.4154903.83638.397.10%2.預算成本執行力度不強在實施和監控項目預算時，項目經理應監控預算管理的實施和控制，項目財務部和成本部作為中間樞紐，與項目經理及時反饋，并提供關于執行項目預算管理的動態數據，以便及時對項目進行調整。當市場環境發生緊急或嚴重變化時，需要及時恢復動態數據，及時發現問題，并及時審查預算，以確保對項目成本的有效控制。然而，項目沒有有效的預算控制系統，預算執行沒有標準化，預算調整也不嚴格，整個預算成本的執行力度存在很大的問題。項目在建造期間，由于天氣原因以及各方面原因，整個項目的進度在前期工程階段發生耽擱。2018年度項目施工進度對比表工程項目計劃工期實際工期前期工程6080主體建筑工程140140主體安裝工程6060從2018年度項目施工進度對比表可以看出，因為各方面原因，項目的前期工程延期了大半個月，導致整個項目后面的工程進度落后，而且機械設備閑置也造成了一定程度上的資源浪費，增加了項目成本。由于沒有有效的預算控制，成本執行力度存在問題，最終將增加項目開發成本，與預算目標產生了較大差異，而企業也只能被動接受，最終的利潤將會下降。3.成本控制意識較差企業的成本控制意識較差首先表現在管理者的成本控制意識差。在對項目進行成本管理時缺乏重視，整個成本管理還處于靜態管理階段，無法跟隨市場變化與環境變化進行調整，管理人員認為，項目成本預算編制是由公司領導者審批通過的，沒有必要再去進行調整。在成本預算控制過程中，只有在年末才會統一進行一次成本匯總監察，缺乏實時針對成本變化情況進行監控調整，同時也沒有分析實際花費成本與預算成本產生差異的原因。預算編制小組在編制預算時，也只是根據自身的經驗以及對后續發展的預測來進行，雖然有考慮一些無法控制的因素發生，然而，實際成本和預測之間仍然有很大區別，外部市場環境發生變化，以往的編制也沒有辦法及時滿足新環境的要求，由于有關人員對成本控制的了解不足，只在年末以及項目結束再去進行成本結算，最終，成本已經遠遠超出了預期；其次，施工人員成本意識缺乏主要表現在，員工在進行作業時，認為成本花費與自身無關，是企業需要考慮的事，而自身只是負責施工，因此隨心所欲的浪費材料，耽誤工期，最終使人工成本與材料成本產生重大偏差，不利于項目成本的控制。（二）存在問題原因分析1.預算編制方法靈活性較差企業在編制項目預算時，該公司的預算團隊收集每個部門預算需要的數據，確定項目的工程量大小，然后根據企業目前的項目和行業情況對成本進行估算，固定預算法、定期預算法和增量預算法是企業采用的主要項目成本預算。固定預算主要用于業務水平穩定性較高的項目，只有當預算成本與實際成本相匹配時才有用。如果市場環境突然變化，企業的實際情況和預測都有嚴重的偏差，固定預算法將失去其有效性。同時，采用這種預算法過于注重預算在預算期間的剛性，沒有可變性，雖然可以降低企業的成本，但只能使項目的運行情況和預期情況簡單地顯現出來，無法真正深入分析項目內部的真實情況。該公司在編制預算條款時采用了增值預算方法，以原有項目作為基礎，再去結合項目實際的工作量進行調整，最后編制出項目預算，雖然它能夠將以往的相關經驗作為基礎，但是也存在一定的缺點，一旦預算編制部門完全對以往項目成本進行直接運用，而不去考慮市場的實際情況與工程情況，這樣就很容易產生一些不必要的成本，無法對當前的項目預算做出準確的編制，這種以往固定信息進行預算編制的方法，對于歷史數據具有較強的依賴性，本身工程這個行業是不斷變化的，材料、成本、設備等，這些都不是固定不變的，如果預算不能按照目前的市場狀況調整，就很容易導致預算編制與后期的實施施工產生較大的差距。2.缺乏良好的預算執行體系當企業擁有良好的預算編制時，后續的執行、控制也是十分重要的，科學的預算管理體系就要求企業必須在內部設置專業的預算機構，切實執行預算目標，對預算做好實時地監控。但是目前，企業內部就缺乏預算機構，在進行項目成本預算執行中，每個部門都被分攤了一些預算工作，整體以成本部門為重，財務部與工程部也只是起到了輔助與執行作用，由于缺乏專門的項目預算部門，預算執行起來就相對較大，基層職員對預算支出知之甚少，容易造成錯誤判斷，只能根據領導者的指示來進行工作。同時，沒有合理的預算管理措施，各部門預算管理職責的劃分就會混亂，在預算執行和控制過程中，存在的問題沒有辦法及時得到反饋和解決，監督的缺失使得項目預算評估也會缺乏依據。在編制工程成本預算時，基層職工通常只處理上級的檢查，而不在實際工作中對成本預算進行控制，因為預算管理和職工工資沒有直接影響，職工對預算管理重視不夠。