專業技術人員權益保障長武縣職教中心

李拴昌2023/7/211一、專業技術、專業技術人員和專業技術管理人員二、專業技術人員的權利三、專業技術人員權利的保護四、專業技術資格及聘任制度五、專業技術人員保持健康、積極、樂觀的心理狀態2023/7/212權益保障權益保障是社會和諧之本、發展之基。我國正處于社會轉型的歷史過程中，社會利益結構不斷調整和變化，各類社會矛盾呈多發態勢，切實尊重和保障包括專業技術人員在內的各社會群體和社會階層的權益，是落實以人為本的科學發展觀、推進小康社會與和諧社會建設、促進經濟社會可持續發展的治本之策。專業技術人員是我國人才隊伍的主導力量，是我國科技、教育、衛生、文化等專業化公共服務的主要承擔者，是科技創新、管理創新、文化創新的推動力量，是先進生產力的代表，是我國人才隊伍建設的重點，切實保障專業技術人員權益，是實施人才強國戰略的必然要求。專業技術人員的權益保障狀況，不僅與專業技術人員利益密切相關，也是我國公民權益保障發展程度和水平的重要標志。專業技術人員在應對在市場經濟條件下從事科技和知識創新、創業經營、成果轉讓等活動中知法、依法維護個人和單位的合法權益等，有個清晰的了解和明智的把握。希望本次繼續教育能為廣大專業技術人員學法、用法和維護自己的合法權益提供有益的幫助。

2023/7/213專業技術專業技術是人們在認識世界和改造世界的社會實踐中所取得和積累起來的征服自然和改造社會的某一領域的知識、理論和操作技能，包括依照法律己取得知識產權的專業技術和未依照法律取得知識產權的產業技術。專業技術的特征（一）專業技術是人類征服自然和改造社會過程中所取得的智力成果（二）專業技術是人類征服自然和改造社會的知識理論財富和技術資產（三）專業技術需要專門學習、訓練、研究才能獲得2023/7/214

專業技術人員和專業技術管理人員

專業技術人員：指依照國家人才法律法規，經過國家人事部門全國統考合格，并經國家主管部委注冊備案，頒發注冊執業證書，在企業或事業單位從事專業技術工作的技術人員及具有前述執業證書并從事專業技術管理工作，在1983年以前評定了專業技術職稱或在1984年以后考取了國家執行資格并具有專業技術執業證書的人員。2023/7/215專業技術人員的特征

（一）專業技術人員是社會的專門人才。（掌握某一領域的專業知識、理論或操作技術手法）（二）專業技術人員是知識工作者（從事社會生產和社會生活某一領域的專業技術工作或職業）（三）專業技術人從事的是腦力勞動（涉及社會領域廣泛，層次不盡相同）（四）依照法律或合同、協議享有特定權益和承擔相應的義務2023/7/216專業技術人員的分類專業技術人員具體指工程技術人員、農業技術人員、科研人員(自然科學研究、社會科學研究及實驗技術人員)、衛生技術人員、教學人員(含高等院校、中等專業學校、技工學校、中學、小學)、民用航空飛行技術人員、船舶技術人員、經濟人員、會計人員、統計人員、翻譯人員、圖書資料、檔案、文博人員、新聞、出版人員、律師、公證人員、廣播電視播音人員、工藝美術人員、體育人員、藝術人員及政工人員。

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專業技術人員具體指工程類的注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊安全工程師、注冊設備工程師、造價工程師及助理工程師等級別的工程技術人員、農業類的農牧師等技術人員、科研人員(自然科學研究、社會科學研究及實驗技術人員)、衛生技術類的主任醫師、副主任醫師、主治醫師等技術人員、教學類的教授、副教授、助理教授、高級教師、教師等人員(含高等院校、中等專業學校、技工學校、中學、小學)、民用航空飛行技術人員、船舶技術人員、經濟類的經濟師、助理經濟師、經濟員；2023/7/218專業技術管理人員具體指企業、事業單位的具前述執業資格證書和從業資格、職業資格證書，從事專業技術部門管理的管理人員；企業、事業單位下設的專業技術職能機構的負責人，如財務部長必須具有會計師從業資格證書、經濟管理崗位的技術負責人和經過上級主管部門備案許可的政治工作人員。

