第十三章安全目標及安全施工保證措施13.1安全目標安全目標：杜絕重大傷亡事故發生，消滅責任安全事故。安全管理目標網絡安安全進行安全教育消除安全隱患檢查安全生產組織安全交底施工生產合理安排計劃落實安全措施施工生產合理安排計劃落實安全措施杜絕違章施工整頓不合理操作技術制定安全方案落實安全措施解決技術難題安全管理目標安全管理目標杜絕重大傷亡事故消滅責任安全事故勞動力管理組織考評控制加班加點勞動力管理組織考評控制加班加點簽定安全協議提供勞防用品機械管理保證機械安全進行堅持規范操作持證上崗其他防火設備齊全有效其他防火設備齊全有效消除火災隱患落實降溫保暖防汛臺措施加強治安保衛工作落實生活設施管理確保環境人員整潔13.2安全保證體系建立以項目經理為第一責任人的項目安全保證體系。項目經理部設安質部負責工程安全管理工作，依據國家法律法規要求負責對項目的實施過程中所有安全生產情況進行監督檢查。發現不合格和隱患，根據“立項、整改、復查、銷項的原則”，實施封閉管理。做到不合格的設施不使用，不合格的過程不通過，不安全的行為不放過。施工安全組織機構圖

項目經理項目經理辦公室主任辦公室主任項目副經理項目副經理安安質部治安聯防隊工地周邊治治安聯防隊工地周邊治安生活區治安分包隊伍治安辦公區的治安加工區域安全吊裝區域安全施工機械施工用電安全防護臨邊洞口防護施工現場文明施工現場分包隊安全員13.2.1組織機構及職責權限為第一責任人為第一責任人項目經理項目經理起領導作用起領導作用確保體系各項要求正確實施目的確保體系各項要求正確實施目的作用管理人員職責權限作用管理人員職責權限形成文件職責形成文件職責權限執行人員確定要求權限執行人員確定要求傳達溝通相互關系驗證人員組織傳達溝通相互關系驗證人員組織機構職責權限建立、實施、改進安保體系目的建立、實施、改進安保體系目的有計劃、及時配置必須要求有計劃、及時配置必須要求項目經理部責任單位項目經理部責任單位技術人員資源配置技術人員資源配置管理人員稱職的管理人員稱職的操作人員操作人員專項技能和技術（適用于工程施工特點）專項技能和技術（適用于工程施工特點）資金（應當具備的）防護用品檢驗設備安全設施范圍

13.2.2危險源與不利環境因素識別、評價和控制策劃資金（應當具備的）防護用品檢驗設備安全設施范圍正常的特點周期的 正常的正常的特點周期的根據工程根據工程條件臨時性的條件臨時性的各施工階段活動緊急情況下的各施工階段活動緊急情況下的識別（充分）危險源與不利環境因素范圍各部位現場內所有人員識別（充分）危險源與不利環境因素范圍各部位現場內所有人員各場所物料各場所物料（現場內）設施（現場內）設施形成文件形式設備形成文件形式設備對場界內外產生安全風險危險源評價（必須）對場界內外產生安全風險危險源評價（必須）不利環境因素不利環境因素不利環境因素不利環境因素重大危險源重大危險源重大不利環境因素確定重大不利環境因素確定危險源與不利環境因識別、評價和控制策劃施工過程評價分級危險源與不利環境因識別、評價和控制策劃施工過程評價分級的活動施工階段風險較大安全論證的活動施工階段風險較大安全論證施工部位專業性較強施工部位專業性較強形成文件形式形成文件形式為實現安全目標目的為實現安全目標目的評價結果評價結果法律法規根據法律法規根據標準規范控制策劃標準規范控制策劃其它要求其它要求（需控制的）危險源對象（需控制的）危險源對象不利環境因素不利環境因素施工組織設計重大危險源施工組織設計重大危險源專項施工方案制定重大不利環境因素形成檔案形式專項施工方案制定重大不利環境因素形成檔案形式專項安全措施專項安全措施識別評審（及時）識別評審（及時）結果評價更新（及時）評審與更新結果評價更新（及時）評審與更新控制策劃控制策劃13.3建立健全各項安全管理制度13.3.113.3.2構建全員參與、全過程監控模式。