預算審批權掌握在高級管理人員手中，及時解決問題是很困難的，所以，它不僅不會使項目成本預算發揮出明確的指導作用，而且會導致企業制定預算方案的最終目標無法得到準確實現。3.企業缺乏對員工成本意識提升近年來，工程企業獲得了飛速地發展，市場更新換代的速度很快，企業在對員工進行管理時，依然運用傳統的管理模式，在某種程度上，還不能適應企業現有的發展，目前的市場，要求企業的管理者以及管理模式必須與時俱進，但企業管理層似乎并沒有重視起來，忽視了企業的成本管理。沒有意識到管理項目預算成本對企業發展的重要性，也有很多管理者由于缺乏認識，將項目成本預算與財務預算混為一體，有些管理者雖然注重項目預算成本管理，但在預算執行中缺乏嚴謹性與專業性，這并不能真正顯示預算管理的影響，不能真正對成本進行控制。主要的原因就是，管理者對于項目成本預算的重視還不夠，沒有提升自身與員工的成本意識，員工的成本控制積極性較差，預算管理協調作用也未能被發現。五、企業項目成本預算管理優化對策（一）規范預算編制方法與流程為了有效應對企業在進行項目預算編制過程中存在的一些問題，因此建議企業當前應對自身的預算編制流程與編制方法進行有效改革，讓公司的預算方法更科學、更合理。首先要對預算編制的流程進行改革，這樣能夠避免存在預算與后續的工程實施存在脫節。企業應當建議項目預算辦公室以及預算委員會，增加這兩個職能部門可以進一步對項目預算編制進行優化，避免在編制過程中出現問題。項目預算辦公室由項目總監擔任辦公室主任，各個項目部門的經理兼任項目預算辦公室成員，項目預算辦公室主要負責本項目的預算管理工作，直接對預算委員會負責。預算委員會遵照企業的各項規范要求，依據企業經營情況，將預算管理制度化，根據年度或中期和長期戰略商業目標，公司制定適當的預算計劃，并組織各部門之間信息共享，研究不同部門和公司的預算項目，嚴格審查項目預算發生重大金額的調整，把控超預算事項審批權限，一旦市場環境發生重大改變，預算委員可以盡快對管理預算進行政策性調整。在成立預算管理委員會后，公司還必須每三個月做一次預算分析報告，總結預算工作的完成情況，并建立合理的內部績效評估和激勵系統，以有效地刺激員工對成本的控制熱情。而項目預算辦公室主要負責在項目開發之前編制項目預算表，并上報給預算委員會進行審核，同時，在項目成本預算體系的后續還價，嚴格把控項目預算的執行、調整和監督，對于項目開發過程中，實際發生的成本與預算存在較大的偏差，及時分析原因，并做出相應的調整。辦公室人員還應定期對項目施工現場的巡查，保證充分掌握開發項目的實際情況，這是追蹤和接收項目預算反饋的唯一方法，每季度分析項目預算數據整理成預算分析報告，及時向預算委員會反饋預算外和超預算重大事項。各項目職能部門經理項目總監預算委員會項目預算辦公室各項目職能部門經理項目總監預算委員會項目預算辦公室報送審批總經理各職能部門經理企業預算編制流程圖（二）加強預算執行過程控制有了科學完善的預算編制，在進行預算執行過程中還需要注重對其進行控制，預算執行過程中大致分為三步，分別是工程項目設計階段、材料采購階段以及施工階段，這三個階段都需要花費大量成本，因此，企業在今后應當注重對這三個階段的成本管理控制。首先針對設計過程的成本管理，在設計過程中，實施預算管理的第一步便是確定合適的設計單位。通常以招標方式完成，以便在短時間內得到最佳的設計方案，從整體效益上合理利用項目技術和政策；第二步是與設計單位簽訂合同，進一步完善各設計節點的設計方案，更加注重設計全過程，建立專家評審機制，設計地形、景觀等工程項目開發要素，確保項目預算管理順利進行。其次在進行成本采購時，一個項目整體的成本中，材料以及設備成本占據了很大一部分，一般超過60%以上，因此，企業必須注意控制材料和設備成本。在項目開工前，采購部門需要調查市場上的原材料信息，然后形成價格信息網絡，在購買材料和設備的過程中，需要準確定位工程樓盤，在選擇材料供應商時，可以相互比較，把握市場趨勢，重視成本控制，建立合理的成本管理部門與工程部門的溝通機制，通過協商決定選擇哪個采購工廠。另外，要控制材料質量，合理預算。例如，設備成本不僅占開發成本的很大比例，在整個項目開發周期中，工程管理部在采購或租賃設備時，應嚴格監控設備采購價格，確保采購人員與設備賣方之間不存在串通。此外，還需要檢查設備的質量，原材料應分批采購。另外，隨著時間的變化，原材料的價格也會產生變化，因此，這部分引發的成本變化也需要格外進行考慮。