精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有[2011]1號關于發布《安徽水利開發股份有限公司中國建材國際集團工程有限公司項目安全生產管理制度》的通知項目所屬各部門：經過項目全體管理人員會議商討，以《安徽省水利建筑工程總公司安全生產管理制度》為指導，制定了《安徽水利開發股份有限公司中國聯通蕪湖市分公司綜合樓項目安全生產管理制度》，并經項目全體管理人員會議通過，現予以發布。本制度自發布之日起執行。特此通知附件：《安徽水利開發股份有限公司中國建材國際集團有限公司合肥項目安全生產管理制度》二0一一年十月十日抄報：安徽水利開發股份有限公司安徽水利開發股份有限公司中建材國際工程有限公司合肥項目2011年打字：王懷偉校核：吳明良印數：10份安徽水利開發股份有限公司中國建材集團國際工程有限公司項目安全生產管理制度第一章安全生產責任制度項目經理安全生產崗位責任制度⑴項⑵堅持“管生產必須管安全”，“誰主管，誰負責”的原則，認真貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工具體情況，制定各項安全生產管理辦法和措施，并監督其實施。⑶按⑷嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲制度。把安全責任目標層層分解到崗，落實到人，⑸健全和完善用工管理手續。分包和錄用外協隊伍必須經公司招投標辦公室批準，進行公開招標。不得將工程分包給沒有相應安全資質的單位，錄用沒有相應安全資質的外協隊伍。認真組織做好自有職工和外協隊伍人員的全員安全教育，三級安全教育和特種作業人員培訓持證上崗工作，職工受教育面必須達到100%。⑹嚴格執行安全技術措施審批和安全技術交底制度。組織落實施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施。組織實施設備和安全設施的三級驗收。⑺定期組織安全生產檢查和分析，針對施工生產中存在及可能產生的事故隱患制定相應的整改和預防措施，定人、定時間及時解決，并組織有關人員按期復查。⑻不⑼發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故調查。制定并落實防止同類事故再次發生的措施，吸取事故教訓。項目主任工程師安全生產崗位責任制度⑴對項目生產經營中的安全生產負技術責任。⑵貫徹落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范、標準。結合項目工程特點主持項目工程的安全技術交底。⑶參加或組織編制施工組織設計和專項安全措施方案編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行性和針對性，并隨時檢查、監督、落實。⑷項目工程應用新材料、新技術、新工藝、新設備，要及時上報，經批準后方可實施。同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防新工藝實施中可能造成的事故。⑸主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。⑹參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。⑺參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施和意見。項目質量安全科負責人安全職責⑴積極宣傳貫徹上級的各項安全規章制度，并監督檢查執行情況。⑵協助項目經理，做好安全生產的宣傳教育和管理工作。⑶深入施工現場，掌握安全生產動態，提出改進意見和措施，監督檢查實施情況。⑷組織安全活動和定期安全檢查，如實向項目經理和公司安全部門報告安全檢查和隱患整改復查情況。⑸參加編制或審查施工組織設計和專項施工方案，編制安全技術措施計劃，并對貫徹執行情況進行督促檢查。⑹參加安全防護設施和設備的驗收，并對其安全運行進行監督檢查。⑺與有關部門共同做好全員安全教育，新工人三級安全教育，特種作業人員安全培訓和持證上崗工作。⑻督促班組長按規定及時領取和發放勞動防護用品，并指導工人正確使用。⑼制止違章指揮和違章作業，對違章指揮和違章作業人員按安全獎懲條例提出處罰意見，報項目經理批準后執行。遇有嚴重險情、有權暫停生產，并報告領導處理。對違反安全生產和勞動保護法規的行為，經說服勸阻無效時，有權越級上告。⑽負責項目安全管理資料的收集、整理、歸檔。按時上報各種安全報表和上級要求上報的資料。⑾進行工傷事故統計、分析和報告，參加工傷事故的調查和處理。項目施工計劃科負責人安全職責⑴在編制年、季、月、旬施工計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡施工，保障安全工作與施工計劃協調一致。堅持按合理施工順序組織施工，要充分考慮職工的勞逸結合，認真按施工組織設計組織施工。⑵認真學習貫徹執行國家和上級有關安全技術和安全操作規程規定，保障施工中的安全技術措施的制定與實施。⑶在編制施工組織設計和專項施工方案的過程中，要在每個環節貫穿安全技術措施，對確定后的方案，若有變更，應時間組織修訂，并按原渠道上報審批。⑷檢查施工組織設計和專項施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方案的技術性問題，提出解決辦法。⑸負責施工組織設計、專項施工方案、分部分項（單元）工程、各工種的安全技術交底。⑹參加事故或未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。項目設備器材科負責人安全職責⑴對機電設備、起重設備、鍋爐、壓力容器及自制機械設備的安全運行負責，按照安全技術規范定期和不定期進行檢查，并監督各種設備的維修，保養的進行。⑵對租賃的設備，要建立安全管理制度，確保租賃設備完好、安全可靠，司機持證上崗。⑶對新購進的機械、鍋爐、壓力容器及大修、維修，外租回場后的設備必須嚴格檢驗把關，新購進的要有出廠合格證及完整的技術資料，使用前制定安全操作規程，組織專業技術培訓，向有關人員交底，并進行鑒定驗收。⑷參加施工組織設計和專項施工方案的會審，提出涉及設備安全的具體意見，負責督促設備管理和操作人員落實，保證實施。⑸凡購置的各種機電設備、腳手架、新型建筑裝飾、防水等料具或直接用于安全防護的料具及設備，必須執行國家、省有關規定，必須有產品介紹或說明資料，嚴格審查其產品合格證明材料，必要時做抽樣試驗，回收后必須檢修。⑹采購的勞動保護用品，必須符合國家標準及省有關規定，產品合格，產品合格證等材料齊全。⑺按照《建筑施工安全檢查標準》及施工現場平面布置圖要求，做好材料堆放和物品儲存、標識齊全。對物品運輸應加強管理，保證安全。項目綜合辦公室負責人安全職責⑴將安全教育納入職工培訓教育計劃，負責組織職工的安全技術培訓和教育。⑵對職工（含臨時工、外協隊伍員工）進行定期的安全教育考核。對新工人（含臨時工、外協隊伍員工）要組織入場教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產素質。⑶負責執行國家對特種作業人員上崗作業的有關規定，適時組織特種作業人員的培訓工作，并向安全部門和項目經理通報情況。⑷負責落實國家有關勞動保護的法規，嚴格執行員工勞動保護待遇，并監督實施情況。⑸配合有關部門，負責對職工進行體格普查，對特種作業人員要定期檢查，提出處理意見。監測有毒有害場所的塵毒濃度，做好職業病預防工作。⑹正確使用防暑降溫費用，保證清涼飲料的供應及衛生。⑺負責項目部食堂的管理工作，搞好飲食衛生，預防疾病和食物中毒的發生。對冬季取暖設施的安裝、使用負責監督檢查，防止煤氣中毒。⑻負責項目的安全保衛和消防安全管理，定期組織消防安全檢查，防止火災事故發生。⑼負責生活設施的建、拆，要嚴格執行有關安全規定，搞好生活設施的環境衛生。項目財務部門負責人安全職責⑴根據本企業實際情況及安全技術措施經費的需要按計劃及時提取安全技術措施經費，勞動保護經費及其他安全生產所需經費，保證專款專用。⑵按照國家、安徽省、四川省及公司對勞動保護用品的有關標準和規定，負責審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標準。⑶協助安全主管部門辦理安全獎罰款的手續。7項目安全員安全職責⑴認真執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和企業各項規章制度。⑵按照施工組織設計，落實各種安全設施的設置，使用前參加驗收，并隨時檢查使用中的運行狀況。⑶對施工全過程的安全進行監督。每天對各施工點進行安全檢查，掌握安全生產情況，查出事故隱患及時提出整改意見和措施，落實整改。制止違章指揮和違章作業。遇有險情，有權暫停生產，并立即報告領導處理。⑷參加項目組織的定期安全檢查，做好檢查記錄，及時填寫發放隱患通知書，并督促認真進行整改。⑸配合有關部門，組織安全教育和全員安全活動。⑹監督勞保用品的質量和作業人員的正確使用。⑺負責安全管理資料的收集、整理、存檔工作。8班組長安全職責⑴認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。⑵定期組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力。⑶作業前應對本次作業所使用的機具、設備、防護用品及作業環境進行安全檢查，要檢查安全警示標牌是否按規定設置，標識方法和內容是否正確完整，消除事故隱患，確保在安全狀況下進行施工。⑷安排生產任務時，向本工種作業人員進行安全措施交底，認真落實安全技術交底。組織班組開展安全活動，做好班前講話，每周組織一次安全生產會，對本周安全情況進行講評，布置下周安全工作。不違章指揮，冒險蠻干。⑸經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上報有關領導。⑹負責做好新工人的崗位教育。⑺發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，立即上報有關領導。9操作工人安全職責⑴認真學習并嚴格執行安全技術操作規程，不違規作業。⑵自覺遵守安全生產規章制度，執行安全技術交底和有關安全生產的規定。⑶服從安全監督人員的指導，積極參加安全教育和安全活動。⑷愛護各種安全設施，未經領導批準，不得隨意挪動拆除防護設施。⑸正確使用安全防護用具。⑹有權對不安全作業提出意見，拒絕違章指揮。總包單位安全生產責任⑴審查分包單位的安全施工資質和安全生產保證體系與條件，不得將工程分包給不具備安全生產條件的單位和個人。⑵對分包的工程，分包合同中應明確分包單位的安全生產責任和義務。⑶對分包單位（外協隊伍）承擔的工程，要做詳細的安全交底，提出明確的安全要求，并認真監督檢查。⑷對違反安全規定冒險蠻干的分包單位，要令其停工整改。⑸總分包單位安全生產責任⑴分包單位行政領導對本單位的安全工作負責，認真履行合同規定的安全生產責任。⑵服從總包單位關于安全生產的指揮，執行總包單位有關安全生產的規章制度。⑶及時向總包單位報告傷亡事故，并參與調查，處理善后事宜。第二章安全生產目標管理及考核制度為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產責任，根據《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》相關要求，結合公司實際情況，制定項目生產管理目標。一、安全生產管理目標1、不發生因工死亡事故，不發生重傷事故或直接經濟損失5萬元以上的生產安全事故。2、完成與業主簽訂的合同或安全生產協議書中的安全目標。3、安全費用按規定提取和使用。4、專職安全員按規定配置到位并能履行職責。二、考核制度為了認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針。逐步推行現代安全管理，特制訂本制度：