1)采取不分崗位，每個管理人員設立安全監控包干區，定期匯報等形式。2)根據工程不同階段的特點，劃分相對固定重點安全生產監控區域。3)項目部全體人員根據各自業務能力及工作量和已確定的重點安全生產監控區域，每人負責若干個區域作為責任范圍，并明確其職責。4)根據已確定的范圍和職責，按照各人的實際靈活安排其巡查時間和頻次，但須做到每天巡查1-2次，重點是監控危險源和不利環境因素。5)每天下午3時以前，相關區域責任人必須在監控表上如實填寫當天監控區域的作業內容及安全生產存在的問題，即反映當日危險源。6)安全員將當日各作業區反映的問題及時在生活區進出口處公布，以醒目警示的形式對各作業組工人進行提示。7)項目經理和安全主管下班前：必須查閱監控表內容，針對施工安全隱患及時采取糾正預防措施，落實責任人整改，力爭做到隱患不過夜。13.3.13.3.13.3.13.3.13.3.13.3.13.3.9現場發生的安全事故，都要本著“四不放過”13.4現場施工安全措施13.4.11)堅決貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《建筑安裝安全技術操作規程》有關規定。2)每月第一個星期一上班之前開半小時安全生產講評會，獎勵安全生產積極分子，批評不安全行為。3)安全“三件寶”必須教育切實貫徹使用，本工程工地不戴安全帽者不準入內，沒有接受三級安全教育者不準上崗。4)切實做好現場施工管理工作，道路要平整、暢通、硬化，材料、構件應堆放平穩整齊。5)工作間及臨時庫房內嚴禁吸煙，并需設置消防器材。6)機電設備一律應設安全防護罩和接地接零，機具操作應有專人負責，并安裝觸電保護器，做到“一機一閘一漏一箱”，防止觸電事故的發生。7)做好安全交底工作，加強安全監督檢查。8)外腳手架全封閉，每步腳手架外立面方向均用密目網滿封，層層腳手架滿鋪排片，耐用度要定期檢查隨時更換。9)采用平面圖管理制度，對危險源和不利環境因素編號管理，洞口、臨邊以及沿站臺和通道等危險地方必須用木夾板、鋼排片嚴加圍攔，并設置明顯標志。10)夜間施工應有足夠的照明，并派跟班電工。11)腳手架上下不準堆積模板、鋼管等重物，以防腳手架超載下滑，釀成安全事故。腳手架挑桿必須堅固、穩定。經常檢查是否松動，如有松動下沉現象，必須及時加固處理，消除安全隱患。12)堅持安全生產書面交底制度，凡新開的分部分項工程，專業負責人都應有針對性的安全技術交底并進行簽字手續，其原件應交數據室存盤。13)現場懸掛安全生產標語，洞口、臨邊部位除設置防護措施外，還應張貼有關安全標牌，以示提醒。14)現場設置的安全防護設施未經允許任何人不得擅自拆除，如需拆除須辦理審批手續，事后及時恢復。15)對生產過程中檢查出的安全問題及安全隱患應以書面形式通知有關人員或施工班組，并限期整改，將安全管理納入施工班組任務書、承包書的結算管理，形成以安全保證施工，以施工促進安全的工作方式。16)施工現場動火，按工程進展情況實行動火審批制度，未經批準擅自動火者，視情節嚴重情況，給予一定的經濟制裁。17)以確保施工人員的人身安全。13.4.21)每道工序施工前必須進行書面安全技術交底。2)樓梯口設防護欄桿，電梯口設護欄，內設平網，預留洞口設鐵篦子，通道口設護頭棚，四口設明顯的警示牌。