雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第1頁1概述1.1建設(shè)項目由來新能源汽車是當(dāng)今汽車行業(yè)發(fā)展的方向，也是我國政府大力支持的新興產(chǎn)業(yè)。如今新能源汽車在相關(guān)政策的大力支持下，伴隨相關(guān)技術(shù)的不斷成熟與完善，開始狂飆突進。同時，我國新能源汽車保有量不斷攀升，截至2021年6月底，我國新能源汽車保有量603萬輛，其中，純電動汽車保有量493萬輛，占據(jù)新能源汽車總量的81.7%，按照新能源汽車動力電池報廢年限計算，有數(shù)據(jù)預(yù)測，我國到2022年將產(chǎn)生53萬噸退役動力蓄電池，但退役不等于報廢，而是回收利用的開始，新能源汽車動力電池退役后，一般仍有70%~80%的剩余容量，可降級用于儲能、備電等場景，實現(xiàn)余能最大化利用。梯次利用是指對廢舊動力蓄電池進行必要的檢測、分類、拆分、電池修復(fù)或重組為梯次利用電池產(chǎn)品，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的過程。成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司位于成都市天府新區(qū)新興街道油坊村九組300號新興工業(yè)園標準廠房，隨著新能源汽車的發(fā)展，成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司于2016年投資建設(shè)了電池PACK工廠項目，采用外購電芯進行焊接、組裝、測試及包裝，進行新能源汽車電池的生產(chǎn)。2021年8月，工業(yè)和信息化部、科技部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》(工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕114號)，鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作。在此背景下，成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司提出了在原有生產(chǎn)線上增加建設(shè)“雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目”，項目投產(chǎn)建成后，將形成綠色拆解2萬套/年退役車用(或其他儲能產(chǎn)品)動力電池包，組裝10萬組/年梯次利用電池包的生產(chǎn)能力。該項目的實施對于推動動力蓄電池的回收和梯次利用，提高資源再利用性具有重要意義，有助于推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021版)可知，本項目屬于“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)”的“85、金屬廢料和碎屑加工處理421”中“廢電池、廢油加工處理”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書；同時根據(jù)2021年7月6日成都市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《關(guān)于確定“雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第2頁應(yīng)用”項目環(huán)境影響評價審查形式的復(fù)函》(見附件6)確認，廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目屬于“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)”的“85、金屬廢料和碎屑加工處理421”中“廢電池、廢油加工處理”類別，應(yīng)當(dāng)按要求編制環(huán)境影響報告書，并報市生態(tài)環(huán)境局審批。在此基礎(chǔ)上，成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司于2021年11月3日委托上海建科環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)本項目的環(huán)境影響報告書編制工作，環(huán)評單位的技術(shù)人員對項目所在地進行了現(xiàn)場踏勘，調(diào)查、收集了該項目的有關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家環(huán)保法規(guī)和標準及有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則編制了本環(huán)境影響報告書，提交給主管部門和建設(shè)單位，供決策使用。1.2建設(shè)項目特點本項目的主要特點如下：(1)本項目建設(shè)規(guī)模為綠色拆解2萬套/年退役車用(或其他儲能產(chǎn)品)動力電池包，組裝10萬組/年梯次利用電池包，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中的“四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用-37、電動汽車廢舊動力蓄電池回收利用”類別，屬于國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(2)項目在四川省成都市天府新區(qū)新興工業(yè)園區(qū)內(nèi)實施，園區(qū)各項配套設(shè)施齊全，項目用地符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃；項目評價范圍無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和集中飲用水水源保護區(qū)等特殊環(huán)境敏感區(qū)。(3)本項目不同于電池電芯再生利用項目，不涉及電芯拆解，因此從排污總量來分析，屬于低污染類環(huán)境影響項目。(4)本項目大氣污染源主要是焊接廢氣，項目產(chǎn)生的焊接煙塵經(jīng)過焊煙除塵器及激光焊接設(shè)備自帶的煙塵凈化裝置處理后從樓頂排氣筒達標排放(排氣筒高度25m)。事故狀態(tài)下破損的電芯泄漏產(chǎn)生的電解液揮發(fā)廢氣采取兩級活性炭吸附+堿液噴淋塔處理后，經(jīng)25m高排氣筒達標排放。(5)本項目不新增勞動定員，故在原有工程基礎(chǔ)上不新增生活廢水，項目現(xiàn)有工程生活污水進入園區(qū)預(yù)處理池處理后達到《污水綜合排放標準》 (GB8978-1996)三級標準后方可排放至污水管網(wǎng)中，經(jīng)過新興第一污水處理廠進行處理，尾水排放標準執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染排放標準》(DB51/2311—2016)中城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準，隨后進入黃沙河。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第3頁(6)項目對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物均采取了有效、可靠的治理措施；項目危廢外委處置；廠區(qū)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定時清運。(7)全廠采取分區(qū)防滲措施，項目生產(chǎn)區(qū)域滿足防滲系數(shù)≤10-7cm/s，同時根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)相關(guān)要求，危險廢物暫存間采取重點防滲措施，防滲系數(shù)滿足≤10-10cm/s，防滲層厚度不小于2mm。1.3主要關(guān)注問題項目主要環(huán)境問題為廢氣、廢水、噪聲和固體廢物。(1)關(guān)注原有工程項目建設(shè)過程，生產(chǎn)運行情況，以及相關(guān)工程的環(huán)境影響評價、“三同時”手續(xù)的履行情況，關(guān)注企業(yè)存在的環(huán)保問題；(2)關(guān)注本項目產(chǎn)生的廢氣污染物排放對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量及周邊環(huán)境敏感目標的影響。(3)關(guān)注本項目運營期間產(chǎn)生的廢水依托現(xiàn)有污水與處理設(shè)施的可行性。(4)關(guān)注本項目危險廢物儲存及安全處置方式。(5)關(guān)注本項目環(huán)境風(fēng)險事故對區(qū)域環(huán)境。1.4環(huán)評委托與工作流程按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(國務(wù)院令第682號)要求，為防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染破壞生態(tài)環(huán)境，國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理。對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021版)，本項目屬于“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)”的“85、金屬廢理料和碎屑加工處理421”中“廢電池、廢油加工處理”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。根據(jù)《成都市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于授權(quán)區(qū)(市)縣生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批具體工作的通知》(成環(huán)發(fā)〔2021〕34號)，本項目審批部門為成都市生態(tài)環(huán)境局。為此，成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司委托上海建科環(huán)境技術(shù)有限公司承擔(dān)此項工作(見附件1)。上海建科環(huán)境技術(shù)有限公司在接受委托后，派有關(guān)技術(shù)人員對該項目進行了現(xiàn)場踏勘和資料收集，按照技術(shù)規(guī)范，編制完成了本項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響評價技術(shù)路線見圖1.4-1。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第4頁本項目環(huán)評報告書編制過程中，上海建科環(huán)境技術(shù)有限公司主要從事現(xiàn)場勘察，資料收集，現(xiàn)狀監(jiān)測方案、環(huán)評公示內(nèi)容的起草、報告書編制工作；成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司負責(zé)提供工程相關(guān)技術(shù)資料、公眾參與調(diào)查和收集及媒體發(fā)布環(huán)境影響評價公示工作。圖1.4-1環(huán)境影響評價工作程序圖1.5環(huán)評報告書主要結(jié)論成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目符合新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵項目，項目總平面布置合理。