教育經(jīng)濟(jì)學(xué)教案2023.03第1頁教育經(jīng)濟(jì)學(xué)一般理論問題一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)和研究對象（一）教育經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)就國內(nèi)來說，大體有四種觀點(diǎn)：部門經(jīng)濟(jì)學(xué)：理由是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要利用經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和理論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)算模式和辦法，觀測研究教育部門經(jīng)濟(jì)問題與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。新興教育學(xué)科：這門學(xué)科是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度觀測研究教育規(guī)律和作用，從中揭示出教育與經(jīng)濟(jì)之間互相聯(lián)系中規(guī)律性問題，以及教育本身某些與經(jīng)濟(jì)有關(guān)規(guī)律。因此，研究這門學(xué)科有僅要利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和計(jì)量辦法，并且還要利用教育學(xué)理論和研究辦法。新興獨(dú)立學(xué)科：由于在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中，不但有經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和教育學(xué)規(guī)律在起作用，并且尚有經(jīng)濟(jì)與教育相重合部分特殊現(xiàn)象在起作用。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究經(jīng)濟(jì)與教育相生命部分特殊規(guī)律。多學(xué)科交叉性質(zhì)：以為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、數(shù)學(xué)系、管理學(xué)等多種學(xué)科互相交叉科學(xué)。*跨學(xué)科研究主要性：（1）舒爾茨、貝克爾、丹尼森等諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、辦法研究非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題；（2）經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、邏輯學(xué)對每個(gè)人主要意義。第2頁（二）教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對象國外學(xué)者見解日本學(xué)者：教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系歐美學(xué)者：人力資本理論前蘇聯(lián)、東歐學(xué)者：生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力作用國內(nèi)學(xué)者見解教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律教育與經(jīng)濟(jì)及教育領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律教育領(lǐng)域內(nèi)勞動力再生產(chǎn)及其作用，揭示教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系和規(guī)律把教育作為生產(chǎn)性投資、探討分派和經(jīng)濟(jì)效益智力投資社會經(jīng)濟(jì)功能和經(jīng)濟(jì)效果二、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要任務(wù)及意義（一）主要任務(wù)研究教育社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值，說明教育經(jīng)濟(jì)意義，論述教育在國民經(jīng)濟(jì)增加和發(fā)展中地位，以及在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立中作用。從教育與社會生產(chǎn)關(guān)系中，探討教育所具有生產(chǎn)性質(zhì)和它在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)代化建設(shè)中社會職能。研究教育領(lǐng)域內(nèi)基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律所起作用和所體現(xiàn)特點(diǎn)。研究教育發(fā)展與勞動力再生產(chǎn)互相關(guān)系，探討人力資源開發(fā)，勞動力培養(yǎng)、訓(xùn)練和儲藏經(jīng)濟(jì)價(jià)值，預(yù)測社會再生產(chǎn)對多種規(guī)格人才和勞動力再生產(chǎn)社會需求，計(jì)算多種專門人才和不一樣教育程度勞動力對國民經(jīng)濟(jì)增加奉獻(xiàn)及其經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。研究教育投資、教育成本、教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)效率和教育經(jīng)濟(jì)效益

第3頁原理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算模式和數(shù)量指標(biāo)，以及詳細(xì)計(jì)量模式和辦法，說明它們各自詳細(xì)內(nèi)容與發(fā)展規(guī)律。研究教育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制關(guān)系，說明市場經(jīng)濟(jì)對教育影響和作用，以及教育產(chǎn)業(yè)、教育市場、教育消費(fèi)、教育經(jīng)營、教育產(chǎn)權(quán)、教育服務(wù)等問題；探討如何正確地把市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制引入教育領(lǐng)域問題，以及有關(guān)教育與物質(zhì)商品市場、人才市場科技市場、勞務(wù)市場等關(guān)系問題。（二）學(xué)科研究意義通過教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，能夠提升對教育具有戰(zhàn)備地位結(jié)識，促使人們正確結(jié)識教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及教育內(nèi)部某些經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)識教育在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo)中戰(zhàn)略重點(diǎn)與戰(zhàn)略意義，充足發(fā)揮教育在當(dāng)代化建設(shè)中作用，提升教育社會經(jīng)濟(jì)功能與經(jīng)濟(jì)效益。變革人們傳統(tǒng)教育觀念。變化人們把教育僅僅看作是“消費(fèi)事業(yè)”“行政事業(yè)”等陳腐觀念；樹立起教育發(fā)展觀念、教育改革觀念、教育產(chǎn)業(yè)觀念、教育市場觀念；以及競爭意識、效益標(biāo)準(zhǔn)等新觀念；充足結(jié)識教育對“人力資源開發(fā)”“智力開發(fā)”“智力投資”所具有特殊意義。為教育改革提供理論根據(jù)和實(shí)證資料。促進(jìn)教育科學(xué)數(shù)量化，避免教育工作中盲目性、隨意性，減少教育人力、物力、財(cái)力揮霍，提升教育效率和經(jīng)濟(jì)效益。為科學(xué)工作者地制定教育發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃提供根據(jù)。第4頁

三、 學(xué)科概念體系經(jīng)濟(jì)：一是指社會生產(chǎn)方式運(yùn)動；二是指物質(zhì)資料生產(chǎn)以及對應(yīng)交換、分派、和消費(fèi)；三是把“經(jīng)濟(jì)”理解為節(jié)省。教育：從一般意義上說，是指在一定社會條件下，根據(jù)社會需要，有目標(biāo)、有計(jì)劃對受教育者系統(tǒng)地教育和訓(xùn)練，開發(fā)其體力和智力活動。從當(dāng)代意義上說，是相對于古代教育而言當(dāng)代教育，是建立在當(dāng)代化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上教育，是與當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、當(dāng)代科技緊密有關(guān)，對當(dāng)代生產(chǎn)具有主要影響作用教育。*討論：[法國]G?米亞拉雷在《教育科學(xué)導(dǎo)論》中提到“教育”一詞最少有四種基本涵義：（1）教育是指制度，（2）教育是指活動，（3）教育是指內(nèi)容，（4）教育是指成果。教育投資：是指一種國家或地域和單位，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，向教育領(lǐng)域內(nèi)投稿人力、物力和財(cái)力總和及其貨幣體現(xiàn)。*討論：個(gè)人、家庭教育成本：是指培養(yǎng)每名學(xué)生所支付所有費(fèi)用，即各級各類學(xué)校在校學(xué)生，在學(xué)期間所消耗直接和間接活勞動與物化勞動總和。教育經(jīng)濟(jì)效益：是佛教育領(lǐng)域內(nèi)勞動花費(fèi)同教育所得到經(jīng)濟(jì)報(bào)酬在數(shù)量上對比。第5頁

四、 學(xué)科研究辦法與研究標(biāo)準(zhǔn)研究辦法經(jīng)濟(jì)分析法教育研究法經(jīng)濟(jì)計(jì)量法和教育統(tǒng)計(jì)法比較研究法估算法研究標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科思想性與學(xué)科科學(xué)性相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)理論聯(lián)系實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)批判與吸取相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)第6頁教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷史一、歷史回憶（教育經(jīng)濟(jì)學(xué)形成和發(fā)展歷史）(一)古代教育經(jīng)濟(jì)思想萌芽（二）近代教育經(jīng)濟(jì)思想假如林廣義教育來講，教育經(jīng)濟(jì)思想真正源頭要追溯到原始社會，由于在人類最初產(chǎn)生發(fā)展時(shí)期，為了本身生存，他們不得不進(jìn)行最原始勞動，雖然這種最原始勞動也存在著長者對晚輩勞動經(jīng)驗(yàn)傳授（即所謂教育），而傳授目標(biāo)便是為了從事最簡單勞動，與自然抗?fàn)帲瑥倪@個(gè)意義上講，教育與勞動、與經(jīng)濟(jì)關(guān)系從原始社會時(shí)期便萌發(fā)出來。17世紀(jì)中葉——19世紀(jì)初，資本主義制度在西方某些主要國家相繼建立，隨之而來工業(yè)大革命大促進(jìn)了西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也提出了對勞動者個(gè)人素質(zhì)及教育把科技轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)過程中要求，使得教育和培訓(xùn)開始成為發(fā)展生產(chǎn)很需要原因。在這種歷史背景下產(chǎn)生了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家和資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家教育經(jīng)濟(jì)思想理論。1、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家教育經(jīng)濟(jì)思想（1）英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人、統(tǒng)計(jì)學(xué)家威謙?配第在他《政治算術(shù)》（1676）和《愛爾蘭政治解剖》（1691）等著作中，提出了：勞動發(fā)明價(jià)值、復(fù)雜勞動比簡單勞動發(fā)明更多價(jià)值思想；第7頁

把“人技藝”列為除了土地、物力資本和勞動以外第四個(gè)尤其主要要素。并且以為具有“技藝”人在勞動過程中所發(fā)明價(jià)值比沒有某種“技藝”人要大；他從人勞動使人力經(jīng)濟(jì)價(jià)值生息這一假設(shè)出嫁，推算出當(dāng)初英國“有生命資本”經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這是第一次力圖確定一種國家“人力資本”量嘗試。（2）法國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家魁奈則結(jié)識到：“組成國家強(qiáng)大原因是人┉┉人本身就成為自己財(cái)富第一種發(fā)明性原因。”因此，人習(xí)慣、性格等對生產(chǎn)力善和經(jīng)濟(jì)社會而言是十分主要。具有名譽(yù)感、自尊心人是對國家“有益人”。（3）英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人亞當(dāng)?斯密在他代表作《國富論》中：初次把人經(jīng)驗(yàn)、知識、能力看作是國民財(cái)富主要組成部分和發(fā)展生主要原因；明確地把人才能和教育投稿費(fèi)用看作為資本；具有特殊技巧和勞動純熟程度勞動者除得到一般工資外，還要收回所有學(xué)費(fèi)，并最少取得一般利潤；分析了勞動者素質(zhì)低下對經(jīng)濟(jì)發(fā)展妨礙作用，并由此深入論述教育主要性必要性。（4）法國薩伊在斯密論述基礎(chǔ)上展開了深入分析：第8頁