一、在編制各種計劃時，把安全工作列入頭等議事日程。與主要負責人員簽訂安全管理責任書；

二、將公司的安全生產目標值分解到各單位，作為對各單位考核的一項重要指標；

三、與班組或個人簽訂合同或下達任務時將安全目標值一并列入,作為考核內容之一；

四、實行安全一票否決，凡發生重大傷亡事故和超過安全生產目標值的單位和個人，一律取消當年的評先評獎資格；

五、每月組織一次大的安全檢查，作為對班組的考核內容；

六、安全生產目標管理與經濟責任制緊密掛勾；七、評分在80分至89分為及格，90分以上為優良。70分至80分處罰被考核人100~200元罰款，80分至90分不獎不罰，90分以上獎勵被考核人200~400元，70分以下免除其職務。安全獎罰制度對為避免發生重大事故及時發出警告和及時采取措施的；引進和推廣安全生產新工藝、新技術，并取得明顯效果的；對安全生產提出合理化建議被采納的，以及其他對安全生產作出重要貢獻的人員，給予一次性獎勵200-2000元。因安全管理混亂、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律而發生重大傷亡事故，項目經理、質量安全科科長、施工計劃科科長、安全員、施工員予以經濟處罰，有關責任人員視責任大小，給予處罰。對一般的違章違規行為實行“罰款制”的原則，罰款制是對直接違規人員的處罰。一般違章違規行為的具體罰款數額：（1）、進入施工現場不正確佩戴安全帽者，對違規人員罰款50元。（2）、懸空高處作業不正確系安全帶者，對違規人員罰款30元。（4）、進入施工現場不佩帶上崗證的，對違規人員罰款10元。（5）、有意損壞安全防護設施，亂挪安全標志、警示標牌，破壞綠化植被的，對違規人員罰款50元。（6）、高處向下投扔任何材料、雜物、垃圾，對違規人員罰款50元。（7）、穿高跟鞋、拖鞋、裙子和其它不適宜的服裝進入施工現場作業的，對違規人員罰款10元。（8）、私自使用自己不懂或不屬于自己使用的機械設備者，對違規人員罰款50元。（9）、私拉亂接電線和使用電熱用具者，除沒收所查禁用器具外，對違規人員罰款20元。（10）、上崗作業嬉笑打鬧不聽勸阻者，對違規人員罰款30元。（11）、木工場、鋼筋場、拌和站定期環境衛生整理不徹底者，對違規班組罰款50—100元。（12）、施工用電、安全防護、施工機械不按相應的規范標準、方案進行實施、操作的，每發現一處，對違規人員罰款30元。（13）、班組安全技術交底等安全活動執行不利者，對班組罰款50—200元。（14）、班組每月25日將最新的人員花名冊及新進場人員的身份證復印件報給項目部辦公室，以便項目部及時對新進人員進行質量和安全交底。違反此規定者，每次對班組罰款100元。（15）、使用塔吊時，對扣件、短小鋼筋等小件物品時，必須采取袋裝措施或吊籃內部全部用竹膠板進行封死、扎牢；吊籃內堆放的物品要低于頂部至少15cm。違法此規定者，每發現一次罰款50元。（16）、電焊工、架子工進場時，班組應在進場的3日內，將人員的上崗證、資格證書報給項目部辦公室，否則對班組罰款30元/人次。（17）、項目部定期對作業班組和人員進行安全考評，對積極做好安全工作，遵守各項各項安全規章制度，未發生安全事故的，對班組獎勵500-1000元，對個人獎勵50-200元。（18）、發現偷盜者依據被盜物品的價值予以十倍處罰或報案處理；發現物品被盜，由值班部門原價賠償。（19）、凡不服管理，拒不接受處罰的，將給予雙倍的罰款直至清除出項目。五、以上所有的處罰都是在違章違規行為改正的基礎上同時進行，由安全員簽發罰款單報項目經理批準后生效，所有罰款款項將由財務從其班組結算單或工資中直接扣除，所罰款項作為安全獎勵基金。安全檢查制度⑴項目部每月組織一次全方位的安全大檢查。參與人員有項目部領導、施工計科科長、質量安全科科長、專職安全員、設備和消防保衛等部門的有關人員。對于檢查所發現的各類事故隱患和不安全因素，應及時發出安全整改通知，寫明存在問題、整改意見，并指定整改責任人及整改期限。到期后再進行復檢，復檢合格后方可予以銷案。凡到了整改期限而不整改完善或根本不予以整改的，除了再次強令限期整改外，還應根據有關獎懲制度給予經濟處罰。⑵各班組長與兼職安全員，每天班前班中進行兩次本作業面內安全檢查，目的在于確保作業人員的人身安全。對于被檢查出的各類隱患，應立即予以整改。遇有本班組所無法解決的重大事故隱患，必須立即向上級報告。整改、復檢、銷案以及向上級報告的隱患等情況都必須真實及時地記錄到安全工作日記上，并有責任人簽字。⑶專職安全員和安全管理人員應堅持施工現場巡回檢查，以及時發現并消除各類隱患。堅決制止一切違章冒險作業。對于違章、屢教不改繼續違章的作業人員，有權給予各類處罰，包括辭退出工地。⑷項目部進行各種臨時檢查或突擊檢查，以加強對安全重要部位的監督；及對警戒人員、值班員、各區域的值勤人員等的監督檢查，確保安全。對安全用電、用火、消防等各有關規定的執行情況經常突擊檢查。⑸定期安全檢查5.1項目經理部每月組織三次檢查5.2作業隊每周組織一次檢查5.3班組每天組織一次檢查⑹.經常性安全檢查6.1項目專職安全員及安全值班人員日常巡回安全檢查6.2各級管理人員在檢查生產的同時檢查安全生產⑺專業安全檢查7.1起重機械檢查。7.2施工用電及電動機械設備檢查。7.3鍋爐、壓力容器檢查。7.4防塵、防毒、防火檢查。7.6其它⑻季節性、節假日安全生產檢查8.1冬雨季施工安全檢查8.2節假日加班及節假日前后安全生產檢查。⑼安全檢查記錄9.1項目經理部的安全檢查可參照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的內容和水利、交通行業檢查標準執行，用其評分表。9.2作業隊的安全檢查應填寫《安全檢查記錄表》。9.3各類經常性檢查及季節、節假日檢查可記錄在相應的“施工日志”上。9.4專職安全員的檢查記錄在“項目日巡回安全檢查記錄本”上。9.5各項設備驗收，自檢、交接檢使用專用檢查表。⑽隱患整改10.1隱患登記、分析。各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記、分級。根據隱患信息，分析項目安全生產動態。從管理上、安全防護技術措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據。10.2整改。檢查中查出的隱患應發出“隱患整改通知書”，以督促整改消除隱患。對有即發性事故危險的隱患，檢查組檢查人員應責令停工，立即整改，并發出“停工整改通知書”。10.3復查。被檢查單位收到“隱患整改通知書”或“停工通知書”應立即進行整改，整改完成后及時通知有關部門進行復查。10.4銷案。有關部門復查被檢查單位整改隱患達到合格后，在原“隱患整改通知書”或“停工整改通知書”上簽署復查意見，復查人簽名，通知書存檔，即行銷案。安全教育培訓制度為保證安全生產，使職工熟悉和自覺遵守安全生產中的各項章程，特制訂如下制度：一、二、特種作業人員應參加主管部門辦的培訓班，經考試合格后，持證上崗；三、要結合安全合同，每年進行一次安全技術知識理論考核，并建立考核成績檔案；四、安全教育主要內容有：1、黨和國家關于安全生產的方針、政策、法令和規定；2、安全生產管理規定；3、機電及各工種安全技術操作規程；4、施工生產危險區域和安全生產中的經驗教訓，以及預防措施；5、塵毒的危害和防護。五、安全教育的主要方式1、全員安全教育1.1廣泛開展安全生產的宣傳教育，使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產法律法規和各項規章制度。1.2把1.3建立經常性的安全教育培訓考核制度，考核成績要記入員工檔案。2特種作業人員安全教育電工、電焊工、起重工（指揮、卷揚機司機）、起重機3三級安全教育新工人、調換工作崗位工人，上崗前必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考核合格后才能上崗。采用新技術、新工藝、新材料、新設備施工的操作工人也要進行三級安全教育、執行入隊教育、現場教育、崗位教育等三級安全教育制度。安全技術措施制度⑴參加施工的所有施工管理人員，應根據圖紙要求和工程特點、本崗位范圍內工作要求（規范、規程以及上級有關規定），并根據施工組織設計中的有關安全措施方案，編制出安全防護技術措施實施細則（安全技術交底內容），并且要對作業班組的負責人進行認真細致的技術交底。