項目廢氣、噪聲、固廢擬采取的污染防治措施技術(shù)可靠、經(jīng)濟可行，本次項目無新增廢水排放，滿足總量控制要求。項目只要認真落實本報告書中提出的各項污染防治對策措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，保證環(huán)境保護措施的有效運行，確保污染物穩(wěn)定達標排放，嚴格按照環(huán)評要求進行環(huán)境風(fēng)險防范，則從環(huán)境角度而言，項目在成都市天府新區(qū)新興工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)可行。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第5頁2總論2.1評價目的與原則按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第682號修訂)、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)，本項目應(yīng)開展環(huán)境影響評價，編制項目環(huán)境影響報告書。建設(shè)項目環(huán)境影響評價作為建設(shè)項目管理的一項制度，其基本目的是貫徹“環(huán)境保護”這項基本國策，認真執(zhí)行“以防為主，防治結(jié)合，綜合利用”的環(huán)境管理方針，實現(xiàn)項目與自然、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本次評價堅持“依法評價、科學(xué)評價、突出重點”的原則，結(jié)合項目實際情況提出切實可行的環(huán)境保護措施。本次環(huán)境影響評價總體起到源頭預(yù)防作用，堅持保護和改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。(1)貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等。建設(shè)項目一定要符合產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)的總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃的原則；(2)提出污染防治措施和環(huán)境管理要求，優(yōu)化項目建設(shè)和環(huán)境管理水平；(3)科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響，明確項目是否可做到總量控制、達標排放的要求；(4)堅持評價重點突出，結(jié)果客觀明確，環(huán)保措施具有可操作性；體現(xiàn)本次評價的實用性和針對性；充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。2.2編制依據(jù)家法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法(2014年修訂)》，2015年1月1日起施行；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2018年修訂)》，2018年12月29日起施行；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日修訂；雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第6頁(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日起施行；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月29日修(6)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，2022年6月5日起施行；(7)《中華人民共和國水法》，2016年7月修訂；(8)《地下水管理條例》，2021年12月1日起施行；(9)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，2018年1月1日起施行；(10)《中華人民共和國土地管理法》，2019年8月26日修訂；(11)《中華人民共和國土壤污染防治法》(第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，2019.1.1起施行)；(12)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(中華人民共和國主席令(第五十(13)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》(中華人民共和國主席令(第四號)，日修訂)；(14)《中華人民共和國長江保護法》，2021年3月1日起施行；(15)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例(2017年修訂)》，2017年10月1(16)《排污許可管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第736號)。方法律法規(guī)(1)《四川省環(huán)境保護條例(修訂)》，2018年1月1日施行；(2)《四川省<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>實施辦法》，2019年9月26日修正；(3)《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實施辦法》，2018年12(4)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例(2018年修正)》，2018年7綜合治理條例》，自2011年10月1日起施行；(6)《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，2019年11月28日修訂；(7)《成都市生活垃圾管理條例》，2021年3月1日起施行；雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第7頁(8)《成都市建設(shè)施工現(xiàn)場管理條例》，2016年12月1日起施行；(9)《成都市節(jié)約用水管理條例》，2015年6月26日修訂；(10)《成都市大氣污染防治條例》，2021年10月1日起實施。國家規(guī)章政策及管理文件(1)《2030年前碳達峰行動方案》(國發(fā)〔2021〕23號)；(2)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法>的通知》(環(huán)發(fā)[2014]197號，2014.12.31印發(fā))；(3)《關(guān)于強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》，(環(huán)環(huán)評[2018]11號)；(4)《危險化學(xué)品安全管理條例》，國務(wù)院令第591號；(5)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，國發(fā)[2021]33號文；(6)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號)；(7)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染物防治行動計劃的通知》國發(fā)[2013]37號；(8)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)[2015]17號；(9)《有毒有害大氣污染物名錄(2018年)》；(10)《有毒有害水污染物名錄(第一批)》；(11)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)[2016]31號；(12)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77號；(13)《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號；(14)《關(guān)于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》，環(huán)辦[2013]104(15)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南>(試行)的通知》，環(huán)辦[2013]103號；(16)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，部令第4號；(17)《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》，環(huán)境保護部公告2017年雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第8頁(18)《國家危險廢物名錄(2021)》(環(huán)保部令第15號)；(19)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號)；(20)《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類>的公告》，生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號；(21)《關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》，環(huán)發(fā)〔2015〕178號；(22)環(huán)境保護部、發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于印發(fā)<“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案>的通知》(環(huán)大氣〔2017〕121號)；(23)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》(2022年1行)；(24)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評[2016]150號)；(25)《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2017〕84號)；(26)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號)；(27)《廢電池污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2016]82號)；(28)《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》(工業(yè)和信息化部公告2019年第59號)；(29)《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2019年本)》(工業(yè)和信息化部公告2019年第59號)；(30)《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號；(31)《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》(工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕114號)；(32)《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(生態(tài)環(huán)境)；(33)《廢蓄電池回收管理規(guī)范》(WB/T1061—2016)；(34)《廢舊電池回收技術(shù)規(guī)范》(GB/T39224-2020)。