專業技術管理人員2023/7/219二、專業技術人員的權益含義：是指專業技術人員作為社會人和國家公民所應享受的政治、經濟和社會等權利。專業技術人員權益范圍非常廣泛，其內容涉及一切社會領域。專業技術人員作為社會人，享有作為社會個體所固有的人身和人格等基本人權；作為公民，享有憲法和法律規定的基本權利和義務；作為勞動者，享有自由、平等擇業等勞動權利；而作為特殊職業群體，專業技術人員與其他人員相比，通常還擁有著一定的、與履行其職責密切相關的職業權利。

2023/7/2110（一）專業技術人員的基本權利（共性）1、平等權：在法律面前人人平等，在尊嚴和權利上一律平等，并享受法律的平等保護和平等打擊，不受任何歧視。2、人身權：人身權包括人格權（生命權、身體健康權、姓名權、名譽權和肖像權）和身份權（親屬權、配偶權和榮譽權）等。（1）姓名權：決定和使用、改變（2）肖像權：（3）名譽權（4）

身體健康權（5）

人身自由權利（人身自由不受侵犯、人格尊嚴不受侵犯）（6）

公民住宅不受侵犯權利（7）

公民通信秘密和自由的權利（8）

隱私權2023/7/21113、經濟、文化方面的權利（1）

勞動權（2）

受教育權（3）

經濟財產方面的權利財產權：單位不得違法對員工進行罰款；不得拖欠克扣員工工資等收入；不得違法扣押員工金錢和其他財物等。（4）

公民的科學研究、文學創作自由的權利4、政治方面的權利（1）

公民的平等權（平等享受權利和平等履行義務）（2）

選舉權和被選舉權以及批評建議權（3）

出版自由（4）

結社自由（5）

訴訟權（6）

宗教信仰自由（7）

游行示威自由2023/7/2112

（二）事業單位專業技術人員的權利

1、平等就業和選擇職業的權利就業權（1）自主擇業權：根據自身愛好選擇適合的工作，除法律規定外不得受到不公正的對待。（2）公平就業權:就業機會平等，不應受到歧視和不公平對待。（3）從業與執業權：獲得執業許可權的人員，執業權受到法律保護2023/7/21132、取得勞動報酬的權利（1）工資分配原則按勞分配和按生產要素分配；以崗定薪、崗變薪變（2）工資構成：崗位工資：專技崗位、管理崗位、工勤崗位一崗一薪、崗變薪變薪級工資：

“一級一薪，定期升級”津貼補貼：物價補貼，教齡津貼、護士工齡津貼績效工資：“核定績效，自主分配”2023/7/2114

3、休息休假的權利雙休日、清明假、五一假、春節假等法定假日。2023/7/2115（1）病假（1）病假（2個月以內發原工資，從第三個月起，工作年限不滿十年的，發給本人工資的90%，滿十年工資全發。超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿十年的，發給本人工資的70%；工作年限滿十年和十年以上的發給本人工資的80%）一般專業技術人員在病假期間可以繼續享受所在單位的生活福利待遇，但當年病假超過六個月的不計算工齡。半日休養半日工作的，工資原則上可以照發，但要嚴格審批手續。2023/7/2116（2）事假：一般情況下，事業單位專業技術人員在國家規定的法定假期之外，確因特殊情況需要占用本人工作時間辦理私事的，可以請事假。請事假應由本人申請，經有關領導批報單位人事（干部）部門備案。未經準假而不到單位上班的，以曠工論處。一年內累計事假最多不得超過十五天，其中工作年限1年不到5年的，假期不得超過7天；工作年限滿5年的，假期不得超過15天。一年內事假累計超過規定期限的，原則上年終考核不得評為優秀。在規定的假期期限內原工資照發；超過規定假期的，則用當年的年休假沖銷。年休假已休完的，要扣發基本日工資，標準按每月21.5天除月基本工資進行計算工資。2023/7/2117（3）婚喪假：事業單位專業技術人員結婚（辦理喪事）可享受婚喪假待遇。按法定結婚年齡（男22歲，女20周歲結婚可享受婚假待遇。按法定結婚年齡可享受1-3天婚假。符合晚婚年齡（女23周歲，男25周歲，且均系初婚）可享受晚婚假20天。結婚時，男女雙方不在一地工作的，可視路程遠近，另給予路程假。在婚假和路程假期間，工資照發，福利待遇不變。2023/7/2118（4）探親假工作滿一年的職工與配偶或父母不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可享受。探望配偶的每年給予一次假（30天），未婚探望父母的，每年給予一次假（20天）。兩年探親一次的假期為45天；已婚職工探望父母的，每4年給假一次，假期為20天。2023/7/2119（5）產假女職工產假為98天，多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加15天。24周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的（晚育）再增加15天，同時給與男方護理假10天。在產假期間領取《獨生子女證》的另增加產假30天2023/7/2120（6）哺乳假領取了《獨生子女證》，本人自愿申請，單位領導同意，在其產假滿后給予一年的嬰兒哺乳假。假期發給本人基本工資的60％。2023/7/21214、享受社會保險和福利的權利（1）

