如何界定吊銷機動車駕駛證的起始時的起始時刻如何界定，在行政懲罰實踐運用中存在諸多困難，本文按照工作實際，結合相關法律規定對吊銷機動車駕里程、機動車和機動車駕駛人的不斷增加，各類嚴峻交通安全違法行為和道路交通事故宅高不下，因交通肇事犯法和其他嚴峻交通安全違法行為而被吊銷機動車駕駛證的案件也日趨增裁決后，交警大隊極少能按照人民法院的有罪裁決及時吊銷罪人民法院在作出裁決后將裁決書送達當事人和提起公訴的人民檢察院①。而交警大隊作為公安機關的一個辦案部門，不論決書直接送達交警大隊；二是交警大隊的辦案民警在案件移送法院的裁決無法迅速掌握。造成交警大隊將擬作出的行政懲罰上報支隊時，裁決書早已生效很長時刻，支隊作出行政懲罰也只能隨之滯后，作出吊銷機動車駕駛證的行政懲罰時，懲罰時刻也一樣超過了裁決書生效的時刻。由于法律、法規對交通肇門規章中籠統歸納為“應當在人民法院裁決后及時作出懲罰決定”②。如此就產生了在行政懲罰決定作出前,駕駛證被扣而且會對行政懲罰相對人的合法權益產生影響的問題效之日起計算；懲罰決定生效前先予扣留機動車駕駛證的，扣該條對暫扣駕駛證懲罰的折抵問題作出了規定，依法保在裁決書生效以后，行政懲罰決定作出之前的扣留期限如何處置沒有規定，也就是對吊銷機動車駕駛證的起始時限沒有依照法律規定，機動車駕駛證的吊銷期限是有明確規定的，按照當事人違法行為對社會危害的嚴峻程度，對其從頭取得駕駛許可的期限，《機動車駕駛證申領和利用規駕不等的規定③④。駕駛機動車作為一種從事特定活動的行為，屬于法律規定的能夠依法申請的行政許可禁止取得許可的期限屆滿后，當事人依法能夠從頭申請。若是因為咱們做出行政懲罰決定的遲緩，造成當事人從頭申請機動車駕駛證也相應順延，實質上就是對當事人合法權益的損害，影響了銷機動車駕駛證起始時刻的批復》和浙江省公安廳交管局浙公車駕駛證被吊銷要求從頭申領起算時刻如何肯定的請示的批復》中均予以明確批復，吊銷機動車駕駛證的起始時刻從作出取的辦法和手腕應當必要、適當；行政機關實實施政管受同一個行政主體管轄，行政懲罰前采取的行政強制辦法合法、正確，由于沒有實施懲罰所以沒有達到行政目標，但事實上扣留當事人的機動車駕駛證也包括了限制其駕駛資格這一帶有懲罰性的目的。何況《刑法》⑥、《行政懲罰法》⑦都規定了折抵的法定情形，《交安法》也規定了對懲罰決定生因此，筆者以為，罰重于過，無以服人；罰輕于過，難以達到震攝和制止違法行為的目的。從便民、利民，保護當事人合法權益的角度考慮，懲罰機關應當遵循臺理和信賴保護原則，對照暫扣機動車駕駛證的懲罰決定來處置，懲罰決給予懲罰相對人適當的補償，使行政機關在實施關涉公民大體權利的行為的時候，選擇在侵害公民權利最小的范圍內行第二，通過與人民法院成立交通肇事案件審理反饋機案民警中牢固樹立執法為民的思想，提高宗旨意識和服務意識，制定交通肇事案件起訴裁決跟蹤、問責制度，按期對案件進行跟蹤，及時掌握進展情形等，使機動車駕駛證的吊銷避免裁決生效以后與懲罰決定生效之前存在“時刻差”的問題。“法律是一門藝術”。“這門藝術的要害在于適用者如何按照事實去選擇應該適用的法律”⑧。這對執法者的綜合素質提出了較高的要求。在有關法律未進行修改之前，結合工作實際，筆者以為吊銷機動車駕駛證應當對照暫扣機動車駕駛證的懲罰決定來處置，即吊銷的起始時限從人民法院的裁決生效之日起開始計算，作出行政懲罰決定之前，先予扣留機動車駕駛證的，扣留一日折抵一日，并在行政懲罰決定書上說明。這種方式比較合理，既不會損害《行政許可法》規定的公民依法申歸根結底，無論采用何種方式，最根本的是在法律上對吊安法》是由第十屆全國人大常委會審議通過并實施的，并無規定負責該法解釋的機構。《憲法》第六十七條規定全國人大常委會行使21項職權：其中第二條是“制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律之外的其他法律”，第四條是“解