3)建筑物各層的四周及屋面四周做臨時防護欄桿封擋。4)各種防護欄桿刷紅白相間300mm長的油漆以做警示。5)外腳手架必須與建筑物可靠拉結，間距不得大于5m,桿與墻的縫隙不大于300mm，外腳手架用密目安全網全封閉，施工層設1.2m高的護身欄桿。6)外腳手架作業層用5cm厚腳手板滿鋪，靠外側設18cm高擋腳板。7)在一層頂部懸挑4m寬的安全棚架，上鋪雙層竹笆，以防墜物傷人。施工入口處，用φ48×3.5腳手管搭設安全通道，上鋪雙層50mm厚木板，兩側用多層板封擋。防護棚搭設示意圖如下：8)腳手架的地基平整夯實，排水通暢，架體周圍不準隨意開挖。9)腳手架底角采用50mm厚木板或[10做墊木，不得用磚、石等支墊。10)剪力撐要按施工規范搭設，斜桿與地面傾角60°。11)鋼管腳手架桿件應采用壁厚3.5mm、外徑48mm的焊接鋼管，其材質應符合GB700-710的技術要求，凡鋼管表面有凹凸狀、疵點、裂紋、變形和扭曲等現象一律不準使用。每根鋼管的二端切口需平直，嚴禁有斜口、毛口、卷口等現象，鋼管還必須有出廠產品質量證明。12)扣件采用可鍛鑄鐵，并應符合技術要求，凡有變形、裂紋、砂眼等現象的扣件，不得使用。13)腳手架經驗收合格后掛合格標識牌，并懸掛安全標志及安全標語牌。14)外腳手架水平防護圖如下所示:13.4.31)所有電力線路和用電設備，必須由持證電工安裝，并負責日常檢查和維修保養且不得帶病作業；其它人員不得私自亂接、亂拉電線。2)現場用電線路，一律用絕緣導線，移動線路必須用橡皮電線，不得裸露。電線要架空設置，絕緣子固定，不得捆綁在腳手架或鋼筋上。3)在潮濕場所及高度低于2.4米的房間以及各種信道內作業時應使用36V4)室外配電箱必須做防雨罩，并上鎖，鑰匙由值班電工統一管理，總配電箱和分配電箱均設漏電開關，開關箱內的漏電開關動作電流不大于30mA，所有用電設備均采用一機一閘一漏電保護。配電箱要安裝牢固，底邊距地面不小于1.3m。各配電箱均應有用電標識。配電柜防護及標識示意圖5)配電系統采用TN-S接零保護系統，PE線截面不小于1/2相線。所有配電線路的首端、末端及中間處均做重復接地，接地電阻不大于10Ω。電力設備的外殼及所有金屬工作平臺均與PE線相接。6)塔吊頂裝設避雷針，避雷引下線接地極電阻不大于4Ω。13.4.41)現場的機械設備必須有書面操作規程，操作人員必須持證上崗，嚴格按照操作規程操作，不得帶病或酒后作業，且實行定機定人。2)機械設備管理人員必須經常檢查機械設備的安全防護裝置并予以維修和保養，及時更換失靈和損壞的零部件。3)高大機械設備、腳手架等要做好防雷接地,接地電阻不大于4Ω。4)主要機械安全操作規定⑴卷揚機卷揚機的安裝基礎必須平正牢固，設置可靠的地錨，并應搭設工作棚，操作人員的位置應能看清指揮人員和起吊對象。使用可以正反轉的卷揚機，卷筒旋轉方向應和操作開關上指示的方向一致。從卷筒中心線到第一個導向滑輪的距離，無槽卷筒應大于20倍筒徑，當鋼絲繩在卷筒中心位置時，滑輪的位置應與卷筒軸心垂直。鋼絲繩在卷筒上必須排列整齊，作業中最少需保留三圈。作業中，任何人不得跨越鋼絲繩。操作時嚴格擅自離開崗位，休息時吊籠應降至地面，如果作業時突然停電，應立即切斷電流，將提升物緩慢放至地面。⑵電焊機電焊機應設有可防雨、防曬的機棚，并備有消防器材，接地線與焊把線都不得搭設在易燃、易爆和帶有熱源的物品上。雨天不得在露天電焊。