1第九章福利與薪酬

在關(guān)心員工福利主張的基礎(chǔ)上，建立起一支有關(guān)員工關(guān)系的思想體系，這將改善工作條件，而且有希望提高生產(chǎn)率。

——摘自丹尼爾.A.雷恩《管理思想的演變》第一節(jié)福利概述第二節(jié)福利的設(shè)計第三節(jié)幾種典型的員工福利計劃2第一節(jié)福利概述一、福利的概念及發(fā)展歷史二、福利的作用三、福利分類3一、福利的概念及發(fā)展歷史1．福利概念的界定2．福利的發(fā)展歷史41．福利概念的界定[美]喬治·T·米爾科維奇:總報酬的一部分，它不是按工作時間給付的,是支付給全體或一部分員工的報酬。李懷康:單位設(shè)施/補貼制度集體消費與需要公益性事業(yè)。仇雨林：雇傭關(guān)系，法規(guī)，企業(yè)支付能力，提供員工，改善生活質(zhì)量，補充性報酬與服務(wù)(貨幣工資和延期支付)51．福利概念的界定特點：

依法制定企業(yè)支付(與社會福利不同)

非貨幣報酬與服務(wù)形式多樣目標：(留住、吸引和激勵人才)

方便職工，減輕負擔，豐富生活維持勞動力再生產(chǎn)滿足員工對福利多層次的需要62．福利的發(fā)展歷史-國外起源：

19世紀初甚至更早的時期；規(guī)范用工與合理賠償為契機；立法支持發(fā)展：

20世紀40年代，人才競爭與工資物價穩(wěn)定政策

完善：

國家規(guī)范、勞工保護、社會責任、人力資源管理能力提高72．福利的發(fā)展歷史-國內(nèi)20世紀50年代建立，80年代差距擴大化政策法規(guī)支持

《工會法》、(1951年2月26日)《中華人民共和國勞動保險條例》、(1952年)職工福利補貼制度、(1954年3月)《關(guān)于各級人民政府工作人員福利費掌管使用辦法的通知》、(1955年9月)《關(guān)于國家機關(guān)工作人員子女醫(yī)療問題的通知》、(1956年)《關(guān)于國家機關(guān)和事業(yè)、企業(yè)單位1956年職工冬季取暖補貼的通知》、(1957年1月)《關(guān)于職工生活方面若干問題的指示》項目繁多

1957年開始城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工福利“小而全”、“大而全”、食堂、浴室、理發(fā)室、哺乳室、托兒所、幼兒園、工人療養(yǎng)院、俱樂部、圖書館。假期、困難補助等經(jīng)費保障--利潤留成(1979)、成本列支(1983年)。單位間差距--1983年后單位間差距更加擴大。8二、福利的作用1．福利對雇主的作用2．福利對雇員的作用91．福利對雇主的作用1.避稅(增效)準公共品(低成本)很多員工福利項目享有國家稅收優(yōu)惠政策，比如，國家規(guī)定培訓(xùn)費用按一定的比例在稅前列支，這樣既能提升員工的知識和技能，又能夠以最小的成本滿足員工培訓(xùn)需求。另外，增加福利較增加工資更能減少企業(yè)成本。2.吸引和保留人才根據(jù)經(jīng)典的需求層次理論，員工的需求是多層次的，貨幣工資更多是起到滿足成就動機的作用，而有些福利項目則能夠滿足人們的情感需要。3.提高雇員工作效率的作用有效的員工福利項目既可以減少雇主的開支，又能夠達到保障員工權(quán)益，提高工作效率的目的。

激勵作用可以將員工享受的福利水平與職位評價、績效考核結(jié)合起來，對不同職位和不同績效表現(xiàn)的員工提供有差異性的福利。102．福利對雇員的作用1.增加雇員的收入(避稅及其他政策綜合效果)雇主一方面可以通過福利來達到避稅的目的，同樣，福利也可以為員工帶來更多的收益，增加員工的收入。解除員工的后顧之憂除了國家的社會保險項目外，企業(yè)年金和企業(yè)補充醫(yī)療保險都可以起到這樣的作用。企業(yè)通過自身的努力，可以為員工建立未來消費基金，保證員工在退休后能夠獲得足夠的收入保障。保障員工的身心健康和家庭和睦企業(yè)為員工提供的各種醫(yī)療保健項目，可以及時反映員工的健康狀況，達到及時預(yù)防的目的；有針對性地提供一些家庭福利計劃，比如為績效優(yōu)秀的員工提供夫妻共同旅行計劃，可以保障員工的家庭和睦。