社會保障權（生育保障權、疾病保障權殘疾保障權和退休保障權）事業單位專業技術人員因公犧牲、病故后，一次性撫恤金由死者生前所在單位發放，被追認為革命烈士的一次性撫恤金由其家屬戶口所在地的民政部門發放。(財政)（2）

失業保險（3）

醫療保險（4）

養老保險（5）工傷保險、生育保險和住房公積金（五險一金）

（6）社會福利和單位福利（7）退休制度2023/7/2122事業單位專業技術人員退休待遇(一)離休人員。離休費按本人離休前職務工資和級別工資之和或崗位工資和薪級工資之和全額計發。(二)退休人員。事業單位工作人員退休后的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。2023/7/21235、獲得勞動安全保護的權利●用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。●用人單位管理人員違章指揮，強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。●用人單位由于生產需要，經協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。2023/7/2124●哺育期不得安排從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其它勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動2023/7/2125獲得勞動安全保護權利的內容包括：（1）安全衛生環境條件獲得權（2）取得勞動保護用品的權利（3）定期健康檢查權(4)依法獲得特殊保護的權利。

(5)拒絕權。（拒絕強迫勞動、違章指揮、強令冒險作業的權利）2023/7/2126職業病防治職業病，是指企業、事業單位和個體經濟組織（以下統稱用人單位）的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。前期預防第十三條產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業衛生要求：（一）職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；（二）有與職業病危害防護相適應的設施；（三）生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法規和國務院衛生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。2023/7/2127工作過程中的防護與管理第二十條用人單位必須采用有效的職業病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求；不符合要求的，不得使用。第二十一條用人單位應當優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、材料。-1、發放防護用品第二十二條產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。-2、警示標志2023/7/2128第二十三條對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。-3、報警和急救設施設置對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品，用人單位應當進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。2023/7/2129第二十五條向用人單位提供可能產生職業病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業病危害、安全操作和維護注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。4、提供中文說明書第二十六條向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的，應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。國內首次使用或者首次進口與職業病危害有關的化學材料，使用單位或者進口單位按照國家規定經國務院有關部門批準后，應當向國務院衛生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的，按照國家有關規定辦理。2023/7/2130第三十條用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時，用人單位應當依照前款規定，向勞動者履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。5、告知義務用人單位違反前兩款規定的，勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。

2023/7/2131第三十一條用人單位的負責人應當接受職業衛生培訓，遵守職業病防治法律、法規，依法組織本單位的職業病防治工作。用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。勞動者應當學習和掌握相關的職業衛生知識，遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，正確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品，發現職業病危害事故隱患應當及時報告。6、人員培訓勞動者不履行前款規定義務的，用人單位應當對其進行教育。2023/7/2132第三十二條對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業；不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業；對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。7、健康檢查2023/7/2133第三十三條用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。8、、職業健康監護檔案2023/7/2134

第三十四條發生或者可能發生急性職業病危害事故時，用人單位應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地衛生行政部門和有關部門。衛生行政部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察，所需費用由用人單位承擔。9、應急救援和控制2023/7/21356、接受職業技能培訓的權利接受職業技能培訓：長期培訓和短期培訓繼續教育權利：專業技術人員是接受繼續教育的主體，也應承擔相應的義務：（1）在國家和單位提供時間和其他條件的情況下，接受培訓，完成法定培訓學時。（2）遵守繼續教育的有關規定，服從所在單位的安排，接受檢查和考核。（3）在接受繼續教育后，有義務更好地為本單位服務，并有義務向本單位其他職工傳授所學的知識和技能。2023/7/21367、提請勞動爭議處理的權力以及法律規定的其他勞動權利實現勞動權利和履行勞動義務而發生糾紛時可以提請勞動爭議處理。調解：勞動爭議調解委員會主持的調解，勞動爭議仲裁委員會主持的調解，人民法院主持的調解。仲裁：訴訟：2023/7/2137三、專業技術人員權利的保護專業技術人員權益保護的主要途徑