電焊機的絕緣電阻不低于0.5MΩ，運行中的焊機溫升不得超過A級60℃、B級80施焊現場的10m范圍內，不得有氫氣，乙炔和木材等易燃易爆物品。作業后，應清理場地，滅火種，切斷電源，鎖好閘箱。并等焊料余熱散凈后方可離開。⑶振搗器使用前應先檢查各部件的連接是否牢固，接線處絕緣是否可靠，運轉方向是否正確。振搗器不得在地板、腳手架和干硬的地面上進行試振。插入式振搗器軟管的彎曲半徑不得小于50cm，并不得多于兩個彎。使用時應使振搗棒自然地垂直沉入混凝土中，不得硬插、斜插。平板式振搗器的電源線必須固定在平板上，電器開關應裝在手把上，如用繩拖拉時，拉繩應干燥絕緣，轉彎時不得用腳踢電動機。操作人員施工時必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，完后做好機械的清潔保養工作。⑷水泵水泵應安放于堅實，平整的地點，吸水管應使用帶濾頭吸水口，工作中發現出水不正常，盤根漏氣，軸承發熱，應即停機檢查。潛水泵接通電源后，應先檢查電機旋轉方向。潛水泵的吸水部分必須沉入水中，在水外運轉的時間不得超過5分鐘。潛水泵移動時必須提拉扣在潛水泵耳環的繩子，嚴禁拉提電纜線。潛水泵工作時，應妥善接地，其工作范圍的30m內不應洗手，洗物，以免發生觸電。潛水泵工作完畢，應切斷電源，放盡積水，妥善安放。⑸蛙式打夯機使用前對機械各部認真檢查，連接細絲必須緊固，電氣及接地必須良好，三角帶松緊適度，經運轉合格后方可正式使用。試運轉時應注意音響是否正常，三角皮帶是否跳動，偏心塊是否搖擺。夯土時由一人操作，一人拉線，操作人員應戴絕緣手套，穿絕緣鞋。操作中打夯機前進方向不得有人，夯機不得夯打在堅硬物體上，三角皮帶打滑時，應使用皮帶帽，不得澆水或揚土。連續工作一段時間后，應停止檢查各部位是否松動。使用完畢，將夯機移入干燥葉點，做好防雨遮蓋。下班時應切斷電源，收好電纜線。⑹砂輪切割機機具要安放在穩固的地面上，接地應良好。先空載運轉，正常后方可進行切割。切斷作業時，人應偏離切割方向，操作中不得加長力臂，不得進刀過快。⑺塔吊司機除應與指揮人員密切配合外，還應遵守施工現場的安全生產有關規定和卷揚機的安全規程。檢查電壓是否達到380V的標準，其變動范圍不得超過±5%（即400-360V之間）,如超過時，須采取相應措施，否則不準使用。操作前應空車試動轉，檢查起重鉤、擺桿、行車三個動作的制作的制動器保險裝置和傳動裝置是否靈活可靠。操作控制器時，應從停止點（零位）轉動到第一級，然后逐級增加速度，嚴禁越級操作。要變換回轉方向時，應將控制器手盤指標先轉動至零位，并待運動停止后再行轉向另一方向，不得直接變換回轉方向。操作時應力求平穩，嚴禁急起急停，以防塔式起重機發生嚴重的傾倒故事。吊起的重物嚴禁自由落下，應保持兩機之間的安全操作距離（吊鉤上所懸掛對象的間距，不得小于5m）。嚴格檢查機身各部主要連接螺栓是否齊全緊固，電氣設備和傳動裝置是否靈敏可靠，并注意校正起重機拐彎曲度，檢查軌道及夾軌鉗連接情況。工作中不準有意利用限位裝置進行自停車，如偶然觸及，應立即將控制器反方向運轉。⑻其它手持電動工具使用加強絕緣的手持電動工具時，應接在漏電保護開關下，并有可靠的接地保護裝置。操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。角向磨光機，必須裝防護罩，操作時，加力要平穩，不得用力過猛。使用25mm以上沖擊電鉆時，作業場地周圍應設護欄，在地面上操作應有穩固的平臺。使用角向磨光機應注意砂輪安全線速度80m/min。