11三、福利分類福利自身包含的項目較多，從不同的角度可以對福利進行多種分類：1.強制性：法定福利和企業(yè)補充福利(非法定)法定福利主要包括基本養(yǎng)老保險、基本養(yǎng)老保險、工商保險、事業(yè)保險、生育保險和住房公積金。企業(yè)補充福利是在國家強制之外由企業(yè)提供的福利項目，項目繁多，包括補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險、住房福利、帶薪休假以及其他各種服務(wù)項目。2.靈活性：固定福利和彈性福利固定福利設(shè)定后，員工沒有選擇的余地；而在彈性福利計劃下，員工可以根據(jù)自己的偏好在一定范圍內(nèi)靈活選擇。3.表現(xiàn)形式：經(jīng)濟性福利和非經(jīng)濟性福利經(jīng)濟性福利包括企業(yè)支付的各種保險項目、住房補貼等；非經(jīng)濟性福利主要表現(xiàn)為培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計、良好的工作環(huán)境等。12三、福利分類1.法定福利：是由國家相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的福利內(nèi)容。主要包括社會保險和法定休假。社會保險：（1）基本養(yǎng)老保險：是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動者或全體社會成員建立的老年收入保障制度，是在勞動者達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后，為解決其基本生活保障問題所做的一項強制性的制度安排。（2）基本醫(yī)療保險：是指由國家立法規(guī)定并強制實施的，為了分擔疾病風險帶來的經(jīng)濟損失而設(shè)立的一項社會保險制度，由國家、用人單位和個人集資建立醫(yī)療保險基金。在人們生病或受到傷害后，由社會醫(yī)療保險機構(gòu)給予一定的物質(zhì)幫助。三、福利分類（3）失業(yè)保險：是指國家通過立法強制實行，集中建立失業(yè)保險基金，為因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助，維持其基本審過的社會保障制度。（4）工傷保險：是國家依法建立的，對在生產(chǎn)、工作等經(jīng)濟活動中遭受事故傷害和從事有損健康的工作從而患職業(yè)性疾病的勞動者及其家屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。（5）生育保險：是國家通過立法籌集保險基金，對懷孕、分娩、生育子女期間暫時喪失勞動能力的女職工給予一定經(jīng)濟補償、醫(yī)療服務(wù)和剩余休假福利的一項社會保障制度。三、福利分類法定休假：（1）公休假日和法定假日：目前我國實行每周休息兩天公休日制度，同時規(guī)定了元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)為法定假日。（2）帶薪休假：是指員工工作滿一定的時期后，可以帶薪休假一定時間。（3）病假：員工因為身體疾病不能正常工作時，就應(yīng)當享有病假。通常情況下，員工請病假要出示醫(yī)院的診斷證明。三、福利分類2.補充福利是指企業(yè)按照自身需要和實際情況，依據(jù)員工的需要建立的福利項目。企業(yè)補充福利計劃種類較多，設(shè)計上也更加靈活。主要包括收入保障計劃、健康保障計劃、員工服務(wù)計劃和其他福利計劃。（1）收入保障計劃：目前在我國企業(yè)中主要有企業(yè)年金、團體人壽保險。企業(yè)年金也叫企業(yè)補充養(yǎng)老保險、私人養(yǎng)老金、職業(yè)年金計劃等，是企業(yè)或行業(yè)自主發(fā)起的員工養(yǎng)老金制度（2）健康保障計劃：目前我國企業(yè)為員工建立的健康保障計劃主要有企業(yè)補充醫(yī)療保險和定期健康檢查等福利計劃。（3）員工服務(wù)計劃：除了以貨幣形式提供的福利意外，企業(yè)還未員工或員工家庭提供旨在幫助員工克服生活困難和員工事業(yè)發(fā)展的直接服務(wù)的福利形式。（4）其他福利計劃：161．法定福利社會保險項目基本養(yǎng)老生育基本醫(yī)療失業(yè)工傷法定休假公休日與法定假日帶薪休假

病假

其他假日

法定福利住房公積金

法定福利是由國家相關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的福利內(nèi)容。國家法定福利具有強制性，任何企業(yè)都必須執(zhí)行。

《勞動法》第76條中明確規(guī)定，“用人單位應(yīng)當創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇。”我國目前的法定福利主要包括社會保險和法定休假。

172．企業(yè)補充福利健康保障計劃企業(yè)年金員工心理咨詢團體壽險補充醫(yī)療定期健康檢查員工服務(wù)計劃家庭援助個人發(fā)展福利住房補助交通補貼等企業(yè)補充福利收入保障計劃其他福利計劃集體文體活動