一）、專業技術人員權益保護發生糾紛的解決方式及其選擇（一）權益糾紛解決方式1．自我保護或自我救濟2．協商或調解解決:協商是當事人之間自行溝通解決爭議的簡易程序。調解是當事人在平等自愿的基礎上通過第三方組織解決爭議的行為。3．仲裁方式解決：發生爭議之后當事人直接或調解不成后可以向專門的仲裁委員會申請裁決的制度和行為。4．行政訴訟方式：說白了就是“民告官”，即老百姓可以狀告政府的專門法律。

行政訴訟與一般的民事訴訟的區別在于“舉證倒置”。即百姓告官，不用舉證，而由被告（官）承擔舉證責任，有利于解決百姓舉證難問題。

2023/7/21385．民事訴訟的方式：公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的訴訟。或者說，民事訴訟是指人民法院。當事人和其他訴訟參與人，在審理民事案件的過程中，所進行的各種訴訟活動，以及由這些活動所產生得各種關系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。

6．刑事自訴方式：自訴是公訴的對稱，指被害人或者其法定代理人、近親屬為追究被告人的刑事責任，向人民法院提起訴訟，由人民法院直接受理的案件。

7．刑事公訴：刑事公訴權是國家主動對犯罪進行追訴的一種刑罰請求權。具體地說，刑事公訴權的內容包括國家公訴機關對被懷疑有犯罪行為的嫌疑人進行審查，對于不需要或不應提起公訴的犯罪嫌疑人決定不起訴，認為犯罪嫌疑人符合一定條件且有必要進入審判程序時，決定向法院提起公訴。二）權益糾紛解決方式的選擇2023/7/2139就業權的保護：1、自主擇業權的實現，需要培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，消除就業和人才流動的障礙，增加就業機會，完善就業公共服務，同時，要提高專業技術人員自身的市場競爭能力。（1）消除擇業障礙（2）促進人才區域流動（3）改革人事檔案制度（4）健全社會保障制度：制度不統一、覆蓋率低、待遇差距大；不同地區和部門的保障水平和管理辦法也存在差異（5）規范政府行為。實現自主擇業，必須堅持以市場為基礎配置人力資源，減少政府對人力資源市場的限制和干預，清理和取消對人才就業實行的地區、崗位、行業準入限制，禁止利用行政手段對人才流動采取收費控制、身份限制等不當政策和措施。2023/7/2140醫療事故舉證責任倒置談

醫療技術人員權益保護1《醫療事故責任舉證倒置辦法》出臺的背景1．1醫院外部環境1．2醫院自身發展1．3公眾意識轉變

2《醫療事故責任舉證倒置辦法》的內涵

2．1司法解釋。而醫療糾紛中的舉證責任倒置則是指因醫療行為引起的侵權訴訟,由醫療機構就醫療行為與損害結果之間不存在因果關系及不存在醫療過錯承擔舉證責任。2．2對患者的意義。

2．3對醫院、2023/7/21413現實中的矛盾1)社會保障體系不完善2)現行法律體系不完善(1)雖然《醫療事故責任舉證倒置辦法》、《醫療事故處理條例》等法律法規的出臺體現了社會主義社會法制化進程的推進，對以前處于空白狀態的醫療法規做了強有力的補充，但是鑒于我國法律體系的不完善，而目前的出臺的法律更加傾向于保護患者，對醫技人員少有涉及，變相導致了醫患地位的扭轉，所以發生致使醫技人員人身損害的事件屢見不鮮。(2)我國日前的法律尚無一條明確規定，枉訴將會承擔什么法律責任。刑法中沒有枉訴罪。也就是說，在社會學中又被稱為弱勢群體的患方，即便是告錯了，也不承擔法律責任，只需承擔付訴訟費罷。這也導致了濫訴的增加，更增加了醫療技術人員工作的風險，加重了醫院的社會負擔，同時也給醫療技術人員帶來巨大心理壓力。

2023/7/21424出現事故（糾紛）的原因分析醫方的原因:1管理水平低下，質量控制不嚴2部分醫療技術人員素質下降，或追逐利益或責任心不強，或缺乏職業道德和奉獻精神，3法制意識淡薄4人文關懷不足患方的原因:1對醫療服務要求提高2維權意識增強3價值觀念改變4．其他原因(1)市場調節杠桿失衡。(2)診療技術的進步診療技術的迅速發展，在推動醫學科學的飛速進步同時，也帶來了新問題。4媒體共鳴2023/7/2143如何保護醫療技術人員的權益