工程施工具有投資大、施工期長、技術含量高和其他特點。在項目建設過程中，項目的財務部必須保證項目投資滿足預算要求。因此，財務部人員需要建立監督管理機制，嚴格控制項目的每一個過程，及時將預算變動情況反饋給各管理部門，實施監督輸入信息，確保項目評估工作順利完成，符合國家規定和要求。只有這樣，企業財務人員才能保證業務數據與財務結算數據的一致性，使工程保質保量完成。此外，財務人員還需要跟蹤各部門的工作情況，總結并解決預算執行過程中的一些問題，并及時反饋給項目負責人。必須為財務人員提供定期的財務培訓，確保他們更妥善地完成任務，同時，公司應該為財務人員制定類似的計劃，以提高其工作效率。企業可根據自身發展需要，制定相應的激勵政策和合理的監督機制，確保財務預算與項目相適應，能夠順利實施。項目實施過程中有許多意想不到的情況，此時，企業需要成立專門的部門，根據公司的實際情況制定正確的應對策略或調整現有策略，然后對調整后的策略進行評審，檢查調整和變更策略是否合理，避免故意拖延工期，增加施工成本。（三）增強企業預算成本管理意識企業發展中，成本意識對企業至關重要，只有每個人都擁有良好的成本意識，真正認識項目預算管理的重要性，企業在當前首要的就是增強企業整體的預算成本管理意識。預算管理是降低成本的有效途徑。企業管理者應更新管理觀念，提高管理意識，制定合理的預算管理目標，完善配套考核機制，建立激勵機制，實現成本控制。由于我國工程成本預算管理發展時間短，理論體系還不完善，企業需要不斷探索和完善。企業不應自滿于實際工作，既要梳理相關先進理念，又要堅持市場化，根據不斷變化的市場形勢調整合理范圍，不斷學習和總結其他企業預算管理的經驗，對自身的管理模式和制度進一步優化和完善。企業可以通過現代信息媒體進行學習，吸收其他企業的優秀經驗，提高自身的預算管理水平。在提升自身預算成本管理意識的基礎之上，企業還應該改進自己的信息管理系統，工程行業的市場信息瞬息萬變，企業如何確保自身能夠及時獲得有利信息，只有借助現代信息技術，才能為后續的經營決策提供基礎。對于信息的管理，企業應當樹立正確的意識，積極對信息進行收集整理，為自身發展尋找更多的市場機會。同時，通過信息技術平臺，企業也能夠建立準確的預算管理流程，要求所有員工按照每一個步驟去精準化地實施工作與作業，對預算管理進行科學、系統化的統籌，全面提升企業整體的預算管理效率。企業財務管理的信息化可以有效地提高企業預算管理的精度，以財務數據信息化建設的方式，提高企業管理人員和財務人員對企業工程項目過程的認識，確保公司高管做出正確的決策。企業財務人員還需要更加注重企業項目成本預算的編制和上報，保證企業各部門的充分配合，進而發揮不同部門的實際作用，體現部門的價值。為實現這一目標，工程企業各部門要明確職能分工，各司其職，定期開展員工培訓，實現財務部與業務部的一體化。此外，項目財務人員也要從全局出發，實現項目集成，反饋項目數據，實時監督預算，對項目投資預算的順利編制進行確認。六、總結本文探討了項目的成本預算管理，簡要介紹了公司的項目，分析了項目預算管理的現狀，總結了項目成本預算管理中存在的問題。提出了問題的原因和有針對性的對策，本次研究的結論如下：工程預算成本管理對公司發展至關重要，企業在進行項目建設時，前期需要花費大量的成本，在項目建設過程中，各種人力、材料、設備等等，都需要大量花費，同時建設周期長，這樣話費單的成本就更大，企業想要獲得更大地利潤，必須要做好成本控制，在保證項目質量的同時，為自身帶來更多的利潤。企業的項目在進行成本預算管理時，擁有完善的預算編制小組，在執行預算和控制的過程中，它還進行了管理和控制，并在后期進行了預算和項目評估，但是企業在進行項目成本預算管理時還是存在一定的錯誤，企業當前應當規范自身的預算編制流程與方法，科學的過程和方法可以使預算編制更加有效和精確;同時，公司必須加強對預算執行過程的控制，從項目項目設計、材料采購以及施工階段，都應加強預算控制，為企業節省更多的成本；管理者與員工的預算成本意識對于預算管理能否良好的執行具有重要的意義，企業應當加強管理者與員工自身認識，認真貫徹落實企業制定的成本預算管理計劃。參考文獻[1]陳娟,趙燕.城鎮化進程中農民工務工模式問題研究述評[J].農村經濟與科技,2018,029(001):211-213.[2]賈秀花.外來務工人員子女的家庭教育淺見[J].兒童大世界月刊,2017.[3]王歡.城鎮化背景下農民工法制教育問題及對策探析[J].勞動保障世界,2019,526(06):65-66.[4]王雪.淺談開