論基因信息隱私權(quán)的法律保護(hù)

隱私是一項(xiàng)以個(gè)人獨(dú)立為核心的權(quán)利，是一種隨著社會(huì)變遷而動(dòng)態(tài)發(fā)展的權(quán)利。伴隨著人類活動(dòng)空間的不斷拓展,隱私權(quán)的外延與內(nèi)涵日趨豐富。人類活動(dòng)從有形空間向無形空間,從物理空間向虛擬空間的發(fā)展,信息隱私權(quán)、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等新興隱私權(quán)相繼萌生發(fā)展。基因信息隱私權(quán)也正是人類科技進(jìn)步的大潮中隱私權(quán)變動(dòng)發(fā)展的一個(gè)方面,從根本上而言,基因信息隱私權(quán)是人類基因科學(xué)技術(shù)所激發(fā)的。基因科技的發(fā)展使人類得以從分子層次解析自身的生理結(jié)構(gòu),得以更加深入探索人類自身的生命奧秘。這是人類認(rèn)知活動(dòng)從宏觀到微觀的一個(gè)發(fā)展,也是人類活動(dòng)向基因空間這一新空間的拓展。與此同時(shí),也激發(fā)了人類社會(huì)新的隱私保護(hù)需要———基因信息的隱私權(quán)保護(hù)。一、基因信息的界定在對(duì)基因信息隱私權(quán)保護(hù)的問題上,首先應(yīng)當(dāng)也必須建立在對(duì)基因信息概念的界定上。基因信息這一概念常常被混淆使用,不同的使用者可能表示不同的意義。基因信息究竟應(yīng)當(dāng)如何界定,它包括哪些范圍的信息,是一個(gè)非常重要卻尚未被處理的問題。只有這些問題得到解決,討論基因信息隱私權(quán)的保護(hù)問題才不至于失焦。(一)因信息的定義學(xué)界對(duì)于基因信息的內(nèi)涵有所討論,但并未達(dá)成一致意見。有學(xué)者認(rèn)為,“基因信息是指當(dāng)前以編碼形式存在的,關(guān)于個(gè)人DNA序列或基因組成的信息。簡(jiǎn)單的說,也就是個(gè)人的DNA信息。”通過比較法研究可以看出,各國(guó)對(duì)基因信息的定義不盡相同。其中范圍最狹窄的定義是以色列的《基因信息法》中的定義:“基因信息是指源自于基因檢測(cè)的信息。”國(guó)內(nèi)外立法或者理論界對(duì)于基因信息的內(nèi)涵界定存在差別,有的采用概括式,有的采用列舉式。筆者認(rèn)為我國(guó)大多數(shù)學(xué)者在討論基因信息的內(nèi)涵時(shí),并未將其放到法律范圍內(nèi)討論,大多數(shù)偏重于生物學(xué)上的概念。在對(duì)基因信息的內(nèi)涵做界定時(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取概括式和列舉式并用的方法。因此,筆者認(rèn)為基因信息是指法律上應(yīng)受保護(hù)的個(gè)人遺傳信息,具體包括:1)關(guān)于個(gè)人基因檢測(cè)的信息;2)關(guān)于個(gè)人家族成員的基因檢測(cè)的信息;3)個(gè)人目前健康狀態(tài)的信息;4)其他應(yīng)受法律保護(hù)的有關(guān)個(gè)人及其家庭成員的疾病存在、醫(yī)療狀況或者異常的信息。(二)自身的特殊性基因信息之所以要從個(gè)人信息中單獨(dú)出來進(jìn)行特殊保護(hù),乃由于其本身的特殊性。因此,分析基因信息的特征有助于更加了解基因信息的內(nèi)涵和外延,同時(shí)有利于針對(duì)其特征給予相應(yīng)特殊保護(hù)。筆者認(rèn)為,基因信息的特征主要存在以下幾點(diǎn):1.基因信息可以成為辨識(shí)物基因信息是每個(gè)自然人所特有的,即使再親密的血緣關(guān)系,其基因信息也不完全相同。因此,基因信息可以成為一種辨識(shí)物,借以辨識(shí)與相關(guān)人物的同一性。基因信息的這種特性已經(jīng)在刑事犯罪領(lǐng)域有所運(yùn)用,通過分析基因信息確定犯罪嫌疑人,是基因發(fā)展帶給刑偵領(lǐng)域的一大貢獻(xiàn)。2.從基因信息的未來解讀,從基因信息的界面解讀為除去基因信息之外的其他個(gè)人信息,是反映一個(gè)固定時(shí)間點(diǎn)該主體的某方面的信息,比如自然人的職業(yè)、住址等。而基因信息則不同,由于我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的基因遺傳學(xué)領(lǐng)域仍然在持續(xù)發(fā)展中,從基因信息中可以在將來解讀出現(xiàn)在仍然未知的秘密。