1完善社會保障體系以及相關法律體系2知法遵法3建章建制，嚴格執行4加強專業技術培訓，提高整體醫療水平

5人文關懷，換位思考6加強醫患溝通7講究技巧8提高服務質量9共同抵制片面輿論導向2023/7/2144衛生部官方網站5月1日刊登衛生部、公安部《關于維護醫療機構秩序的通告》。通告明確，公安機關要會同有關部門做好維護醫療機構治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動。通告稱，醫療機構應當按照《醫院投訴管理辦法（試行）》的規定，采取設立統一投訴窗口、公布投訴電話等形式接受患者投訴，并在顯著位置公布醫療糾紛的解決途徑、程序以及醫療糾紛人民調解組織等相關機構的職責、地址和聯系方式。患者及家屬應依法按程序解決醫療糾紛。通告明確，患者在醫療機構死亡后，必須按規定將遺體立即移放太平間，并及時處理。未經醫療機構允許，嚴禁將遺體停放在太平間以外的醫療機構其他場所。通告指出，公安機關要會同有關部門做好維護醫療機構治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動2023/7/2145不得辭退的情形第四條專業技術人員和管理人員在下列情況下，單位不得辭退：（一）因公負傷、致殘，喪失勞動能力的；（二）婦女在孕期、產假及哺乳期內的；（三）享受休假待遇的人員在休假期間的；（四）患絕癥、精神病及本專業職業病的；（五）符合國家規定其他條件的。2023/7/2146可以辭退的情形第三條單位對有下列情況之一，經教育無效的專業技術人員和管理人員，可以辭退：（一）連續兩年崗位考核不能完成工作任務，又不服從組織另行安排或重新安排后在一年之內仍不能完成工作任務的；（二）單位進行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的；（三）單位轉移工作地點，本人無正當理由不愿隨遷的；（四）無正當理由連續曠工時間超過十五天，或一年內累計曠工時間超過三十天的；（五）損害單位經濟權益，造成嚴重后果以及嚴重違背職業道德，給單位造成極壞影響的；（六）無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領導，嚴重影響工作秩序和社會秩序的；（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節嚴重但不夠刑事處分的；（八）違犯工作規定或操作規程，發生責任事故，造成嚴重經濟損失的；（九）犯有其它嚴重錯誤的。符合開除條件的，按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》執行。2023/7/2147辭退補償與辭退程序第五條辭退專業技術人員和管理人員，由單位有關行政領導提出書面意見，說明辭退理由和事實依據，經單位領導集體討論決定后，按人事管理權限辦理辭退手續、發給本人《辭退證明書》，并報同級政府人事部門備案。第六條當事人接到《辭退證明書》十五日之內，可向當地人才流動爭議仲裁機構申請仲裁。當地尚未成立仲裁機構的，由被辭退人所在單位上級主管部門協調解決。辭退按《辭退證明書》確定的時間執行。第七條單位辭退專業技術人員和管理人員，應發給被辭退人員辭退費。辭退費由單位在其辦完有關手續后一次性發給，并將《辭退費發放證明》存入本人檔案。辭退費發放標準如下：（一）工作一年以上不滿五年（含見習期）的，發給本人當年基本工資（基礎工資、職務工資、工齡工資之和，護士加護齡津貼，中小學教師加教齡津貼，下同）總額的60％；（二）工作五年至十年（含五年）的，發給本人當年基本工資總額的65％；（三）工作十年（含十年）以上的，發給本人當年基本工資總額的75％。已實行待業保險的地方和部門，不發給辭退費，被辭退人員可按有關規定享受待業保險待遇。2023/7/2148二、專業技術人員維護自身合法權益應注意的問題（一）專業技術人員在從事專業技術工作或職業，以及開展與有關組織單位和人員的業務活動過程中，首先必須做到自身嚴格遵守法律以及自己的行為合法。（二）專業技術人員在從事專業技術工作或職業以及與外單位、他人發生業務經濟交易和往來時，盡量依法簽訂書面合同或協議。（三）要注意訴訟時效，既不能讓其喪失，又要設法使其延長。1、行政法一般為2個月（60天）2、民事訴訟法人身權利一般為一年；流動資產2年，固定資產5年2023/7/2149四、專業技術資格及聘任制度一、專業技術資格與執業資格二、專業技術職務任職資格的申報三、專業技術職務的聘任2023/7/2150專業技術資格與執業資格

一、專業技術資格的涵義專業技術資格（或稱“專業技術職務任職資格”）是專業技術水平的標志，代表了專業技術人員的專業技術水平和能力，同時也是企事業單位聘任專業技術職務的基礎和依據。職稱是專業技術人員評價、使用工作的總稱。從1986年開始通指專業技術職務聘任制。2023/7/2151獲得專業技術資格的渠道

