比例分配;項目按照自營模式管理。2、聯營方共同管理模式:雙方共同營銷并承接項目后,各方根據項目的需要投入生產要素,聯營雙方共同對項目進行管理。公司對聯營項目按照工程結算總造價收取固定比例的管理費用,無論項目盈虧,公司都應收取上述管理費。項5築龍網目完成后盈利部分按聯合經營合同約定進行比例分成。第六條聯營項目管理應當堅持的基本原則:的項目管理原則,對聯營項目要實行總量限制,規范管理,嚴控風險。合同額不低于10000萬元;政府投資項目承接的聯營項目合同額不得低于5000萬元;鋼結構、安裝工程合同額不低于3000萬元;以各子公司名義承接的建安工程聯營項目合同額不低于5000萬元;政府投資項目承接的聯營項目合同額不得低于3000萬元;鋼結構、安裝工程聯營項目合同額不低于1000萬元;裝飾工程聯營項目合同額不低于500萬元。因特殊原因需要承接限額以下的聯營項目的,必須說明原因,提出書面申請,按照程序進行審批。法人層次,應嚴格按企業內部程序進行評估和審批。4、保證效益原則。對于聯營項目,應在聯營我方收取綜合管理費的標準。并在協議中注明此費用不含我方派駐現場管理人員的工資和管理費,以及代扣的營業稅和其他化和制度化管理的原則。所有聯營項目必須納入企業各業務系統的統一管理。方和聯營項目的選擇及項目的施工過程。各單位必須慎重選擇聯營方和聯營項目,以從源頭上降低和控制聯營風險;施工過程中必須抓住重點,嚴格管控,掌握資金的流向,確保質量、安全、制度履約,確保項目收益。6築龍網算必須嚴格按照我方有關管理制度和管理程序的要求進行,我方必須全程參與,嚴禁委托聯營方獨自操作。8零墊資原則。聯營項目需要的墊資、投標、履約保證金全部由聯營方承擔,投標、履約保函由我方向業主提供的,聯營方應同時向我方提供辦理保函所有的相關的資金,我方不承擔任何與此相關的墊資或擔保。9抵押擔保原則。工程中標后聯營方須按照合同額的1%向公司繳納工程履約保證金,作為項目風險的抵押擔保。其中以局名義承接的聯營建安工程項目的不低于100萬元;子公司承接的建安工程項目不低于50萬元;鋼結構、安裝工程不得低于30萬元。因特殊原因需要低于限額以下的聯營項目的,必須說明原因,提出書面申請,報有審批權的法人單位審批。在聯營方保證金繳納至300萬元后,繼續合作的聯營項目可以免繳納履約保證金。10、禁止性原則。存在以下情況之一的嚴禁進行聯營:——聯營方不具備項目所需施工能力;——聯營方不具備提供資產抵押或經濟擔保;——聯營方的主要負責人與我方企業負責人存在親戚關系、非正式離崗的原我局職工或有不良記錄;——明顯存在潛虧風險的項目。第七條本規定適用于以工程局、各子公司、專業公司名義承接的聯營項目的管理,管理范圍覆蓋聯營項目的承接、施工以及竣工結算。其他常規的項目管理辦法參照《中建七局項目管理手冊》的相關條款執行。第二章聯營項目管理體系第八條各單位必須將聯營項目的管理納入到各業務系統日常管理工作中,根據企業的實際情況和聯營項目的特7築龍網第九條局對聯營項目實行分級授權管理,各級機構聯營項目的管理職責與權限如下:(1)建立健全工程局的聯營項目相關管理制度,將管理職責合理分配到職能部門,并納入各業務系統的日常管理工(②對以局名義承接的聯營項目進行評審和審批;(3)定期對局屬各單位聯營項目管理體系進行評審和檢2、各子公司、直營公司的主要管理職責:(1)建立健全項目管理辦法,將管理職責合理分配到相應的職能部門,并納入各業務系統的日常管理工作中;(2)對以子公司名義承接的聯營項目進行評審、審批,所有聯營項目的審批權不得向下分級授權;(3)對聯營方進行考察與評價,形成《合格聯營方名冊》并報送局工程管理部備案;(4)組織編制聯營項目管理策劃文件并監督實施;(5)指導聯營項目施工過程中的各項管理工作,定期進(6)每年度末對聯營方進行全面評估并形成評估報告報3、分公司、項目經理部主要管理職責:(1)參與編制并負責實施項目管理策劃文件,按策劃要求實現項目各項管理目標;(2)根據合同要求,并按照企業有關項目管理規定,做好聯營項目的督促、指導和必要的交底工作,確保第十條各單位必須建立聯營項目管理考核與評價體8築龍網系,制定聯營項目管理考核與評價管理程序,確定考核內容和指標、考核方法及評價標準,對聯營項目的各項活動和過程進行有效的考核與評價。項目管理考核與評價的結果應作為項目經理部兌現的根據之一。第十一條工程局對存在聯營項目的子(直營)公司、分公司每年至少進行一次聯營項目管理檢查與考核,同時對在建工程項目進行抽查。