⑵各班組長應根據施工管理人員的交底內容和本工種安全技術操作規程，對全班作業人員進行技術交底。安全重點防護部位的作業，除選派技術好、安全意識高的組員外還應親臨現場監護。⑶各級各類安全技術交底工作，必須履行簽字手續，記錄在案（時間、地點、交底內容、交底人與被交底人簽字）。交底書一式三份。⑷安全技術交底的基本要求4.1項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業人員。4.2技術交底必須具體、明確、針對性強。4.3技術交底的內容應針對分部分項（單元）工程施工中給作業人員帶來的潛在危險因素和存在問題。4.4應優先采用新的安全技術措施。4.5應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底。4.6定期向由兩個以上作業隊和多工種進行交叉施工的作業隊伍進行書面交底。4.7保持書面安全技術交底簽字記錄。⑸安全技術交底的主要內容5.1本施工項目的施工作業特點和危險點。5.2針對危險點的具體預防措施。5.3應注意的安全事項。5.4相應的安全操作規程和標準。5.5發生事故后采取的避難和急救措施。⑹安全技術交底的實施。6.1單位工程開工前，項目經理部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、22施工程序、安全技術措施，向施工員、班組長和相關人員進行交底。6.2結構復雜的分部分項（單元）工程施工前，項目經理部的技術負責人應有針對性地進行全面，詳細的安全技術交底。6.3項目經理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。安全生產經費提取制度為了建立企業安全生產投入的長效機制，保證企業達到安全生產的法定條件，改善企業安全生產環境，加強企業安全生產費用管理，根據國家財政部、國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）要求，制定安全生產費用管理規定。所有以公司名義進行施工總承包的建筑工程項目適用本規定。安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。1、安全費用按照“單位提取、公司監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理。2、以建筑安裝工程造價為計提依據，各工程類別安全費用提取標準如下：房屋建筑工程為2%；水利水電工程為1.5%；市政公用工程、機電安裝工程、公路工程為1%。3、安全費用應當按照以下規定范圍使用。完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。安全生產檢查與評價支出。危險性較大分部分項工程、重大事故隱患的評估、整改、監護支出。安全技能培訓及進行應急救援演練支出。其他與安全生產直接相關的支出。4、企業為作業人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險、職業防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全費用中列支。5、安全費用財務部門應當以分公司為單位專戶核算，按規定范圍安排使用。年度結余轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。安全費用形成的資產，納入相關資產進行管理。6、自營項目安全費用的管理（一）成本編制中安全經費單列各施工項目在編制目標成本時，必須同時按規定將安全費用列入成本，明確安全費用提取的總金額和月使用計劃。（二）安全費用的提取根據月進度計劃，按擬完成的產值的百分比暫提取，或按工程付款（含預付款）到位后的比例暫提取安全費用，但要保證每季度提取安全費用滿足本規定的比例。提取的費用，項目（分公司）財務單獨列入工程施工——安全費用，專款專用。（三）安全費用的使用安全費用實行計劃申報制，項目申報計劃、項目安全員復核、分公司安全科長批準。（四）其他要求1、安全費用如因工程變更或其他原因導致不足，項目部應重新提出申請，經分公司安全科長批準后方可以增加。2、工程項目竣工后，如已提取的安全費用有結余，結余部分統一上繳分公司財務以統一調劑其他項目使用或結轉下年度。結余的安全費用不得作為項目利潤或挪作他用。3、對分包工程，安全費用必須明確提取比例并單列，不得作為降價內容，實行按提取的費用限額報賬制，納入項目統一管理。超額部分分包方自理。7、聯營合作項目安全費用的管理（一）合同管理在與聯營合作項目簽訂合同（協議）、安全生產管理協議時，必須明確安全費用的提取和使用相關內容要求。（二）安全費用的提取安全費用按項目資金（含預付款）到位比例提取，具體數額在雙方協議中明確，但總的額度要滿足本規定第五條規定的比例。提取的資金仍放在項目賬戶上，由我方派出安全員控制。（三）安全費用的使用聯營合作方安全費用的使用，實行限額報帳制。合作方憑安全投入的發票和結算單，經我方安全管理人員核準后由項目部報賬支付，超出部分由合作方支付。項目結束結余費用歸我方，上交分公司調劑其他項目安全管理使用。8、相關部門根據規定要求對財務、合同管理等制度進行相應調整。具體執行監督部門為安全監察局、財務部。9、本規定施行后，股份公司2006年4月20日發布的《安徽水利安全生產專項經費管理規定》（水利開發股【2006】16號）同時廢止。安全評價管理制度一、總則為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范施工安全評價行為，提高施工現場管理水平，促進安全文明施工，根據《建筑法》、《建設工程安全生產監督管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)(以下簡稱《標準》法律法規和標準等，特制定本制度。二、評價范圍、條件凡在本市城市規劃區域內的房屋建筑、市政基礎設施工程等，在實施施工安全評價檢查、監督管理應遵守本制度。申請評價的工程在開工前必須辦理完畢施工許可證和安全監督等法定手續。三、評價程序（一）安全評價前，施工單位對照《標準》，組織企業、項目、班組進行三級安全生產檢查，進行安全自評，如實填寫檢查情況，按《標準》規定的“建筑施工安全檢查評分匯總表”的內容填寫自評意見。對需整改的，應提出整改意見，及時整改完畢。（二）施工單位主要負責人（經理或分管經理等）每月至少一次帶隊組織對在建工程項目進行安全檢查，做好檢查記錄和整改回復等資料。監理單位主要負責人（經理或分管經理等）每季度至少一次對所管理的在建項目進行安全檢查，并做好記錄。（三）安全評價包括階段評價和綜合評價，階段評價分為基礎、主體、裝飾三個階段。綜合評價在工程竣工驗收交付使用前進行。1、基礎階段應在工程施工至下列進度時進行評價：（1）房屋建筑工程地下室基坑超過3米時；（2）地下室深度不足3米或無地下室的房屋建筑工程施工至第三層樓面時；（3）市政基礎設施工程開工一個月后或完成工程量15%時。2、主體施工階段應在下列進度時進行評價。10層以下的房屋建筑工程，在施工至3-4層進進行一次評價，在封頂時作一次評價；l0層以上的房屋建筑工程，在每完成10層時，分別評價一次，結構封頂時進行一次評價；市政基礎設施工程，在結構施工階段，每3個月評價一次，直至結構完工。3、裝飾施工評價。在外腳手架拆除前，進行裝飾施工安全評價。四、安全評價檢查的工作內容（一）現場檢查工程實體防護和文明施工情況（二）查閱資料（三）召開評價現場會，作出評價結論安全監督機構依據《標準》所列內容對現場進行逐項檢查評分，進行評價打分、作出評價意見和評定等級。五、參加評價的單位及人員建設工程施工全過程具體的安全評價檢查工作由建設行政主管部門委托建設工程安全監督機構進行。實施評價檢查時，安全監督機構應成立安全評價檢查組，評價組由3名以上監督員組成，監督員應具備有效的執法證件。參加評價的責任單位有關人員必須同工程報建手續和施工合同的人員一致。參加評價的現場人員應包括：施工單位分管經理、安全科長、項目經理、現場專職安全員、主要分包單位的經理、班組長；監理單位總監理工程師或專業監理工程師、現場監理員；建設單位工程負責人、現場代表。六、現場評價檢查資料的內容

