強化依法治安踐行主體責任實現安全發展第1頁，課件共112頁，創作于2023年2月

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主講人：潘國軍

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第2頁，課件共112頁，創作于2023年2月突破瓶頸？頻繁的安全執法檢查遏制不住事故？每次檢查都能發現大量的事故隱患？有的轄區企業感覺安全生產工作做得不錯？事故問責的力度帶給我們太大的壓力？企業事故概率是1/100，而安監人員則是100/100.第3頁，課件共112頁，創作于2023年2月外部安全檢查太頻繁！每次都提出一大堆問題！企業都不知道如何下手了！說明企業自身的安全主體責任沒有落實到位，導致有些企業“不出事故是偶然，發生事故是必然！”第4頁，課件共112頁，創作于2023年2月確保安全，為了誰？（安全的真諦）身體發膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也！——《孝經》開宗明義章第一第5頁，課件共112頁，創作于2023年2月如何做才安全？長莫長于博謀，安莫安于忍辱，先莫先于修德，樂莫樂于好善，神莫神于至誠，明莫明于體物，吉莫吉于知足；苦莫苦于多愿，悲莫悲于精散，病莫病于無常，短莫短于茍得，幽莫幽于貪鄙，孤莫孤于自恃，危莫危于任疑，敗莫敗于多私。第6頁，課件共112頁，創作于2023年2月第7頁，課件共112頁，創作于2023年2月如果沒有德行，人類就是一種忙碌、有害和可憐的生物，不會比任何一種渺小的害蟲更優越?！喔踩a形勢嚴峻的根本癥結在哪里？第8頁，課件共112頁，創作于2023年2月為什么違章現象層出不窮！違章的根源在哪里？第9頁，課件共112頁，創作于2023年2月違章背后有原因！第10頁，課件共112頁，創作于2023年2月山東省人民政府令第303號

《山東省人民政府關于修改〈山東省生產經營單位安全生產主體責任規定〉的決定》已經2016年5月27日省政府第79次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。省長郭樹清2016年6月7日第11頁，課件共112頁，創作于2023年2月天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故

8月12日，天津港瑞海公司倉庫發生爆炸：173人死亡，千余人受傷，核定直接經濟損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

第12頁，課件共112頁，創作于2023年2月日照山東石大科技石化有限公司“7?16”較大著火爆炸事故

2015年7月16日7時39分，山東石大科技石化有限公司（以下簡稱“石大科技公司”）液化烴球罐在倒罐作業時發生泄漏著火，引起爆炸，在事故救援過程中造成2名消防隊員受輕傷，直接經濟損失2812萬元。（共計33人受到問責）

第13頁，課件共112頁，創作于2023年2月東營市山東濱源化學有限公司“8?31”重大爆炸事故

2015年8月31日23時18分，山東濱源化學有限公司（以下簡稱“濱源公司”）新建年產2萬噸改性型膠粘新材料聯產項目二胺車間混二硝基苯裝置在投料試車過程中發生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受傷，直接經濟損失4326萬元。（共計32人受到問責）

第14頁，課件共112頁，創作于2023年2月濱州市山東富凱不銹鋼有限公司“11?29”重大煤氣中毒事故2015年11月29日17時40分許，位于濱州市鄒平縣的山東富凱不銹鋼有限公司（以下簡稱富凱公司）發生重大煤氣中毒事故，造成10人死亡，7人受傷，直接經濟損失990.7萬元。（共計27人受到問責）