第十二條子(直營)公司、分公司應按管理體系文件的要求對聯營項目施工期間的質量、環境、職業健康、安全管理體系運行情況進行不少于2次全方位的檢查與考核,確保聯營項目工期、質量、安全與文明施工、環境保護等滿足施工承包合同、本單位和當地政府主管部門的要求,并保存相應的記錄,建立聯營方資信檔案,對聯營方進行動態管理,根據考核結果,淘汰信譽不好、實力不夠、水平不高的聯營方,以確保聯營項目處于受控狀態。第十三條各單位應根據考核與評價結果,總結經驗教訓,并作為項目管理評審的輸入,持續改進企業聯營項目管理體系。第三章聯營方信用管理第十四條聯營方信用管理堅持全員參與、相互溝通的原則。各公司應當建立《中國建筑第七工程局有限公司聯營工程項目資信臺帳》。資信管理的內容為收集具體聯營方的項目信用信息,信息采集應盡量做到全面、準確、真實、合法、關聯一致。第十五條公司根據聯營方的資信信息在全局范圍推薦資信優良的聯營方開展聯合經營。對聯營方的考察和評估由公司市場營銷部門會同財務、法務等相關部門進行。應按9築龍網照下列注意事項進行開展:1、具備相應的資格與資質:聯營方相應的施工資質或勞務資質和有效的安全生產許可證;或是具有完成該項目所需要的生產要素的民事主體。2、具備相應的施工能力:聯營方必須有一定的技術人員、勞務人員、機械設備、周轉料具等資源。3.具備相應的施工經驗:聯營方應具有在自身資質范圍內的良好的工程施工經驗,對于超越自身資質范圍的擬聯營項目,聯營方應具有相近或相似的工程施工經歷。4、具備良好的商譽:公司運營正常,社會信譽較好,未曾被建設主管部門通報批評或責令整改,與其他施工企業合作無不良記錄。5、具備相應資金實力:具有或提供相應證明以證實聯營方具備承擔經營費用、交納投標保證金、履約保證金和項目流動資金的能力。第十六條市場部對《聯營工程項目資信臺帳》進行動態管理,法務合約部門和工程管理部門配合,并向市場部提供聯營方合作過程信息,對臺帳進行信息相應變更。第十七條對于使用狀態的聯營項目的分包隊伍,應建立局、子公司(直營公司)、項目三級考核體系,定期檢查考核。各公司分支機構至少每季度、子(直營)公司至少每半年、局至少每年要對聯營項目的分包管理工作進行檢查、考核,對檢查中發現的問題及時發出整改通知并跟蹤整改落實情況。第十八條局每年年底在公司、項目考核的基礎上,結合局檢查情況對全局分包商進行綜合評定。對考核合格者,列入下一年度全局合格分包商花名冊。對于考核不合格的,予以淘汰。第十九條具有下列情形之一的聯營方,不可聯合經營:築龍網1、采用詐騙、隱瞞、抵賴等惡劣手段,給七局系統單位造成過經濟損失的;2、惡意、單方面毀約給局系統單位造成經濟損失的;3.對局系統單位進行非正常索賠,累計金額較大,情節嚴重的;4、在與局系統單位以外的第三方進行的業務活動中,采取詐騙、隱瞞、惡意毀約等惡劣手段謀取經濟利益,并給對方造成較大經濟損失的;5、由于訴訟仲裁欠還貸款欠繳稅費等原因,其資產或帳戶被法院銀行或稅務部門封存或凍結,對其生產經營產生較大影響的;6、由于經營不善或財務狀況有惡化趨勢的;7、存在著其他資信惡劣行為和潛在的資信危機的。第四章聯營項目的承接管理第二十條聯營項目承接過程中,遵循以下原則:1、聯營項目類型要與局戰略規劃的導向一致,聯營項目規模和體量要符合局有關規定;2、完善標前協議、聯營協議的評審與簽訂機制,并且與項目的標前評審同步和聯動;3、各單位營銷人員要全程參與并主導聯營項目運作過4、聯營項目的委托代理人、經辦人、擬投報的項目經理及主要管理人員必須為我單位員工。不得以任何方式授意或授權合作單位私自代表我局進行洽商、談判、簽署文件和處理與投標相關的事宜。第二十一條聯營項目在工程招標時開始合作,子(直營)公司應與聯營方簽訂標前協議書,明確雙方在工程項目招標中的權利和義務。其主要內容包括但不限于以下所列各築龍網項:業主和項目概況;雙方的合作分工與職責;雙方權利義務;經營費用分擔;中標后的利益分配;合作方授權代表人。第二十二條市場營銷部門負責對聯營項目的招標文件進行審核,對項目招標文件中有合同條款的招標文件,應該組織標前評審委員會對招標文件進行審核,標前評審委員會決定項目是否投標。第二十三條子公司以局名義承接聯營項目時,聯營單工程申請書》必須同時上報。第二十四條聯營項目的投標,各單位應自行組織編制(或請局市場營銷部門給予協助)投標所需的資格預審、投第五章聯營合同的管理第二十五條工程中標后,根據與業主簽訂的承包合同,子公司或分公司與聯營方簽訂《聯營協議書》,聯營協議書的任何分包方責任條款必須服從或對應于主合同的承包方責任條款,明確雙方的責任權利義務。