也就是說,只要基因樣本能夠以活體形式長(zhǎng)期保存,那么隨著時(shí)間的推移以及相關(guān)領(lǐng)域研究的逐步發(fā)展,相關(guān)的基因信息將會(huì)被人類愈知愈多,這意味著侵害個(gè)人基因信息的隱私權(quán)之危險(xiǎn)性處于一種增長(zhǎng)、演變的狀態(tài),而不是現(xiàn)在的理解可以評(píng)估的。3.第二,個(gè)人基因信息的披露由于基因與遺傳的生物學(xué)聯(lián)系,使得基因信息并非僅僅和其主體相關(guān),該自然人所擁有的基因缺陷,也會(huì)因?yàn)樯飳W(xué)上的遺傳分離定律而在其血親的基因信息中有所體現(xiàn)。因此,個(gè)人基因信息的披露,有可能會(huì)沖擊整個(gè)家族的基因秘密。從這種程度分析,基因信息較其他個(gè)人信息而言,其披露的后果更為嚴(yán)重。4.全域性“每個(gè)人只要抽一滴血,胎兒抽取少許羊水,就會(huì)讓人的遺傳密碼完全曝光。”5.未盡的威脅和挑戰(zhàn)基因科技在飛速的發(fā)展,科技的強(qiáng)大能力使得隱私權(quán)面臨著前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。與此同時(shí),人們對(duì)基因信息隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)卻沒有隨著科技的發(fā)展而改變、前進(jìn),人們對(duì)于保護(hù)自身基因信息隱私權(quán)意識(shí)的淡薄,更加速了基因信息隱私權(quán)的快速流失。二、涉多學(xué)科領(lǐng)域的基因信息隱私權(quán)保護(hù)盡管基因信息隱私權(quán)是一項(xiàng)因基因科技進(jìn)步而催生的新興權(quán)利,但是由于其關(guān)涉多學(xué)科領(lǐng)域中的種種問題,而非僅僅和遺傳生物學(xué)有關(guān),目前已經(jīng)有一些國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)基因信息隱私權(quán)專門立法予以保護(hù)。筆者將于下文對(duì)基因信息隱私權(quán)給予簡(jiǎn)要介紹,主要涉及基因信息隱私權(quán)的概念、特征以及構(gòu)成要件。(一)基因信息隱私權(quán)的定義對(duì)于基因信息隱私權(quán)的概念,有學(xué)者認(rèn)為,基因信息隱私權(quán)是指自然人獨(dú)自享有的對(duì)其個(gè)體的基因信息、基因組信息與其基因或基因組有關(guān)的其他遺傳材料信息擁有絕對(duì)支配性的具體人格權(quán)筆者認(rèn)為,基因信息隱私權(quán)應(yīng)做如下定義:基因信息隱私權(quán)是自然人對(duì)自身基因信息所享有的知悉與不知悉以及允許或不允許他人收集、利用、持有的權(quán)利。(二)基因信息隱私權(quán)我國(guó)民法規(guī)定的主體范圍內(nèi)只有自然人涉及到基因問題,所以基因信息隱私權(quán)的主體只能是自然人。然而,由于基因信息具有關(guān)聯(lián)性,一個(gè)人的基因信息一旦被披露,整個(gè)家族的基因信息隱私權(quán)都將受到侵害。因此,基因信息所暴露的,不僅僅是其個(gè)人的隱私,還包括其他相關(guān)人的隱私。這大大沖擊了隱私權(quán)主體的原有認(rèn)識(shí)以及以個(gè)人控制為中心的基本原則。也就是說,原本我是我自己隱私權(quán)的主人,因此我的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)由我自己加以控制。但是基因信息所顯現(xiàn)的隱私,卻同時(shí)涉及了多數(shù)人,在這種情形下,相關(guān)人的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待,甚至,家庭或家族作為一個(gè)實(shí)體,是否應(yīng)被賦予權(quán)利在其中參與或主張,這些都是值得思考和探討的問題。2.基因信息特征基因信息隱私權(quán)的客體是基因信息隱私權(quán)所指向的對(duì)象———基因信息。前文已對(duì)基因信息的內(nèi)涵、特征做了具體分析,此處不再贅述。需要指出的是,基因信息作為個(gè)人信息的一部分內(nèi)容,由于其特殊性較為明顯,且?guī)в泻艽蟪潭壬系膶I(yè)性和技術(shù)性,應(yīng)當(dāng)引起法律的特殊關(guān)注。3.