白城經濟開發區

秸稈全域禁燒工作實施方案為切實做好我區農作物秸稈全域禁燒工作，進一步加強秸稈綜合利用和無害化處置能力，減少秸稈焚燒帶來的大氣污染，鞏固提升空氣環境質量，特制定本方案。一、總體思路以習近平生態文明思想為指引，堅持綠色生態發展理念，進一步查找和補齊我區秸稈禁燒管控工作短板，壓緊壓實秸稈禁燒工作責任，切實提升秸稈離田精細化管理水平，完善工作機制，嚴格考核問責，努力改善我區環境空氣質量。二、工作目標在全區開展今冬明春秸稈禁燒專項行動，特別是“三個重點”的專項整治工作。一是重點時段。主要是晚（午）飯前后、夜間、周末、節假日以及中央和省全會等重大活動期間；二是重點區域。主要是公路、鐵路國省干線兩側，省際、縣際交界，林地、草原周邊，特別是原限燒區等必須優先處置到位。三是重點人員。主要是承包大戶、無勞力戶、慣燒戶等。必須因地因人施策，特殊人員要進行專人包保，嚴防死守，及時發現并制止秸稈焚燒行為。在11月底前，轄區內離田地塊秸稈綜合打捆（離田）率達到70%以上；12月底前，轄區內離田地塊秸稈綜合打捆（離田）率達到90%以上;公路、鐵路、機場等重點管控區域“一公里”范圍內秸稈要在11月底前全部完成處置。確保不因秸稈焚燒產生嚴重大氣污染，確保不因秸稈焚燒導致人民群眾生命、財產發生重大損失，確保不因秸稈焚燒造成重大交通安全事故，達到“通過嚴格管控確保不能燒、通過‘五化'利用確保不用燒、通過培育市場確保不想燒”的全域禁燒總目標。三、主要任務（一）建立網格化管理體系建立區、街、村、屯四級網格化管理體系。一級網格長由經開區管委會分管領導擔任，負責對所包保村秸稈離田、禁燒監管和綜合利用工作開展情況進行指導，并監督實施。二級網格長為西郊街道負責包保各村的領導，需要參與所包保村工作計劃的制定，日常的禁燒巡查，發現著火點之后的處理等具體內容。三級網格長為西郊辦事處各村書記，負責對本村所有秸稈處理方式和秸稈禁燒工作制定具體計劃、工作措施，對秸稈離田和秸稈禁燒巡邏工作做出具體安排，實施臺賬式、清單式管理，將責任落實到地塊、落實到人頭。四級網格長為所在村各屯組組長，負責根據本屯情況開展秸稈禁燒宣傳、禁燒巡查、著火點撲滅、秸稈離田實施等工作。確保“塊塊有人管、監管無盲區”，打通秸稈禁燒管控工作的“最后一公里（二）建立火點處置體系火點處置體系是禁燒的兜底措施，也是管控的關鍵環節。基層網格長負責火點處置工作，按要求開展巡查，巡查期間發現火點后，應立即開展滅火作業，其中街道級網格長負責轄區滅火體系建設、滅火器材配備、滅火行動組織、指揮和核查工作，村、屯（組）級網格長負責火點的現場處置。接到遙感衛星發現火點信息滅火指令后，及時開展滅火，由街道級網格長指揮調度，村、屯（組）級網格長立即趕赴現場開展滅火作業，視情況采用二氧化碳滅火器、灑水、撲打、

覆土、打隔離帶等方式滅火，在規定時間內將火點撲滅。撲滅后，經街道級網格長核查確認，第一時間將情況報告管委會，由經開區生態環境分局按時上報市大氣污染防治聯席會議辦公室。如因行動遲緩在規定時間內未完成滅火任務，將按照有關規定進行處理。（三）完善綜合利用體系經開區各相關部門按照職責分工，深入推進秸稈綜合利用向短鏈方向發展，即通過還田或過腹直接轉化，實現大規模處置。積極探索秸稈綜合利用向高技術方向發展，通過創新技術生產高端產品，大幅提高附加值，實現產業良性循環,提高秸稈綜合利用能力和水平。U!、保障措施U!、保障措施（一）制定年度工作方案相關街道需制定秸稈禁燒年度工作方案，細化本區域內秸稈禁燒涉及區域、人員、職責、任務、獎懲要求，并將秸稈禁燒工作進展情況定期上報管委會，作為檢查和考核的依據。（二）加強日常工作調度管委會將不定期對秸稈禁燒工作開展專項檢查，視情況約談相關責任人，公開曝光典型案例。每年秋收至第二年春耕期間，每日調度域內秸稈打包離田進展情況，西郊辦事處將進展情況日報表報至生態環境分局，由生態環境分局報送管委會領導查看進度。（三）持續開展巡查檢查各級網格長負責制定巡查工作方案并監督落實，街道級以下網格長負責轄區的日常巡查，根據省、市相關要求，加大對關鍵時段、重點區域、薄弱環節的巡查頻次，壓實工作責任、及時處置火點。（四）大力營造輿論氛圍各相關部門要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，利用各種現代化宣傳手段，廣泛開展秸稈全域禁燒宣傳活動。要曝光秸稈露天焚燒典型案例，營造警示教育聲勢，努力形成全社會共同參與秸稈禁焚工作的良好氛圍。（五）強化組織隊伍建設要進一步優化區、街、村、屯監督管理人員隊伍建設，夯實各級網格長職責，健全區、街、村、屯管理隊伍工作機制，織密區、街、村、屯一體化工作網格。同時要加強對每一個工作環節的考核，獎優罰劣，確保今年秸稈禁燒工作邁上新臺階，取得新成效。附件：白城經濟開發區秸稈禁燒管控工作各級網格長主要職責清單白城經濟開發區秸稈禁燒管控工作各級網格長主要職責清單網格級別網格級別網格長職一級網格區級L負責轄區內秸桿禁燒工作；.落實秸桿綜合利用、無害化處置等工作措施并監督實施；.建立考核問責機制；4,調度轄區內各級秸桿禁燒工作開展情況，綜合協調解決存在的問題；5.制定本轄區秸桿禁燒年度工作方案和巡查工作方案。二級網格街道級L根據年度工作方案，落實秸桿綜合利用和無害化處置的任務，負貴秸桿離田、還田等工作，按照擬定的處置措施和時限，及時配備相應的設備；.按照巡查方案，開展轄區的日常巡查，對關鍵時段、重點區域、薄弱環節加大巡查頻次；.按照火點處置體系要求，負責日常滅火器材的配備、滅火行動組織和指揮、后續火點核查等工作。三級網格村級.按照巡查方案，開展轄區的日常巡查，對關鍵時段、重點區域、薄弱環節加大巡查頻次；.負責火點的現場處置，收到火點信息后在規定的時間內采取有效的方式及時滅