第二十六條對可能導致“違法轉包(分包)”法律后果的情形,采取應對方案。在聯營協議書雙方簽字蓋章頁,明確規定聯營方的權利范圍和對項目的責任承擔,以及聯營第二十七條《聯營協議書》由直營(子)公司主管部門評審部門按照局(子公司)提供的范本起草和審核后,并報局(子公司)法務合約部評審合格后方能簽訂。第二十八條聯營方的承諾的文件,以及聯營協議書的原件留存在局和子公司的法務合約部。第六章聯營項目的人力資源管理築龍網第二十九條聯營項目經理部由我方與聯營方共同派人組成,項目班子的人員配置既要充分體現我方的地位、維護我方的利益,又要能發揮聯營方的優勢。第三十條我方派駐聯營項目管理人員的必備崗位是:項目經理、商務經理(造價員)、技術負責人、質量總監(質安員)、財務人員、材料員(包含材料檢驗試驗職責)。聯營項目中施工現場管理方面的人員可由分包方選派。但必備崗位,必須由我方配齊。第三十一條聯營項目部管理人員實行崗薪制或崗位技能工資制,薪酬由月薪和兌現獎兩部分組成。子(直營)公司應根據實際情況制定聯營項目管理人員的薪酬標準和管理規定。聯營項目經理部人員的工資、業務費用在項目管理目標責任書規定范圍內實際總額控制。第三十二條聯營項目經理部我方現場管理人員的工資和管理費,應按照當地人才市場價格和企業內部工資標準,應當另行向聯營方收取,由子(直營)公司考核并發放。第七章聯營項目的管理策劃與目標責任管理第三十三條聯營項目應開展項目管理策劃。聯營項目的項目管理策劃應采取以我方為主,聯營方參與的形式進行。聯營項目的管理策劃目標應與聯營方充分溝通,形成共識。第三十四條聯營項目管理策劃的主要內容包括:合同履行策劃、成本策劃、施工管理策劃,策劃的重點在于明確目標、識別風險、制定措施、落實我方和聯營方的職責、制定相關工作流程。第三十五條在項目管理策劃階段,應對二、三次經營空間進行預計,并制定有效對策,與聯營方協商,確定二、三次經營的效益分配比例。施工過程中應用我方提出的技術築龍網方案、施工工藝和方法所產生的效益,應由我方和聯營方按第三十六條聯營項目應按照要求確定項目管理目標,落實項目經理部的目標管理責任,簽訂管理目標責任書。聯營項目管理目標責任書應包括經濟指標和管理指標兩部分,作為對項目經理部進行考核兌現的重要依據。項目管理目標責任書應在項目中標后1個月內編制完成第三十七條聯營項目實行全員抵押,項目經理部必須按照項目管理目標責任書的約定繳納風險抵押金。大型及特大行項目的項目經理抵押金不得低于5萬元;中型項目的項目經理抵押金不得低于2萬元。項目其他管理人員按照項目經理的一定比例繳納風險抵押金。第三十八條項目風險抵押金應于項目管理目標責任書簽訂后7日內一次性交清。在規定的時間內未交齊風險抵押金的,不得參加項目各種形式的獎金分配。第三十九條項目應按照過程兌現與終結兌現相結合的方式進行兌現。過程可按照節點進行兌現,項目管理目標責任書應約定兌現的節點。項目完工,達到兌現審計條件,子 (直營)公司、分公司應組織對聯營項目的審計并進行終結第八章聯營項目的工程管理第四十條公司工程部門負責了解、掌握工程項目建設動態,具體落實滿足合同要求的各項資源,明確對聯營方的要求與隱含要求,明確工程風險,做好對聯營方的建設工程承包合同交底及合同履行中的檢查、監督、管理,并及時將與業主的溝通的有關信息反饋于聯營方。第四十一條項目經理部是項目履行過程中的直接責任部門,各聯營施工項目實行成本核算責任制,每個聯營項目單獨核算,實行成本分解、責任到人,在項目全過程做好項目的成本控制。第四十二條項目經理應將聯營項目中所簽訂的合同文件的收集、歸檔、管理作為項目合同管理的重要日常事項,將合同文件管理責任具體落實到部門、人員。工程竣工后,項目經理部應將所有合同文件報送公司相關職能部門歸檔。第四十三條聯營項目經理部印章必須由我方人員進行直接管理,并指定管理責任人和印章使用授權范圍。項目部印章一般只能在對業主的工程變更、簽證或出具聯系函件時使用,不得用于材料采購和勞務分包等存在經濟關系的合同;確因我方需要時須經單位主要負責人或聯營項目領導小組批準后方可使用。第四十四條聯營項目施工過程管理的目標是使項目施工過程受控,確保各項資源按時、保質投入,嚴格監控并化解履約風險。加強進度管理、質量管理、安全與環境管理、材料與設備管理。第四十五條聯營項目的進度、質量、安全管理要求與標準與自營項目相同,應嚴格執行國家有關法律、法規和強制性條文與標準,以及企業有關管理規定。