主體對(duì)于自身基因信息的告知與不知曉的權(quán)利筆者在前文已對(duì)基因信息隱私權(quán)做出了如下定義:基因信息隱私權(quán)是自然人對(duì)自身基因信息所享有的知悉與不知悉以及允許或不允許他人收集、利用、持有的權(quán)利。因此,筆者認(rèn)為,基因信息隱私權(quán)的內(nèi)容包括以下方面:1)對(duì)自身基因信息的知悉與不知悉的權(quán)利。基因信息隱私權(quán)人作為基因信息的主體,有權(quán)知悉自身的基因信息。基因信息與個(gè)人的健康狀況密切相關(guān),甚至可以預(yù)測(cè)未來的疾病,所以,當(dāng)事人知悉自己的基因信息,及時(shí)對(duì)自己的健康狀況作出調(diào)整,這對(duì)當(dāng)事人而言非常有益。由于主體對(duì)于自身基因信息的知悉往往存在很大的障礙,包括技術(shù)障礙和手段障礙,因此,相關(guān)機(jī)關(guān)有義務(wù)對(duì)本人的基因信息如實(shí)告知,不能在基因信息主體不知情的情況下對(duì)其進(jìn)行基因檢測(cè)。盡管當(dāng)事人知悉自己的基因信息能帶來很多益處,但不知悉自身的基因信息,在很多情形下也是當(dāng)事人的利益所在。資料顯示,得知自己攜帶“亨廷頓氏舞蹈癥”基因的美國(guó)青年人群的自殺率是同一年齡組其他人群的四倍三、部分能夠?qū)崿F(xiàn)保護(hù)以自己為中心的基本原則隱私權(quán)的發(fā)展是一個(gè)從無到有,保護(hù)范圍逐漸擴(kuò)大的過程,而基因信息隱私權(quán)正是人類科技進(jìn)步的大潮中隱私權(quán)保護(hù)范圍逐漸擴(kuò)大的表現(xiàn)之一。然而,基因信息隱私權(quán)由于其特有的性質(zhì),對(duì)傳統(tǒng)的隱私權(quán)制度產(chǎn)生了很大的沖擊,例如,基因信息的關(guān)聯(lián)性沖擊了傳統(tǒng)隱私權(quán)制度對(duì)隱私權(quán)主體的原有認(rèn)識(shí),也沖擊了隱私權(quán)保護(hù)以自我為中心的基本原則。基因信息的辨識(shí)性沖擊了傳統(tǒng)隱私權(quán)制度的匿名機(jī)制。這就造成了實(shí)踐中各領(lǐng)域出現(xiàn)的基因信息隱私權(quán)問題無法通過傳統(tǒng)的隱私權(quán)制度得到解釋。實(shí)踐中存在的基因信息隱私權(quán)問題很多,筆者將于下文在就業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療和婚姻領(lǐng)域中存在的基因信息隱私權(quán)問題做簡(jiǎn)要闡述。(一)基因檢測(cè)成為新的行業(yè)要求為確保勞動(dòng)安全,勞動(dòng)法要求雇主對(duì)求職者或其員工進(jìn)行身體健康檢查,員工有接受檢查的義務(wù),尤其是在某些特殊行業(yè),如醫(yī)藥、食品、交通等。隨著基因科技的發(fā)展,基因檢測(cè)會(huì)逐漸低成本化和易操作化,這樣一來,基因檢測(cè)和提供基因信息也會(huì)成為就業(yè)領(lǐng)域的新要求,目的是為了確保勞動(dòng)安全。如果當(dāng)事人有某種基因缺陷,即使和其求職的職位沒有關(guān)系,但難以保證用人單位不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生歧視,從而使得該當(dāng)事人喪失競(jìng)爭(zhēng)該職位的平等待遇。(二)民事主體的基因隱私權(quán)與被保險(xiǎn)人的知情權(quán)沖突在人身保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)人需要依照被保險(xiǎn)人的健康風(fēng)險(xiǎn),厘定保險(xiǎn)費(fèi)率,以保證保費(fèi)的收取與保險(xiǎn)金支付之間的平衡。由于基因信息對(duì)當(dāng)事人的身體狀況具有預(yù)測(cè)性,保險(xiǎn)公司要求當(dāng)事人提供其基因信息,在這種情形下,被保險(xiǎn)人的基因隱私權(quán)與保險(xiǎn)人的知情權(quán)產(chǎn)生了沖突。目前,保險(xiǎn)業(yè)對(duì)基因信息的運(yùn)用主要表現(xiàn)在保險(xiǎn)人通過對(duì)被保險(xiǎn)人基因信息的分析,估算被保險(xiǎn)人患某種疾病的概率,對(duì)于概率高的當(dāng)事人收取較高的保險(xiǎn)費(fèi),或者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)過高的被保險(xiǎn)人拒絕為其投保。