第15頁，課件共112頁，創作于2023年2月事故——偶然中的必然英國統計學家大衛.漢德：“極其不可能的事件發生其實很平常。它們是一組更加基本的法則有機組合的結果，這些法則組合在一起，就會導致極其不可能的事件必然發生。”第16頁，課件共112頁，創作于2023年2月事故結論第一：事故預防成本可能為零第二：危險源辨識不到位第三：大多在作業環節風險失控第四層：僅靠傳統隱患排查防不住第五：安全-真正的細節決定成敗汲取教訓第17頁，課件共112頁，創作于2023年2月“事故原理相通，事故原因雷同”NO1：問題出在執行不到位NO2：問題都在作業環節NO3：均暴露出了系統性問題NO4：均發現了管理漏洞NO5：事前均“沒想到、不可能、無所謂”改進方向第18頁，課件共112頁，創作于2023年2月安全生產是積善行德的最大民生工程安全需要率先垂范！不是提供支持就可以！安全工作不能孤立看待，不可就事論事企業管理風氣嚴重影響了安全氛圍安全管理水平代表了企業管理真實水平第19頁，課件共112頁，創作于2023年2月隱患排查不徹底安全培訓不到位缺乏安全理念某個周期未出事故風險管理不實施安全生產形勢的最大禁忌——誤判≠真安全第20頁，課件共112頁，創作于2023年2月第21頁，課件共112頁，創作于2023年2月第22頁，課件共112頁，創作于2023年2月

企業的安全業績下滑是有過程的，關鍵是我們要積極地識別并作出正確的反應。第23頁，課件共112頁，創作于2023年2月

自滿（2）

否認（3）

危險（4）

崩潰（5）

過于自信（1）您自身的安全表現在哪個階段（來自INSAG）？第24頁，課件共112頁，創作于2023年2月階段1：過于自信——來自于過去的良好業績、自我（獨立）評估的贊揚和缺少客觀依據的自我滿足。階段2：自滿——在這一階段，小事件（險肇、未遂、輕傷事故）開始在公司出現，對這些事件所進行的自我評估，無論是單一的或整體的，都不夠恰當以理解其意義。監督活動開始被弱化，自滿導致一些改進計劃被推遲或取消。第25頁，課件共112頁，創作于2023年2月階段3：否認——否認階段常常表現為：小事件的數量進一步增多，更重大的事件開始發生。

然而，一種頑固的信條是，這些仍舊是孤立的個案。內部監查組織或自我評估發現的負面問題往往被認為是無效的而遭拒絕，根本原因評估制度未被使用或被弱化。

糾正行動沒有得到系統性地實施，改進程序不完備或者被提前終止。

第26頁，課件共112頁，創作于2023年2月階段4：危險——當一些潛在嚴重事件發生，而管理者和員工往往還足拒絕來自內部監查、監管機構或者其他外部組織的批評時，危險階段就開始了。企業形成這樣一種認識：認為外部評審結果是有偏見的、對企業的批評也是不公平的。結果，內部安全監管機構經常是沉默的，不敢做出負面的評價，也不敢與管理層發生沖突。階段5：崩潰——崩潰階段最容易識別。在這一階段，問題對所有相關方已變得清楚，監管機構和其他外部組織需要進行特別會診和深度評估。管理層不知所措．通常需要被撤換。通常不得不實施重大且代價慘重的改造計劃。