(一)安全生產、文明施工責任制；(二)安全生產、文明施工目標管理要求；(三)施工組織設計；(四)安全生產、文明施工檢查制度；(五)安全教育和安全技術交底制度、記錄；(六)管理人員安全考核證和特種作業人員操作資格證；(七)項目所涉及的物料提升機(鋼井架、龍門架)、塔式起重機、外用電梯等起重機械設備和懸挑腳手架、附著式腳手架、施工吊籃等特種腳手架的進場及安裝使用管理制度、專項方案審批、備案登記、檢測驗收、維護管理等相關資料。（八）施工單位現場自查自評資料，以及施工單位、監理單位主要負責人組織對項目的安全檢查記錄資料。監理人員應對施工單位提供資料應嚴格審查，按規定簽署審核（審批）意見，否則，不予評價。七、階段安全評價結果分為優良、合格、不合格三個等級。竣工綜合評價時，將各階段評價結論作為竣工綜合評價的參考條件之一，在綜合安全事故情況、監管機構的日常巡查情況、施工現場日常管理情況等因素后，作出總體綜合評價結論和意見，報安全監督部門負責人核定等級和簽發《單位工程安全文明施工綜合評價書》，其結論做為評審標化工地、建設單位支付安全文明施工措施費、重點監管企業名單確定和企業安全業績評價手冊年檢審查條件之一。八、安全監督機構應在評價檢查完畢后，應及時向施工單位作出評價結論和管理要求。施工階段發生1起死亡安全事故或階段安全評價累計2次不合格的，竣工綜合評價為不合格。九、安全監督機構在安全評價中，對評價不合格，施工現場存在安全隱患和安全管理問題，應現場向施工單位發出整改通知書，并對其整改情況跟蹤監督；如果是因監理單位存在失職或履職不到位造成的，應向監理單位同時發出履職整改通知或不良行為告知通知，責令監理單位整改、履行職責、督促施工單位實施整改。安全監督機構對施工單位、監理單位的履職和整改情況跟蹤監督。對不按期完成整改或整改后仍達不到要求的，安全監督機構機構應及時向主管部門報告，并提出處理意見，由主管部門按照有關規定對責任單位作相應的行政處罰。十、在每季度結束后7個工作日內，安全監督機構安全評價情況進行匯總，并上網公示。意外傷害保險管理制度總則：本文主要分析了《建筑法》頒布后，建筑工程推行建筑意外傷害保險制度過程中存在的一些問題和危害，以及如何推進建筑意外傷害保險工作的一些具體做法。

[主題詞]建筑施工安全管理傷害保險

為了保護建筑施工企業和建筑從業人員的合法權益，《建筑法》第48條規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。各地依法先后推廣實施了此規定，對促進建筑業安全生產，提升事故的預防和控制能力，轉移企業風險，維護社會穩定，構建和諧社會起到了積極作用。但是，各地在實施建筑意外傷害保險中也出現了一些值得注意的問題，這些問題影響了建筑意外傷害保險制度的實施和效果，如不引起重視，就會產生負面影響。分析原因主要有以下幾方面的難點。

一、企業抱有僥幸心理。

由于建筑市場還不是十分的規范，市場競爭日趨激烈，一些企業經激烈競爭獲得的項目利潤微薄，要想提高利潤必然會在減少安全投入上動腦筋。則出現建筑工人居住、生活條件簡陋，應配備的勞動保護用品不能到位，施工現場安全防護、機械設備、施工機具及配件不能達到規范規定的建筑施工安全生產基本條件，導致安全隱患的存在。因此，僅靠企業特別是私營企業，自覺樹立以人為本，關愛生命的觀念，憑良心加大安全投入幾乎是不可能的。然而一些企業和項目經理（建造師）無視國家建設工程安全生產管理規定，憑經驗錯誤的認為，重大傷亡事故是一個小概率事件，可能百次違章也未發生一次大事故。這就使企業產生僥幸心理，繼續違章生產冒險作業，直至重大事故的發生。在一些低資質等級施工企業，特別是私營施工企業身上，這種“賭徒”心理表現得更為明顯。