作磨削時砂輪與工作面應保持15-30的傾斜位置，作切割時砂輪不得傾斜。13.5地下室施工安全措施13.5.113.5.213.5.313.5.413.5.513.5.613.5.7地下室基坑土方開挖時，一邊做挖土一邊做基坑邊的防護工作，具體做法時在支撐壓頂梁設預埋件焊接鋼管，立管高1.2m，間距13.5.813.5.13.5.10地下室的臨時用電使用36V安全電壓，避免地下室潮濕而造成觸電事故。13.5.1113.6吊裝作業安全措施13.6.1吊裝作業必須執行規定的統一信號，嚴格執行“十不吊”13.6.213.6.313.6.4主體施工時使用的塔吊，力矩限制器、超高、變幅、行走限位要靈敏，吊鉤、卷揚機滾筒要有保險裝置，軌道要有極限位置阻擋器，軌道要有接地、接零裝置，并且道軌連接處要有跨接地線，每隔30m13.7鋼結構施工安全措施13.7.113.7.13.7.13.7.13.7.13.13.7.13.7.8當風速達到15m/s（613.7.13.7.10高處作業中的螺桿、螺帽、手動工具、焊條、切割塊等必須放在完好的工具袋內，并將工具袋系好固定，不得直接放在樓層13.7.113.7.113.7.113.7.14各種用電設備要用接地裝置，并安裝漏電保護器。使用氣割時，乙炔瓶必須直立并裝有回火裝置。氧氣瓶與乙炔瓶間距大于13.7.13.8水電安裝施工安全措施13.8.113.8.2進入施工現場必須戴安全帽，高空作業時帶好安全帶。嚴防腳下蹬滑、蹬空或踏上探頭板。用手扶正預留洞模具時避免振搗棒振到手。保管好自己的工具嚴防失手傷人，上下層交叉作業時嚴防從套管中掉下重物傷人。鋸管時應用壓力鉗將管子夾緊，以免管子顫動鋸條折斷而傷人。13.8.3乙炔瓶必須放在離火源、高溫物體10m以外，嚴禁置于高壓線下方。氧氣瓶不得與其它氣瓶放在一起，氧氣瓶避免暴曬，防止爆炸。使用氧氣時，不得將瓶內氧氣全用完，最少留1-2atm13.8.4焊接操作時，施工場地周圍應清除易燃易爆物品或進行覆蓋、隔離、下雨時應停止露天焊接作業。電焊機外殼必須接地良好，其電源的拆裝應由電工進行，并應設單獨的開關，開關放在防雨的閘箱內。焊鉗與把線必須絕緣良好，連接牢固，更換焊條應戴手套。在潮濕地點工作應站在絕緣板或木板上。更換場地或移動把線時應切斷電源，不得手持把線爬梯登高。劃分動火區域，現場動火作業必須執行審批制度。并明確一、二、三級動火作業手續。落實好防火監護人員。電焊工在動用明火時必須隨身帶好“二證”（電焊工操作證、動火許可證）“一器”（消防滅火器）“一監護”（監護人職責交底書）。氣割作業場所必須清除易燃易爆物品，乙炔氣和氧氣存放距離不得小于5m，使用時兩者不得少于10m，嚴格執行“十不燒”13.8.5法蘭對口的管子串動和對口動作要協調，手不得放在管口和法蘭接合處。13.8.6膠粘劑、丙酮等易燃品，在存放和運輸時，必須遠離火源。存放處應安全可靠，陰涼干燥，隨用隨取。一切油漆、易燃、易爆材料必須存放在專用庫房內。不得與其它材料混放在一起。揮發性油料須裝入密閉容器內妥善保管。施工現場及庫房應通風良好，嚴禁煙火，并應設置“嚴禁煙火”13.8.713.8.813.8.13.8.1013.8.1113.8.1213.8.13電動液壓機械彎管器彎管時，應選好場地。檢查電器絕緣、液壓油、配套模具及其機械部分有無損傷。操作人員位置正確。13.8.1413.8.1513.8.1613.8.1713.8.18人工滾運電纜盤時要做到：推盤的人員不得站在電纜盤的前方，兩側人員所站位置不得超過電纜盤軸心，以防止壓傷事故。