第27頁，課件共112頁，創作于2023年2月安全沒有捷徑可走！“人生如同道路，最近的捷徑通常是最壞的路?！币虼苏f：“安全，沒有捷徑。”美國工業領域安全研究發現：85%的傷害事故是作業現場事故當事人完全可以避免的！但是由于安全意識、安全態度以及安全技能的差距最終導致了后果的發生。第28頁，課件共112頁，創作于2023年2月不安全行為等于賭博！通過事故統計分析結果，教育雇主和雇員：在生產過程中采取的不安全行為等于賭博，盡管大多數時候會贏，但輸的時候就是災難！在工業領域里，事故是偶然中的必然事件！換句話講：習慣化違章遲早會導致災難（驗證了中國的古語：逢賭必輸）！第29頁，課件共112頁，創作于2023年2月不要觸犯安全“天條”！嚴格遵守各項安全制度和技術規程未確認是否安全不要自以為是去冒險確保自身安全是員工的責任和義務感恩于每個幫助你實現安全的人無論如何，忽視安全就是對家人的漠視安全“天條”.............第30頁，課件共112頁，創作于2023年2月磐石十大安全理念1.安全是相對的，事故是絕對的。因為任何事故的發生均是由一些列不安全因素耦合的結果。2.事故是可以避免的，隱患是必須消除的。因為隱患導致事故的發生只是概率問題。3.未發生事故不等于真正的安全。因為企業往往有大量的隱患（人的不安全行為和物的不安全狀態）依然存在，只是僥幸事故未發生。第31頁，課件共112頁，創作于2023年2月4.事故是“因果報應”在生產過程中的具體體現。事故因果理論告訴我們，任何事故的發生均是有原因的。5.確保安全沒有捷徑可走。因為安全工作的特點就是“做好一萬條預防措施，防止萬一事故發生。”6.隱患在現場，風險在一線。確保安全工作的基石就是引導企業做好安全“基礎”、“基層”、“基本功”。7.事故損失是無法估量的，人員傷亡和經濟損失只是冰山一角。因為發生事故會影響經濟發展、社會穩定，更為重要的是它會撕毀無數個家庭的幸福與夢想。第32頁，課件共112頁，創作于2023年2月8.安全投入獲取的效益是潛在的、隱形的，因此企業大多存在僥幸心理和麻痹大意。政府需要通過法律法規及強制性標準和規范來約束企業的生產經營行為。9.保障安全是政府與企業奉行“以人為本”的最基本體現。忽視安全對從業人員來講人生的意義、家庭的幸福與和諧均將成為虛幻。10.安全工作是一件積善行德之舉。敬天愛人，是從政、為民的最基本信條。第33頁，課件共112頁，創作于2023年2月第34頁，課件共112頁，創作于2023年2月每位員工的基本倫理第35頁，課件共112頁，創作于2023年2月攀藤食蜜圖一個心靈孤獨的旅行者秋天的黃昏終將走向死亡生命其實很脆弱不要貪圖金錢、名譽、美色人生的無常如果不開啟心靈的智慧地獄就是歸宿——《佛譬喻經》開示第36頁，課件共112頁，創作于2023年2月第37頁，課件共112頁，創作于2023年2月員工的安全文化素養要求良好的性格健全的心智自善善人誠實守信深明安全的道理善于學習安全知識認同企業安全要求勇于檢點自身不足反違章措施

第38頁，課件共112頁，創作于2023年2月CompanyLogo安全管理新思維思維1思維2思維3思維4對員工——安全，不要指望別人，只能靠自己！對企業——不要過分指責一線違章當事人。對事故——任何事故都是必然事件，是諸多不安全因素合理耦合。對問責——“一刀切”是錯誤的安全管理思維。第39頁，課件共112頁，創作于2023年2月安全管理新思維思維5思維6思維7思維8安全真諦——孝道。安全主觀為自己，客觀為企業。對管理——僅靠安全管理部門不能真正實現安全生產！對癥結——不培育安全文化，企業安全管理水平沒有高度。對人生——安全，是一件積善行德之舉。第40頁，課件共112頁，創作于2023年2月安全問題的三大原因132安全標準不完善執行環節不到位安全管理系統不健全第41頁，課件共112頁，創作于2023年2月好在哪？差在哪？是什么？為什么？做什么？如何做？企業如何真正搞好安全生產！明道取勢優術第42頁，課件共112頁，創作于2023年2月反思！安全生產是積善行德的最大民生工程安全無僥幸！確保安全當是“底線思維”安全就是要嚴格執行法規及標準要求事故取決于企業現場風險管控水平事故是違背科學和客觀規律的必然結果第43頁，課件共112頁，創作于2023年2月從事故頻發現象得到的啟示1事故是否發生：取決于企業的風險管控水平；取決于一線員工作業行為的安全可靠度！2細節決定成敗！3事故誘發直接原因大多是督導、檢查不可能發現的！主體責任過程安全找準發力點第44頁，課件共112頁，創作于2023年2月人為犯錯的可能性危險源脆弱對象設備設施儲存場所機動車輛危險物質人員行為能量與危險物質控制保護風險作業管控安全管理體系作業安全防護應急情況處置外部監督監察人員傷亡財產損失負面影響社會形象幸免事故屏障預防事故的關鍵環節第45頁，課件共112頁，創作于2023年2月看清安全問題的真相第46頁，課件共112頁，創作于2023年2月違章背后有原因！第47頁，課件共112頁，創作于2023年2月第48頁，課件共112頁，創作于2023年2月發生事故的根本癥結??！4企業安全主體責任不落實1235安全過程管理不系統企業規章制度/規程不執行企業自主安全培訓極其薄弱企業缺乏安全管理專業人才第49頁，課件共112頁，創作于2023年2月安全投入不足安全機構及人員不滿足要求建章立制走形式安全檢查走過場事故應急憑僥幸不落實安全培訓為應付主體責任不落實的主要表現第50頁，課件共112頁，創作于2023年2月當前安全管理機構與安全專業人員現狀4安全管理機構不明確（假、空）1235安全管理人員不專業（捎帶、臨時）安全管理人員沒有權威（不掌握資源）不具備基本的辦公條件、待遇無優勢被動、無奈地應付工作第51頁，課件共112頁，創作于2023年2月安全生產的客觀規律第52頁，課件共112頁，創作于2023年2月關鍵原因在“一把手”主要負責人分管副總車間主任班組長員工第53頁，課件共112頁，創作于2023年2月山東省人民政府令第303號