二、“保險”為誰而保？

《建筑法》第四十八條規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”明確企業支付保險費，受益人應為從事危險作業的職工，但在現實中，有的企業卻錯誤的認為《保險法》第二十二條：“受益人是指人身保險合同中由被保險人或投保人指定的享有保險金請求權的人、投保人、被保險人可以為受益人”。有相當部分的建筑企業認為，企業出錢為農民工辦理了意外傷害保險，企業就對出險索賠費有支配權。據調查，有80％以上的建筑企業（項目部）在辦理了意外傷害保險后，未主動向從業的農民工公開意外傷害保險的理賠條件和標準；有86％的企業、項目部在事故善后處理時，未主動向受害的農民工家屬告知撫恤費中包含有意外傷害保險理賠的費用。在一些中、小城市和一些經濟欠發達地區，發生事故后，企業、項目部支付給受害農民工及家屬的撫恤費甚至低于保險理賠費。

三、“保險”該由誰埋單？

《建筑法》第48條規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。法律中規定的是：“必須”，建筑施工企業為建筑工人辦理意外傷害保險，并支付相應的費用，是其必須盡到的責任，毫無價錢可講的法律義務。但有些建筑施工企業卻把由自己承擔的費用轉到建筑工人的頭上，在工人每月發放的工資中扣除60－100元的意外傷害保險費用，并對工人解釋說公司為你們購買了意外傷害保險，你們支付一小部分，其余由公司支付，如果在工地上班時發生了什么意外傷害，可以得到一筆保險金。依據《建筑法》規定，建筑企業將意外傷害保險費轉嫁至建筑工人頭上的做法是違法的，建筑工人有權要求建筑公司退還這筆款項，現實中又有多少工人能依法維護自己的權益呢？

四、社會對人的生命價值肯定不足

我國是人口大國，勞動力充足。但是，社會對人的生命價值肯定不足，給受害者的經濟補償太低。目前，建筑安全事故90%的受傷害者為30歲左右的男性農民工，正值青壯年時期，家中一般都有老人和小孩，是家里的頂梁柱，一旦發生傷亡事故，結局非常凄慘。按照中國勞動保護科學技術學會計算，每死亡一名30歲男性建筑業農民工的損失應在60萬至80萬左右，而當前給受害者的經濟補償平均僅有6萬至20萬元左右。這就使得一些建筑企業忽視人的生命價值，而一味地追求施工進度和經濟效益，不愿在安全上作過多的投入，更不愿花錢為建筑工人買意外傷害保險。

五、逃避處罰，放棄索賠。

當前，各級主管部門按照有關法律、法規建立了安全生產業績考評和事故處罰標準。比如：有的地方規定，凡發生死亡一人以上的事故，則要對企業及項目經理（建造師）進行通報，禁止半年或一年期限的工程招投標，處罰款幾萬至幾十萬元；外地企業在當地發生事故后，還要清出當地建筑市場。應該說，這些措施對一些地區提高建筑施工安全水平起到了一定的積極作用。但是，有的地區在執行處罰時，不管發生事故的工地規模大小，不管企業和項目經理（建造師）以前業績如何，是否發生過事故，不管企業或工地參與施工人數的多少，不管事故發生的原因是否與施工企業有直接關系，都不予區分的執行同一個處罰標準。如此一來，不少企業綜合分析利弊，就千方百計的隱瞞事故私下處理，逃避處罰。據調查，有70%的企業或項目部寧愿放棄保險索賠，也不愿被安全監督部門處罰。其結果，受害的民工及家屬得不到保險索賠，而保險公司卻成了最大的受益者。更嚴重的是，在個別地方，由于一些安全監督機構直接或間接地在代理保險業務，受利益的驅動，明知發生了事故，也“民不告，官不究”。

六、執法者吹“黑哨”。

建設部《關于加強與規范建筑業意外傷害保險工作的若干意見》規定，建設工程在辦理工程項目安全監督手續時，建設行政主管部門應將中標單位是否簽訂保險合同作為審查項目之一。對未投保的工程項目，不給發放施工許可證。但是，有些建設行政主管部門在辦理工程項目安全監督手續發放施工許可證時，沒有把是否投保作為審查項目之一。有些建設工程安全監督機構受政府建設行政主管部門的委托，對建設工程安全生產實行監督。保險公司為了占領建筑意外傷害保險市場，借大多數建設安全監督機構無合法穩定的經濟來源之機，將意外傷害保險的業務代理，歸屬于當地建設安全生產監督機構屬下的單位或公司，讓其出面代為辦理保險業務，而保險公司則不需要出面，只要同安全監督機構達成收益按比例分成的約定，即可穩獲利潤（一般比保監會規定比例高三至四倍）。由于“裁判”與“球員”成了利益共同體，安全監督機構在對企業的安全生產業績考核和日常的安全監督執法中，在制定保險費收取比例與安全事故索賠中，或當保險公司與施工企業的利益發生矛盾，由安全監督機構出面協調時，往往會從監管機構自身利益考慮，偏重保險公司的利益，這在一定程度上影響了依法行政的嚴肅性。

根據以上分析，對照科學發展觀，構建和諧社會的要求，應當從以下幾方面加強建筑業職工保險制度的推行工作，不斷完善建筑業意外傷害保險制度。

一、加大事故成本，迫使企業投保。

傷亡事故經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失。《建筑工程安全生產管理條例》對事故罰款做了較大調整，基本能夠滿足當前實際需要。但是，有關部門對于撫恤費用、補助及救濟費用、賠償費用的調整力度不是很大，不能很好地體現人的生命價值，安全事故的成本還處在企業足夠能承受的范圍內，使得一些企業抱有僥幸心理和無所謂的心態。因此，安全事故政策研究制定部門要從充分肯定人的生命價值出發，在撫恤費用、補助及救濟費用、賠償費用等涉及到人的價值的方面要加強調查研究，制訂一個較高的經濟補償標準，加大事故成本，迫使企業不得不投保，減少事故風險。

二、建立激勵機制，鼓勵企業投保。

建設部《關于加強與規范建筑業意外傷害保險工作的若干意見》規定，建筑企業投保費率可采用按合同總造價比例或按建筑面積為單位來確定，并與安全業績掛鉤實行浮動費率。一般投保方、承保方、監督管理部門認為浮動費率就是由保險公司根據每年度收支情況確定一個費率區間，根據監督管理部門的原則性規定，由投保方和承保方協商，按照一定的比例投保（一般為工程總造價的1‰～1.5‰）,反映的是多投多保的原則。這種理解不是浮動費率內涵的全部，只是一部分，不能從根本上激勵投保方主動投保。浮動費率的基本涵義應是費率要和安全業績掛鉤，由投保方、承保方、監督管理部門等，根據投保方建筑施工水平，安全業績情況和承保方現場服務水平制定切實可行的獎罰制度。各方既要從經濟利益考慮，又要從確保降低意外傷害事故的發生考慮，形成規范有效的激勵投保機制。

三、安全投入到位，確保企業投保。

安全生產經費嚴重不足，安全生產條件簡陋，始終困擾著建筑施工企業安全生產的健康發展。企業的安全經費無保障，現場基本的安全生產投入都不能到位，更談不上支付保費，只能無可奈何而不為。如果斷然采取行政手段強迫企業投保，就可能阻礙企業的發展，以致于影響國家經濟的整體發展。由此可見，安全生產經費無保障，是制約建筑意外傷害保險制度健康發展的最大障礙和根本原因。因此，各建設行政主管部門應當根據《建筑法》的規定，加大建筑市場的整頓規范力度，尊重市場經濟規律，按經濟規律辦事，確保企業在“公開、公正、公平”的經濟環境中良性循環，健康發展，確保企業的合理安全經費來源，促使建筑業意外傷害保險制度規范的運作。