他尤其強(qiáng)調(diào)了人才，尤其是有特殊才能公司家作用。他以為生產(chǎn)也就是勞動、資本和自然力這三在要素配合、協(xié)作過程，而這些要素配合、協(xié)作是由公司家組織、承當(dāng)。把科學(xué)知識作為生產(chǎn)力一種部分，作為勞動一種來看待；他以為人們在教育和職業(yè)培訓(xùn)上花費(fèi)費(fèi)用總和組成累積資本，這些人報(bào)酬不但包括勞動一般工資，并且包括培訓(xùn)時(shí)所墊付資本利息。2、庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家教育經(jīng)濟(jì)思想（1）19世紀(jì)40年代德國歷史學(xué)派先驅(qū)者李斯特，代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)國民體系》（1841）財(cái)富生產(chǎn)力比之財(cái)富本身要主要得多。在生產(chǎn)力所包括內(nèi)容這一問題上，他批判了斯密等人觀點(diǎn)。他以為斯密不懂得培養(yǎng)和促進(jìn)教育、宗教、科學(xué)人精神勞動具有生產(chǎn)性。斯密雖然意識到生產(chǎn)力取決于勞動技巧，但在研究這技巧起因時(shí)，卻只說到分工為止。他以為財(cái)富起因于勞動，即起因于人頭腦和四肢，促使頭腦和四肢從事生產(chǎn)是“對個(gè)人有鼓勵(lì)激發(fā)作用那種精神力量”，這種力量能使人們在生產(chǎn)活動中取得更大成就。把資本分為物質(zhì)資本和精神資本。精神資本指是“個(gè)人所固有或個(gè)人從社會環(huán)境和政治環(huán)境得來精神力量和體力”，是人們對于前人在科學(xué)與藝術(shù)、智力培養(yǎng)、生產(chǎn)效能等方面進(jìn)步和一切發(fā)覺、發(fā)明、改善與努力等累積成果領(lǐng)會。這種“領(lǐng)會深切程度”決定了一種國家生產(chǎn)力發(fā)展情況.因此說，所有有關(guān)下一代教育方面支出雖然都是對于現(xiàn)有價(jià)值消耗，但卻會促進(jìn)生產(chǎn)力增加。第9頁

與精神資本和物質(zhì)資本劃分相對應(yīng)，把一國中最主要工作劃分為精神工作與物質(zhì)工作。這兩種工作是互相依存。精神生產(chǎn)任務(wù)在于促進(jìn)道德、宗教、文化和知識等。┉┉發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有助于國民智力發(fā)展，也有助于國民體力勞動增強(qiáng)。[評：可見，李斯特不但把人才智，并且十分明確地把人體力都視為“精神資本”，即當(dāng)代意義上人力資本。此一論點(diǎn)，對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)建立，具有很大啟發(fā)性。]

（2）英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、集19世紀(jì)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家之大成者馬歇爾在其主要經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中，他強(qiáng)調(diào)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要性，主張生產(chǎn)要素，除土地、勞動、資本外，應(yīng)再加上教育原因。他把人才能與其他種類資本相并列，以為它們都是主要生產(chǎn)伎倆，都是生產(chǎn)力提升原因。堅(jiān)強(qiáng)、決心、精力和自制力是一切進(jìn)步源泉，是工業(yè)效率基礎(chǔ)，工業(yè)進(jìn)步信賴于人們道德、智力和才能。[評：總之，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)提出了某些教育經(jīng)濟(jì)思想。不過，由于當(dāng)初科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平限制以及經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育學(xué)發(fā)展限制，還不也許形成一門獨(dú)立教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。]3、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派人力資本思想

新古典學(xué)派，廣義地指自19世紀(jì)70年代“邊際革命”后來，到20世紀(jì)初葉期間，在繼承古典經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，利用邊際主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說和分析辦法解析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制多種學(xué)派，包括以馬歇爾為代表（英國）劍橋?qū)W派（狹義新古典學(xué)派），以瓦爾拉斯為代表（瑞士）洛桑學(xué)派，及以門格爾為代表奧地利學(xué)派。