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第9頁地方規(guī)章政策及管理文件(1)《四川省人民政府關(guān)于〈全國生態(tài)環(huán)境保護綱要〉的實施意見》；(2)《四川省落實中央第五環(huán)境保護督察組督查反饋意見整改方案》(川委〔2018〕223號)；(3)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市土壤污染防治工作方案的通知》(成府函〔2017〕54號)；(4)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》(川府發(fā)〔2014〕4號)；(5)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2017年度實施計劃》(川府發(fā)〔2017〕102號)；(6)《關(guān)于調(diào)整建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批權(quán)限的公告》(四川省生態(tài)環(huán)境廳公告，2019年第2號)；(7)《關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知》(川府發(fā)〔2018〕24號)；(8)《關(guān)于進一步改進環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(川環(huán)函〔2020〕220號)；(9)《四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》(川府發(fā)〔2019〕4號)；(10)《關(guān)于印發(fā)四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(試行)的通知》(川長江辦〔2019〕8號)；(11)《關(guān)于印發(fā)<四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案行業(yè)名錄(試行)>的通知》(川環(huán)辦函〔2019〕504號)；(12)《四川天府新區(qū)成都直管區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(天成管函〔2020〕60號)；(13)《關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(成府發(fā)〔2021〕8號)；(14)《成都市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于授權(quán)區(qū)(市)縣生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批具體工作的通知》(成環(huán)發(fā)〔2021〕34號)；(15)《成都市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作的通知》(成環(huán)評函〔2021〕1號)；(16)《四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點(試行)>和<項目環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第10頁(試行)>的通知》；(17)《成都市2021年大氣污染防治工作行動方案的通知》(成污防“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)〔2021〕2號)。(1)《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(川府發(fā)〔2022〕2號)；(2)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》，2006年6月15日實施；(3)《四川省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(川府發(fā)〔2017〕37號)；(4)《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實施方案》(川委廳〔2016〕92號)；(5)《水污染防治行動計劃四川省工作方案的通知》(川府發(fā)〔2015〕59號)；(6)《<水污染防治行動計劃四川省工作方案>2018年度實施方案》(川污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2018〕24號)；(7)《成都市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》；(8)《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》(川府發(fā)〔2016〕63號)；(9)《成都市空氣質(zhì)量達標規(guī)劃(2018-2027年)》(成氣辦〔2018〕7號)；(10)《成都市城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》；(11)《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)》。6導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)文件(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(8)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；(9)《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》(試行)(HJ663-2013)；(10)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2010)；雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第11頁(11)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)；(12)《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001，2013年修訂)；(13)《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012)。其他工程技術(shù)資料(1)《數(shù)字化研發(fā)中心及動力電池PACK工廠項目環(huán)境影響報告表》(成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司)；(2)天府新區(qū)成都管委會規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于《成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司數(shù)字化研發(fā)中心及動力電池PACK工廠項目環(huán)境影響報告表》的審查批復(fù)(天成管規(guī)建城復(fù)[2016]260號)；(3)《數(shù)字化研發(fā)中心及動力電池PACK工廠項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告表》(成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司)；(4)項目備案文件；(5)《成都天府新區(qū)直管區(qū)新興工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》；(6)成都市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《成都天府新區(qū)直管區(qū)新興工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查意見的函(成環(huán)建評[2016]160號)；(7)《2020成都市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》，(2021年1月25日)；(8)項目其它有關(guān)工程技術(shù)資料，當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境、水文、氣象資料等。2.3建設(shè)項目符合性分析2.3.1建設(shè)項目與相關(guān)法律法規(guī)政策的符合性分析雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第12頁表2.3-1與相關(guān)法規(guī)、規(guī)范符合性一覽表序號相關(guān)法律法規(guī)政策文件相關(guān)要求本項目情況符合性分析1環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點。成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司為新能源汽車車用電池生產(chǎn)企業(yè)，同時為廢舊動力電池梯次利用企業(yè)，可實現(xiàn)動力鋰電池包的自產(chǎn)、自收，進一步推動資源的循環(huán)利用。2《中華人民共和國長江保護禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。本項目不屬于化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于尾礦庫項目。3《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于過長江通道項目，不屬于碼頭項目。禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。本項目不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)。禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的本項目未利用、占用長江流域河湖岸線，項目建設(shè)區(qū)域不屬于《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)，不屬于《全國重要江河湖泊水功能第13頁河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。本項目不屬于改設(shè)或擴大排污口項目禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不屬于石化、煤化工項目禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石音庫,以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于化工園區(qū)和化工項目，也不屬于尾礦冶煉渣庫以及磷石膏庫項目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目為廢舊電池梯次利用項目，不屬于落后產(chǎn)能項目，不屬于的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目，不屬于高耗能高排放項目。4《四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類項目，禁止投資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級。