第四十六條項目經理部編制項目管理策劃,根據項目施工組織設計方案和施工進度安排,編制勞動力需求計劃及分包管理方案,并向子公司(分公司)提出勞務需求的書面第四十七條聯營項目的勞務管理方式為:1、聯營項目勞務分承包方一律通過招標的方式確定,子公司(分公司)按規定組織項目勞務招投標,招標項目的項目經理、聯營方共同參與。由子公司(分公司)負責對勞務隊伍直接管理和工資的直接發放。2、聯營方有勞務隊伍的可以參加本項目的勞務招投標。第四十八條參加勞務招投標的勞務隊伍原則上應是局合格勞務分包商名冊中已通過考核評價的勞務企業,應具1、具有相應的建筑勞務分包資質和較好的勞務業績;2、具有完善的質量、安全等組織管理體系;3、具有相對固定的勞務作業人員;第四十九條由子公司或經授權的分公司(以下簡稱分《治安合同》等合同,聯營項目經理部參與有關條款的協商,其中《勞務分包合同》必須經過子(分)公司各相關職能管理部門的評審。以上各類合同正本一式三份,子公司(分公司)、項目經理部、勞務分承包方各一份,副本若干份,工程、勞務、財務、合約等相關部門備案。第五十條聯營項目經理部應定期對施工進度進行檢查,與聯營一起對發生進度偏差的狀況和導致偏差的原因進行分析,提出解決問題的措施。必要時及時調整計劃,并與業主監理溝通,辦理工期簽證,避免工期風險。第五十一條聯營項目應建立項目質量管理體系,明確各崗位職責。制訂項目質量管理相關制度,從工序控制,施工方法、檢驗批、分項分部及工程進行監督檢查,直到驗收通過,進行系統的管理和控制。聯營方必須參加項目的質量計劃編制工作,并負責質量計劃的實施。第五十二條聯營項目經理部應做好工程技術資料的整理和歸檔工作,項目技術負責人和資料員人員要負責收集、整理本單位的工程資料,還應負責匯總各分包單位編制的施工資料,保證項目工程資料的真實性、完整性和有效性。第五十三條工程完工后,聯營方對工程的保修工作負責,公司(分公司)應與聯營方簽訂工程保修協議,在保修期間,暫扣聯營單位5%(但不低于主合同約定的額度)的工方進行維修,若聯營方不配合,則由我方派人進行維修,所需費用雙倍向聯營方收取。第五十四條聯營方派駐現場的“三類人員”應取得安全生產考核合格證書。項目特種作業人員(登高架設工、起重機械操作工、起重工、電工、電焊工等)應持有效證件上第五十五條聯營項目應該按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2008]91號)要求,配備專職安全管理人員。第五十六條建設行政主管部門及系統內組織的安全檢查中,提出的安全隱患,應制定整改措施,在限期時間內整改完,如果聯營方不整改或整改不完的,除進行罰款外,項目經理部另行組織整改,費用從聯營分包款中扣除。第五十七條聯營項目應將安全生產、文明施工費用單列,由我方對安全資金實行統一分配和管理。項目安全投入待有關人員共同驗收合格后,由我方根據驗收單支付費用。第五十八條聯營項目材料管理的重點是監控進場材料的質量以滿足質量和安全的要求,監控材料的進場數量以滿足施工進度的要求,并作為付款的依據;監控材料消耗以滿足成本控制的要求,并全面控制材料方面的經濟風險。第五十九條屬于聯營方采購的材料,不得以公司(分公司)或項目部名義簽訂采購合同。確需我方代為采購的材料,必須有完備的書面委托協議,并及時辦理驗收、調撥手續,支付工程款時應先行扣除代購材料費。第六十條聯營項目經理部應對進場主要材料品種、規格、數量、供應商情況進行登記,建立驗收臺帳。現場見證并督促聯營方取樣送檢,保證所用材料合格地用于工程。工程完工后,應將材料采購計劃、采購合同、驗收記錄、材料質量合格證明、驗收臺帳等資料進行整理、歸檔。第六十一條聯營項目設備管理的重點是對設備的進場、安裝、驗收、日常使用進行監控,保證設備的安全,滿足施工生產的需要。第六十二條本管理辦法未涉及的項目管理內容,按照局項目管理辦法執行。第九章聯營項目的財務資金管理第六十三條工程款的收取和支付按照局資金管理規定嚴格執行,保證項目資金的安全使用。聯營項目應設置財務崗位,配置專(兼)職財務人員,負責項目的資金、財務與成本管理日常工作。第六十四條聯營項目成本管理的重點在于做好項目部包干費用的計劃與管理,并在過程中監督聯營方的資金流第六十五條公司(分公司)應對聯營項目所有經濟合同原件(無論是否以我方名義簽訂)存檔備案;對于以聯營方名義簽訂的合同,還應建立合同執行情況臺帳,以監控合同的履行,全面掌握債權債務情況。第六十六條聯營項目經理部必須掌握項目的預算成本(包括量及價),及時收集材料、人工、機械等費用的原始票據,建立成本臺帳。