1、考核認定專業技術資格（初定）2、經相關專業技術職務評審委員會評定任職資格。（評審）3、經國家統一組織的專業技術資格或職（執）業資格考試取得任職資格。（考試）2023/7/2152目前我國推行的資格考試的種類及報考辦法1、專業技術資格考試狹義的以考代評的職稱考試，主要有全國中、初級專業技術資格考試、全國高級專業技術考評結合和省市自行組織的地方性以考代評。目前實行以考代評的有：經濟類、計算機與軟件專業類、衛生、審計、統計等。如：助理會計師、會計師、高級會計師。2、職（從業）業資格類考試是指政府規定專業技術人員從事某種專業技術性工作的學識、技術和能力的起點標準（起點低）。如會計上崗證、造價員。2023/7/21533、執業資格類考試是國家對某些責任較大、社會通用性強，關系公共利益的專業技術工作實行的準入控制。如：注冊會計師、造價工程師等。一般經考試獲得資格并要求注冊后才能執業，有較高的進入門檻和社會認可度。

2023/7/2154報考辦法報考條件：以考代評的中級職稱考試大致為大專畢業6年、本科畢業4年。其他各專業報考條件差別較大，具體要求及考試組織上網告知。以文件通知為準。報考方法：每年年末或第二年年初，市人事局發布有關職稱考試計劃。各類考試通知及時上網告知，企業按通知要求組織。以文件通知為準。準備報名信息表、照片、身份證復印件、學歷、資格證原件、復印件以及從事專業工作年限證明等。及時領取考試用書和準考證。在報名至考試期間，市有關部門會組織相應的培訓課程，可酌情參加。2023/7/2155專業技術職務管理體系1、以等級劃分，分為“三個等級、五個檔次”：高級（含正副高級）、中級、初級（含助理級、員級）

2、以專業屬性劃分，現行有三十個系列，十幾個大類學科七百多個專業，形成了一個龐大、面廣、復雜的體系。2023/7/2156序號系列高級中級初級1高校教師教授、副教授講師助教2中等專業學校教師高級講師講師助講、教員3中學教師中學高級教師中學一級教師中學二級教師中學三級教師4小學（幼兒園）教師

小教高級幼教高級小教一、二、三級幼教一、二、三級5實驗技術人員高級實驗師實驗師助理實驗師實驗員6自然科學研究人員研究員、副研究員助理研究員研究實習員7社會科學研究人員研究員、副研究員助理研究員研究實習員8技工學校教師高級講師高級實習指導教師講師一級實習指導教師助講、教員二級、三級實習指導教師9工程技術人員高級工程師工程師助理工程師技術員10經濟專業人員高級經濟師經濟師助理經濟師經濟員各系列專業技術資格設置一覽表2023/7/215711會計專業人員審計專業人員高級會計師高級審計師會計師審計師助會、會計員助審、審計員12統計專業人員高級統計師統計師助理統計師統計員13農業技術人員高級農藝師高級獸醫師高級畜牧師農藝師獸醫師畜牧師助理、技術員助理、技術員助理、技術員14衛生技術人員（副）主任醫師（副）主任藥師（副）主任護師（副）主任技師主治(管)醫師主管藥師主管護師主管技師醫師醫士藥師藥士護師護士技師技士15新聞專業人員高級記者、主任記者高級編輯、主任編輯記者編輯助理記者助理編輯16體育教練員國家級教練、高級教練一級教練二級教練、三級教練17翻譯譯審、副譯審翻譯助理翻譯18廣播電視播音播音指導、主任播音員一級播音員二級播音員、三級播音員19出版專業人員編審、副編審

編輯技術編輯

一級校對助理編輯助理技術編輯、技術設計員二、三級校對20工藝美術專業人員高級工藝美術師工藝美術師助理工藝美師、工藝美術員各系列專業技術資格設置一覽表2023/7/215821律師一、二級律師三級律師四級、助理律師22公證員一、二級公證員三級公證員四級、助理公證員23圖書資料專業人員（副）研究館員館員助理館員、管理員24文物博物專業人員（副）研究館員館員助理館員、管理員25檔案專業人員（副）研究館員館員助理館員、管理員26藝術專業人員(作曲、導演、演員、演奏、指揮、美術、舞美設計)一、二級作曲三級作曲四級作曲27海關高級關務監督關務監督助理關務監督關務員28船舶技術人員(輪機、電機、報務、引航)高級船長船長大副二副、三副29民用航空飛行技術人員(領航、通信、飛行機械)