四、加強監督管理，規范建筑意外傷害保險市場。

政府應按照《建筑法》規定，加強建筑意外傷害保險市場的管理。對一些企業經受不住經濟利益的誘惑，即使有條件投保，也不愿意投保，愿意冒險賭一把的。政府建設行政主管部門應加大監管力度，對于沒有依法辦理建筑意外傷害保險的工程項目不予發放施工許可證，對不為建筑業職工辦理保險的企業不予頒發安全生產許可證，從源頭上規范企業的安全防范意識，教育企業正確處理企業發展與安全投入的關系，重視人的生命加值，同時保險公司應努力做好服務，簡化理賠程序，讓企業參保后能得到真正的平安與實惠。建筑安全監督機構受政府委托開展建筑安全監督工作應確保合理的經費開支，不得參與保險活動中的利益分成，規范建筑意外傷害保險市場。

建筑工地實行意外傷害保險制度就是保護建筑民工的合法權益，推動建筑業健康、和諧的發展，也是貫徹《建筑法》加強法制的需要，在落實科學發展觀過程中，我們更要堅持以人為本，實現綠色施工，平安工地，推動建筑意外傷害保險工作科學有序的發展。（中國建筑安全網機械設備管理制度一、總則：1．機械設備管理的基本任務是：合理裝備、安全使用、服務生產，為保證工程質量，加快施工進度，提高生產效益，取良好經濟效益創造條件。2．搞好機械設備管理的基本原則是：尊重科學、規范管理、安全第一、預防為主。二、機械設備管理的臺帳檔案1．項目經理部設備員負責所在項目經理部的機械設備技術資料的建檔設帳，其中《機械設備登記卡》、《施工設備組織計劃》、《施工設備維修計劃》、《施工設備購置申請表》、《施工設備報廢申請表》一式二份，一份自存，一份報生產科備案。2．機械設備臺帳應包括下列內容：（1）設備的名稱、類別、數量、統一編號；（2）設備的購習買日期：（3）產品合格證及生產許可證（復印件及其他證明材料）；（4）使用說明書等技術資料；（5）操作人員當班記錄，維修、保養、自檢記錄；（6）《大、中型設備安裝、拆卸方案》，《施工設備驗收單》及《安裝驗收報告》；（7）各設備操作人員資格證明材料。（8）《機械設備登記卡》、《施工設備購置申請表》、《施工設備報廢申請表》、《機械設備檢查評定表》、《施工設備驗收單》、《設備運轉當班記錄》、《施工設備配置計劃》、《施工設備檢修計劃》、《設備維修記錄》、《早期購置之不理機械設備技術檔案補辦表》、《租憑合同》、〈自制簡易設備技術評定表〉。凡設備技術資料[（2）、（3）、（4）]丟失或不全，由生產科組織對設備狀況進行鑒定、評定，填寫《早期購置機械設備技術檔案補辦表》，作為設備技術檔案存檔。三、機械設備標識1．設備標識應制作統一的標識牌，分為“大、中型施工設備”、“小型施工設備”及“施工機具”三類。2．標識牌應按要求填寫。項目經理部設備員應將由生產科施工設備技術監督員組織的每三個月對設備進行一次檢查的檢查結果填入設備標識牌的“檢驗狀態”一欄中，檢查結果分為：“合格、不合格、停用”，同時施工設備技術監督員將檢查情況填入《機械設備檢查評定表》中。3．標識牌應固定在設備較明顯的部位。四、機械設備的組織1．凡屬新開工工程，項目經理部應先根據該工程實際情況編寫《施工設備組織計劃》，并報生產科施工設備技術監督員審批、備案。2．項目經理部設備來源可分為“新購、調配、自有、租憑”。3．項目經理部需購置新的大、中型設備時，生產科施工設備技術監督員配合項目經理部設備員填寫《設備購置申請表》，報項目經理部審批。項目經理部需購置小型施工設備可根據施工生產需要自行購置。4．凡由項目經理部自行制作、改制的設備均要由生產科施工設備技術監督員組織進行評定審，評定合格才可投入使用，并由生產科施工設備技術監督員填寫《自制簡易設備技術評定表》。五、機械設備租憑1．項目經理部租憑大、中型設備時，要簽訂《租憑合同》；并將《租憑合同》復印一份報生產科備案。2．租憑設備進場使用前，由生產科施工設備監督員組織對其性能進行評定、驗收，驗收合格后，方可投入安裝使用，并將驗收結果填入《施工設備驗收單》中。3．租憑設備的管理應納入項目經理部設備的統一管理中。六、機械設備的使用管理1．機械設備使用的日常管理由項目經理部負責，即貫徹“誰使用，誰管理”的原則。生產科負責技術指導和監督檢察工作。2．各項目經理部應聘任設備員，該設備員應具備機械設備基礎知識和一定的設備管理經驗。3．機械設備使用應按規定配備足夠的工作人員（操作人員、指揮人員及維修人員）。操作人員必須按規定持證上崗。4．機械設備使用的工作人員應能勝任所擔任的工作，熟悉所使用的設備性能特點和維護、保養要求。5．所有機械設備的使用應按照使用說明書的規定要求進行，嚴禁超負茶運轉。6．所有機械設備在使用期間要按《設備保養規程》的規定做好日常保養、小修、中修等維護保養工作，嚴禁帶病運轉。7．機械設備的操作、維修人員應認真做好《設備運轉當班記錄》及《設備維修記錄》。各項目經理部的設備員應經常檢查《設備運轉當班記錄》的填寫情況，并做好收集歸檔工作。七、施工設備的保養、維修1．施工設備的保養由項目經理部設備員組織操作人員、維修人員按各類《機械設備保養規程》進行，并由操作人和設備員分別填入《設備運轉當班記錄》和《設備維修記錄》中。2．《施工設備檢修計劃》由項目經理設備員部根據《各類機械設備保養規程》編制，并報生產科施工設備技術監督員審核、備案。3．施工設備的檢修，由工地結合實際情況，按《施工設備檢修計劃》進行，日常維修工作由設備員組織進行，所有維修工作，設備員均要填寫《設備維修記錄》。八、設備的安裝、拆卸、運輸1．小型施工設備的安裝、拆卸、運輸，由項目經理部按設備使用說明書的要求標明行；項目經理部設備員應做好相應記錄。2．大、中型設備進場后由生產科施工設備技術監督員組織驗收，驗收合格后，方可投入；安裝、使用，并由施工設備技術監督員將驗收結果填入《施工設備驗收單》中。3．大、中型施工設備、工程設備的安裝、拆卸工作應由專業隊伍來完成，并事先由選定的專業隊伍制定安裝、拆卸方案，報生產科設備技術負責人審批。若拆裝工作由非本公司隊伍來承擔，應先由生產科進行評審，評審通過后，方可承擔拆裝工作。4．大、中型施工設備的運輸，按《物資搬運操作規程》執行。5．大、中型施工設備、工程設備安裝完畢后，應由生產科施工設備技術監督員組織，按有關標準對安裝質量進行驗收，并由施工設備技術監督員填寫相應的《安裝驗收記錄表》，驗收合格后方可投入使用。九、機械設備的停用管理1．中途停工的工程使用的機械設備應做好保護工作，小型設備應清潔、維修好進倉；大型設備應定期（一般一個月一次）做維護保養工作。2．工程結束后，所有機械設備應盡快組織進倉，進倉后根據設備狀況做好維修保養工作。3．因工程停工停止使用半年以上的大型機械設備，恢復使用之前應安照國家有關標準進行試驗。十、機械設備的報廢批準。1．機械設備凡是屬下列情況之一，應予報廢：（1）主要機構部件已嚴重損壞，即使修理，其工作能力仍然達不到技術要求和不能保證安全生產的；（2）修理費用過高，在經濟上不如更新合算的；（3）因意外災害或事故，機械設備受到嚴重損壞，已無法修復的；（4）技術性能落、能耗高、沒有改造價值的；（5）國家規定淘汰機型或超過使用年限，且無配件來源的。2．應予報廢的機械設備，項目經理部應填寫《機械設備報廢申請表》，送生產科施工設備技術監督員審查、備案。大、中機械設備要送主管生產副經理審批。3．報廢了的機械設備不得再投入使用。防護用品管理制度一、為保證從業人員在生產活動中的作業安全，避免職業病和其他職業危害，根據《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規的有關規定，結合本公司實際，特制定本制度。