第10頁（三）（當(dāng)代）教育經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生與發(fā)展1、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生時(shí)代背景及社會條件（1）教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生理論本源：經(jīng)濟(jì)增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)理論（間接理論起源）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是如何起飛？世界發(fā)展中國家如何追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家？重視人力資本投資、開發(fā)人力資源、重視教育、重視人口質(zhì)量和智力開發(fā)人力資本理論（直接理論起源）*二戰(zhàn)后日本、德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)步與發(fā)展解開了經(jīng)濟(jì)增加計(jì)算過程中迷宮傳統(tǒng)計(jì)算辦法：集合生產(chǎn)函數(shù)分析法（經(jīng)濟(jì)增加由三原因土地、人力、資本決定）經(jīng)濟(jì)增加余數(shù)分析法：美國利用傳統(tǒng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)增加辦法計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)增加時(shí)，出現(xiàn)了剩下因子，即“經(jīng)濟(jì)迷宮”，不知是由什么原因造成。因此，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家尋找這一答案，他們發(fā)覺，在分析經(jīng)濟(jì)增加時(shí)，是假設(shè)生產(chǎn)要素同質(zhì)條件下進(jìn)行，忽視了各生產(chǎn)要素質(zhì)原因，尤其是忽視了勞動力質(zhì)量原因，提出經(jīng)濟(jì)增加中應(yīng)當(dāng)有勞動力質(zhì)量原因，因而也就應(yīng)當(dāng)有教育原因，發(fā)覺了教育是接任原因一種主要組成部分，并在此基礎(chǔ)上提出來了國民經(jīng)濟(jì)“剩下原因分析法”“經(jīng)濟(jì)增加多原因分析法”等。（2）生產(chǎn)發(fā)展和科技進(jìn)步對學(xué)科產(chǎn)生影響第11頁科技與生產(chǎn)結(jié)合造成了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和勞動構(gòu)造變化，進(jìn)而對人素質(zhì)與勞動力素質(zhì)，以及勞動就業(yè)構(gòu)造提出了新更高要求（例如構(gòu)造性失業(yè)）。這必然引發(fā)勞動力流動和工種變化，迫使勞動力提升智力水平，變化技術(shù)構(gòu)造，增加智力投資，提升受教育年限。尚有，從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人百分比下降，從事服務(wù)業(yè)、科技業(yè)、信息業(yè)和管理人員增加，等等。這一切都使人們結(jié)識到發(fā)展當(dāng)代生產(chǎn)和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服關(guān)鍵是純熟勞動力和科學(xué)技術(shù)人才，是人力資源開發(fā)，是人智力投資。因此，能夠說，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生，是以當(dāng)代生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為其社會條件。（3）政治背景及階級本源“國際間經(jīng)濟(jì)競爭，就是技術(shù)競爭，而技術(shù)競爭就是教育競爭”*美蘇爭霸、二戰(zhàn)后日本崛起與其教育經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)增加2、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生過程（1）萌芽時(shí)期：20世紀(jì)23年代初至50年代末標(biāo)志萌芽起點(diǎn)——斯特魯米林1924年寫《國民教育經(jīng)濟(jì)意義》，它是世界上第一篇教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，是世界上最早利用數(shù)量統(tǒng)計(jì)辦法，用數(shù)量化、定量化語言專門論述教育國民經(jīng)濟(jì)意義。西歐北美：最早討論教育經(jīng)濟(jì)意義論文——沃爾什1935年寫《人力資本觀》，被西方以為是有關(guān)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)第一篇論文，它采取了現(xiàn)值折算法。到1960年，教育經(jīng)濟(jì)論文達(dá)成53篇。這一時(shí)期特點(diǎn)：有了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)方面論文及專著；教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要是從觀測在業(yè)勞動者身上論述與充足調(diào)動教育經(jīng)濟(jì)意義和價(jià)值。第12頁（2）形成時(shí)期：20世紀(jì)60年代涌現(xiàn)也大批教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者，使這門學(xué)科在研究對象、內(nèi)容、范圍和體系上基本上確立起來。形成標(biāo)志：①1963年國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會召開討論教育經(jīng)濟(jì)學(xué)國際學(xué)術(shù)會議，并決定出版了具有一定體系構(gòu)造《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)選集》，這一選集被以為是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)形成標(biāo)志；②也有人以為，英國韋錐于1962年寫了一本正式使用“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)”名稱著作《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》，為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)形成標(biāo)志。代表人物：舒爾茨、丹尼森這一時(shí)期特點(diǎn)：①有了以教育經(jīng)濟(jì)學(xué)命名專著；②有了主人教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果專著；③有了這門學(xué)科理論基礎(chǔ)專門著作；④有了較細(xì)致主牌辦法著作及評價(jià)；⑤有了有關(guān)這門學(xué)科選編書目和資料。（3）發(fā)展時(shí)期：20世紀(jì)后裔后來進(jìn)入這一時(shí)期，有關(guān)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)著作及論文顯著地增多，出現(xiàn)了一批學(xué)者和著作，研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者有英國希恩、布勞格、韋錐；美國羅杰斯、魯什林、寇恩、戴維斯等。這一時(shí)期特點(diǎn)：① 研究內(nèi)容及范圍有了很大拓展，如研究教育生產(chǎn)性、社會對教育需求預(yù)測、教育收支預(yù)測、教育改革制定與社會需求之間聯(lián)系等。第13頁出現(xiàn)了許多新研究課題，重視研究教育對社會需求和職業(yè)崗位適應(yīng)問題，在研究工作組織方面國際性研究組織與機(jī)構(gòu)不停增加，許多國家還在高等學(xué)校設(shè)置專項(xiàng)性研究組織、學(xué)會及機(jī)構(gòu)，在詳細(xì)計(jì)算方面，數(shù)量化、定量化以及數(shù)學(xué)模型設(shè)計(jì)等計(jì)算辦法繼續(xù)被重視，并且有了計(jì)算辦法方面專著，國際上許多國家大學(xué)生里開設(shè)了“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程。三、中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與產(chǎn)生、起步比較晚，從20世紀(jì)80年代開始逐漸包括與展開。它形成與發(fā)展經(jīng)歷了下列幾個(gè)階段：引進(jìn)、吸取、借鑒國外學(xué)科建立中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)提倡階段全國教育經(jīng)濟(jì)研究會籌備組成立（1980年9月，在北京召開了第一次全國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)討論座談會）中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會成立（1984年10月，中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)會籌備組在黃山市召開學(xué)術(shù)討論會暨研究會成立大會）第14頁西方人力資本理論一、人力資本（一）資本在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，“資本”概念比較狹隘，資本代表經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所有有形資源。例如，亞當(dāng)?斯密以為財(cái)富產(chǎn)生起源于三要素，即土地、勞動和資本，他指出勞動在財(cái)富中所占百分比為75%。1．資本概念——由經(jīng)濟(jì)制度本身生產(chǎn)出來，并被用作投入要素方便深入生產(chǎn)更多商品或勞務(wù)物品。2．特點(diǎn)：數(shù)量能夠變化，強(qiáng)以通過人們經(jīng)濟(jì)活動生產(chǎn)出來；]它這因此生產(chǎn)出來，是要取得更多商品和勞務(wù)；它作為投入要素，再通過生產(chǎn)過程生產(chǎn)出更多商品和勞務(wù)。資本不一樣于一般物品，它能夠升值。3．資本形態(tài)：貨幣資本、物質(zhì)資本、人力資本（二）人力資本人力資本研究是學(xué)科發(fā)展需要，并不貶低人價(jià)值尊嚴(yán)1．人力資本含義——是指凝聚在勞動者身上知識、技能及其所體現(xiàn)出來能力。這種能力是生產(chǎn)增加主要原因，它是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值一種資本。第15頁2． 人力資本與資本共性：可生產(chǎn)性、稀缺性、可變性3． 人力資本與物質(zhì)資本區(qū)分：人力資本所有權(quán)既不能被轉(zhuǎn)讓，也不能被當(dāng)作財(cái)富來繼承和買賣（如：比爾?蓋茨），但它與物質(zhì)資本同樣，能夠?qū)?jīng)濟(jì)起生產(chǎn)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民收入增加。4． 人力資本包括主要方面用于教育和訓(xùn)練費(fèi)用，以培養(yǎng)和提升在職或?qū)韯趧恿ぷ髂芰Α⒓夹g(shù)水平和勞動純熟程度；用于醫(yī)療衛(wèi)生保健費(fèi)用，以確保勞動力必要數(shù)量和在職勞動力健康水平；用于勞動力國內(nèi)流動費(fèi)用，以利于調(diào)劑和合理配備各地域各部門勞動力余缺，以利于充足發(fā)揮多種勞動力專業(yè)技術(shù)專長；用于國外移民入境、智力引進(jìn)，國際人才吸流費(fèi)用以增加本國勞動和專門人才數(shù)量，提升吸入國人才智力水平。（如：技術(shù)移民）提升公司能力，增強(qiáng)公司精神，方便使經(jīng)營管理者面向錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)動態(tài)格局做出最佳決策，增強(qiáng)公司競爭實(shí)力。二、人力資本理論（一） 人力資本理論形成1．1935年，美國哈佛大學(xué)學(xué)者沃爾什在其刊登《人力資本觀》一文中首先使用了“人力資本”這一概念。2．1957年，美國哥倫比亞大學(xué)學(xué)者明瑟刊登了《個(gè)人收入分派研究》，提出了教育程度提升與經(jīng)濟(jì)收益提升關(guān)系。第16頁3．1959—1962年，美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨連續(xù)刊登了《對人投資——一種經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀點(diǎn)》、《由教育形成資本》、《人力資本投資》等一系列著作，全面系統(tǒng)地論述了人力資本理論，并使之取得了特定含義。與此同步，美國另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾刊登了題為《人力資本》著作，該書發(fā)展了人力資本理論，并分析了教育投資利潤率。自那里起，人力資本形成了一種理論體系，并對西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、經(jīng)濟(jì)增加分析、衛(wèi)生保健支出和移民研究都產(chǎn)生了巨大影響。（二）人力資本理論基本觀點(diǎn)1．人力資本理論主要觀點(diǎn)人口質(zhì)量重于人口數(shù)量；人力資本投資與物力資本投資都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺乏生產(chǎn)性投資，但在當(dāng)代化經(jīng)濟(jì)條件下，人力資本投資作用大于物力資本投資作用；教育投資人力資本關(guān)鍵；教育投資收益率高于物力投資收益率；教育投資收益率是能夠測算，基本上同物力形態(tài)投資收益率測算，其基本公式為：收益/成本=收益率2． 人力資本理論代表人力觀點(diǎn)（1）舒爾茨主要觀點(diǎn)人力資本積累是社會經(jīng)濟(jì)增加源泉。原因是：其一，人力資本投資收益率超出物力資本投資收益率；其二是，人力資本在各個(gè)生產(chǎn)要素之間發(fā)揮著互相替代和補(bǔ)充作用；其三，詳細(xì)數(shù)量化計(jì)算：在美國1929-1957年國民經(jīng)濟(jì)增加額中，約有33%是由教育形成人力資本作出奉獻(xiàn)。第17頁教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加是通過提升人們處理不均衡狀態(tài)能力詳細(xì)方式實(shí)現(xiàn)。人類時(shí)間是人力資本組成部分。教育也是使個(gè)人收入社會分派趨于平等原因。教育對個(gè)人收入影響主要體現(xiàn)在：其一，工資差異主要是由于所受教育差異引發(fā)；其二，教育水平提升會使因受教育不一樣而產(chǎn)生相對收入差異趨于減緩；其三，人力資本投資增加還能夠使物力資本投資和財(cái)產(chǎn)收入趨于下降，使人們收入趨于平等化。（2）丹尼森主要觀點(diǎn)教育不是生產(chǎn)中單獨(dú)原因，是生產(chǎn)中人力原因一種組成部分。教育原因和教育投資指是受正規(guī)教育年限多少。“知識促進(jìn)”是人力資本組成部分。正規(guī)教育原因?qū)?jīng)濟(jì)增加作用，只有其中3/5在起作用。（3）見克爾主要觀點(diǎn)人力資本投資目標(biāo)，既要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)收益，也要考慮將來經(jīng)濟(jì)收益。在職培訓(xùn)是人力資本主要內(nèi)容。收信信息情報(bào)資料也是人力資本內(nèi)容之一，同樣具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。提出了人力資本投資收益計(jì)算公式。提出了年紀(jì)——收入曲線。用詳細(xì)數(shù)學(xué)計(jì)算和實(shí)證研究說明了高等教育收益率，同步也比較了不一樣教育等級之間收益率差異。提出了個(gè)人文化收入、心理收入以及生育行為經(jīng)濟(jì)決策。三、人力資本理論發(fā)展西方人力資本在20世紀(jì)50-60年代對許多國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展決策起了很大作第18頁用。但對60年代末和70年代初人們開始發(fā)覺，教育投資并沒有收到預(yù)期效果，過度教育收益不大，并且還出現(xiàn)了許多社會問題、經(jīng)濟(jì)問題、教育問題。這種情況引發(fā)了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士對人力資本理論懷疑，以為人力資本理論不夠完善，有難以克服弱點(diǎn)，于是西方又有些學(xué)者提出了新理論和主張。（一）篩選假設(shè)理論

篩選假設(shè)理論把教育看做信息，著重研究在勞動力市場上雇主是如何接待工人，據(jù)此，說明教育社會經(jīng)濟(jì)效益。教育信息具有社會經(jīng)濟(jì)效益。主要觀點(diǎn)有：1． 同意人力資本理論把教育程度與工資收入水平看作是正百分比關(guān)系。2． 與人力資本理論不一樣地方。人力資本理論把教育程度與工資水平正百分比關(guān)系，說成是通過提升工人教育水平，提升工作能力從而提升工資水平面；而篩選理論則以為教育程度與工資水平正百分比關(guān)系，是通過教育篩選作用形成。該理論主要觀點(diǎn)以為教育只是反應(yīng)能力，但不提升人能力。教育本質(zhì)就是信息，是通過教育過程提升能力并取得經(jīng)濟(jì)效益，而是通過勞動力市場篩選過程，通過教育市場信息取得經(jīng)濟(jì)效益。（二）社會化理論