企業(yè)按照自身的需要和實際情況，依據(jù)員工的需要建立的福利項目。種類多，設(shè)計靈活。普惠與部分普惠主要包括收入保障、健康保障、員工服務(wù)和其他福利計劃。18第二節(jié) 福利的設(shè)計一、福利設(shè)置的影響因素二、福利計劃的設(shè)計模式三、彈性福利計劃模式19一、福利設(shè)置的影響因素1．外部環(huán)境（1)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策對福利設(shè)置的影響通常來講，與員工福利最密切相關(guān)的法律政策文件，是先發(fā)和勞動法系列中對員工福利的規(guī)定以及社會保障法律的相關(guān)規(guī)定。（2）市場工資水平對福利設(shè)置的影響市場工資水平是影響企業(yè)薪酬制定的重要因素，同時也對福利設(shè)置產(chǎn)生影響。（3）相關(guān)稅收制度對福利設(shè)置的影響國家對很多企業(yè)福利項目實行稅收減免的優(yōu)惠政策，這是企業(yè)愿意提供相應(yīng)補充福利的一個重要的動力。（4）勞動力供求狀況對福利設(shè)置的影響當勞動力供大于求時，企業(yè)提供的福利無論從數(shù)量上還是水平上都會減少。（5）工會力量對福利設(shè)置的影響20一、福利設(shè)置的影響因素2．內(nèi)部環(huán)境（1）企業(yè)經(jīng)營效益對福利設(shè)置的影響企業(yè)經(jīng)營效益的好壞是影響企業(yè)提供福利水平的決定性因素。企業(yè)經(jīng)營效益好，就有能力為員工提供優(yōu)厚的福利待遇；企業(yè)經(jīng)營效益差，也就自然會影響到企業(yè)提供福利的水平。（2）企業(yè)薪酬策略對福利設(shè)置的影響薪酬策略一般可以分為市場領(lǐng)先型、市場匹配型、市場落后型、浮動型和權(quán)變型策略，企業(yè)的薪酬策略對員工福利的水平有重要影響。（3）員工構(gòu)成對福利設(shè)置的影響員工的年齡和文化程度不同，對福利水平和福利項目的需求存在明顯的差異。（4）工作特征對福利設(shè)置的影響福利的設(shè)置也要考慮到不同的工作特征這一要素。21二、福利計劃的設(shè)計模式員工福利計劃作用：員工福利計劃的設(shè)計是保證福利制度發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)企業(yè)的情況和員工的特點來向員工提供福利，能夠保證福利制度的持續(xù)性和有效性。重點：考慮提供員工福利的目的、提供的水平、提供的項目(內(nèi)容)以及企業(yè)福利制度的管理。條件：外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境、國家法律法規(guī)、企業(yè)自身特點，依據(jù)企業(yè)的實際情況來制定符合實際需要的福利計劃。22二、福利計劃的設(shè)計模式1.依據(jù)員工福利提供的水平進行劃分（1）市場領(lǐng)先型模式是指企業(yè)向員工提供的福利在整體水平上高于本地區(qū)或者本行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的水平；也就是說，企業(yè)的整體福利是高于市場平均水平的。（2）市場匹配型模式是指按照市場平均水平來確定本企業(yè)的福利水平；也就是說，企業(yè)向員工提供的福利在整體水平上與本地區(qū)或者本行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的水平大致相當。（3）市場落后型模式是指企業(yè)以低于市場平均水平的標準來確定本企業(yè)的福利水平；也就是說，企業(yè)向員工提供的福利在整體水平上低于本地區(qū)或者本行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的水平。23二、福利計劃的設(shè)計模式2.依據(jù)福利項目的內(nèi)容進行劃分（1）經(jīng)濟型福利模式是指企業(yè)主要以直接發(fā)放實物的形式或者以貨幣或準貨幣的形式來向員工提供福利。（2）非經(jīng)濟型福利模式是指企業(yè)通過培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計、精神激勵和創(chuàng)造良好的工作環(huán)境等方式向員工提供福利。3.依據(jù)福利提供的而靈活性進行劃分（1）固定模型在這一模式下，員工所享受的福利待遇是一致的，沒有選擇余地。（2）彈性模式是指在企業(yè)確定的員工享受福利的總額控制下，員工可以根據(jù)自己的喜好選擇不同的福利項目組合。24三、彈性福利計劃模式1．類型2．設(shè)計原則251．類型1.“套餐”式員工福利一種比較簡單和容易操作的模式，其目的在于保證員工具有更多的選擇權(quán)和滿足員工不同的偏好。企業(yè)為員工提供不同的福利組合項目，員工可以根據(jù)自己的需要挑選適合自己的組合。2.附加型彈性福利是指企業(yè)在原有的福利計劃之外，增加一些員工可以自由選擇的福利項目。3.核心加選擇型彈性福利這種福利計劃由核心福利項目和選擇福利項目組成，其中核心福利項目是所有員工都享有的基本福利，不能隨意選擇；選擇福利項目包括所有可以自由選擇的項目，并附有購買價格，每個員工都有一個福利限額，如果總值超過了所擁有的限額，差額就要折成現(xiàn)金由員工支付。262．設(shè)計原則1.適合企業(yè)的支付能力在初始階段，要通盤考慮企業(yè)的整體支付能力。彈性福利在增加員工的選擇權(quán)的同時，也增加了企業(yè)對福利成本的控制難度，因此，實施彈性福利計劃要根據(jù)企業(yè)的實際情況確定彈性福利的方案，保障計劃的順利運轉(zhuǎn)。2.做好充分的需求調(diào)查，調(diào)動員工參與的積極性