項目不屬于相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中淘汰類項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。本項目不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目5《2030年前碳達峰行動方案》要健全資源循環(huán)利用體系。推進退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。本項目為廢舊電池梯次利用項目，屬于廢棄資源的循環(huán)利用。6《四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。各市(州)組織開展鋼鐵、建材有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)和燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸裝卸儲存轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放實施分類治理本項目不屬于鋼鐵、建材有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)，項目不涉及燃煤鍋爐，本項目激光焊接煙塵采用焊接設(shè)備自帶的煙塵凈化設(shè)備進行處理，凈化后能達第14頁到《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2中標準限值7都市2021年大氣污染防治工作行動方新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或其他指點區(qū)域。本項目位于新興工業(yè)園內(nèi)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求禁止新建、改建(已有鍋爐配套治理設(shè)施升級改造除外)、擴建燃煤、生物質(zhì)鍋爐(含成型生物質(zhì)鍋爐)本項目不涉及鍋爐建設(shè)。四環(huán)路(成都繞城高速)內(nèi)新建、擴建700-2800KW常壓熱水鍋爐應(yīng)全面使用電鍋爐；新建、擴建700KW以下常壓熱水鍋爐優(yōu)先采用電鍋爐，對采用燃氣鍋爐的，應(yīng)滿足《成都市鍋爐大氣污染物排放標準》(DB51/2672—2020)要求。本項目位于四環(huán)路外，項目不涉及熱水鍋爐、燃氣鍋爐的建設(shè)。四環(huán)路(成都繞城高速公路)以內(nèi)禁止新建、改建、擴建混凝土(砂漿)攪拌站。對已建成但不符合環(huán)境治理要求的，制定3年內(nèi)逐步關(guān)閉或外遷。本項目位于四環(huán)路外，且項目不屬于混凝土(砂漿)攪拌站。8《成都市大氣污染防治條例》第三十條企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。本項目激光焊接產(chǎn)生的焊接煙塵經(jīng)設(shè)備自帶的煙塵凈化器處理后能夠達到《大氣物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2標準限值，事故狀態(tài)下產(chǎn)生的電解液揮發(fā)廢氣采用二級活性炭吸附+堿液噴淋塔處理后氟化物排放濃度能夠滿足《大氣物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2二級排放標準限制，VOCs排放濃度能夠滿足《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物綜合排放標準》(DB51/2377-2017)表3的其他行業(yè)標準限值。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第15頁2.3.2建設(shè)項目與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析從項目工藝來看，本項目屬于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)中“42廢棄資源綜合利用業(yè)、4210金屬廢料和碎屑加工處理(電子產(chǎn)品拆解回收)”，不屬于天府新區(qū)新興工業(yè)園禁止、限制行業(yè)類別，與新興工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位相容。經(jīng)查閱，項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中的“四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用-37、電動汽車廢舊動力蓄電池回收利用”類別，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。同時，成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司已于2021年3月填報了雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目的備案信息，四川天府新區(qū)行政審批局同意以川投資備【2102-510164-07-02-441737】JXQB-0015號文完成備案(見附件2)，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2.3.3項目與動力電池梯次利用行業(yè)相關(guān)政策的符合性分析我國已成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和銷售國家，據(jù)中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟統(tǒng)計，到2020年底，我國新能源汽車保有量超過490萬輛，其中鋰離子動力電池是新能源汽車主要的動力來源，累計裝車量超過260GWh。動力電池在車載使用階段性能不斷衰退，并且電池之間的性能差異越來越大。在退役下來的動力電池中，很大一部分有可能應(yīng)用于對性能要求較低的場合，實現(xiàn)動力電池的梯次利用，既可以使退役動力電池的效益最大化，又減少了環(huán)境污染，對新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。2009年以來國家先后出臺各項政策，倡導(dǎo)建立動力電池回收利用體系。2016年后相關(guān)政策的制定頻率更是顯著加快。目前政策體系已初步成型，對鋰電池的回收再利用起到了巨大的推動和規(guī)范作用，本項目為廢舊電池梯次利用項目，在收集運輸過程中嚴格執(zhí)行《廢電池污染防治技術(shù)政策》相關(guān)污染防治要求，并對梯次利用電池產(chǎn)品進行編碼，不能利用的動力電池(模組/單體)，交由有資質(zhì)的再利用企業(yè)深度加工利用，故項目符合國家及地方關(guān)于電池梯次利用行業(yè)的相關(guān)政策要求。本項目與動力電池梯次利用行業(yè)相關(guān)政策的符合性分析如表2.3-2所示。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第16頁表2.3-2項目與動力電池梯次利用相關(guān)政策的符合性序號文件名稱相關(guān)要求項目對應(yīng)情況介紹符合性分析1《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》推動動力電池全價值鏈發(fā)展。鼓勵企業(yè)提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保障能力。建立健全動力電池模塊化標準體系，加快突破關(guān)鍵制造裝備，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。完善動力電池回收、梯級利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵共建共用回收渠道。建立健全動力電池運輸倉儲、維修保養(yǎng)、安全檢驗、退役退出、回收利用等環(huán)節(jié)管理制度，加強全生命周期監(jiān)管。支持動力電池梯次產(chǎn)品在儲能、備能、充換電等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，加強余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)研發(fā)。本項目屬于廢舊蓄電池的梯次利用項目，對于建設(shè)動力電池高效循環(huán)利用體系具有積極作用，符合規(guī)劃要求。2《廢電池污染防治技收集：收集過程中應(yīng)保持廢電池的結(jié)構(gòu)和外形完整，嚴禁私自破損廢電池，已破損的廢電池應(yīng)單獨存放。運輸：廢電池應(yīng)采取有效的包裝措施，防止運輸過程中有毒有害物質(zhì)泄漏造成污染。廢鋰離子電池運輸前應(yīng)采取預(yù)放電、獨立包裝等措施，防止因撞擊或短路發(fā)生爆炸等引起的環(huán)境風(fēng)險。禁止在運輸過程中擅自傾倒和丟棄廢電池。貯存：廢電池應(yīng)分類貯存，禁止露天堆放。破損的廢電池應(yīng)單獨貯存。貯存場所應(yīng)定期清理、清運。廢鉛蓄電池的貯存場所應(yīng)防止電解液泄漏。廢鉛蓄電池的貯存應(yīng)避免遭受雨淋水浸。廢鋰離子電池貯存前應(yīng)進行安全性檢測，避光貯存，應(yīng)控制貯存場所的環(huán)境溫度，避免因高溫自燃等引起的環(huán)境風(fēng)險。本項目與電池回收網(wǎng)點簽訂協(xié)議，要求收集點在收集過程中進行前期篩選，對于破損電池將不予回收，運輸前采取預(yù)放電、分箱包裝等措施，保證運輸安全性，項目設(shè)置獨立的電池貯存區(qū)域，采取完善的防滲措施，貯存區(qū)地面進行一般防滲，滿足滲透系數(shù)≤10-7cm/s的要求。3《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫第十八條鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用企業(yè)合作，在保證安全可控前提下，按照先梯次利用后再生利用原則，對廢舊動力蓄電池開展多層次、多用途的合理利用，降低綜合能耗，提高能源利用效率，提升綜合利用本項目屬于新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目，屬于鼓勵類項目，同時成都雅駿新能源汽車科技股份有第17頁節(jié)〔2018〕43號)水平與經(jīng)濟效益，并保障不可利用殘余物的環(huán)保處置。限公司既屬于動力電池生產(chǎn)企業(yè)，亦屬于梯次利用企業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)動力電池的閉環(huán)資源利用，提高能源利用效率。本項目梯次利用。第二十條梯次利用企業(yè)應(yīng)遵循國家有關(guān)政策及標準等要求，按照汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息，對廢舊動力蓄電池進行分類重組利用，并對梯次利用電池產(chǎn)品進行編碼。梯次利用企業(yè)應(yīng)回收梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、使用等過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。