第六十七條聯營項目所收工程款必須全額匯入我方帳戶,不得出現業主直接向聯營方支付工程款現象;我方項目財務人員必須每月到業主處與業主核對收款數據(含業主撥付資金、甲供材),每季度必須有書面對賬資料。第六十八條聯營項目的工程款應按照聯營方實際完成的工程量,根據合同約定的支付比例進行支付。聯營項目的工程預付款,我方可根據項目材料或人工的采購預定情況支第六十九條聯營項目的資金使用應事先由聯營方提交資金申請和分配計劃,項目經理部根據工程的實際進度、預算基礎資料、成本輔助臺帳等提出審核意見報公司(分公司)相關部門審核,公司或分公司總經理審批后,由項目專(兼)職財務人員嚴格按審批后的計劃執行。第七十條聯營項目工程款在業主不支付的情況下,我方不得提前支付,且工程款支付的比例不得超過業主的付款比例,并應扣留以下款項:(1)印花稅、營業稅、城建稅、教育費附加等稅費以及工程所在地的各種規費;(2、公司應收取的管理費和派駐項目經理部管理人員(3)、按分包合同規定應扣留的工期、質量保證金、風險抵押金和工程保修金;(4)無外出經營許可證的聯營單位,還應扣除相關的本條應在聯營雙方合作協議和分包合同中予以明確。第七十一條按照誰受益誰分擔的原則,聯營項目需要的墊資、履約保證金應由聯營方承擔。履約保函由我方向業主提供,聯營方應按照合同規定的條件向我方提供我方向業主出具保函金額的一切相關費用。第七十二條聯營項目應建立聯營項目成本賬,待該聯營項目竣工結算或清算完畢,其賬套資料必須交工程局以及局屬二級法人單位財務部門存檔保管。各單位應妥善保管與甲方、聯營方之間的對賬資料,不得遺失或隨意銷毀。第十章聯營項目的結算管理第七十三條局屬各單位聯營工程結算工作的主管部門是各子(分)公司市場營銷部或商務部(合約部),具體負責工程結算的審核、審定、監督、檢查,其他相關部門按照各自職責,對影響工程結算的各個因素進行監控,并為聯營工程結算工作提供相應的資料。第七十四條聯營工程對聯營合作方的結算:1、按照公司與業主簽定的總包合同中進度款的計量辦法和節點,相應對聯營合作方進行中期結算,并以此作為進度款對外支付的依據。2、上報總包單位并向業主報送的結算,不能作為總包單位對聯營分包單位的最終結算,聯營合作方須書面承諾僅供報業主審核使用,方可加蓋公章向業主報送最終結算書。3.對聯營合作方的最終結算必須在與業主辦理完最終工程結算后方可辦理。第七十五條聯營項目在簽訂聯營協議時,應對工程結算提出明確要求,規定結算時限,對于因聯營單位原因久拖不辦的工程結算,總包單位及項目部可直接組織相關人員辦理結算,對于結算結果,聯營單位應無條件認可,并承擔辦理結算當中的有關費用和給予結算人員3-‰的獎勵。此項費用應根據結算獎勵報告,從聯營工程尾款中直接支付。第七十六條在我方未與發包方辦理完畢正式工程竣工結算之前,任何人無權與聯營方辦理最終的工程竣工結算。聯營方的最終工程結算必須根據我方與發包方最終工程結算價款,按照合同有關結算條款辦理。第十一章責任與獎懲制度第七十七條各級次員工應加強理論知識學習,公司項目管理人員應具有相應的業務能力和專業知識,遵紀守法,嚴禁借工作之便收受賄賂、假公濟私,不準采取脅迫、欺詐、誘惑等不法手段,嚴禁違法簽訂名為聯營,實為轉包的合同。第七十八條各級次公司應制定具體的聯營項目管理獎勵細則,對在聯營項目管理工作中做出顯著成績、特殊貢獻者、給予獎勵。第七十九條對有下列情況之一的,根據情況追究有關責任人員的行政、經濟直至刑事責任:1、在聯營合同簽訂過程中,違反本制度規定,玩忽職守,給單位造成損失的;2、其他因簽約、履約不慎給單位造成經濟損失或嚴重影響經濟效益的;3、未經授權或超越代理權限,不依規定程序濫簽合同,所簽合同給單位造成損失的;4、在聯營項目的履行中,由于單位、部門或個人失職,致使合同不能正常履行給單位造成損失的;5、利用職權和工作之便,索賄受賄,徇私舞弊,致使單位的利益受到損害的。第十二章檢查與考核第八十條局每年按照《聯營項目管理檢查考核評分表》(詳見附件)對存在聯營項目的單位進行檢查評分。對檢查中發現的違規、違法行為,按照第九章有關的條款進行第十三章附則第八十一條局下屬各級公司可根據本辦法的有關規定,依據本單位、本地區的實際情況在本辦法的基礎上制定實施細則,報上級公司登記備案。第八十二條本辦法由局法務合約部負責解釋。本辦法自印發頒布之日起實施。附件1聯營項目財務、資金管理檢查考核評分表序號檢評項目1財務基礎5會計憑證是否嚴格按會計核算要求處理?向上級機構報會計憑證未按會計核算要求處理的本項不得分;向上級機構報送各類會計報表不及時的扣1-2分;會計信息不真實、完整的扣2-5分。