這樣一來,基因信息中有某種缺陷的當(dāng)事人極易受到保險(xiǎn)基因歧視———或者被要求繳納高保費(fèi),或者被拒絕投保。(三)基因檢測(cè)的應(yīng)用基因科技帶給我們的最大益處,就是醫(yī)療水平的提升,這可以突破人類未知的醫(yī)學(xué)難題,將會(huì)極大程度地改善人類對(duì)疾病的預(yù)防、診斷和治療。在臨床上,基因檢測(cè)現(xiàn)在已經(jīng)得以應(yīng)用,如醫(yī)學(xué)鑒定以及對(duì)疾病的預(yù)防、診斷等方面。如此一來,醫(yī)療人員對(duì)于患者的基因信息是否可以充分保密?患者在失去意識(shí)之時(shí),其親屬是否有權(quán)代替其決定進(jìn)行基因檢測(cè)?這些都是醫(yī)療領(lǐng)域中的基因信息隱私權(quán)問題,值得我們研究和探討。(四)缺陷不可導(dǎo)致當(dāng)事人選擇個(gè)人的基因信息在婚姻家庭中顯得尤為重要,一方面,在擇偶時(shí),假若一方存在基因缺陷,哪怕只是某疾病的攜帶者,也會(huì)直接影響當(dāng)事人的選擇。另一方面,在生育時(shí),是否可以通過對(duì)胎兒的基因檢測(cè)而選擇是否生育?是否可以通過基因檢測(cè)“定制”嬰兒?所以說,在婚姻家庭領(lǐng)域,基因缺陷的存在極易影響人們?cè)趽衽己蜕龝r(shí)的重大抉擇。四、立法上的依據(jù)總體來說,我國(guó)現(xiàn)行立法沒有專門針對(duì)基因信息隱私權(quán)的專門立法。唯一一個(gè)有關(guān)基因資源保護(hù)的法規(guī)是1998年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《人類遺傳資源管理暫行辦法》,該辦法是為了有效保護(hù)和合理利用我國(guó)的人類遺傳資源,加強(qiáng)人類基因的研究與開發(fā),促進(jìn)平等互利的國(guó)際合作和交流而制定的,對(duì)于基因信息隱私權(quán)的保護(hù)并未涉及。另外,我國(guó)有關(guān)基因的立法還包括《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理臨時(shí)措施》等,這些都是為防范基因技術(shù)的濫用而設(shè)立的法律規(guī)范。由于基因信息隱私權(quán)在我國(guó)尚屬一個(gè)較新的課題,因此不論是立法上,還是學(xué)術(shù)研究上,成果都相對(duì)較少。筆者認(rèn)為,我國(guó)對(duì)于基因信息隱私權(quán)的立法和討論存在以下問題:(一)基因及基因技術(shù)立法的層次根據(jù)上文對(duì)有關(guān)基因的立法現(xiàn)狀可知,我國(guó)至今尚未針對(duì)基因信息隱私權(quán)予以專門立法。而有關(guān)基因及基因技術(shù)的立法的立法層次也相對(duì)較低。相對(duì)于國(guó)外立法而言,我國(guó)有關(guān)基因的立法還處于初始階段,這與高速發(fā)展的基因技術(shù)是不成正比的。在這種情形下,基因信息相關(guān)權(quán)利的維護(hù)有極大困難。(二)完善基因信息保護(hù)制度我國(guó)生物學(xué)界對(duì)于基因的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于我國(guó)針對(duì)基因所做的立法。早在上世紀(jì)七十年代,我國(guó)就已經(jīng)開始了對(duì)DNA的研究,但是直到九十年代才有了有關(guān)基因方面的法規(guī)。這種立法嚴(yán)重滯后的情況導(dǎo)致基因技術(shù)中的種種問題長(zhǎng)期處于一種無法可依的狀態(tài)。并且,對(duì)于基因信息和基因技術(shù)的立法保護(hù),應(yīng)該是多層級(jí)的,涉及憲法、刑法、民法以及行政法等。我國(guó)憲法應(yīng)確立隱私權(quán)的地位,刑法應(yīng)針對(duì)有關(guān)基因信息的犯罪予以懲治,民法主要涉及侵害基因信息隱私權(quán)以及基因?qū)＠麢?quán)的行為進(jìn)行規(guī)定。但是,我國(guó)目前針對(duì)基因的立法主要在行政法范圍,內(nèi)容明顯存在不足。(三)基因樣本的管制由于基因信息的獲得完全基于對(duì)基因樣本的分析,因此作為基因信息的載體———基因樣本需要嚴(yán)格管制。