《山東省人民政府關于修改〈山東省生產經營單位安全生產主體責任規定〉的決定》已經2016年5月27日省政府第79次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。省長郭樹清2016年6月7日第54頁，課件共112頁，創作于2023年2月

第一條[目的]

為了落實生產經營單位安全生產主體責任，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第55頁，課件共112頁，創作于2023年2月

第二條【適用范圍】在本省行政區域內的生產經營單位履行安全生產主體責任，適用本規定。

法律、法規、規章另有規定的，從其規定。第56頁，課件共112頁，創作于2023年2月

第三條【責任主體】

本規定所稱生產經營單位，是指從事生產或者經營活動的企業、事業單位、個體經濟組織等組織。第57頁，課件共112頁，創作于2023年2月

第四條【責任范圍】生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任。

主體責任主要包括：六大責任1.組織機構保障責任2.規章制度保障責任3.物質資金保障責任4.教育培訓保障責任5.安全管理保障責任6.事故報告和應急救援責任第58頁，課件共112頁，創作于2023年2月第五條【監管主體】

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對生產經營單位履行安全生產主體責任實施綜合監督管理；

其他負有安全生產監管職責的部門負責職責范圍內生產經營單位履行安全生產主體責任的監督管理。安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。第59頁，課件共112頁，創作于2023年2月第六條【責任制規定】生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，明確生產經營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間（區隊）負責人、生產班組負責人、一般從業人員等全體從業人員的安全生產責任，并逐級進行落實和考核?？己私Y果作為從業人員職務調整、收入分配等的重要依據。本規定所稱生產經營單位的主要負責人，包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。第60頁，課件共112頁，創作于2023年2月

第八條【一把手13項自律】生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責，具體履行下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定并督促安全生產管理制度和安全操作規程的落實；（三）確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；第61頁，課件共112頁，創作于2023年2月（四）依法設置安全生產管理機構并配備安全生產管理人員，落實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術人員；（五）定期研究安全生產工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產情況，接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督；（六）保證安全生產投入的有效實施，依法履行建設項目安全設施和職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的規定；第62頁，課件共112頁，創作于2023年2月（七）組織建立安全生產風險管控機制，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（八）組織開展安全生產教育培訓工作；（九）依法開展安全生產標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作；（十）組織實施職業病防治工作，保障從業人員的職業健康；第63頁，課件共112頁，創作于2023年2月（十一）組織制定并實施事故應急救援預案；（十二）及時、如實報告事故，組織事故搶救；（十三）法律、法規、規章規定的其他職責。第64頁，課件共112頁，創作于2023年2月生產經營單位分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責，技術負責人和其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責。第65頁，課件共112頁，創作于2023年2月第九條

礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產、經營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規定數量的單位（以下簡稱高危生產經營單位），應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員：（一）從業人員不足100人的，應當配備專職安全生產管理人員；（二）從業人員在100人以上不足300人的，應當設置安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全生產管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；第66頁，課件共112頁，創作于2023年2月