在福利項目組合的設(shè)計上，要最大限度地征求員工的意見，根據(jù)員工的需求變化不斷調(diào)整和更新福利內(nèi)容，形成一種良性的互動，提高員工對福利設(shè)計的關(guān)注度。3.清晰界定不同項目之間的關(guān)系

美國實施的企業(yè)越來越多愛勞資雙方歡迎27第三節(jié) 幾種典型的員工福利計劃一、年金計劃二、住房保障計劃三、補充醫(yī)療保障計劃28一、年金計劃企業(yè)年金的性質(zhì)企業(yè)年金的分類國外企業(yè)年金產(chǎn)生與發(fā)展中國企業(yè)年金發(fā)展歷史中國企業(yè)年金計劃框架

企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加國家基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，在國家的相關(guān)法律法規(guī)框架內(nèi)，根據(jù)本企業(yè)特點自愿建立的補充養(yǎng)老保險計劃。291．企業(yè)年金的性質(zhì)1.是養(yǎng)老保險體系的第二支柱；2.是企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是企業(yè)吸引和留住人才、增強企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)競爭力的重要手段。3.是改善和強化勞資關(guān)系，激勵勞動者提高生產(chǎn)效率的重要手段。302．企業(yè)年金的分類1.創(chuàng)立主體(單個企業(yè)與多個企業(yè))2.供款主體(個人單方、企業(yè)單方、個人與企業(yè)聯(lián)合)3.籌資方式(現(xiàn)收現(xiàn)付制、積累制及部分積累制)4.繳費和受益(繳費確定型(DefinedBenefitplans）、待遇確定型(DefinedContributionplans)及混合型年金計劃)312．企業(yè)年金的分類（1）待遇確定型(DefinedContributionplans)是承諾按事前確定的待遇水平給付受益人的企業(yè)年金計劃。待遇水平通常取決于員工退休前的收入水平和參加計劃的年限。特點：

通常由企業(yè)單方面繳費，一般采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。企業(yè)繳費的多少取決于退休人數(shù)與在職職工人數(shù)比例的高低。

通常規(guī)定有享受待遇的資格或條件。

養(yǎng)老金權(quán)益的轉(zhuǎn)移性差，職工退休前不能支取，流動后要轉(zhuǎn)移至新的工作單位往往有很多限制。

企業(yè)承擔投資風險，員工則承擔企業(yè)倒閉和工作調(diào)動的風險以及退休前工資不再增加的風險。322．企業(yè)年金的分類（2）繳費確定型(DefinedBenefitplans）即預(yù)先規(guī)定繳費比例，退休時的收入水平取決于員工個人賬戶的積累額，積累額受繳費年限、投資收益等不確定因素的影響，難以預(yù)知其實際待遇水平。特點：

一般由企業(yè)或者企業(yè)與職工共同繳費，按照一個預(yù)期的養(yǎng)老金水平確定企業(yè)和職工的繳費比例。企業(yè)和職工的繳費比例既可以是相同的，也可以是有所差異。實行基金積累制。

養(yǎng)老金權(quán)益易于轉(zhuǎn)移，一旦參加者在退休前因種種原因終止養(yǎng)老金計劃，參加者對其賬戶積累額的處置有廣泛的選擇權(quán)。