5未設立應有財務管理崗位扣1-2分,人員未按規定配備扣2-4分。2管理項目財務印章是否嚴格按公司規定保管、使用?到業主項目財務印章未嚴格按公司規定保管、使用的扣10-20分;到業主處收款所用的發票、收據不是由我方財務人員統一管理的扣10-20分。項目所收工程款是否全額匯入我方帳戶?對聯營方付款行控制?聯營方收取工程款是否專用于本項目?款未進行嚴格控制出現超付的,本項不得分;對工程款出現挪用的本項不得分。項目的墊資、投標、履約保證金是否由聯營方承擔?由未由聯營方承擔工程墊資、投標、履約保函(保證金)的本項不得分;聯營方未提供履約保函(保證金)的本項不得分項目資金的支付是否有資金使用計劃?資金使用計劃是否經項目經理審核并報公司總經理批準?是否按照批準無資金使用計劃的此項不得分;資金計劃未經項目經理審核的扣5分;未按照計劃支付的扣5-10分民工工資是否按時發放?拖欠民工工資的,本項不得分。附件2聯營項目承接、合約、結算管理檢查考核評分表序號1①項目承接管理②合同管理③預結算管理。每缺一項扣10分2①投標前工程信息評審、審批情況。②投標前成本測算情況③投標評審投標信息反饋情況。每一小項發現問題扣5分3①合同評審情況②合同交底情況③針對合同中主要風險的應對措施④聯營方履約及擔保情況。每一小項發現問題扣5分4①結算及二次經營策劃及實施情況②造價資料的管理情況③、結算書報工期的控制情況④未結算工程責任狀簽訂情況⑤結算責任狀兌現情況⑥有無竣(完)工三年以上未結算項目。每一小項發現問題扣3分5①對聯營方進度報量是否審核,有無臺帳;②聯營合同約定結算及其上最終結算情況。每一小項發現問題扣3分附件3序號考核要點工作目標標準分認定依據得分1法務評審按照管理流程進行項目前期調研評審5未按規定進行評審,每個項目法務評審記錄按照管理流程對項目業主及合作方進行資信調查4未按規定進行評審,每個項目法務評審記錄按照管理流程進行項目招投標評審8未按規定進行評審,每個項目法務評審記錄按照管理流程進行項目總承包合同、協議評審未按規定進行評審,每份合同或協議扣2分法務評審記錄按照管理流程進行保函評審8未按規定進行評審,每個項目法務評審記錄項目印章管理規范,按照管理流程進行法務評審未按規定進行評審,每次扣2分法務評審記錄按照管理流程對我方為主或參與進行的材料采購、勞務、專業分包合同進行評審未按規定進行評審,每份合同法務評審記錄對法務評審中否決的事項,除按規定程序5築龍網2訴訟、非訴訟案件必須有我方人員作為代理人,并以我方為主完成4無我方人員作代理人,每案扣法律文書案件資料齊全,檔案完整5資料未歸檔,每案扣2分;檔案資料不完整,每案扣1分。案件檔案行獎懲4未按規定進行獎懲,每案扣3分3參與項目策劃,并提出法律意見4未參與項目策劃,每缺少一個項目扣2分法律意見書對聯營項目的各項規章制度和工作流程2未進行風險審核扣2分法律意見書配合業務主管部門進行合同交底、結算、素賠,處理重大債權債務等工作,提出法律意見4法律意見有明顯錯誤或遺漏重大法律風險,每次扣2分法律意見書4對本單位聯營項目法務管理工作進行檢查4未進行檢查的,每缺少一個項目扣2分檢查記錄3未按要求報送資料,每次扣1分落實局法務部門的法律意見,并及時向局反饋4未落實局法律意見,每次扣1分書面反饋意見立法務工作臺帳6資料未歸檔,扣4分。無工作臺帳,扣2分資料檔案、工作臺帳合計附件4築龍網序號檢評項目1管理體系5貫徹執行企業各項制度、規定;職責分工明確,正常運作(5分)。5人員配備按規定配備兼職勞務管理員(5分)。2實名制管理用工實名制督促分包商入場時提交人員花名冊并在實施過程中進行動態調整(3分);收集勞務人員身份證復印件(3分)、上崗證書復印件(2分);督促聯營企業與其勞務人員簽訂勞動合同,并將勞動合同書在項目備案(2分)。5培訓實名制按規定建立農民工業余學校并開展教學活動(2分);建立勞務人員入場、繼續教育培訓檔案(2分);定期檢查勞務人員培訓檔案,了解培訓開展情況,并抽查檢驗培訓效果(1分)。工資發放實名制督促分包商根據勞務人員花名冊、出勤表按月編制工資臺帳(4分);記錄工資支付時間、支付金額、經本人確認后,張貼公示(6分);對發生拖欠行為及時予以處理并按規定上報(5分)。3現場施工5勞動力計劃管理根據施工生產進度計劃,督促分包企業按月編制勞動力使用安排計劃(2分);結合進度調整適時調整勞動力計劃(2分);勞動力計劃報我方備案(1分)。