本項目在產(chǎn)品生產(chǎn)完成后，將按照國家要求對產(chǎn)品進行編碼，針對回收后的不合格廢舊動力蓄電池，交給衢州華友鈷新材料有限公司進行再生利用，同時項目對生產(chǎn)的梯次利用產(chǎn)品進行編碼溯源。4《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ1186-2021)廢鋰離子動力蓄電池處理企業(yè)原料貯存區(qū)、處理作業(yè)區(qū)和產(chǎn)品貯存區(qū)應(yīng)設(shè)置在防風(fēng)防雨的廠房內(nèi)，地面應(yīng)當(dāng)硬化并構(gòu)筑防滲層；原料貯存區(qū)、處理作業(yè)區(qū)、產(chǎn)品貯存區(qū)等各功能區(qū)域應(yīng)有明顯的界限和標識。本項目廢舊電池貯存區(qū)、處理作業(yè)區(qū)以及產(chǎn)品貯存區(qū)均設(shè)置于防風(fēng)防雨的廠房內(nèi)，車間地面已采用2mm厚環(huán)氧樹脂層進行防滲防腐處理，并對區(qū)域進行標識廢鋰離子動力蓄電池處理過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等排放應(yīng)滿足國家和地方的污染物排放標準與排污許可要求；產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標準要求妥善貯存、利用處置。本項目廢鋰離子動力蓄電池焊接過程產(chǎn)生的顆粒物經(jīng)焊煙凈化器處理后能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》 (GB16297-1996)表2二級排放標準限值，項目不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，噪聲經(jīng)降噪措施治理后場界可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類區(qū)域標準限值；同時項目產(chǎn)生的一般固體廢物和危險廢物都能得到妥善處置。第18頁廢鋰離子動力蓄電池入廠前應(yīng)進行檢測，發(fā)現(xiàn)存在漏液、冒煙、漏電、外殼破損等情形的，應(yīng)采用專用容器單獨存放并及時處理，避免廢鋰離子動力蓄電池自燃引起的環(huán)境風(fēng)險。項目針對進廠電池包有嚴格的入廠要求，不會存在冒煙、漏電外殼破損的電池包進入廠區(qū)，拆解過程中如果造成電芯的破損將立即放置于密閉的PVC桶內(nèi)并轉(zhuǎn)移至危廢間。貯存漏液、冒煙、漏電、外殼破損等情形的廢鋰離子動力蓄電池時，貯存庫房或容器應(yīng)采用微負壓設(shè)計，并配備相應(yīng)的廢氣收集和處理設(shè)施。本項目設(shè)置專門的危廢間用于貯存破損的電芯，危廢間采取微負壓設(shè)計并配置二級活性炭吸附+堿液噴淋裝置對廢氣進行處理5新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)企業(yè)不得在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田保護區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的其他區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)投產(chǎn)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。本項目的建設(shè)不在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田保護區(qū)和以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的其他區(qū)域內(nèi)。土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年)，廠區(qū)面積、作業(yè)場地面積應(yīng)與企業(yè)綜合利用能力相適應(yīng)，作業(yè)場地應(yīng)滿足硬化、防滲漏、耐腐蝕要求。本項目土地租賃合同為15年(見附件5)，廠區(qū)面積能夠滿足作業(yè)要求，廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)域均已采取防滲防腐措施企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和污染防治、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，其施工建設(shè)應(yīng)滿足規(guī)范化設(shè)計要求。企業(yè)布局應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)廢舊動力蓄電池回收規(guī)模相適應(yīng)。鼓勵具備基礎(chǔ)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)參與新建綜合利用項目。成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司已建設(shè)動力鋰電池包生產(chǎn)線，項目所回收的部分電池為本廠出售的電池包，可做到生產(chǎn)與回收同步開展。第19頁1.廠區(qū)面積作業(yè)場地面積應(yīng)與企業(yè)綜合利用能力相適應(yīng)，作業(yè)場地應(yīng)滿足硬化、防滲漏、耐腐蝕要求。2.應(yīng)選擇生產(chǎn)自動化效率高、能耗指標先進、環(huán)保達標和資源綜合利用率高的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔、高效、智能的新技術(shù)和新工藝，淘汰能耗高、污染重的技術(shù)及工藝，不生產(chǎn)、銷售和使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中明令淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。3.應(yīng)具備滿足耐腐蝕、堅固、防火、絕緣特性的專用分類收集儲存設(shè)施，有毒有害氣體、廢水、廢渣的處理等環(huán)境保護設(shè)施，以及必備的安全防護、消防設(shè)備等。4.應(yīng)滿足新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理有關(guān)要求，具備信息化溯源能力，如溯源信息系統(tǒng)及編碼識別等設(shè)施設(shè)備。本項目利用現(xiàn)電池PACK生產(chǎn)車間，車間地面已采取防腐防滲措施，防滲系數(shù)不高于10-7cm/s，防滲層厚度不小于2mm，項目所使用設(shè)備不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中明令淘汰的落后設(shè)備，項目破損電芯存放于危險廢物暫存間，事故狀態(tài)下產(chǎn)生的有毒有害氣體通過二級活性炭+噴淋裝置進行處理；項目具備編碼識別設(shè)備1.具備國家有關(guān)標準規(guī)定的廢舊動力蓄電池剩余容量、一致性、循環(huán)壽命等主要性能指標和安全性的檢測技術(shù)及設(shè)備，以及明確的可梯次利用性判斷方法，可對不同類型廢舊動力蓄電池進行檢測、分類、拆分、電池修復(fù)或重組為梯次產(chǎn)品。具有梯次產(chǎn)品質(zhì)量、安全等性能檢驗技術(shù)設(shè)備和工藝，具備梯次產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、安全可靠性的保證能力。本項目具備主要性能指標和安全性的檢測技術(shù)及設(shè)備，可將廢舊鋰離子電池重組為梯次產(chǎn)品，應(yīng)用于其他行業(yè)，項目具備動力電池拆解的基本設(shè)備，具備梯次產(chǎn)品質(zhì)量、安全的檢驗技術(shù)，具備梯次產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、安全可靠性的保證能力。廢舊動力蓄電池綜合利用企業(yè)運輸過程應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)標準要求，盡量保證其電池結(jié)構(gòu)完整，采取防火、防水、防爆、絕緣、隔熱等安全保障措施，并制定應(yīng)急預(yù)案木項目梯次利用的廢舊動力鋰電池屬于一般型廢蓄電池，交專業(yè)的運輸單位運輸，在運輸過程要求采取防火、防水等安全保障措施，本次環(huán)評要求企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案并完成備案貯存設(shè)施的建設(shè)、管理應(yīng)根據(jù)廢物的危險特性滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染控制標準》和《危險廢物貯存污染控制標準》等要求本項目回收的廢舊鋰電池不屬于危險廢物，其貯存區(qū)域為重點防滲區(qū)，其第20頁貯存條件滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。6新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法(工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕114號)鼓勵梯次利用企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用于基站備電、儲能、充換電等領(lǐng)域的梯次產(chǎn)品。鼓勵采用租賃、規(guī)模化利用等便于梯次產(chǎn)品回收的商業(yè)模式。鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。鼓勵動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)參與廢舊動力蓄電池回收及梯次利用。本項目屬于動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)參與廢舊動力蓄電池回收及梯次利用，屬于鼓勵型項目。梯次利用企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)溯源管理規(guī)定，建立溯源管理體系，進行廠商代碼申請和編碼規(guī)則備案，向新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺()上傳梯次產(chǎn)品、廢舊動力蓄電池等相關(guān)溯源信息，確保溯源信息上傳及時、真實、準確。項目生產(chǎn)過程中嚴格遵照國家有關(guān)溯源管理規(guī)定，向平臺上傳傳梯次產(chǎn)品、廢舊動力蓄電池等相關(guān)溯源信息7《廢蓄電池回收管理—2016)廢蓄電池在收集,運輸及貯存的過程中，應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)陌踩铜h(huán)保措施，不應(yīng)對廢蓄電池進行打孔倒液、拆解、碾壓及其他可能使廢蓄電池產(chǎn)生破損的操作，并采取相應(yīng)措施防止電池短路起火。木項目廢舊動力鋰電池運輸過程中確保電池的裝運穩(wěn)固和包裝完好無描、以防止電池中有害成分的泄露,防止電池短路在廢蓄電池的包裝、運輸前及運輸過程中，應(yīng)采取有效措施保證廢蓄電池的裝運穩(wěn)固和包裝完好無損，以防止電池中有害成分的泄漏，防止電池短路。本項目廢舊電池交由專業(yè)運輸公司進行運輸，長距離運輸需要打木架對電池進行固定，短距離運輸根據(jù)實際條件進行固定，確保保證產(chǎn)品在運輸過程中的穩(wěn)定，無碰撞，采取相應(yīng)的遮陽、絕緣、防火、防震、防泄露、防移位等措施。