社會化理論是從研究教育如何培養(yǎng)、訓(xùn)練勞動力個(gè)性特性，從而為生產(chǎn)服務(wù)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，論證教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要觀點(diǎn)有：1． 批評了早期人力資本理論。以為在當(dāng)代化社會里，教育作用首先不在于提升勞動力知識技能或誰知能力，而在于它社會化作用。2． 教育作用反應(yīng)在兩方面。一是從經(jīng)濟(jì)效益上說，教育、培養(yǎng)和訓(xùn)練不一樣個(gè)性特性勞動力，能順利地做好不一樣技術(shù)水平工作，直到崗位職責(zé)對口、生產(chǎn)順利進(jìn)行作用；二是從教育與社會不平等關(guān)系上說，教育不便沒有促進(jìn)社會平等，并且還會再產(chǎn)生社會不平等。第19頁（三）勞動力市場劃分理論勞動力市場劃分理論重視分析勞動力市場內(nèi)部構(gòu)造，從而說明不一樣勞動力在勞動力市場受到不一樣待遇，進(jìn)而論述教育對經(jīng)濟(jì)功能。它反對人力資本理論有關(guān)教育程度與工資水平成正百分比關(guān)系觀點(diǎn)，以為勞動力市場分為兩部分，即主要勞動力市場和次要勞動力市場。這兩種勞動力市場是有區(qū)分。其一，在主要勞動力市場，勞動力教育水平是比較這幾年來，教育程度與工資水平正百分比關(guān)系基本上是成立，但在次要勞動力市場，勞動力教育水平是比較停薪留職，教育程度與工資水平正百分比關(guān)系是不成立。其二，在種族方面，勞動力主要市場是由白人占據(jù)統(tǒng)治地位，這個(gè)市場工資待遇較高，就業(yè)機(jī)會多，工作比較保險(xiǎn)，而次要勞動力市場則不然，其中大部分是黑人勞動力，工人工資待遇低，容易失業(yè)，沒有工作保障。（四）國家論這是20世紀(jì)80年代由美國學(xué)者馬丁?卡諾依（M.Carnoy）和亨利?萊文（HenryLevin）首先提出一種理論。國家論指出，美國學(xué)校教育是資本主義民主政體，即國家一部分教育與收入分派之間不存在簡單有關(guān)關(guān)系，教育對收入分派影響力取決于它對國家政策影響程度。要理解教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，就要從教育是國家一部分這一事實(shí)出發(fā)進(jìn)行研究。以為美國學(xué)校教育受到兩股力量支配：一種是資本主義生產(chǎn)力量，它要討教育對學(xué)生實(shí)行不一樣社會化，以維持資本主義生產(chǎn)需要；另一種是民主和平等力量，它要求學(xué)校成為爭取社會民主和平等場所。過去223年來，美國學(xué)校教育發(fā)展正是在這兩種力量影響和作用下進(jìn)行。這種觀點(diǎn)突出了社會階級之間內(nèi)部關(guān)系和互相斗爭，指出了教育過程在民主政體作用下存在著分層和競爭，為我們從國家政體角度結(jié)識資本主義國家教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提供了新視角。第20頁三、人力資本理論評說１．人力資本理論理論基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)２．人力資本理論主要奉獻(xiàn)人力資本理論在經(jīng)濟(jì)理論上變化了以物質(zhì)資本投資為主導(dǎo)理論格局，為經(jīng)濟(jì)學(xué)開辟了新研究領(lǐng)域；人力資本理論中“全資本”概念指出了人作用勝過物作用，對人投資超出對物投資觀點(diǎn)也是可取；人力資本理論十分重視勞動力質(zhì)量提升，這對于探討人口問題、勞動力構(gòu)造性就業(yè)和人才質(zhì)量問題，是故意義；人力資本理論把教育投資作為人力資本關(guān)鍵觀點(diǎn)是合理。３．人力資本理論不足假如從人性和道德角度分析，人力資本理論把一切都資本化了，把人等同于資本，貶低了人價(jià)值，因此，它具有階級不足一面；從政治角度分析，人力資本理論宣揚(yáng)是符合資本主義制度和階級差異需要價(jià)值觀念；從方法論上，力圖用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法建立自己體系，證明自己結(jié)論這一方面有可取之處，但同步有其弱點(diǎn)。由于對于任何經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既需要從數(shù)量上說明，也需要從從上進(jìn)行分析。四、人力資本與教育（一）人力資本在經(jīng)濟(jì)增加與發(fā)展中作用人力資本對于經(jīng)濟(jì)增加和發(fā)展決定性作用主要體現(xiàn)在，像物質(zhì)資本一親，人力資本也是技術(shù)進(jìn)步載體，并且是更具能動性載體。第21頁

１．一國人力資本存量越大，即人口與勞動力科技文化水平和生產(chǎn)能力越高，勞動力質(zhì)量便越高。２．人力資本提升還會造成物質(zhì)資本生產(chǎn)效率改善。３．人力資本在生產(chǎn)諸要素之間發(fā)揮著越來越主要替代作用。４．人力資本本身還具有收益遞增主要特點(diǎn)。５．從思想觀念、社會文化、倫理道德層面上看，人力資本發(fā)展還將有助于重塑人道德品格與精神素質(zhì)，更新思想觀念，促進(jìn)人全面發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)增加與發(fā)展發(fā)明基本前提條件。（二）教育在人力資本形成和發(fā)展中作用

１．教育是培養(yǎng)和提升人思想道德素質(zhì)最主要伎倆２．教育是提升人智力素質(zhì)最主要途徑⑴人科學(xué)文化知識掌握與教育關(guān)系⑵人科學(xué)素養(yǎng)提升與教育關(guān)系⑶人發(fā)明力培養(yǎng)與教育關(guān)系

３．教育對人身心健康也有著極大影響五、我國人力資本發(fā)展若干問題與對策（一）我國人力資本發(fā)展若干問題

１．中國人口數(shù)量過度膨脹限制和影響了人口質(zhì)量改善和提升２．中國人力資本發(fā)展中存在另一種主要問題是教育水平仍相稱低３．中國人力資本發(fā)展中存在一種亟待處理問題是敬業(yè)精神失落４．中國選才、育才與用才缺乏有機(jī)聯(lián)系與良性循環(huán)５．由于人口與勞動力缺乏流動性而千萬人力資源配備呈剛性狀態(tài)第22頁（二）處理我國人力資本發(fā)展中問題對策

１．嚴(yán)格控制人口增加２．加快教育事業(yè)發(fā)展和當(dāng)代化３．大力提倡和高揚(yáng)敬業(yè)精神４．加強(qiáng)選才、育才與用才一體化工程建設(shè)５．深化勞動就業(yè)制度改革，促進(jìn)人力資源流動與優(yōu)化配備第23頁馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)思想一、教育勞動學(xué)說（一）生產(chǎn)勞動含義

1．從最初定義上觀測生產(chǎn)勞動是指可直接生產(chǎn)使用價(jià)值物質(zhì)生產(chǎn)勞動。2．從社會形態(tài)上觀測從資本主義生產(chǎn)關(guān)系和社會形態(tài)上觀測，“只有直接生產(chǎn)剩下價(jià)值勞動是生產(chǎn)勞動”。3．從擴(kuò)大了概念上觀測“所有以這種或那種方式參與商品生產(chǎn)人，從真正工人到經(jīng)理、工程師，都發(fā)球生產(chǎn)勞動者范圍。”（二）教育勞動性質(zhì)1．教育勞動是一種勞務(wù)性或服務(wù)性勞動。2．從擴(kuò)大了生產(chǎn)勞動概念角度來看，教育是培養(yǎng)不一定要親自動手且能夠遠(yuǎn)離勞動對象生產(chǎn)管理人員、工程師、工藝師、設(shè)計(jì)師和技術(shù)人才勞動。3．教育勞動對物質(zhì)生產(chǎn)過程中勞動者勞動能力生產(chǎn)和科學(xué)知識形態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展，具有直接生產(chǎn)性質(zhì)。二、社會再生產(chǎn)與教育（一）教育在勞動力再生產(chǎn)中功能1．教育能夠再生產(chǎn)人勞動能力第24頁2． 教育能夠變化人勞動能力性質(zhì)和形態(tài)（二）教育在科學(xué)知識形態(tài)生產(chǎn)力再生產(chǎn)中作用1． 教育具有傳遞、積累、發(fā)展和再生產(chǎn)科學(xué)社會功能2． 教育具有使科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)中介作用3． 教育是科學(xué)知識再生產(chǎn)有效形式三、勞動價(jià)值學(xué)說與教育（一）教育費(fèi)用是勞動力價(jià)值組成部分（二）復(fù)雜勞動具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值（三）教育勞動將影響社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成第25頁勞動價(jià)值理論一、為何要重新討論勞動價(jià)值理論一種理論討論反思往往由經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來1。中國有關(guān)分派制度文獻(xiàn)2。社會發(fā)展需要3。理論界傾向第26頁二、勞動價(jià)值理論思想及淵源

1.亞當(dāng)·斯密

1776年《國富論》首先提出勞動價(jià)值理論，并系統(tǒng)化“多種物品互相交換唯一標(biāo)準(zhǔn)是獲取多種物品需要勞動量之間百分比。”

2。李嘉圖

1823年《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》，勞動交換價(jià)值源泉是勞動量，“價(jià)值是必要勞動量，還決定于資本量大小。”