5收定期檢查聯營分包隊伍的工程質量、安全生產、文明施工、材料節約等情況,并詳細記錄檢查、考核獎罰情況(5分包方管理體系建立與運行情況督促分包方建立質量、安全管理體系,配備質檢員和安全員(5分)。5崗情況檢查、督促分包方管理人員和一般生產工人按規定持證上崗,管理人員和特殊工種人員持證上崗比例未達到100的,一般技術工人持證上崗比例達到60%(5分)5做好各方糾紛的調解工作,配合上級做好訴訟、案件的處理等工作(5分)。5隨時了解分包工程的進展狀況,發現并解決聯營方出現的問題,對解決不了的要及時向項目經理和上級主管部門反映,并形成匯報資料(5分)。4全面履行《*分包合同》、《安全生產合同》、《廉政建設合同》,收集、整理、分析合同履行過程中的信息并向公司(分公司)反饋。(10分)5按照規定的程序及時辦理合同變更、解除、終止等手續,簽訂書面確認書。(5分)5考核管理55考核管理按月度對分包隊伍進行考核,完工后進行總體評價,并將考核評價結果上報公司(分公司)。(5分)655對于已經完成分包任務或經上級批準予以清退的隊伍,辦理退場手續。認真核對人員、清點機具設備,下達《退場通知書》。(5分)築龍網附件5聯營項目安全與環境管理檢查考核評分表(項目分表)序號檢評項目14安全生產組織體系未按規定設置安全機構、配備安全總監和專職安全員扣1-3分;項目負責人或專職安全員未取得有效安全生產考核合格證扣1分。6分包控制分包單位未取得有效施工資質和安全生產許可證扣2-4分;未與分包簽訂施工合同和安全協議一項扣1-2分。6安全方案危險性較大工程安全專項方案的編制、審批、專家論證不符合要求扣1-4分;交底、驗收不符合規定扣1-24日常管理特種作業人員未持證上崗扣1-2分;未組織定期安全檢查、隱患整改扣1-2分。2現場防護三寶四口臨邊防護不按規定佩戴安全帽、系安全帶,安全網張掛不符合要求扣1-3分;樓梯口、電梯井口、預留洞口及通道口等洞口防護不符合規范要求口1-4分;臨邊防護不符合要求扣1-3分。落地架基礎、懸挑架底座不符合要求扣1-2分;立桿、大小橫桿不符合規范扣1-3分;未按規定設置剪刀撐、斜撐、拋撐、連墻件及安全保險裝置扣1-3分;腳手架斜道搭設、腳手板鋪設、立面封閉不符合方案和規范扣1-3分;卸料平臺制作、安裝、驗收、限載不符合規范扣1-4分。臨時用電外電線路小于安全距離防護不符合要求扣1-2分;電箱安裝、接線、電纜架設或埋設、重復接地、防雷接地等不符合要求扣1-6分;現場照明不符合要求扣1-2分。5基坑支護基坑支護及沉降、變形監測不符合規范扣1-2分,基坑周邊堆物及防護、上下通道、排水不符合要求扣1-3模板支架材質、大模板存放不符合要求扣1-2分;模板支架立桿、水平桿、掃地桿、掃天桿、剪刀撐、支座不符合要扣1-6分;混凝土澆筑前驗收、拆模申請批準不符合規定扣1-2分。大型設備塔吊、施工電梯及物料提升機無廠家生產許可證、產品合格證扣2-4分;未經驗收取得準用證明扣2-6分。3文明施工與環境控制7文明施工現場圍擋、道路硬化、材料堆放及CI形象不符合要求扣1-4分;未做到工完場清扣1-3分。7環境控制未采取有效措施控制揚塵、噪聲、油遺灑、光污染、有毒有害廢棄物和污水處理扣1-4分;食堂、宿舍、廁所不符合要求扣1-3分。6現場消防現場消防設施(消防水管、消火栓、水龍帶、水槍、滅火器等)、消防通道不滿足要求扣1-4分;無動火管理、禁煙措施或設置吸煙處扣1-2分。聯營項目安全與環境管理檢查考核評分表(企業分表)築龍羅序號檢評項且1安全生體系安全生產組織體系未建立安全生產委員、安委會未正常開展活動扣1-3分;未按要求設立安全管理機構、配備專職安全管理人員2-4分;三類人員未取得安全生產考核合格證扣1-3分。6安全制度未制訂安全生產責任制及其它安全生產規章制度扣1-4分。4理體系未建立和保持環境和職業健康安全管理體系扣2-份。2目標管理發生因工傷亡事故,死亡人數超過規定指標扣10分。6未完成上級下達的創安全文明(樣板)工地指標,每少一個項目扣2分。43安全資金4未編制安全生產年度費用計劃、建立安全生產資金使用輔助統計臺帳扣1-4分。6資金落實未按規定保證安全生產費用的正常投入扣2-6分。4日常管理未對分包(聯營)單位的安全生產條件進行評價、安全監管部門未參與項目合同評審扣2-6分;分包單位未取得并保持有效安全生產許可證,發現一個單位扣2分。未組織對危險性較大工程安全專項方案進行會審、審批、專家論證,發現一項扣2分。6安全教育未制訂年度培訓計劃并組織實施扣3分;安全月活動計劃、開展、總結不符合要求扣1-3分。未按要求組織定期檢查,少一次扣3分;對查出的隱患沒有督促整改到位,發現一項扣2分。