第21頁應(yīng)避免貯存大量的廢蓄電池或貯存時間過長,長期貯存時間最長不應(yīng)超過一年。本項目廢舊動力鋰電池進廠后即進行梯次利用，儲存時間不會超過一年8《廢舊電池回收技術(shù)規(guī)范》(GB/T39224-2020)廢舊電池回收過程中,應(yīng)保持廢舊電池的結(jié)構(gòu)和外形完整,嚴禁私自破損廢舊電池,已破損的廢舊電池應(yīng)單獨收集分揀、運輸貯存,防止出現(xiàn)泄漏腐蝕、火災(zāi)等現(xiàn)象。本項目與回收網(wǎng)點簽訂服務(wù)協(xié)議，要求所回收電池尺寸正常，無嚴重鼓包，除維修更換，無自行拆解痕跡，針對已破損的電池不進行收集應(yīng)對收集到的廢舊動力蓄電池的模組或電池包進行余能檢測評估殘余容量,可梯次利用的廢舊動力蓄電池要與不可梯次利用的廢舊動力蓄電池分開。本項目將對回收的廢電池模組按照標準規(guī)范進行余能檢測，針對可梯次利用的蓄電池直接進入生產(chǎn)線，不可梯次利用的蓄電池作為一般固體廢物交由再生利用企業(yè)進行處理運輸過程中,不同種類的廢舊電池應(yīng)帶有相應(yīng)的包裝，防止出現(xiàn)暴曬,機械磨損、雨淋、泄漏、遺撒等現(xiàn)象。可梯次利用廢舊電池包或電池模組運輸時,宜使用周轉(zhuǎn)托盤。木項目梯次利用的廢舊動力鋰電池屬于一般型廢蓄電池，交專業(yè)的運輸單位運輸，并采用防水布以及絕緣防震材料包裝廢舊電池，可梯次利用廢舊電池運輸過程中，需使用周轉(zhuǎn)托盤暫時貯存場地和集中貯存場地均應(yīng)具備防雨防汛功能,且地面硬化、防滲漏,污染控制應(yīng)符合GB18599相關(guān)要求。本項目廢舊電池貯存場所采取重點防滲措施，滿足GB18599相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。9《四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作方案》鼓勵有條件的企業(yè)與回收企業(yè)和梯級利用企業(yè)對接，根據(jù)梯級利用用戶需求，將回收的動力電池(pack/模組/單體)評估檢測、直接利用、加裝轉(zhuǎn)化器、拆解重組、封裝測試后，經(jīng)重新編碼，提供給梯級利用企業(yè)本項目主要針對廠區(qū)生產(chǎn)出售后回收的鋰電池以及部分外購廢舊鋰電池進行梯次利用，針對回收后無法利用的第22頁使用。不能利用的動力電池(pack/模組/單體)，交由有資質(zhì)的再利用企業(yè)深度加工利用。動力電池交由衢州華友鈷新材料有限公司進行回收處理。拆解、梯級利用和再生利用企業(yè)要及時通過國家溯源綜合管理平臺上傳、更新相關(guān)信息，建立完善的廢舊動力電池拆解、利用和無害化處置臺賬，如實記錄廢舊動力電池的接收量、種類、貯存量、利用量及處置量等信息。做好新能源汽車動力蓄電池回收利用中的環(huán)保監(jiān)管工作，拆解過程應(yīng)具有污染防治措施，危險廢物應(yīng)按危廢管理要求進行申報、貯存、運輸轉(zhuǎn)移、處理及綜合利用，最終處置要滿足相關(guān)危廢管理和污染防治要求。本項目回收過程將建立出入庫臺賬，針對破損的廢舊電池，將其暫存于危廢暫存間后定期交由衢州華友鈷新材料有限公司進行回收處理，滿足文件要求；本項目針對拆解區(qū)域采取重點防滲措施，破損電芯及時轉(zhuǎn)運至危廢間的PVC密封桶內(nèi)；項目產(chǎn)生的危險廢物將委托資質(zhì)單位進行妥善處置。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第23頁建設(shè)項目用地符合性分析本項目建設(shè)地址位于四川省成都市天府新區(qū)新興工業(yè)園標準廠房內(nèi)，成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司于2016年5月1日租用成都天投科技投資有限公司所屬的新興工業(yè)園區(qū)標準廠房B-1棟的1-2層作為生產(chǎn)及辦公用房(見附件5)，現(xiàn)有廠房占地面積3369.2m2，總建筑面積6713.21m2，本項目為擴建項目，在原有生產(chǎn)線上進行布局調(diào)整，不新增用地。成都天投科技投資有限公司的新興工業(yè)園標準廠房項目于2015年8月3日取得環(huán)保批復(fù)文件(天成管經(jīng)環(huán)審〔2015〕54號)(見附件7)。項目所在地位于成都天府新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園，為園區(qū)內(nèi)獨立選址項目，本項目建設(shè)用地符合成都市天府新區(qū)土地利用總體規(guī)劃及新興工業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃，項目用地性質(zhì)為工業(yè)用地。周圍無自然保護區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點，周圍外環(huán)境對本項目無明顯制約因素；同時，項目建設(shè)期間產(chǎn)生的污染物經(jīng)各項治理措施治理后均可達標排放，符合功能區(qū)要求，對周邊環(huán)境的影響較小。綜上所述，本項目的建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃要求，選址合理。2.3.5建設(shè)項目與區(qū)域總體規(guī)劃的符合性分析項目與《成都市城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》的符合性分析該規(guī)劃在空間布局方面提出構(gòu)建“雙核一區(qū)、三代多網(wǎng)”的市域空間結(jié)構(gòu)。“雙核”為中心城區(qū)和天府新區(qū)核心區(qū)，是國家中心城市核心職能承載地和區(qū)域功能組織核心。“一區(qū)”為天府國際臨空經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)成為國家級國際航空樞紐、國家級內(nèi)陸臨空經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、西部重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、西部重要的現(xiàn)代化空港新城。“三帶”為西部園區(qū)特色、中部優(yōu)化提升和東部功能拓展等三條城鎮(zhèn)發(fā)展帶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出大力發(fā)展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天等先進制造業(yè)和生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展食品、輕工、建材、冶金產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局方面天府新區(qū)核心區(qū)是西部地區(qū)科技創(chuàng)新中心、商務(wù)辦公中心、會展博覽中心、信息技術(shù)中心、重點發(fā)展生物醫(yī)藥、汽車制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。該項目為新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用，屬于新能源等戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)業(yè)，亦屬于新能源汽車的配套產(chǎn)業(yè)，與《成都市城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致，因此，本園區(qū)的發(fā)展符合該規(guī)劃的要求。第24頁項目與《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)》的符合性分析成都市天府新區(qū)的的總體定位是以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)聚集、宜業(yè)宜商宜居的國家化現(xiàn)代新城區(qū)。定位內(nèi)涵為：構(gòu)建西部科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、西部內(nèi)陸開放的重要門戶、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)、具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地、國家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地以及國際化現(xiàn)代化新城區(qū)。空間結(jié)構(gòu)為“一帶六翼、一城六區(qū)”，核心功能包括“一門戶、兩基地、兩中心”，其中：“一門戶”是指內(nèi)陸開放門戶，“兩基地”是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地與高端制造業(yè)基地，“兩中心”是指西部高端服務(wù)業(yè)中心和國家自主創(chuàng)新中心。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)：以電子信息和汽車研發(fā)制造為重點，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、工程機械、航天航空、節(jié)能環(huán)保設(shè)備為主導(dǎo)，圍繞在產(chǎn)業(yè)成都的核心目標，打造西部領(lǐng)先，全國一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群；同時還需聚集發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和積極發(fā)展休閑度假旅游和現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。本項目為新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用，為資源的回收與再利用項目，屬于新能源汽車使用的末端配套產(chǎn)業(yè)，與《四川省成都市天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)》相符合。2.3.6建設(shè)項目與規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的審查意見的符合性分析本項目位于成都天府新區(qū)直管區(qū)新興工業(yè)園內(nèi)，新興工業(yè)園是根據(jù)《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)》的總體定位和發(fā)展要求由天府新區(qū)成都管委會成立的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)總規(guī)劃面積6.74平方公里，四至范圍為：成渝客運專線以東、直管區(qū)與龍泉驛區(qū)界以西所合圍的條狀區(qū)域內(nèi)，該園區(qū)于2016年11月29日取得了成都市環(huán)境保護局出具的《關(guān)于成都天府新區(qū)直管區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》(成環(huán)建評〔2016〕160號)(見附件8)。新興工業(yè)園總體定位為：新興工業(yè)園涉及龍華產(chǎn)城單元和柏合產(chǎn)城單元的部分區(qū)域，規(guī)劃中明確新興工業(yè)園不僅承擔(dān)著高端制造業(yè)的功能，而且還需承擔(dān)區(qū)域物流功能。