（四）從業人員在1000人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員5‰的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有3名注冊安全工程師。（三）從業人員在300人以上不足1000人的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師；第67頁，課件共112頁，創作于2023年2月（一）從業人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員；

前款規定以外的其他生產經營單位，應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員：（二）從業人員在100人以上不足300人的，應當配備專職安全生產管理人員；（三）從業人員在300人以上不足1000人的，應當設置安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全生產管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；（四）從業人員在1000人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員3‰的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師。第68頁，課件共112頁，創作于2023年2月

生產經營單位使用勞務派遣人員從事作業的，勞務派遣人員應當計入該生產經營單位的從業人員人數。法律、法規對生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員另有規定的,從其規定。第69頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程；（二）參與本單位涉及安全生產的經營決策，提出改進安全生產管理的建議，督促本單位其他機構、人員履行安全生產職責；（三）組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃和目標，并進行考核；第70頁，課件共112頁，創作于2023年2月（四）組織或者參與本單位安全生產宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產教育培訓情況;（五）監督本單位安全生產資金投入和技術措施的落實；（六）監督檢查本單位對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產職責；（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理；第71頁，課件共112頁，創作于2023年2月（八）組織落實安全生產風險管控措施，檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實安全生產整改措施；（九）組織或者參與本單位生產安全事故應急預案的制定、演練；（十）法律、法規、規章以及本單位規定的其他職責。第72頁，課件共112頁，創作于2023年2月

第十一條生產經營單位應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行管理職責，并保證其開展工作應當具備的條件。

生產經營單位安全生產管理人員的待遇應當高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

高危生產經營單位應當建立安全生產管理崗位風險津貼制度，專職安全生產管理人員應當享受安全生產管理崗位風險津貼，事業單位按國家有關規定執行。第73頁，課件共112頁，創作于2023年2月

高危生產經營單位分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理機構負責人和安全生產管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產監督管理職責的主管部門。第74頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十二條從業人員在300人以上的高危生產經營單位應當設置安全總監。