電纜盤上、下坡時可采用在電纜盤中心孔穿鋼管。在鋼管上栓繩拉放的的方法。但必須拉放平穩，緩慢進行。為防止電纜滾坡，中途停頓時，要及時在電纜盤地面與地面之間加楔制動。人力滾動電纜盤，路面的坡度不宜超過15°13.8.19小型電纜盤可搬抬轉彎，不允許采取在地面上用物阻止電纜盤一側前進的方法轉彎。用汽車運輸電纜時，電纜應盡量放在車斗前方（跟車人員站在電纜后面）。并用鋼絲繩固定，以防止汽車啟動或緊急剎車時沖撞13.8.20在已送電運行的變電室溝內進行電纜敷設時，必須做到電纜所進入的開關柜必須停電，施工人員操作時應有防止觸及其它帶電設備的措施（如采用絕緣隔板隔離）。在任何情況下與帶電體操作安全距離不得小于1m（10KV13.8.2113.8.22在地下室內工作時，臨時照明電源不得大于36V13.8.2313.8.2413.8.2513.8.26電力、照明設備布線中的鋼鐵件、支架、配件等材料至少涂上一道防銹漆，兩遍調和漆。之前應做防銹處理。在安裝配件中應配合主件的要求，裝卸靈活、安裝牢固、嚴禁湊活使用。13.8.2713.8.2813.8.213.8.3013.8.3113.8.32使用高凳必須栓好拉線。下腳要支穩并有防滑措施，使用單梯上端要綁牢，必要時需要有人扶持保護。梯子不得缺檔，不得墊高使用。梯子模檔間距為30cm為宜。使用時上端要扎牢，下端應采取防滑措施。單面梯與地面夾角以60-70°為宜。禁止兩人同時在梯上作業。如需按長使用，應綁扎牢固。在通道處使用梯子，應有人監護或設置圍攔。13.8.3313.9施工現場消防防火措施13.9.1現場環狀布置的消防管，隔5013.9.2為了加強施工現場的防火工作，嚴格執行防火安全規定，消除不安全隱患，預防火災事故的發生，項目部成立消防領導小組，成立義務消防隊，由項目經理任隊長，辦公室主任任副隊長，消防隊員由總包和分包管理人員、勞務人員組成，并堅持“誰主管、誰負責”13.9.3與進入施工現場的分包單位簽訂“安全防火責任書”13.9.413.9.513.9.613.9.713.9.813.9.1)消防組織及義務消防隊人員檔案；2)轄區內的重點防火部位檔案；3)各種具有火險危險的工種培訓、教育檔案；4)消防安全檢查意見書檔案；5)重點火險隱患通知書檔案；6)火災案件統計檔案；7)火災事故調查處理檔案；8)易燃、易爆危險品檔案。13.10施工現場治安保衛措施13.10.113.10.213.10.3施工現場的管理人員及施工人員佩戴工作卡。工作卡由總包單位制作，工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務，管理人員和施工人員的工作卡分顏色區別。13.10.413.10.513.10.613.10.713.11突發事件應急救援措施13.11.1為了預防和減少重大事故的發生，在緊急事故發生時能及時得到處理，以減輕損失和減少對環境及人員的影響和傷害，特制定本應急救援措施。13.11.2本措施適用于在本工程施工過程中發生的重大事故的應急處理。重大事故包括：人員傷亡事故、火災、爆炸、坍塌、食物中毒和不可抗拒力造成的傷害等。13.11.3根據項目部組織機構的人員設置情況，成立應急救援領導小組，并且每天安排項目部領導值班，機構組成情況見下圖：應急救援領導小組機構圖

組組長：項目經理副組長：副經理副組長：安質部長副組長：副經理副組長：安質部長安質部部長財務部部安質部部長財務部部長辦公室主任工程部部長物資部部長治安聯防隊救護隊治安聯防隊