以智能(汽車)制造產(chǎn)業(yè)、高端物流產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第25頁本次評價分析了項目與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的審查意見的符合性，詳見表2.3-3。由表2.3-3可見，本項目是廢棄資源綜合利用類項目，屬于與園區(qū)和各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)相容的、不形成交叉影響的項目，同時廢舊動力電池梯次利用項目也屬于與園區(qū)的新能源汽車相配套的產(chǎn)業(yè)，故本項目符合園區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)要求。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書第26頁表2.3-3項目與天府新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見的符合性分析項目天府新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見本項目符合性產(chǎn)業(yè)定位2016年規(guī)劃環(huán)評主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：以智能(汽車)制造、高端物流產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)。智能(汽車)制造片區(qū)：重點發(fā)展機器人、智能測控裝置和部件、汽車零配件及機械構(gòu)件、汽車電子、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。高端物流片區(qū)：重點發(fā)展高端制造業(yè)物流服務(wù)、電商物流、城市分撥物流中心、物流配送節(jié)點等產(chǎn)業(yè)。2020年規(guī)劃環(huán)評(公示稿)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：以智能經(jīng)濟為主要形態(tài)的園區(qū)，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、無人系統(tǒng)和5G應(yīng)用三個細分領(lǐng)域。本項目屬于廢棄資源綜合利用業(yè)，與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不沖突，同時該項目為新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次是新能源汽車的配套產(chǎn)業(yè)，具有入園的合理性。能源結(jié)構(gòu)采用天然氣、電等清潔能源，禁止燃煤。本項目主要能源為電能，不涉及天然氣使用，廠區(qū)所需電能均由園區(qū)供電設(shè)施統(tǒng)一提供，符合相關(guān)要求。行業(yè)準入鼓勵及允許入園行業(yè)：1.符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》(發(fā)改委令第15號)并符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(高端物流、智能(汽車)制造)的項目。2.企業(yè)效益明顯，對區(qū)域不造成明顯污染，遵循清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟的項目。且清潔生產(chǎn)水平達到行業(yè)清潔生產(chǎn)標準二級標準要求或國內(nèi)先進水平。允許入園類：不屬于上述鼓勵、禁止產(chǎn)業(yè)類型，園區(qū)及各功能區(qū)同時也不排斥本片區(qū)主業(yè)的。本項目為廢棄資源綜合利用業(yè)，處理的電池主要為新能源鋰電池，屬于與規(guī)劃區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)，同時項目污染物產(chǎn)生量小，對區(qū)域不造成明顯污染，為允許入園類項目。負面清單禁止入園負面清單：①不符合產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入條件的項目；②禁止引入皮革、屠宰、造紙、制藥、印染、焦化、黃磷、冶金類企業(yè)；③國家明令禁止的“十五小”、“新五小”企業(yè)及工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品滯銷、污染嚴重，且污染物不能有效治理的項目；本項目屬于廢棄資源綜合利用業(yè)，項目產(chǎn)生的污染物能夠有效治理并實現(xiàn)達標排放，同時生產(chǎn)過程不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，故不屬于禁止入園類項目。第27頁④技術(shù)落后，項目清潔生產(chǎn)水平不能達到行業(yè)清潔生產(chǎn)水平標準二級標準要求或低于全國同類企業(yè)平均水平清潔生產(chǎn)水平的項目；⑤高端物流產(chǎn)業(yè)嚴禁運輸危化品、液態(tài)類的物品；⑥智能(汽車)產(chǎn)業(yè)禁止使用含苯涂料、稀釋劑和溶劑、含鉛白的涂料、含紅丹的涂料、含苯、汞、砷、鉛、鎘、銻和鉻酸鹽的底漆。嚴禁在前處理工藝使用苯；禁止大面積除油和除舊油漆中使用甲苯、二甲苯和汽油。限制使用含二氯乙烷的清洗液；限制使用含鉻酸鹽的清洗液。清潔生產(chǎn)入園企業(yè)必須采用國際、國內(nèi)先進水平的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染治理技術(shù)，能耗、物耗、水耗等均應(yīng)達到相應(yīng)行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平二級或國內(nèi)先進水平。本項目設(shè)備選型立足于先進、節(jié)能型設(shè)備，并充分考安全處置，符合清潔生產(chǎn)的要求，項目從工藝裝備技術(shù)，能耗、物耗、水耗指標，污染物產(chǎn)生，廢物綜合利用以及產(chǎn)品使用過程上均體現(xiàn)出清潔生產(chǎn)的原則。政府及相關(guān)部門需重視的問題1.園區(qū)應(yīng)立即落實污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件。2.按照《報告書》提出的產(chǎn)業(yè)準入、環(huán)境門檻和清潔生產(chǎn)水平要求，嚴把企業(yè)入園關(guān)。3.強化環(huán)境風(fēng)險意識，建立“政府職能部門-園區(qū)-企業(yè)”三級設(shè)防的環(huán)境風(fēng)險管理機制,落實環(huán)境風(fēng)險管理措施及應(yīng)急預(yù)案。針對園區(qū)引入的企業(yè)特點，及時優(yōu)化、調(diào)整環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境安全。4.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地指標，確保規(guī)劃區(qū)的土地利用性質(zhì)與區(qū)域土地利用總體規(guī)劃相一致。5.規(guī)劃區(qū)應(yīng)盡快建立規(guī)劃區(qū)環(huán)保管理機構(gòu)和監(jiān)測條件，重視實施“規(guī)劃”環(huán)境影響的跟蹤監(jiān)測工作，使規(guī)劃區(qū)環(huán)境管理有序可控；5年后開展規(guī)劃實施的環(huán)境影響跟蹤評價，為及時優(yōu)化和調(diào)整規(guī)劃提供依據(jù)。6.采取切實措施做好移民搬遷和安置工作，防止在搬遷過程中出現(xiàn)新的環(huán)境問題;落實安置區(qū)的環(huán)境保護措施，加強移民區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。7.受納水體COD、氨氮超標，無環(huán)境容量，應(yīng)根據(jù)成都市、天府新區(qū)水污染物相關(guān)防園區(qū)已建設(shè)完成新興工業(yè)園第一污水處理廠，項目符合規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)準入要求，建設(shè)范圍內(nèi)土地利用性質(zhì)與總體規(guī)劃相符。第28頁治規(guī)劃，提出本規(guī)劃水污染物削減、替代方案，并對方案的合理性和可行性進行深入分析，確保園區(qū)實施不增加受納水體水污染負荷;對園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和引進企業(yè)產(chǎn)排污水平提出具體控制要求;按照天府新區(qū)成都管委會規(guī)劃建設(shè)局提出的地表水環(huán)境執(zhí)行標準,提出可行的排水方案和廢水提標升級深度處理要求。8.針對園區(qū)西北角規(guī)劃居住用地、西面緊鄰的場鎮(zhèn)社區(qū)等敏感點，報告應(yīng)按照《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導(dǎo)意見》，嚴格劃分生產(chǎn)、生活空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化規(guī)劃實施過程中對場鎮(zhèn)社區(qū)敏感點影響分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整建議。9.結(jié)合園區(qū)環(huán)境制約因素(受納水體無水環(huán)境容量、緊鄰場鎮(zhèn)社區(qū)等)，有針對性的提出、細化園區(qū)準入負面清單。雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書2建設(shè)項目所屬環(huán)境管控單元類別(1)成都市總體生態(tài)環(huán)境管控環(huán)境單元劃分成都市共劃定環(huán)境管控單元133個，其中優(yōu)先保護單元35個；重點管控單元97個，其中包含城鎮(zhèn)重點管控單元25個、工業(yè)重點管控單元54個、要素重點管控屬于工業(yè)重點管控單元(環(huán)境管控單元編碼：ZH51011620008)。項目具體位置如圖2.3-1成都市總體環(huán)境管控單元分布圖(2)具體生態(tài)環(huán)境管控環(huán)境單元劃分本項目位于成都市天府新區(qū)新興工業(yè)園標準廠房內(nèi)，屬于具體管控單元中的新興產(chǎn)業(yè)園管控單元，該管控區(qū)域特點為：①主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全和軟件開發(fā)、無人系統(tǒng)及5G應(yīng)用等；②區(qū)域主要地表水體為錦江，屬岷江流域。