3。馬克思

這時(shí)勞動價(jià)值理論已轉(zhuǎn)向生產(chǎn)成本價(jià)值論（薩伊和約翰）第27頁三、馬克思勞動價(jià)值論1。馬克思辨別了勞動和勞動力2。辨別了價(jià)值與生產(chǎn)價(jià)值四、勞動價(jià)值理論與財(cái)富1。17世紀(jì)末，威廉．配弟以為土地為財(cái)富之母，勞動是財(cái)富之父2。19世紀(jì)初，薩伊把土地、勞動、資本作為財(cái)富起源3。19世紀(jì)末，馬歇爾把經(jīng)營管理作為生產(chǎn)力4。20世紀(jì)下半葉，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)要素理論在肯定了土地、勞動、資本、經(jīng)營管理四個(gè)要互同步，又加進(jìn)了科學(xué)技術(shù)和知識，充足強(qiáng)調(diào)了其在社會財(cái)富發(fā)明中主要作用第28頁財(cái)富產(chǎn)生要素越來越多，勞動是價(jià)值源泉說法只限于原始物物交換，假如用這種理論來分析已定型資本生產(chǎn)關(guān)系必須存在一定局限。由于能商品生產(chǎn)人不但有沒有產(chǎn)者，尚有有產(chǎn)者及知識階層，產(chǎn)品物質(zhì)形態(tài)也發(fā)生了變化，無論是物質(zhì)產(chǎn)品還是勞動力，還是經(jīng)營管理，無一例外地要受到供求關(guān)系調(diào)整。我們目前所處環(huán)境已經(jīng)和勞動價(jià)值理論所產(chǎn)生環(huán)境完全不一樣了，解釋社會財(cái)富增加起源分為勞動價(jià)值一元論和勞動價(jià)值二元論，勞動價(jià)值一元論還沒有看清勞動間協(xié)作關(guān)系，剩下只有對勞動赤裸裸剝削。第29頁五、勞動價(jià)值理論與價(jià)格1。馬克思研究是物物交換，在物物之間既無貨幣也資本，因此物物交換百分比不能簡單地等同于價(jià)格2。在研究交換百分比，分析A商品等于B商品時(shí)，馬克思研究供應(yīng)和需求正好相等進(jìn)，這種完全抱負(fù)均衡狀態(tài)并不常見3。有學(xué)者以為，供求關(guān)系是力量相等、方向相反兩個(gè)矢量，因此也許抵消。但這并不能說明供求對價(jià)格影響不存在第30頁勞動價(jià)值理論(二)一、過去價(jià)值理論衰落1。主觀價(jià)值論先聲（1）最早提出效用是瑞士經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯努里（1700-1782）（2）系統(tǒng)地研究效用理論是英國功利主義哲學(xué)家邊沁苦樂量計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)；連續(xù)時(shí)間；確定性；時(shí)間遠(yuǎn)近（3）薩伊（1767-1832）第31頁＃“所謂生產(chǎn)不是發(fā)明物質(zhì)，而是發(fā)明效用，人們所給予物品價(jià)值是由物品聽效用所產(chǎn)生，發(fā)明任何有效用物品就等于發(fā)明財(cái)富。”＃薩依定律（英語：Say‘sLaw），也稱作薩依市場定律（英語：Say’sLawOfMarket），一種自19世紀(jì)初流行至今經(jīng)濟(jì)思想。薩依定律主要說明，在資本主義經(jīng)濟(jì)社會一般不會發(fā)生任何生產(chǎn)過剩危機(jī)，更不也許出現(xiàn)就業(yè)不足。＃薩伊定律關(guān)鍵思想是“供應(yīng)發(fā)明其本身需求”。這一結(jié)論隱含假定是，循環(huán)流程能夠自動地處于充足就業(yè)均衡狀態(tài)。它包括三個(gè)重點(diǎn)：（1）產(chǎn)品生產(chǎn)本身能發(fā)明自己需求；（2）由于市場經(jīng)濟(jì)自我調(diào)整作用，不也許產(chǎn)生遍布國民經(jīng)濟(jì)所有部門普遍性生產(chǎn)過剩，而只能在國民經(jīng)濟(jì)個(gè)別部門出現(xiàn)供求失衡現(xiàn)象，并且雖然這也是暫；（3）貨幣僅僅是流通媒介，商品買和賣不會脫節(jié)。根據(jù)薩伊定律，在一種完全自由市場經(jīng)濟(jì)中，由于供應(yīng)會發(fā)明自己需求，因而社會總需求始終等于總供應(yīng)。第32頁（4）加利阿尼“效用是一種物品帶來福利能力。”“價(jià)值是一種百分比，它由‘效用’和‘稀缺性’百分比組成”，第33頁2。邊際效用價(jià)值理論勞埃德他辨別了價(jià)值和效用，并得出了邊際效用概念，從而把價(jià)值同邊際效用聯(lián)系起來。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效用是指商品滿足人欲望能力，或者說，效用是指消費(fèi)者在消費(fèi)商品時(shí)所感受到滿足程度。在對這種“滿足程度”度量上，分出了基數(shù)效用和序數(shù)效用兩大派別。基數(shù)效用論者采取邊際效用分析辦法，序數(shù)效用論者采取無差異曲線分析辦法。基數(shù)效用論者將效用分為總效用（TOTALUTILITY）＆邊際效用（MARGINALUTILITY）.總效用是指消費(fèi)者在一定期間內(nèi)從一定數(shù)量商品消費(fèi)所得到效用量總和。邊際效用是指消費(fèi)者在一定期間內(nèi)增加一單位商品消費(fèi)所得到效用量增量。第34頁邊際效用遞減規(guī)律(TheLawofDiminishingMarginalUtility)：在其他條件不變情況下，消費(fèi)者連續(xù)消費(fèi)某種商品邊際效用，隨其消費(fèi)量增加而減小邊際效用特點(diǎn)-邊際效用大小與欲望強(qiáng)弱成正比-邊際效用大小與商品消費(fèi)數(shù)量多少成反比-邊際效用在實(shí)際中能夠是0甚至負(fù)值，但在理論分析中邊際效用不會為0或負(fù)值第35頁二、戈森1.主要觀點(diǎn)2。戈森定律是以德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈森命名邊際效用價(jià)值，其內(nèi)容就是欲望與享有互相關(guān)系及變化規(guī)律。是當(dāng)代“效用論”基礎(chǔ)。戈森以為：人類為滿足欲望和享樂，需不停增加消費(fèi)次數(shù)，而享樂因隨消費(fèi)增加而遞減，享樂為零時(shí)，消費(fèi)就應(yīng)停頓，如再增加，則成為負(fù)數(shù)，使享樂變?yōu)橥纯唷＜础坝麖?qiáng)度或享樂遞減定律”，亦稱“戈森第一定律”。假如有人在幾個(gè)享樂之間有選擇自由而無充足享有時(shí)間，則無論這幾個(gè)享樂起初絕對量如何不一樣，要取得最大享樂總量，必須在他們之間依次消費(fèi)其享樂量(個(gè)量)最大者，直到多種欲望之?dāng)?shù)量(個(gè)量)彼此相等為止，這就是“享樂均等定律”。在原有欲望已被滿足情況下，要取得更多享樂量，只有發(fā)覺新享樂或擴(kuò)充舊享樂。第36頁3。主觀效用價(jià)值論4。價(jià)值尺度、價(jià)值變動第37頁教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)增加（economicgrowth）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（economicdeyelopment）（一）經(jīng)濟(jì)增加與經(jīng)濟(jì)發(fā)展西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家金德爾伯格和赫里克在談到經(jīng)濟(jì)增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系時(shí)就曾說過：“在一般使用中包括意思和在行文中明確表白意思是，經(jīng)濟(jì)增加指更多產(chǎn)出，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則既包括更多產(chǎn)出，同步也包括產(chǎn)品生產(chǎn)和分派所依賴技術(shù)和體制安排變革。經(jīng)濟(jì)增加不但包括由于擴(kuò)大投資而取得增產(chǎn)，同步還包括由于更高生產(chǎn)效率，即單位投資所生產(chǎn)產(chǎn)品增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展含義則不止這些，它還意味著產(chǎn)出構(gòu)造變化，以及各部門投入分布變化”。但與傳統(tǒng)西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)不一樣是，他們以為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展在其所有方面關(guān)聯(lián)著所有國家，并非只是窮國而已”。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)質(zhì)和特性在一般意義上，經(jīng)濟(jì)增加是指國民收入或人均國民收入及國民生產(chǎn)總值提升，當(dāng)一種國家或地域產(chǎn)品和勞務(wù)增加了，人們就能夠它看作是經(jīng)濟(jì)增加了。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是指社會基礎(chǔ)由舊構(gòu)造向新構(gòu)造發(fā)生本質(zhì)變化過程。這個(gè)過程，從生產(chǎn)力方面說，是從舊技術(shù)體系向新技術(shù)體系飛躍，即意味著技術(shù)構(gòu)造革命；從生產(chǎn)關(guān)系方面說，是經(jīng)濟(jì)體制大調(diào)整乃至發(fā)生生產(chǎn)關(guān)系主線變革；從上層建筑方面說，是社會政治、文化乃至生活方式為適應(yīng)基礎(chǔ)變化而變化過程，一般地說，生產(chǎn)關(guān)系基本變革也許發(fā)生也也許不發(fā)生，而大多是生產(chǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)形式調(diào)整，亦即改革。由于，主線變革，不是僅僅是經(jīng)濟(jì)原因所決定。（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)1．建立國家當(dāng)代化基礎(chǔ)2．致力于最大程度經(jīng)濟(jì)增加第38頁

3．提升人民生活水準(zhǔn)與生活質(zhì)量（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量指標(biāo)