一級飛行員二級飛行員三級飛行員30政工專業人員高級政工師政工師助理政工師、政工員各系列專業技術資格設置一覽表2023/7/2159申報條件1、基本條件：政治、水平、身體等條件。2、具體條件：（1）學歷與資歷條件初定晉升2023/7/2160系列名稱級別專業技術職務名稱任下一級專業技術職務（或初期工作）時間中專大專本科碩士生博士生工程技術高級享受教授研究員待遇高級工程師555高級工程師

552中級工程師

443初定初定初級助理工程師4認定3初定1初定（初定）

技術員1初定（1初定）

經濟專業高級高級經濟師

552中級經濟師考試考試考試3初定初定初級助理經濟師考試3初定1初定（初定）

經濟員1初定（1初定）

會計專業高級高級會計師

552中級會計師考試考試考試3初定初定初級助理會計師考試3初定1初定（初定）

會計員1初定（1初定）

高級高級審計師

552中級審計師考試考試考試3初定初定初級助理審計師考試3初定1初定（初定）

審計員1初定（1初定）

統計專業高級高級統計師

552中級統計師考試考試考試3初定初定初級助理統計師考試3初定1初定（初定）

統計員1初定（1初定）

2023/7/2161（3）年度考核

高、中級專業技術職務任職資格的專業技術人員，聘期內年度考核或任職期滿考核為稱職以上，其中，破格申報晉升的人員，在近兩年年度考核中，至少有一次為優秀。（4）繼續教育條件

中級專業技術人員每年脫產接受繼續教育的時間累計不少于80學時，初級專業技術人員累計不少于80學時。2023/7/2162（5）外語要求關于外語考試（陜職改辦[2019]44號）凡評審條件有要求的，除符合免試條件者外，均需參加職稱外語考試，考試成績必須合格。

內容與等級A級：適用于申報高級職稱；B級：適用于高級未分正副的系列（工程系列除外）中申報高級職稱，或其他系列中申報副高級職稱，或高教、科研、衛生、工程系列中申報中級職稱的人員，或衛生、工程系列中在縣及縣以下所屬單位工作申報高級職稱的人員。C級：適用于申報中級職稱的人員。2023/7/2163（6）計算考試要求

關于計算機考試主要測試參考人員在計算機與網絡方面的基本應用能力。考試時間：每月都有幾次，參見陜西人事/考試科目：模塊化，根據評聘專業技術職務級別的不同，所考科目也有所不同。免試條件取得計算機專業大專以上學歷；參加國家計算機軟件專業技術資格和水平考試合格；現在郊區街道（不含區政府所在地的街道）與鄉鎮以下單位從事專業技術工作；年滿45周歲。注意:晉升上一級專業技術職務時，原已考試取得的計算機應用能力考試科目（模塊）合格證仍持續有效，但科目（模塊）數應達到上一級專業技術職務的要求。2023/7/2164（7）其它條件水平與業績條件：專業知識、指導能力、研究能力、科研成果、其他特殊水平與能力（授課、指導實習、經濟效益貢獻等）。具體條件可登陸陜西省省人事廳網站查詢。網址：www.2023/7/2165申報程序1、申報時間一般每年5月底、6月初開展當年度的職稱評定工作；認定、評審材料統一于7月上報；晉升評審材料統一于九月份上報。2、申報程序資料準備—個人申報—單位審核呈報—組織評審—審批—單位自主聘任3、評審材料

《專業技術職務任職資格評審表》數份；《申報專業技術職務任職資格人員簡明登記表》數份；任現職以來的專業技術工作總結一份；學歷、資格、聘任、繼續教育證書及外語、計算機合格證各一份；任現職以來業績、成果材料一式一份；任現職以來的論著材料。2023/7/2166專業技術職務聘任一、專業技術職務聘任制的涵義專業技術職務聘任制應當根據實際需要設置專業技術工作崗位，規定明確的職責和任職條件，在定編定員的基礎上，確定高、中、初級專業技術職務的合理結構比例；由行政領導在經過評審委員會評定的、符合相應條件的專業技術人員中聘任；有一定的任期，在任職期間領取專業技術職務工資。2023/7/2167二、專業技術職務設崗的基本原則1、因事設崗的原則；2、精簡高效的原則；3、總量控制和結構合理原則；4、重點與一般相結合的原則。2023/7/2168三、專業技術職務聘任管理1、聘任原則平等、公開、公正、競爭。2、聘約的主要內容一般包括聘期、主要工作目標、職責、待遇及培訓、保密、勞保、解除與變更聘約、違約責任、雙方需訂立的其他內容。3、聘期一般為1至三年；或與一個重大項目的周期相適應；也可以比照本單位行政職務的任期確定。4、工資對聘任各級各類專業技術職務的人員分別確定相應的工資、津貼等待遇。一律從聘任之下月起計發。2023/7/2169四、專業技術職務考核管理1、考核原則：客觀公正、民主公開、注重實績