項目各環(huán)境要素具體管控單元如下表所示：表2.3-4項目具體環(huán)境管控單元劃分環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱所屬城市所屬區(qū)縣準入清單類型管控類型YS5101162210041天府新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園成都市雙流區(qū)水環(huán)境分區(qū)水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)YS5101162310023新興產(chǎn)業(yè)園成都市雙流區(qū)大氣環(huán)境大氣環(huán)境高排放重雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書30分區(qū)點管控區(qū)YS5101162510020水資源重點管控區(qū)成都市雙流區(qū)資源利用水資源重點管控區(qū)YS5101162540018天府新區(qū)成都直管區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)成都市雙流區(qū)資源利用高污染燃料禁燃區(qū)YS5101162550001雙流區(qū)自然資源重點管控區(qū)成都市雙流區(qū)資源利用自然資源重點管控區(qū)YS5101162420007雙流區(qū)建設(shè)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)成都市雙流區(qū)土壤環(huán)境建設(shè)用地污染風(fēng)險重點管控區(qū)(3)五大區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控單元成都市在全市總體生態(tài)環(huán)境管控要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”五大區(qū)域的區(qū)域特征、發(fā)展定位、資源情況和突出生態(tài)環(huán)境問題，明確各區(qū)域差別化的總體生態(tài)環(huán)境管控要求。本項目位于成都市天府新區(qū)新興工業(yè)園標準廠房內(nèi)，屬于成都市的“南拓”區(qū)域。其具體位置如圖2.3-3所示：圖2.3-2成都市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析根據(jù)《成都市生態(tài)環(huán)境準入清單(2022年版)》，本項目屬于工業(yè)重點管控區(qū)，從空間布局約束來說，本項目不屬于禁止和限制開發(fā)建設(shè)的活動，從污染物排放管控要求來看，項目現(xiàn)有工程污水收集率100%，且新興第一污水處理廠執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》(DB51/2311-2016)，同時項目產(chǎn)生的焊接煙塵及電解液廢氣通過采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，可達到對應(yīng)的污染物排放標準；就環(huán)境風(fēng)險防控要求而言，本項目生產(chǎn)過程中不涉及有毒有害原輔料，不排放重金屬雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書31污染物，同時項目所在的新興工業(yè)園區(qū)已建立“天府新區(qū)-園區(qū)管委會-企業(yè)”的三級環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急體系，滿足環(huán)境風(fēng)險防控要求；從資源開發(fā)利用的角度來看，本項目不新增勞動定員，無新增生活廢水產(chǎn)生，不屬于高耗水項目，同時項目主要能源為電能，不使用高污染燃料。此外本項目區(qū)域位于成都市“南拓”區(qū)域，根據(jù)五大區(qū)域總體生態(tài)環(huán)境管控要求，本項目不屬于污染重、耗能高、技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)，項目采取相應(yīng)環(huán)保措施后，其污染物質(zhì)排放能夠達到相應(yīng)要求；項目用地為工業(yè)用地，不屬于生態(tài)用地。綜上所述，本項目滿足成都市“三線一單”的具體管控要求，針對管控單元的管控要求具體的符合性分析如下表所示：雅駿新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書32表2.3-5項目生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析“三線一單”的具體要求對應(yīng)管控要求項目對應(yīng)情況介紹符合性分析類別環(huán)境綜合管控單元工業(yè)重點管控單元，ZH510116200區(qū)成都直管區(qū))新興產(chǎn)業(yè)園普適性清管控要求布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求(1)禁止引入不符合國家行業(yè)準入條件的項目以及列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄禁止類和市場準入負面清單的項目。(2)禁止在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項目，現(xiàn)有上述項目可進行節(jié)能環(huán)保等升級改造，但必須滿足區(qū)域減排與環(huán)境質(zhì)量改善要求。(3)禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。(4)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。(5)禁止生產(chǎn)高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠黏劑的新、擴建項目。(6)禁止新建、擴建使用燃煤設(shè)施的工業(yè)項目。(7)禁止在本市規(guī)劃已確定的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建排放大氣污染物的工業(yè)項目。(8)繞城高速公路(G4202)以內(nèi)禁止新建、擴建混凝土(砂漿)、瀝青攪拌站。(9)繞城高速公路(G4202)以內(nèi)區(qū)域，禁止新建大型物流基地、物流集散中心或者商品批發(fā)市場。(1)本項目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；(2)項目不屬于石油化工、煤化工、涉屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建目產(chǎn)品為梯次利用電池包，生產(chǎn)過域不在成都市規(guī)劃的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)；(8)本項目不在繞城高速內(nèi)，同時也不屬于混凝土(砂漿)、瀝速內(nèi)，同時也不屬于混凝土(砂漿)、瀝青攪拌站；物流或批發(fā)市場。限制開發(fā)建設(shè)活動的要求(1)嚴控列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄限制類行業(yè)的項目。(2)控制水泥、平板玻璃、日用玻璃、涂料、鑄造、磚瓦等行業(yè)產(chǎn)能。(3)嚴控列入國家產(chǎn)能過剩的項目，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。(1)項目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄中泥、平板玻璃、日用玻璃、涂料、屬于國家產(chǎn)能過剩的項目，也不屬于鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃33等行業(yè)。不符合空間布局要求活動的退出要求(1)現(xiàn)有屬于禁止引入產(chǎn)業(yè)門類的企業(yè)，原則上限制發(fā)展，污染物排放只降不增，允許以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級等適時搬遷。(2)加快布局分散的企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵現(xiàn)有工業(yè)項目、化工項目分別搬入工業(yè)集聚區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(3)工業(yè)生產(chǎn)中可能產(chǎn)生惡臭氣體但未按要求設(shè)置合理防護距離的排污單位，引導(dǎo)企業(yè)適時搬遷。(4)建立發(fā)現(xiàn)一起，整治一起長效機制，實現(xiàn)“散亂污”經(jīng)營主體動態(tài)清零。(1)不屬于禁止引入產(chǎn)業(yè)門類的企氣體；(4)項目建設(shè)企業(yè)不屬于“散亂污”企業(yè)。染物排放管控現(xiàn)有源提標升級改造(1)污水收集處理率達100%；排放標準根據(jù)流域及其水質(zhì)現(xiàn)狀等提出相應(yīng)標準。岷江、沱江流域現(xiàn)有及擴建工業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》(DB51/2311-2016)。(2)加快推進鋼鐵、平板玻璃、水泥等重點行業(yè)超低排放改造；加快推進涉揮發(fā)性有機物重點行業(yè)深度治理。(3)推廣低(無)VOCs含量原輔材料。進一步提高木質(zhì)家具制造、包裝印刷、醫(yī)藥化工等行業(yè)低VOCs原輔材料替代率。(4)全面推進在用鍋爐提標改造，按期執(zhí)行《成都市鍋爐大氣污染物排放標準》(DB51/2672-2020)要求。(1)項目不產(chǎn)生生活廢水，現(xiàn)有工程生活污水收集處理率為100%，經(jīng)預(yù)處理池處理后進入新興第一污水處理廠，排水執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染排放標準》(DB51/2311—2016)中城鎮(zhèn)污水處理廠排板玻璃、水泥等重點行業(yè)，不涉及VOCs原輔料的使用；(4)項目不涉及鍋爐使用；新增源等量或倍量替代參照《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號)執(zhí)行。本項目不屬于文件中要求的石化、煤化工、燃煤發(fā)電(含熱電)、鋼鐵、有色金屬冶煉、制漿造紙6個行業(yè)。新增源排放標準限值嚴格執(zhí)行廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等國家、行業(yè)和地方污染物排放標準。焊接煙塵及氟化物應(yīng)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-199346)表2二級排放標準限制，VOCs應(yīng)執(zhí)行《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物綜合排放標準》(DB51/2377-2017)表3的其他行業(yè)限值，生活廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準，噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類區(qū)域標準一般固體廢物參照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)中的相關(guān)要求污染物排放績效水平準入要求(1)電子信息行業(yè)、汽車制造行業(yè)應(yīng)分別參考執(zhí)行成都市電子信息行業(yè)資源環(huán)境績效指標、汽車制造行業(yè)資源環(huán)境績效指標。(2)工業(yè)固體廢棄物利用處置率達100%，危險廢物處置率達100%。(3)推進老舊燃氣鍋爐和成型生物質(zhì)鍋爐低氮燃燒改造或改電工作。(4)推進低(無)VOCs含量源頭替代。聚焦工業(yè)和服務(wù)業(yè)、溶劑使用源等VOCs重點來源，出臺源頭替代實施方案，重點推廣水性、高固含量、無溶劑、低VOCs含量型的涂料、膠粘劑和油墨產(chǎn)品的生產(chǎn)。推進低VOCs含量、低反應(yīng)活性等環(huán)境