1．國民生產(chǎn)總值由于國民生產(chǎn)總值（GNP）是衡量一種國家或地域一定期期內(nèi)生產(chǎn)所有最后產(chǎn)品和勞務(wù)總規(guī)模，而人均GNP則是衡量不是國家相對發(fā)展水平概要指標(biāo)，因此，用GNP總量及人均量指標(biāo)衡量各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與差距具有較強(qiáng)通用性和或可比性。2．社會和個(gè)人福利促進(jìn)分析指標(biāo)這一指標(biāo)以社會與個(gè)人福利促進(jìn)作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展度量關(guān)鍵，重點(diǎn)考查衛(wèi)生、營養(yǎng)和教育情況，反應(yīng)了“基本需求戰(zhàn)略”精神。所謂基本需求，按國際勞工局解釋，“是一種社會應(yīng)當(dāng)為最貧窮階層要求最低生活標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本需求意味著滿足各個(gè)家庭對衣、食、住個(gè)人消費(fèi)最低需求，意味著能夠取得清潔用水、下水道衛(wèi)生設(shè)施、運(yùn)輸、保健以及教育等方面必不可少服務(wù)，意味著使一種能夠工作并樂意工作人得到有合適報(bào)酬工作，還意味著應(yīng)當(dāng)滿足更具有質(zhì)要求性需求：健康、人道和令人滿意環(huán)境以及對足以影響人們生活、生計(jì)和個(gè)人自由決策廣泛參與”。3． 物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)所謂物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)（PQLI），是一種度量一國人們經(jīng)濟(jì)福利和生活水平綜合指標(biāo)。在其分析體系中，它由識字率、預(yù)期壽命、嬰兒死亡率這三個(gè)指標(biāo)所組成。用物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)來度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其理論根據(jù)是：當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展度量理應(yīng)從物質(zhì)生活質(zhì)量而非從物質(zhì)生活數(shù)量來進(jìn)行研究。4． 人文發(fā)展指標(biāo)1990年聯(lián)合國開發(fā)署（UNDP）提出了新人文發(fā)展指標(biāo)（HDI），這一指標(biāo)包括健康壽命、提供受教育機(jī)會和生活水平三個(gè)方面內(nèi)容，能夠綜合地反應(yīng)一國在一定期期第39頁人們平均預(yù)期壽命、文化程度以及通過合理使用資源過像樣生活水平。因此，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠通過人均國民生產(chǎn)總值與平均壽命、識字率等綜合而成一單一指數(shù)進(jìn)行度量。提出這一指標(biāo)理論根據(jù)是，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵內(nèi)容是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體人全面發(fā)展，人發(fā)展所包括不只限于人能力形成，如促進(jìn)健康和豐富知識；人發(fā)展還包括到如何利用人能力去工作、去發(fā)明閑暇，或者去從事政治和文化等方面活動。二、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系)如前所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵義是十分豐富、十分深刻。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是受到很多原因制約。這些原因起碼包括：迅速形成和有效使用資本；適合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人力資源；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化以及與當(dāng)代生產(chǎn)方式相適應(yīng)當(dāng)代管理制度；合理有效地利用自然資源等等。這些基本條件是否具有或是否充足，將直接影響到一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)當(dāng)代最后完成。然而，無論是資本形成、人力資源開發(fā)，還是科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、當(dāng)代管理制度建立，或是自然資源有效利用，都與教育有著密切關(guān)系。因此，研究教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服關(guān)系，也就是要研究教育與上述各原因及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系。（一）經(jīng)濟(jì)對教育制約經(jīng)濟(jì)實(shí)力制約著教育發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)水平制約著教育發(fā)規(guī)模和速度經(jīng)濟(jì)構(gòu)造制約著教育構(gòu)造經(jīng)濟(jì)水平制約著教育內(nèi)容和伎倆第40頁（二）教育對經(jīng)濟(jì)影響1.教育、資本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本形成，根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，主要起源于儲蓄，而儲蓄是國民收入中不用于現(xiàn)期消費(fèi)部分。在一種市場開放經(jīng)濟(jì)中，一國總儲蓄包括國內(nèi)和國外資金兩個(gè)部分。前者包括個(gè)人儲蓄、公司儲蓄和政府儲蓄，后者則包括外國官方援助、貸款和國外私人投資。我們講教育在一國資本形成中作用，主要是指教育在提升國內(nèi)儲蓄，即在提升個(gè)人或家庭儲蓄公司儲蓄和政府儲蓄中作用。教育在提升個(gè)人或家庭儲蓄中作用教育在提升公司公司儲蓄中作用教育在提升國家儲蓄中作用２．教育、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育與人口數(shù)量增加教育與人口質(zhì)量提升教育與人口構(gòu)造變化教育與人口遷移３．教育、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展用科學(xué)武裝勞動者，不停提升勞動者科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)勞動技能，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“生產(chǎn)”和發(fā)展科學(xué)技術(shù)，發(fā)明新生產(chǎn)力。與生產(chǎn)部門和公司建立直接聯(lián)系和多方面合作，使科技成果在生產(chǎn)中迅速加以利用，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第41頁４．教育、當(dāng)代管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和當(dāng)代化大生產(chǎn)發(fā)展需要管理者隊(duì)伍。提升管理人才素質(zhì)提升按理者決策水平和管理水平５．教育、自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育事業(yè)發(fā)展能夠幫助人們更加好地理解和結(jié)識自然。教育事業(yè)發(fā)展有助于自然資源合理開發(fā)和利用。教育事業(yè)發(fā)展有助于自然資源開源和節(jié)流。教育事業(yè)發(fā)展有助于自然資源與環(huán)境保護(hù)。三、教育、勞動力與經(jīng)濟(jì)增加１．教育發(fā)展有助于規(guī)范勞動力行為２．教育發(fā)展有助于勞動者素質(zhì)提升３．教育發(fā)展有助于勞動力配備構(gòu)造改善第42頁教育構(gòu)造經(jīng)濟(jì)效能一、構(gòu)造與效能概念構(gòu)造——是總體內(nèi)部各部分按一定百分比結(jié)合方式。第種構(gòu)造是一組百分比關(guān)系，對于教育系統(tǒng)，能夠從不一樣角度進(jìn)行觀測。在不一樣角度下，教育系統(tǒng)能夠體現(xiàn)為不一樣種類各個(gè)部分所合成構(gòu)造。觀測每種構(gòu)造目標(biāo)，都是為了分析教育系統(tǒng)某方面整體性效能。教育構(gòu)造——是指教育這個(gè)社會現(xiàn)象總系統(tǒng)中多種子系統(tǒng)、各組成部分之間排列、組合和結(jié)合方式，即教育縱向子系統(tǒng)級與級之間百分比關(guān)系和互相銜接；教育橫向子系統(tǒng)類與類之間百分比關(guān)系和互相聯(lián)系。效能——指是作出有效反應(yīng)能力。教育系統(tǒng)效能——指是教育系統(tǒng)對于社會發(fā)展所需要各類各級人才事實(shí)，其所能夠作出有效、及時(shí)和充足反應(yīng)性能及其潛力。構(gòu)造效能——是指復(fù)雜事物內(nèi)部成組百分比關(guān)系所起作用。此類總體性百分比關(guān)系是影響整個(gè)系統(tǒng)效力主要決定原因。由此而生影響整體效力作用，一般說，這比某個(gè)步驟效率作用要大。正由于這個(gè)緣故，系統(tǒng)本身構(gòu)造及其效能問題值得認(rèn)真研究。二、教育構(gòu)造類型1．教育人力構(gòu)造2．教育投資構(gòu)造3．教育級別構(gòu)造（教育程度構(gòu)造）第43頁除了很少數(shù)超常小朋友之外，青少年總是逐年逐層成長。因此各級對應(yīng)年紀(jì)組人口數(shù)和他們在校人數(shù)比率是各級教育構(gòu)造基礎(chǔ)。這就決定了教育程度構(gòu)造一般形態(tài)——“金字塔”形態(tài)。由于，除非新生人口銳減，不然較高年級學(xué)生數(shù)總是要比較低年級學(xué)生數(shù)為少。顯然，就同一整群來說，伴隨年紀(jì)增加，原有人口基數(shù)不會增多；同步，對這個(gè)基數(shù)來說求學(xué)比率一般也不會增多。因此，只要逐層上升學(xué)生人數(shù)減少得比較遲緩而百分比均衡就能夠以為這樣程度不一樣構(gòu)造大體可算相對合理。假如將這個(gè)逐年縮聚金字塔中男女生人數(shù)分列兩邊，在多數(shù)國家中應(yīng)是左右基本對稱。當(dāng)然在婦女權(quán)利受到嚴(yán)重限制國家中，則也許出現(xiàn)傾斜情況。要想使教育最大也許地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須盡也許比較精確地預(yù)測社會發(fā)展中將來要求，從而高潮組織接近“最優(yōu)”構(gòu)造。所謂“最優(yōu)”要求，主要是指既看到現(xiàn)階段詳細(xì)要求，又要看到科學(xué)、技術(shù)以至社會各行各業(yè)發(fā)展一般趨勢。評定現(xiàn)行構(gòu)造合理程度以及預(yù)測預(yù)測社會要求，一般可用三種辦法：動態(tài)系數(shù)法，或稱縱向觀測法，即根據(jù)各部門、行業(yè)、單位歷史資料，分析其各自發(fā)展速率，預(yù)測其對各類職員各級教育程度要求；

例如，法國對各類人才進(jìn)行如下程度分級：1~2級為碩士或?qū)W士學(xué)位取得者；第3級要求中學(xué)會考及格或取得技術(shù)員證書，再加兩年培訓(xùn)教育；第4級要求有工長證書，技術(shù)員證書或工商業(yè)教育證書；第5級要求有初中畢業(yè)證書或畢業(yè)于職業(yè)能力對應(yīng)學(xué)校證明；第6級是受過義務(wù)教育但沒有拿到初中畢業(yè)證書人。對照法，也稱橫向比較法，從觀測別國各級人數(shù)百分比和發(fā)展情況入手，試圖分析可供借鑒之處；咨詢法，也即現(xiàn)狀調(diào)查法，通過向用人單位做調(diào)查，理解它們用人近期要求。最后這一辦法主要用于理解各單位內(nèi)中等以上較高水平人力需求。（教科院立即針對社會用人情況對教育學(xué)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整）第44頁4．教育類別構(gòu)造（教育專業(yè)構(gòu)造）要提升專業(yè)構(gòu)造效能，目前只能并且必須注意下列兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）逐漸接近更佳效能標(biāo)準(zhǔn)。例如增加第三產(chǎn)業(yè)需求服務(wù)類專業(yè)，深入向農(nóng)業(yè)等專業(yè)傾斜。（《全球化及其不滿》）（2）加強(qiáng)個(gè)人適應(yīng)能力標(biāo)準(zhǔn)。對新人力需要進(jìn)行精確普遍預(yù)測是很困難。因此，要想妥善應(yīng)付以求大體處理這方面問題，只有從課程構(gòu)造改革入手，逐漸更新教學(xué)內(nèi)容與辦法，以使學(xué)生有盡也許厚實(shí)基礎(chǔ)，成為有較強(qiáng)接收和適應(yīng)能力人。在中學(xué)應(yīng)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識；在大學(xué)應(yīng)重視多科性培養(yǎng)，使學(xué)生不但在主修科目本身并且在其相鄰學(xué)科內(nèi)都能受到一定培訓(xùn)，取得一定涵養(yǎng)從而能夠較為靈活地適應(yīng)社會多變需要。5．師范教育構(gòu)造（教育禪傳構(gòu)造）6．教育形式構(gòu)造7．教育布局構(gòu)造8．教育體制構(gòu)造教育體制構(gòu)造主要是指教育行政管理體制、辦學(xué)體制（私立教育、非正規(guī)教育）和學(xué)校內(nèi)部管理體制。目前我國在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)推進(jìn)下，必將促使教育體制首先改革。（153頁）三、教育構(gòu)造與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造變化（一）經(jīng)濟(jì)部分產(chǎn)業(yè)構(gòu)造對教育專業(yè)構(gòu)造和類別構(gòu)造制約性（二）教育專業(yè)構(gòu)造和類別構(gòu)造對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造適應(yīng)性第45頁目前我中在處理二者關(guān)系上存在問題：1． 經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)業(yè)構(gòu)造排列次序與教育系統(tǒng)專業(yè)構(gòu)造排列次序有矛盾。2． 教育系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)構(gòu)造不合理，專業(yè)設(shè)置百分比失調(diào)，嚴(yán)重影響著對外部產(chǎn)業(yè)構(gòu)造適應(yīng)能力。這詳細(xì)反應(yīng)在兩個(gè)方面：①理工科與文科百分比失調(diào)，理工科盲目發(fā)展，畸形發(fā)展，百分比過大，并且理工科中又尤其重視重工業(yè)專業(yè)設(shè)置，輕視輕紡工業(yè)專業(yè)設(shè)置；②農(nóng)、林、政法、商業(yè)、金融、管理等專業(yè)和類別百分比過濾，不但學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)少，并且專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也少。（處理措施161頁）第46頁教育投資一、 教育投資性質(zhì)及特點(diǎn)（一）教育投資概念投資——原是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是指投入資金也許產(chǎn)生新價(jià)值，即產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。教育投資——也稱教育資源、教育投入、教育經(jīng)濟(jì)條件等。是指一種國家或地域，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，投入教育領(lǐng)域中人力、物力和財(cái)力總和，或者說是指用于教育、訓(xùn)練后備勞動力和專門人才，以及提升現(xiàn)有勞動力智力水平人力和物力貨幣體現(xiàn)。（二）教育投資性質(zhì)（三）教育投資特點(diǎn)教育投資具有周期性特點(diǎn)教育投資具有彈性大特點(diǎn)教育投資具有間接性特點(diǎn)教育投資具有長期有效性特點(diǎn)二、教育投資起源及組成（一）國家財(cái)政撥款