二、本公司勞動防護用品的計劃、審批、購買、驗收、發放、使用和監督管理適用本制度。

三、安監科會同人事管理部門統計各工種從業人員數量，根據國家勞動防護用品發放標準編制年度勞動防護用品采購計劃，報請主管副經理審批，財務部門根據計劃從安全費用中落實資金，后勤供應部門根據計劃進行采購。

四、所購買勞動防護用品必須符合國家或行業標準，必須有“三證”，即生產許可證、安全鑒定證和產品合格證，由安監科驗收后方可入庫。

五、使用者憑個人《勞動防護用品卡》到安監科開具出庫單，后勤供應部門根據出庫單發放勞動防護用品。領取時須做必要的質量檢查，一旦使用后出現質量問題不得退庫，由個人負責。

六、使用者嚴格按照規定方法使用、佩戴、維護勞動防護用品。使用期滿后，到安監科辦以舊換新手續。不到期損壞或丟失勞動防護用品者，須寫出書面說明，由所在部門負責人核實簽字，再到安監科申請補領，并應當按使用期限比例扣除一定的價款，使用期限順延。

七、安監科負責勞動防護用品的綜合管理。統一建立管理臺帳，實行每人一卡制，詳細記錄姓名、工種、品名、發放標準、領用時間等事項。發放標準執行國家或行業標準，不得降低標準或減少勞動防護用品種類。

八、從業人員調離原崗位或離職，公司人事部門須開具工種變更證明，報安監室備案。一人從事多工種作業的，只執行高標準勞保待遇。離職學習或外借期間，勞保用品停發。

九、勞動防護用品費用由企業負擔，統一購買，不得以實物或現金代替勞動防護用品的發放。

十、有下列行為之一者，一經發現核實，由安監科根據情節輕重給予警告或罰款處理：

（一）采購勞動防護用品無“三證”，或屬偽劣產品的；

（二）故意損壞勞動防護用品的；

（三）不按規定使用、佩戴勞動防護用品的；

（四）弄虛作假騙領勞動防護用品的；

（五）個人私自購買勞動防護用品的；

（六）使用已損壞或失效勞動防護用品的。班組安全活動制度第一條

為使班組安全日活動更有實效，真正達到干部員工自我教育、自我管理的目的，使班組安全活動日制度化，特制定本制度。

第二條

各單位必須開展以班組、車間、處室為單位的安全日活動，每周一次，每次不少于五十分鐘，一般活動時間為每周二下午。安全日活動時間不得挪作它用。

第三條

活動內容

1、學習安全生產文件、安全管理制度、安全操作規程及安全技術知識，總結一周的安全生產情況，提出進一步搞好安全生產的對策和要求。

2、結合上級下發的事故通報，組織分析、討論事故原因和預防措施，舉一反三，吸取教訓。

3、根據事故預案和操作規程的要求，進行生產異常情況緊急處理能力的培訓和演練，定期開展防火、防爆、防中毒和自我保護能力的訓練。

4、定期進行安全技術操作法等安全知識的學習和考試。

5、進行安全座談，就安全管理和隱患整改等內容提出合理化建議等。

第四條

安全日活動要做到有領導、有內容、有記錄（即班組安全活動記錄），基層單位領導和安全員要對記錄進行檢查和簽字，并寫出評語。安全管理部門要定期檢查。

第五條

車間領導必須參加班組安全日活動，公司、廠的處室以上領導也要定期參加基層班組的安全日活動，具體規定為：

1、公司領導每季度參加一次。

2、公司處室領導及廠領導每兩月參加一次。

3、各廠處室領導每月參加一次。

4、原則上各有關領導要參加所承包關鍵裝置要害部位的班組安全日活動。

5、公司處室以上領導參加活動時間由公司質安環處安排，各廠處室以上領導由廠質安環處安排。

6、認真執行《參加班組安全日活動回執單》制度。

第六條

要充分發揮班組兼職安全員的作用，落實班組安全員的安全職責，提高活動效果。

第七條

安全管理部門要做好日常檢查和考核，并將其納入經濟責任制考核當中。文明施工管理制度一、安全生產1、建筑施工現場必須嚴格按照建設部頒發的《建筑工程現場管理規定》、《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》等規定施工。2、項目經理必須經過安全文明知識培訓持證上崗。項目經理應全面負責施工現場的安全文明施工管理。并根據工程規模配備專職安全員，負責施工現場日常文明施工的監督管理和進行安全文明施工動態巡回檢查。3、各級安全生產管理人員和各類特種作業人員必須經培訓考核，按規定持證上崗。4、施工現場必須使用合格的安全防護用品和設施，嚴禁假、冒、偽、劣產品進入施工現場。5、施工現場應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規定，建立和執行消防管理制度，設置符合要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。6、施工中發生事故時，施工單位應當及時采取措施，搶救傷員，排除險情，保護現場，并按規定及時報告。二、場容場貌1、各項臨時設施、材料、成品、半成品和機具設備應按施工組織設計的要求合理布置。2、施工現場的顯著位置應設置“五牌一圖”：（1）工程概況牌；（2）管理人員名單及監督電話牌；（3）文明施工牌；（4）安全生產牌；（5）消防保衛牌；（6）施工現場平面布置圖；3、施工現場實行封閉施工，施工現場的施工區域與非施工區域應分隔開。道路應堅實暢通，場地應保持整潔平整，無積水。4、施工現場各種安全警示標志，應規范、齊全、整潔、醒目。5、項目部應同建設單位采取有效措施，確保沿線道路的安全暢通。三、環境保護1、項目部應當遵守國家有關環境保護的法律規定，采取有效措施，控制施工現場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害。減少和減輕施工擾民。2、施工中產生的各類垃圾、廢棄物應定期清除并應堆置在規定的地點，不得倒入河道和非垃圾存放區。3、施工現場應設置連續、通暢的排水設施。建筑污水、泥漿不得直接排入河流，必須經沉淀處理后方能排放。4、除設有符合規定的裝置外，不得在工地現場熔融瀝青、油漆等會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的制度。5、不準從高處向下拋撒建筑廢棄物，應采取措施控制施工過程中揚塵。禁止將有毒、有害廢棄物作土方回填。6、施工車輛（機具）駛出工地前必須進行清掃沖洗干凈，不準污染馬路，運輸散體材料、流體材料或清運建筑垃圾等不得撒漏飛揚污染環境。四、生活衛生1、按施工組織設計的要求設置生活、辦公室設施。建立健全工地各項衛生制度，有專（兼）職人員負責監督檢查。2、施工現場應設置沖洗式的廁所和衛生垃圾容器，并落實專人管理，按規定時間清除。3、施工現場應設置茶水供應點、更衣室和其它必要的職工生活設施，并建立定期清掃制度。4、施工現場食堂，必須按照有關食堂衛生規定，確保清潔衛生規定，確保清潔衛生。5、施工現場全體人員應注意個人衛生，養成良好的衛生習慣。五、文明建設1、堅。2、3、施工單位要主動與工地周邊的有關鄉村搞好關系，積極開展文明共建活動，發揮文明窗口的作用，樹立良好的建筑行業形象。傷亡事故調管理制度⑴事故發生后，當事人或事故現場有關部門人員應當及時采取自救、互救措施,保護事故現場,防止災情繼續惡化，并立即報告本單位負責人。在搶救過程中，一定要保護好事故現場。若是因搶救工作而需要移動現場的，則一定要做好明確的標志或拍照后方可移動。⑵輕傷事故由項目經理負責調查、處理并將有關材料如實上報一份給總公司備案。⑶重傷或死亡事故則必須由總公司、國家有關部門按規定成立事故調查組進行調查處理。項目各有關人員應積極予以配合并提供各種方便。⑷凡屬責任事故均應認真追究責任，事故責任人認定應根據事故發生原因，針對各項有關規定進行分析，分清主次、輕重，分別予以追究。對于各類事故的處理，必須堅持“四不放過”原則，即：事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；對事故有關領導和責任人不處理不放過。⑸發生事故，任何人不得以任何理由瞞報、漏報、遲報和謊報。應向事故調查組及時提供各種有關情況，如實提供證詞。任何人不得偽造或破壞現場，不得提供偽證，否則觸犯刑律，將受到法律處罰。施工現場應急求援制度在生產過程中，難免發生各類工傷事故，為了及時、正確地做好事故現場急救工作，根據生產環境現狀，結合實際，各單位必須根據重大危險源制定相應的安全事故應急救援預案，并組織進行演練。具體要求如下：一、成立以各單位工程負責人為組長的現場急救領導小組二、具體事項分工到人，明確責任，確保發生事故后現場的急救工作步步到位。三、要求所有人員掌握常用的急救知識，并能靈活運用，經常進行培訓、教育。四、發生事故后，迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大，對受傷人員的搶救決不遲誤。五、根據應急救援預案配備應急救援器材、設備。其他有關安全管理制度摘