2、考核種類：平時考核、年度考核、任職期滿考核

3、考核內容：德、勤、能、績，重點是工作實績

4、考核結果：優秀、稱職、（基本稱職）、不稱職

5、考核方法：領導群眾相結合、平時定期相結合、定性定量相結合

6、考核程序：成立組織－述職評議－確定等次－與本人見面－存檔

7、考核運用：稱職以上者可參加晉升專業技術職務考評，優秀者優先2023/7/2170五、專業技術人員保持樂觀的心理狀態2023/7/2171一、心理健康的標準

健康的涵義健康不等于沒有疾病或虛弱現象，而是一種生理上、心理上和社會上的完好狀態在軀體，心理和社會各個方面保持完全和諧的狀態，而不僅僅是沒有疾病。

——1946年世界衛生組織提出的“健康”的概念。它包含三個要素：①軀體無疾病；②心理無疾病；③具有社會適應能力。2023/7/2172三者的關系1生理對心理健康的影響（病人，外貌，神經性厭食癥，正確地看待美）2心理對生理的影響(情緒：喜傷心，悲傷胃，恐傷腎，憂傷肺，怒傷肝；心理暗示；等）3良好的社會適應（對環境的選擇)2023/7/2173二、心理健康的維護（一）領導與行政部門的協助

（1）創造良好的校園氛圍

（2）和諧的管理的作風與工作方法

（3）設法協助專業技術人員解決物質生活上的困難

（4）減輕專業技術人員的負擔

（5）為專業技術人員提供更多的娛樂的時間與場所（6）增加專業技術人員進修機會2023/7/2174（二）、提高專業修養，從容面對壓力

1．樹立熱愛本職職業的信念2．投身本專業，提高專業水平與實踐智慧

2023/7/2175（三）調控情緒，自我緩解1、保持樂觀的態度2、轉移注意3、增強自信心理4、放棄完美主義5、悅納自我

多對自己說贊美之辭

接納自己的情緒2023/7/21766、舒心八法

想一想人生中，挫折和失敗實不為怪，換個角度講，是對人的意志、決心和勇氣的鍛煉，是對人綜合實力的檢驗。失敗乃成功之母，不少科學家的成果是在幾百次、上千次失敗和挫折的基礎上取得的。走一走到野外郊區、深山大川走走，散散心，讓陽光、溪流、綠蔭、鳥語、花香蕩滌一下胸中的煩惱，清理一下雜亂的思緒，換回失去的理智和信心。

放一放有得必有失，想在方方面面都有建樹很難，即過慎重選擇后，得到的會心安理得，失去的會心甘情愿，沒有緊張和焦慮，沒有沮喪和失望。

樂一樂想想開心的事、可笑的事；或拿本愛不釋手的書，讀幾個令人開懷大笑或幽默風趣的章節；或去看一場輕松歡快的電影，放松一下緊繃的心情，調整一下前進的步伐，都是有益的。2023/7/2177會一會約三五知心好友會一會，就令人開心的話題聊聊天、敘敘舊，或結伴逛逛市場，或談談發型、衣著、護膚等感興趣的問題，或精心烹調給養可口的小菜把生活調整的多姿多彩。唱一唱一曲優美動聽的歌曲，或許會喚起你對美好過去的回憶，引發你對燦爛未來的憧憬。歌聲是醫治憂郁的靈丹妙藥，會把抑郁拋向昨天，把歡樂帶給今朝。比一比與同鄉、同學、好友相比，雖說比上不足，比下還有余呢。及時調整心理，不因小敗而失信心，不因小挫而失銳氣。

讓一讓對人對事姿態高一些，眼光遠一點，從長計議，不在一時一事上論長短，讓一步海闊天空。

2023/7/2178情緒處理的方法換個角度想適當表達自己的情緒

以合適的方式緩解情緒

靜下心來，學習2023/7/2179消除不快樂的十種方法大吃一頓睡大覺大哭一場笑一笑大叫花錢獨處自我檢討找個出氣筒好好裝扮一下2023/7/2180情緒的調控

1.八戒（華東師大譚惟翰教授）戒疑；戒妒；戒卑；戒傲；戒躁；戒愁；戒懼；戒悲2.