國家財(cái)政對教育投資，即國家財(cái)政撥款，這是教育投資主要起源，也稱主渠道。我國國家財(cái)政對教育撥款包括主要內(nèi)容有：第47頁國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)；國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育基本建設(shè)投資；國家政府各部門用于中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)和教育基本建設(shè)投資；國家多種專項(xiàng)資金用于教育支出；國家財(cái)政歸還教育外資貸款支出；國家財(cái)政其他預(yù)算內(nèi)資金用于教育支出；中央和地方政府機(jī)動財(cái)力用于教育事業(yè)費(fèi)和教育基本建設(shè)費(fèi)用。國家財(cái)政撥款基本流程如下：（第179頁）（二）社會集資用于教育社會稅收；教育費(fèi)附加；社會集資捐資；（三）學(xué)位本身投資（四）廠礦公司單位教育投資（五）學(xué)生家庭和個(gè)人投資三、教育投資百分比（一）教育投資百分比指標(biāo)體系1． 教育投資占國民生總值百分比第48頁2． 教育投資占國民收入百分比3． 教育投資占財(cái)政總支出百分比4． 大口徑與小口徑（二）影響教育投資百分比原因（三）確定教育投資百分比標(biāo)準(zhǔn)與辦法1． 確定教育投資總量標(biāo)準(zhǔn)上限與下限標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模與速度標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)政策與物價(jià)水平標(biāo)準(zhǔn)受益與能力標(biāo)準(zhǔn)2． 確定教育投資百分比標(biāo)準(zhǔn)增加標(biāo)準(zhǔn)超前增加標(biāo)準(zhǔn)減緩與穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)彈性系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)3． 確定教育投資百分比辦法測推法坐標(biāo)圖式法、國際比較法第49頁（四）教育投資合理百分比

1． 教育投資外部百分比教育投資外部百分比——是指一國、一地域教育投資占國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo)百分比。它反應(yīng)教育與國民經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系、政府對教育重視程度。2． 教育投資內(nèi)部百分比教育投資內(nèi)部百分比——上指教投資按照什么百分比在三級教育中分派，教育投資在使用中應(yīng)是什么樣構(gòu)造，這是宏觀教育投資決策中第二位問題。第50頁教育資源利用效率一、教育資源利用效率涵義1．從商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律角度看，效率是指個(gè)別詳細(xì)勞動使用量于社會必要勞動量之比，計(jì)算這兩種勞動量之比，即一般所說“投入與產(chǎn)出之比”或“勞動消耗量與勞動成果之比”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去結(jié)識，教育過程是教育資源投入、利用和教育產(chǎn)品產(chǎn)出過程，是教育者和受教育者共同參與雙邊勞動過程。2．教育資源利用效率，從宏觀角度講，是指整個(gè)社會所有教育活動投入產(chǎn)出情況，或國家為教育部門所投入資源利用效率；從微觀角度講，即摸索一定部門、一定地域或?qū)W校教育活動中投入產(chǎn)出情況，尤其是學(xué)校教育過程中教育資源利用效率。對教育投入與產(chǎn)出配合一般由三種方式：產(chǎn)出配合法投入配合法投入-產(chǎn)出配合法3．對教育資源利用效率考查研究，還必須注意下列問題：其一，投入與產(chǎn)出應(yīng)有可比性，標(biāo)準(zhǔn)與口徑應(yīng)同一，排除不一樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不一樣投入水平影響，排除生均費(fèi)用上升趨勢影響，才能找出效率高低。其二，指標(biāo)必須客觀，排除主觀原因影響，確保抽樣和指標(biāo)合理性及結(jié)論科學(xué)性。其三，在考查微觀教育單位內(nèi)部教育資源利用效率時(shí)，必須以外部經(jīng)濟(jì)效益為前提。第51頁二、教育資源利用效率考評和與評定

（一）教育資源利用效率單項(xiàng)考評與評定包括三類：1． 人力資源利用效率考評與評定教育過程中人力資源包括：教學(xué)人員、行政人員、工勤人員。教育過程中人力資源利用效率，主要每一教職員負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)褐煤一專任教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)。數(shù)學(xué)關(guān)系式：年在校學(xué)生總數(shù)人力資源利用效率=年在校教職員總數(shù)（專任教師總數(shù)）2．物理資源利用效率考評與評定主要內(nèi)容包括：教育設(shè)施、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、文體器材等。衡量教育過程物理資源利用率綜合指標(biāo)主要有：每一學(xué)生占有固定資產(chǎn)利用率和每一年固定資產(chǎn)消耗額。分項(xiàng)指標(biāo)主要有：固定資產(chǎn)利用率、全年低值易耗品及材料利用率、試驗(yàn)設(shè)備利用率、試驗(yàn)室利用率、圖書利用率、校舍利用率等。3．財(cái)力資源利用效率考評與評定教學(xué)過程中財(cái)力資源，其實(shí)質(zhì)是人力資源、物力資源消耗貨幣反應(yīng)。目前，衡量教育過程財(cái)力資源利用效率常用指標(biāo)有：每一學(xué)生每年培養(yǎng)費(fèi)用和每一畢業(yè)生周期培養(yǎng)費(fèi)用。第52頁（二）教育資源利用效率綜合考評與評定1．教育資源利用效率，就是指在一定期間內(nèi)詳細(xì)一種教育單位資源投入和產(chǎn)出比較，不一樣單位教育資源投入與使用情況不一樣，其效率就不一樣樣。教育資源利用效率就是：教育產(chǎn)出于教育投入之比或教育成果于教育資源消耗之比，用公式表達(dá)如下：教育成果教育資源利用效率=教育資源消耗2．所謂質(zhì)量系數(shù)是指用來表達(dá)教育產(chǎn)品質(zhì)量兩個(gè)變量之間密切程度或比率數(shù)。（1）對于高、中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育產(chǎn)品質(zhì)量系數(shù)，一般是根據(jù)其畢業(yè)生就業(yè)率高低來進(jìn)行考評。其公式：就業(yè)人數(shù)質(zhì)量系數(shù)n=畢業(yè)人數(shù)(2)對于一般中小學(xué)教育產(chǎn)品質(zhì)量系數(shù)，是把平時(shí)所利用合格生數(shù)、不合格生數(shù)、退學(xué)生數(shù)、優(yōu)秀生數(shù)綜合起來作為一種變量來深入精確化，其公式為：學(xué)年初全體在校生數(shù)—不合格生數(shù)—退學(xué)生數(shù)—留級生數(shù)+∑優(yōu)秀生加權(quán)數(shù)質(zhì)量系數(shù)n=在校生總數(shù)第53頁3.所謂綜合指標(biāo)是把一定數(shù)量教育費(fèi)用培養(yǎng)出學(xué)生數(shù)量與人才費(fèi)用質(zhì)量系數(shù)綜合起來考慮教育成果指標(biāo)。教育成果×質(zhì)量系數(shù)教育資源利用效率=教育資源消耗（教育費(fèi)用）例如，有甲、乙、丙三所同一類型中學(xué)，其萬元經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)學(xué)生分別為15、16、14人，教育質(zhì)量系數(shù)分別為0.8、0.6、0.9。其教育資源利用效率為：甲校=15×0.8=12人/萬元乙校=16×0.6=9.6人/萬元丙校=14×0.9=12.6人/萬元由計(jì)算成果能夠看出，丙校較甲、乙兩校教育資源利用率高。但假如不考慮質(zhì)量原因，顯然是丙校教育資源利用率差。這說明單純數(shù)量指標(biāo)不具有說明教育資源效率好壞屬性，能夠說明教育資源利用效率好壞只有同步考慮質(zhì)和量綜合性指標(biāo)。三、教育資源揮霍1.留級與輟學(xué)2.學(xué)校教育與實(shí)際工作相脫離3.學(xué)校教育與實(shí)際生活相脫離第54頁四、提升教育資源利用效率途徑（一）確立合理教育發(fā)展目標(biāo)（二）學(xué)校規(guī)模適度所謂學(xué)校規(guī)模適度，是指在教育其他條件不便情況下，學(xué)校擁有正好能夠是所有資源得以充足和恰當(dāng)利用，并再不違反教育規(guī)律前提下，確保培養(yǎng)規(guī)格、教育質(zhì)量不受影響合理限額班級數(shù)和學(xué)生人數(shù)。（三）教育布局合理一般來講，一般中小學(xué)應(yīng)按人口密度和鎖跨地域半徑設(shè)置學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)，以方便學(xué)生就近入學(xué)。中等專業(yè)教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育，應(yīng)較多在大中都市和經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化發(fā)達(dá)地域設(shè)置學(xué)校。（四）改革現(xiàn)行教育管理體制措施是“政事分開”“兩權(quán)分離”，實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)權(quán)社會化，即凡屬教師招聘、工資分派、人事任免、業(yè)務(wù)考評、職務(wù)評聘、獎優(yōu)罰劣等學(xué)校事，一律由學(xué)校自己辦，也就是說，辦學(xué)權(quán)統(tǒng)統(tǒng)歸學(xué)校。第55頁教育成本一、教育成本及其變動（一）研究教育成本價(jià)值教育資源稀缺。度量和提升教育效率與經(jīng)濟(jì)效益條件。制定教育與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行教育和學(xué)校管理主要根據(jù)。確定非義務(wù)教育學(xué)非標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)。（二）教育成本分類