要：隨著我國經濟持續健康、快速發展，建筑業在國民經濟支柱產業中地位日益突出。但是，由于建設行業的特點，隨著建筑隊伍的急劇擴大，建筑施工一線施工管理和操作人員素質有所下降，為增強安全生產的責任感和緊迫感，強化從業人員的安全意識及防范知識，提高企業領導，安全管理人員的安全生產和文明施工管理水平，已成為建筑施工企業持續發展的一個重要課題。

關鍵詞：安全管理；文明施工；監督管理；以人為本

1概述

1.1建設工程進度與質量控制的綜述：建設工程進度與質量控制主要有進度控制與質量控制兩方面內容。建設工程進度控制的最終目的是確保建設項目按預定的時間動用或提前交付使用，建設工程進度控制的總目標是建設工期。

1.2工程項目管理的經濟學基礎與發展趨勢的綜述：隨著我國進入世界貿易組織，我國工程項目管理需要向多種模式并存的趨勢發展，以適應公平自由競爭的市場環境。

1.3工程建設總承包管理的綜述：工程建設總承包管理主要介紹了工程建設總承包政策、項目管理與規劃、項目控制、項目生產要素管理等一些建設工程總承包的基本理論和基本知識，對我國工程建設總承包的發展提出一些對策與建議。

1.4建筑施工新技術的綜述：建筑施工新技術主要有空間結構新技術和高層建筑深基礎設計施工技術兩部分的內容。

2安全管理的范圍：隨著我國經濟建設的發展和對外開放的不斷擴大，全國各地城鄉到處都在搞基礎建設，出現了前所未有的大好形勢。現代社會中各項事業都有了較大的發展和進步，傳統的安全管理方式已經不適應現代社會發展要求，我們需要用科學的管理方式提高安全管理水平，促進我國各項事業的發展。

2.1安全管理的中心問題。施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發為事故，尤其是不引發使人受到傷害的事故。使施工項目效益目標的實現，得到充分保證。

2.2施工安全管理。施工安全管理，就是在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產要素過程控制，使生產要素的不安全行為和不安全狀態得以減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡事故的目的，從而保證安全管理目標的實現。

2.3實施安全過程中處理五種關系，堅持六項基本原則

2.3.1正確處理五種關系。（1）安全與危險并存：安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因為有危險，才要進行安全管理，以防止危險。（2）安全與生產的統一：生產是人類社會存在和發展的基礎。（3）安全與質量的包涵：從廣義上看，質量包涵安全工作，安全概念也內涵著質量，交互作用，互為因果。（4）安全與速度互保：安全與速度成正比關系，一味強調速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。速度應以安全做保障，安全就是速度。（5）安全與效益的兼顧：安全技術措施的實施，定會改善勞動條件，調動職工的積極性，帶來經濟效益，足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長。

2.3.2堅持安全管理六項基本原則。（1）生產與安全同時管：安全管理是生產管理的重要組成部分，安全與生產在實施過程中，兩者存在著密切的聯系，存在著進行共同管理的基礎。（2）堅持安全管理的目標：安全管理的內容是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。（3）必須堅持預防為主的方針：安全生產的方針是“安全第一、預防為主”。（4）安全管理重在過程控制：在安全管理的主要內容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產因素狀態過程的控制，與安全管理目標關系更直接，顯得更為突出。

3工程項目安全管理

3.1工程項目安全管理現狀及事故原因

安全事故的發生有其基本的規律，即人員傷亡的結果是由人的不安全行為或物的不安全狀態所致，人的不安全行為或物的不安全狀態是人為因素造成的，人為因素是由于不良環境誘發或者由先天的遺傳因素造成的。建筑企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。

3.1.1工人的安全施工意識淡薄。目前建筑企業雇傭的工人基本上都是一些沒有組織的民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）現象時有發生。據統計，建筑行業70%以上的事故都是因“三違”造成的。

3.1.2崗前系統的安全培訓教育不夠，時間短，效果差；班前安全教育沒有真正落實，即使有也是流于形式，工人的安全施工意識沒有得到有效的提高。

3.1.3現場的安全管理不到位，安全施工責任制沒有真正落實也造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理。建筑施工現場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。

3.1.4民工的流動性大，往往一個民工同時在幾個工地干活，沒有相對的穩定，造成管理上困難。

3.2工程項目安全管理的原理、內容

安全管理原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學以及安全管理科學發展的基石，是人類預防事故的重要理論核心。運用原理從以下幾個方面入手實施工程項目安全管理：

3.2.1以預防事故為中心。預測和預防事故是現代安全管理的重要課題。預防事故的根本在于認識危險，進行危險性預測，運用科學知識和手段，對工程項目、施工系統和作業中實際存在的危險及可能發生的事故及其嚴重程度，進行分析和推斷，并進一步做出估計和評價，以便查明系統的薄弱環節和危險所在并加以改進，同時也可對各種設計方案能否滿足系統安全性的要求進行評價，作為制定措施的依據。

3.2.2從總體出發，實行系統安全管理。在施工過程中，導致發生災害性事故的原因是很多的，包括人、設備和環境等因素。因此，安全是同施工過程中的許多環節和條件發生聯系并受其制約的，只是孤立地從個別環節或在某一局部范圍內分析和研究安全保障，是難以奏效的。

4安全施工管理的對策

4.1落實安全施工責任制

安全施工責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全施工責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。

4.2加強安全教育、培訓工作，提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全施工管理的要求，也是建筑企業整體發展的需要。

4.2.1安全教育、培訓的目的與方式。安全是生產正常進行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要環節，是提高全員安全素質、安全管理水平和防止事故，從而實現安全生產的重要手段。安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面的內容。

4.2.2安全教育的內容隨實際需要而確定。三級安全教育是企業必須堅持的安全生產基本教育制度。對新工人必須進行公司、項目部、作業班組三級安全教育，時間不得少于40學時。對新工人的三級安全教育情況，要建立檔案。新工人工作一段時間后還應進行重復性的安全再教育，加深安全感性、理性知識的意識。

總之，施工單位要認真執行國家有關安全施工的法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全施工責任制，加強安全施工的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織施工經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全施工所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業；制定應急救援體系；全面推行現代安全施工管理，真正做到施工現場各種安全技術操作規程木工安全技術操作規程模板支撐