如果基因樣本的管制沒有做到足夠的嚴(yán)格,那么無法從源頭上制止基因信息的流失,又由于基因信息的辨識(shí)性和關(guān)聯(lián)性,極易造成大量的基因信息隱私權(quán)的侵害。但是我國(guó)現(xiàn)階段無論立法或者學(xué)術(shù)研究并未對(duì)基因樣本加以足夠重視。五、中國(guó)基因信息的隱私保護(hù)(一)對(duì)基因信息的法律保護(hù)保護(hù)基因信息隱私權(quán),除了具有保護(hù)隱私權(quán)的一般意義之外,還具有其自身獨(dú)特的意義,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.基因降解危險(xiǎn)由于基因信息的特殊性,導(dǎo)致一旦取得某人的基因信息后,即使在不知道該人的情況下也可以將主體還原。在基因科技迅猛發(fā)展的今天,個(gè)人有遭遇基因降解的危險(xiǎn)。所謂基因降解,是指不從個(gè)人的生活場(chǎng)景去正確認(rèn)識(shí)個(gè)人的基因信息,而是將該個(gè)人降解為他的生物特征的整合。因此需要立法對(duì)基因信息隱私權(quán)予以特殊保護(hù),以保障個(gè)人的人格尊嚴(yán)。同時(shí),由于基因信息能夠預(yù)測(cè)主體未來的身體健康狀況,而個(gè)人的身體健康往往會(huì)影響個(gè)人做出就業(yè)、婚姻、生育等最為重要的選擇。因此,基因信息隱私權(quán)通過保護(hù)當(dāng)事人不知的權(quán)利,保障個(gè)人的自主決定權(quán)。2.各國(guó)對(duì)于基因資源的爭(zhēng)奪基因具有個(gè)人和國(guó)家所有的雙重屬性,基因資源也是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)。在基因科技如此快速發(fā)展的今天,各國(guó)對(duì)于基因資源的搶奪也日益激烈。通過立法確定基因權(quán)利,是保護(hù)基因信息,防止我國(guó)基因資源流失的最佳選擇。3.倫理、社會(huì)、法律等方面的沖擊基因技術(shù)的發(fā)展在給人類帶來了前所未有的裨益的同時(shí),也帶來了有關(guān)倫理、社會(huì)、法律等方面的沖擊。基因技術(shù)的健康發(fā)展離不開法律的保障,通過立法保障基因信息隱私權(quán)、基因?qū)＠麢?quán),明確基因犯罪的構(gòu)成要件和相應(yīng)懲罰,唯有這樣,才能保障基因技術(shù)各環(huán)節(jié)的合法化。(二)需要有層級(jí)保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)于如何完善我國(guó)基因信息隱私權(quán)的保護(hù),學(xué)者各持己見,有認(rèn)為需要多層級(jí)保護(hù),有認(rèn)為需要通過財(cái)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)等。筆者將于下文對(duì)我國(guó)基因信息隱私權(quán)保護(hù)的完善思路提出自己的見解,以期對(duì)我國(guó)基因信息隱私權(quán)的保護(hù)提供思路。1.《民法通則》中的隱私權(quán)相關(guān)內(nèi)容通過上文分析可以得出,我國(guó)至今對(duì)基因信息隱私權(quán)的界定尚未明確,究其根本,乃在于隱私權(quán)制度的相關(guān)研究在我國(guó)起步較晚,學(xué)界對(duì)該制度尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。在立法方面,《民法通則》中并沒有直接提出隱私權(quán),只有《侵權(quán)責(zé)任法》在第二條規(guī)定:“本法所稱民事權(quán)益,包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”在我國(guó)隱私權(quán)制度尚未完善之時(shí),對(duì)基因信息的隱私權(quán)保護(hù)而言,是沒有資源可以依托的。因此,有必要明確基因信息隱私權(quán),這是對(duì)基因信息隱私權(quán)保護(hù)的前提。2.基因信息載體及組織樣本的構(gòu)建前文已提,我國(guó)學(xué)者在探討基因信息的隱私權(quán)保護(hù)時(shí),忽略了基因信息的載體———組織樣本。組織樣本作為基因信息的來源,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格管制是極其必要的,在源頭上盡量保證基因信息的安全,才能使基因信息隱私權(quán)的保