1、教育成本概念教育成本是用于學(xué)生所消耗教育資源價(jià)值，或者說以貨幣形態(tài)體現(xiàn)、培養(yǎng)學(xué)生由社會和受教育者個(gè)人或家庭直接或間接支付所有費(fèi)用。教育成本可按不一樣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：（1）按成本負(fù)擔(dān)主體可分為社會成本和個(gè)人（亦稱私人）成本；（2）按成本發(fā)生可分為直接成本和間接成本；（3）按成本體現(xiàn)形態(tài)可分為貨幣成本和非貨幣成本；（4）按成本內(nèi)涵可分為總和成本和單項(xiàng)成本；（5）按成本形態(tài)可分為固定成本和變動成本；（6）按成本計(jì)量可分為可分為社會平均成本和個(gè)別成本；（7）按成本發(fā)生時(shí)間可分為學(xué)年成本和學(xué)制期成本。2、社會成本和個(gè)人成本從成本負(fù)擔(dān)來說主要包括：第56頁政府支付教育費(fèi)用；社會團(tuán)體和個(gè)人通過集資、捐助、捐贈支付教育費(fèi)用；學(xué)校校辦公司，有償社會服務(wù)等自籌收入中用于教育費(fèi)用；達(dá)成法定勞動年紀(jì)學(xué)生因受教育而未就業(yè)，政府也許放棄稅收；學(xué)校固定資產(chǎn)（包括土地、多種建筑物、公用和教學(xué)用大型設(shè)備、儀器等）由于用于教育，未能用于其他而也許放棄租金和稅收。從成本內(nèi)容來說，主要包括：3、直接成本和間接成本育社會成本與個(gè)人成本社會成本個(gè)人成本直接成本①人員經(jīng)費(fèi)學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)（扣除平均獎學(xué)金、助學(xué)金）公用經(jīng)費(fèi)書籍文具費(fèi)固定資產(chǎn)折舊基金文體費(fèi)固定資產(chǎn)大修費(fèi)生活差距費(fèi)（食、宿、交通等額外支出）

間接成本②因辦教育也許放棄收入因上學(xué)額也許放棄收入注：①社會直接成本包括多種起源直接費(fèi)用。②社會間接成本包括社會用于教育多種固定資產(chǎn)和人員也許放棄收入。第57頁4、綜合成本和單項(xiàng)成本5、固定成本和變動成本6、社會平均成本和個(gè)別成本7、學(xué)年成本和學(xué)制期成本（三）教育成本變動趨勢1、教育成本上升原因2、教育成本下降原因二、教育成本核實(shí)（一）教育成本核實(shí)程序1、確定成本核實(shí)對象；2、確定成本核實(shí)期；3、確定成本項(xiàng)目；4、正確歸集和分派多種費(fèi)用。（二）教育成本項(xiàng)目

第58頁1、教育成本項(xiàng)目分類高等學(xué)校成本構(gòu)造系教員工資教學(xué)費(fèi)用教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)高公共輔助教學(xué)人員工資等公共教學(xué)輔助費(fèi)用院公共輔助教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)校行政人員工資經(jīng)行政費(fèi)用費(fèi)公務(wù)費(fèi)學(xué)生服務(wù)建筑維修費(fèi)后勤服務(wù)費(fèi)用離退休人員費(fèi)用其他費(fèi)用第59頁

2、教育成本項(xiàng)目（三）教育成本計(jì)算辦法

1、社會直接成本計(jì)算2、社會間接成本計(jì)算3、個(gè)人直接成本計(jì)算4、個(gè)人間接成本計(jì)算三、我國教育成本分析（高等教育）（一）高等教育收費(fèi)理論根據(jù)

就高等教育個(gè)人直接投資而言，能夠粗略地把世界高等教育入學(xué)收費(fèi)制度劃分為兩種類型，即“福利型”與“市場型”。“福利型”基本上不向受教育者個(gè)人直接征收教育費(fèi)用，亦或僅僅征收微不足道費(fèi)用，整個(gè)教育過程投資基本上由國家或社會承當(dāng)。如德國、原蘇聯(lián)及大多數(shù)發(fā)展中國家高等教育在經(jīng)濟(jì)上主要受國家或政府資助，其主要理論根據(jù)是“社會責(zé)任說”理論。這種理論以為：高等教育意在培養(yǎng)國家領(lǐng)導(dǎo)人才和訓(xùn)練高級技術(shù)人才以發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)；高等教育是國家當(dāng)代化和實(shí)踐民主政治思想工具，其所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)以政府支付為宜；社會承襲所得和財(cái)富分派不均情況，只有政府利用稅收政策并通過教育，包括高等教育支出政策配合。才能實(shí)現(xiàn)所得及財(cái)富重新分派目標(biāo)；并且政府支付所有教育費(fèi)用能夠確保以往經(jīng)濟(jì)困難而被剝奪受高等教育機(jī)會人能夠進(jìn)入高等院校。第60頁“市場型”國家，相對地強(qiáng)調(diào)受教育者個(gè)人投資義務(wù)，繳納一定數(shù)量學(xué)費(fèi)成為個(gè)體入學(xué)資格組成部分，因此學(xué)費(fèi)在整個(gè)高等教育經(jīng)費(fèi)中占有對應(yīng)百分比。“市場型”收費(fèi)制度不但體現(xiàn)在高等教育經(jīng)費(fèi)“學(xué)費(fèi)-財(cái)源比”上，并且體現(xiàn)在專業(yè)差異上。如美國、加拿大、日本、韓國、菲律賓及某些拉美國家高等教育，就把學(xué)費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)收入起源之一。不過，這些國家發(fā)展高等教育模式所依賴?yán)碚撘膊灰粯印？傮w而言，其理論主要有下列三種。1．教育投資說。主要源于20世紀(jì)60年代興起人力資本理論，其代表人物主要是美國舒爾茨（Shultz,D.）。這一學(xué)說以為，教育投資除了對整個(gè)社會有利外，還滿足了個(gè)人求知欲望，使個(gè)人取得了知識、技能及適應(yīng)社會能力。由于個(gè)人教育程度提升，也就增加了他們就業(yè)機(jī)會和取得更高報(bào)酬也許性。因此，既然國家和個(gè)人均視教育尤其是高等教育是一項(xiàng)有效投資，就應(yīng)制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使個(gè)人負(fù)擔(dān)一部分教育成本，這是公平合理。2．市場機(jī)制說（成本分擔(dān)說）。“誰受益誰付款”是其基本標(biāo)準(zhǔn)。這一理論以為，政府是教育主辦者，也是教育受益者，政府應(yīng)在其受益范圍內(nèi)支付教育經(jīng)費(fèi)；學(xué)生也是受益者，也應(yīng)在其受益范圍內(nèi)支付教育經(jīng)費(fèi)，即學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。政府和受教育者之外，凡直接或間接收益社會大眾，也應(yīng)承當(dāng)其部分責(zé)任。1984年美國約翰斯頓(D.BruceJohnstone)第一次提出“高等教育成本分擔(dān)”理論，明確“誰受益誰付款”標(biāo)準(zhǔn)中各方責(zé)任，1986年約翰斯頓又率先提出“成本分擔(dān)”概念并說明“成本分擔(dān)”理論。這一理論很快為學(xué)術(shù)界所認(rèn)可，并成為高等教育收費(fèi)和實(shí)行學(xué)生貸款主要理論之一。3．成本賠償（回收）說。其主要含義指原由政府承當(dāng)教育費(fèi)用通過一定方式，如收取學(xué)費(fèi)而得到一定程度回收和賠償。成本回收和實(shí)現(xiàn)主要依賴于兩種方式：一是在學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時(shí)就向他們收取學(xué)費(fèi)；二是通過學(xué)生貸款方式來實(shí)現(xiàn)。世界銀行1991年出版《高等教育遞延成本回收：發(fā)展中國家學(xué)生貸款計(jì)劃》報(bào)告，集中探討了第二種方式成本回收問題。第61頁（二）學(xué)費(fèi)與教育成本實(shí)證研究學(xué)費(fèi)作為世界上許多高等教育財(cái)政收入起源之一，其標(biāo)準(zhǔn)必然受到教育成本約束，無論各國收取多少學(xué)費(fèi)，其總額都不能超出高等教育總成本。因此，許多國家在收取學(xué)費(fèi)同步，加強(qiáng)了對學(xué)費(fèi)與高等教育成本百分比研究。一般而言，不一樣國家收取學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在著巨大差異。世界銀行在1994年就“學(xué)費(fèi)在公立高等教育機(jī)構(gòu)之經(jīng)常中百分比”列舉了33個(gè)國家有關(guān)數(shù)據(jù)，其中20個(gè)國家高等教育學(xué)費(fèi)占其成本10%，10個(gè)國家占20%，美國這一百分比約為24%，愛爾蘭和智利約占26%，約旦超出30%，而韓國最高，達(dá)40%。而在不一樣收入水平國家中，采取成本較大份額回收政策國家百分