由職工承擔有關(guān)投資風險，企業(yè)在原則上不負擔超過定額繳費以外的保險金給付義務(wù)。333．國外企業(yè)年金產(chǎn)生與發(fā)展19世紀后半葉至20世紀初(第一階段)，吸引人才，待遇確定型，采用現(xiàn)收現(xiàn)付式。二戰(zhàn)后到20世紀70年代中期(第二階段)，彌補基本養(yǎng)老保險計劃之不足，發(fā)展較快。20世紀70年代以后(第三階段)，多支柱的養(yǎng)老保險制度建設(shè)，迅速發(fā)展。20世紀80年代以來，企業(yè)年金呈現(xiàn)二大發(fā)展趨勢：(1)政府鼓勵，稅收優(yōu)惠；(2)從待遇確定型變?yōu)槔U費確定型(或混合型)344．中國企業(yè)年金發(fā)展歷史我國企業(yè)年金計劃始于1991年。國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，企業(yè)年金開始起步，主要在交通、石油、有色等行業(yè)及大型國有企業(yè)實行，企業(yè)制定具體實施辦法，自主建立經(jīng)辦機構(gòu)管理企業(yè)年金計劃。1995年《關(guān)于印發(fā)‘關(guān)于建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的意見’的通知》（勞部發(fā)[1995]464號），進一步推動了企業(yè)年金的發(fā)展。2004年5月，勞動和社會保障部相繼頒發(fā)了《企業(yè)年金試行辦法》與《企業(yè)年金基金試行辦法》，規(guī)定了企業(yè)年金計劃建立條件，繳費和待遇，管理與監(jiān)管等框架，規(guī)范了企業(yè)年金發(fā)展。355．中國企業(yè)年金計劃框架資格條件繳費確定型、繳費規(guī)定企業(yè)年金計劃包括如下內(nèi)容：(1)參加人員范圍；(2)資金籌集方式；(3)職工企業(yè)年金個人賬戶管理方式；(4)基金管理方式；(5)計發(fā)辦法和支付方式；(6)支付企業(yè)年金待遇的條件；(7)組織管理和監(jiān)督方式；(8)中止繳費的條件；(9)雙方約定的其他事項。信托模式管理。委托人與受托人之間建立的信托關(guān)系。受托人與賬戶管理人、托管人和投資管理人等專業(yè)機構(gòu)之間建立的委托合同關(guān)系36二、住房保障計劃住房計劃目前仍是企業(yè)吸引和留住員工的重要福利項目之一同時由于機關(guān)與企、事業(yè)單位功能與社會角色不同，其住房保障計劃也略有差異中國住房制度歷史沿革住房計劃類型住房計劃設(shè)計371．中國住房制度歷史沿革計劃經(jīng)濟體制下的住房分配制度：供與求矛盾突出；福利性改革：住房商品化382．住房計劃類型1.住房公積金計劃是依據(jù)國家的政策法令建立起來的，由國家承辦、單位與個人共同繳費的強制性住房儲蓄計劃。2.補充性住房計劃是指企業(yè)在國家法定的住房公積金計劃外，根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和實力，資源建立的用于解決員工住房困難或改善職工住房條件計劃的總稱。通常包括：補充性住房公積金現(xiàn)金住房補貼低息或無息貸款利息補助計劃低價格的集體購房計劃由單位提供的公寓或宿舍)393．住房計劃設(shè)計1.影響住房需求的因素職工的年齡職工擁有住房的情況和住房消費需求的變化相對于養(yǎng)老、醫(yī)療方面來講，員工子啊住房方面的需求差異更大。彈性選擇更能滿足職工需求，在設(shè)計時，可以將不同在種類住房福利計劃組合成一套福利備選方案：（1）由公司提供宿舍或公寓（2）購房補貼（3）購房低息貸款（4）補充住房公積金住房福利方案的設(shè)計與實施應(yīng)置于整個薪酬福利體系中。403．住房計劃設(shè)計2.機關(guān)事業(yè)和企業(yè)住房計劃的特點（1）住房公積金計劃上的差別

根據(jù)國家規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位普遍建立了住房公積金計劃，國有企業(yè)大部分也建立了住房公積金。非公有制企業(yè)中，建立住房公積金的單位比例比較低，僅高科技、效益好的企業(yè)為職工普遍建立了公積金。（2）補充性住房計劃上的差別

現(xiàn)階段機關(guān)事業(yè)單位主要事實低價格的集體購房計劃及由單位提供公寓或宿舍。有條件的機關(guān)事業(yè)單位一方面采取團購的形式以較市場低的價格為職工購房，采取“尋租”的方式，以較市場低的價格為職工購置住房。

企業(yè)單位實行補充性住房計劃則主要受其經(jīng)濟實力的影響，通常包括上面提到的所