5處理4未制訂應急救援預案,沒有對預案進行交底和演練扣1-4分。6事故報告和發生安全事故報告、調查、處理不符合規定扣2-6分。築龍網附件7聯營項目管理策劃、目標責任及成本管理檢查考核評分表序號檢評項目得分1策劃是否按規定編制了項目管理策劃書?項目管理策劃書是否包括合約策劃、成本策劃、施工管理策劃三部分?策劃書是否與聯營方進行了充分溝通?未編制策劃書的本項不得分;策劃書編制不及時扣1-5分;策劃書內容不齊全扣1-5分;未與聯營方溝通扣1分企業是否對策劃書進行了交底?項目部是否根據策劃書的要求編制了實施計劃,分解并落實責任?項目部是否定期對策劃執行情況進行自檢?未對策劃書進行交底扣5分;未編制實施計劃并落實責任扣1-5分;未定期對策劃情況進行自檢扣1-5分2責任管理是否按規定簽訂了項目管理目標責任書?是否繳納了風險抵押金?未簽訂責任書的此項不得分;簽訂責任書不及時的扣1-5分;責任書中目標不明確的扣1-5分;未按規定足額繳納風險抵押金的扣1-5分是否按節點(階段)對項目責任書完成情況進行考核并兌現?完工項目是否按制度進行了審計兌現?未按節點(階段)進行考核兌現的扣5-10分;未對完工項目進行審計兌現的扣5-10分。項目成本管理對項目所有經濟合同原件(無論是否以我方名義簽訂)是否均存檔備案?對以聯營單位名義簽訂的合同是否建立合同執行情況臺帳?對項目所有經濟合同原件(無論是否以我方名義簽訂)未存檔備案的,發現1項扣1分,直至扣完為止;對以聯營單位名義簽訂的合同未建立合同執行情況臺帳的,發現1項扣1分,直至扣完為止。是否建立預算成本輔助臺帳?對聯營單位的成本狀未建立預算成本輔助臺帳的扣5-10分,臺帳不全的每缺一項扣1-5分;對聯營單位的成本狀況和債務狀況沒有掌握的扣5-10分,掌握不全的每缺一項扣2分,直至扣完為止聯營項目管理體系檢查考核評分表築龍網序號檢評項目1管理體系建立是否建立聯營項目管理制度未建立聯營項目管理制度的,本項不得分;其制度不完善的,每處扣1分是否明確相關領導和部門的管理職責未進行管理職責劃分的,本項不得分;職責劃分不明確的,每處扣1分是否組織編制聯營項目管理策劃文件未編制聯營項目管理策劃文件的,本項不得分;文件不完善的,每處扣1分2管理體系實施聯營項目施工過程中,各相關部門或崗位人員是否按其職責及時辦理相應的事宜并進行相應業務的對口指導各相關部門或崗位人員未及時辦理相應事宜并進行相應業務對口指導的,發現一處扣1分3管理體系檢查聯營項目施工過程中,各相關部門或崗位人員是否按規定進行檢查與考核各相關部門或崗位人員未按規定進行檢查與考核的,發現一處扣1分4管理體系改進各相關部門或崗位人員對于檢查與考核中發現的問題,是否提出糾正要求,是否要求采取相應的糾正措施和預防措施對于檢查與考核中發現的問題,未提出糾正要求的,發現一處扣1分;整改未封閉的,發現一處扣1分;未根據需要采取糾正和預防措施的,發現一處扣1分築龍網附件9序號檢評項目1管理體系5現場材料管理制度無現場管理制度不得分,制度不全扣除-2分。5現場材料管理工作計劃無工作計劃不得分,計劃針對性不強扣2-3分。5崗位設置未設置材料管理員不得分,數量和人員素質不能滿足要求扣2-3分。2材料計劃主要材料、周轉料具及半成品加工的總需求計劃和節點需求計劃。無總需求計劃不得分,無節點需求計劃扣3-5分5總需求計劃與節點計劃審核未對總需求計劃和節點計劃進行審核不得分,審核不符合程序扣2分。3供應商考核無供應商考核不得分,考核不全面扣3-5分。代購材料控制有代購材料且無風險防范措施不得分,風險防范措施不得力扣3-5分。4有不合格品進場的0分;驗收記錄或質量證明不全扣3-5分。5無材料消耗對比監控不得分,監控滯后扣3-5分。5材料存放、標識。未按現場規劃堆放,每發現一處扣2分;每發現一處無標識,扣2分。5危險品管理。危險品存放不符合規定不得分。5資料管理5材料采購合同無材料采購合同登記及副本不得分,合同不全缺一項扣1分。材料質量合格證明未保存合格證明不得分,合格證明不齊每發現一次扣2分。無驗收登記不得分,記錄不全發現一次扣2分。附件10聯營項目設備管理檢查考核評分表築龍網序號檢評項目1管理體系5現場設備管理制度無
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業或盈利用途。
- 5. 人人文庫網僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
評論
0/150
提交評論