安全總監應當具備安全生產管理經驗，熟悉安全生產業務，掌握安全生產相關法律法規知識。

安全總監協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責，專項分管本單位安全生產管理工作。第75頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十三條從業人員在300人以上的高危生產經營單位和從業人員在1000人以上的其他生產經營單位，應當建立本單位的安全生產委員會。安全生產委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、相關負責人、專門的安全生產管理機構及相關機構負責人、安全生產管理人員和工會代表以及從業人員代表組成。生產經營單位的安全生產委員會負責組織、指導、協調本單位安全生產工作任務的貫徹落實，研究和審查本單位有關安全生產的重大事項，協調本單位各相關機構安全生產工作有關事宜。安全生產委員會每季度至少召開1次會議，會議應當有書面記錄。第76頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十四條生產經營單位與從業人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協議，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業病危害的事項。生產經營單位應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知從業人員，不得隱瞞或者欺騙。勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員工傷、職業病相關待遇的，由生產經營單位先行支付。第77頁，課件共112頁，創作于2023年2月生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故、職業病危害事故依法應當承擔責任的協議。使用勞務派遣人員的生產經營單位應當將現場勞務派遣人員納入本單位從業人員統一管理，履行安全生產保障責任，不得將安全生產保障責任轉移給勞務派遣單位。第78頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十五條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備及交通運輸工具發包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應的資質進行審查，并簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發包、出租。生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項，發生生產安全事故的，生產經營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。第79頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十六條生產經營單位因改制、破產、收購、重組等發生產權變動的，在產權變動完成前，安全生產的相關責任主體不變；產權變動完成后，由受讓方承擔安全生產責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產責任。第80頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十七條生產經營單位應當確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入，安全生產資金投入納入年度生產經營計劃和財務預算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產事項：（一）完善、改造和維護安全防護及監督管理設施設備支出；（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；第81頁，課件共112頁，創作于2023年2月（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；（四）安全生產評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；第82頁，課件共112頁，創作于2023年2月（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（九）參加安全生產責任保險支出；（十）其他與安全生產直接相關的支出。生產經營單位應當按照國家和省有關規定建立安全生產費用提取和使用制度。第83頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十八條生產經營單位發生生產安全事故，造成其從業人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，事故發生單位還應當按照有關規定向其一次性支付生產安全事故死亡賠償金。生產安全事故死亡賠償金標準按照不低于本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。第84頁，課件共112頁，創作于2023年2月高危生產經營單位應當按照有關規定繳納安全生產風險抵押金。生產經營單位發生生產安全事故時，安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理資金。生產經營單位按照有關規定參加安全生產責任保險的，發生生產安全事故，由承保公司按照保險合同的約定支付相應的賠償金。第85頁，課件共112頁，創作于2023年2月第十九條生產經營單位應當推進安全生產技術進步，采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。第86頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十條生產經營單位的生產、生活和儲存區域之間應當保持規定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍、周邊居民區及其他社會公共設施保持規定的安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。第87頁，課件共112頁，創作于2023年2月生產經營單位應當在危險源、危險區域設置明顯的安全警示標志，配備消防、通訊、照明等應急器材和設施，并根據生產經營設施的承載負荷或者生產經營場所核定的人數控制人員進入。第88頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十一條生產經營單位應當按照國家和省有關規定，明確本單位各崗位從業人員配備勞動防護用品的種類和型號，為從業人員無償提供符合國家、行業或者地方標準要求的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業人員按照使用規則佩戴和使用。購買和發放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品，不得采購和使用無安全標志或者未經法定認證的特種勞動防護用品。第89頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十二條存在職業病危害的生產經營單位，應當按照有關規定及時申報本單位的職業病危害因素，并定期檢測、評價。對從事接觸職業病危害的從業人員，生產經營單位應當按照有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知從業人員。職業健康檢查費用由生產經營單位承擔。第90頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十三條生產經營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產安全事故應急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府生產安全事故應急救援預案相銜接。高危生產經營單位每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每半年至少組織1次現場處置方案演練；其他生產經營單位每年至少組織1次演練。第91頁，課件共112頁，創作于2023年2月生產經營單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材及裝備。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的規模較小的生產經營單位，應當與鄰近建有專業救援隊伍的企業或者單位簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。第92頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十四條生產經營單位應當定期組織全員安全生產教育培訓。對新進從業人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業人員，以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員，及時進行上崗前安全生產教育和培訓；對在崗人員應當定期組織安全生產再教育培訓活動。教育培訓情況應當記錄備查。第93頁，課件共112頁，創作于2023年2月以勞務派遣形式用工的，生產經營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協議中明確各自承擔的安全生產教育培訓職責。未明確職責的，由生產經營單位承擔安全生產教育培訓責任。第94頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十五條生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員，應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。高危生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員，應當經過培訓，并由負有安全生產監督管理職責的主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。特種作業人員應當按照國家有關規定，接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，取得特種作業相關資格證書后，方可上崗作業。第95頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十六條生產經營單位應當按照國家有關規定，開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。生產經營單位應當開展安全文化建設，建立安全生產自我約束機制。第96頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十七條生產經營單位應當建立健全安全生產隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當采取有效的安全防范和監控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對于重大事故隱患，應當及時將治理方案向負有安全生產監督管理職責的部門報告,并由負有安全生產監督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產經營單位消除重大事故隱患。第97頁，課件共112頁，創作于2023年2月安全檢查應當包括下列內容：（一）安全生產管理制度健全和落實情況；（二）設備、設施安全運行狀態，危險源控制狀態，安全警示標志設置情況；（三）作業場所達到職業病防治要求情況；（四）從業人員遵守安全生產管理制度和操作規程情況，了解作業場所、工作崗位危險因素情況，具備相應的安全生產知識和操作技能情況，特種作業人員持證上崗情況；（五）發放配備的勞動防護用品情況，從業人員佩帶和使用情況；（六）現場生產管理、指揮人員違章指揮、強令從業人員冒險作業行為情況，以及對從業人員的違章違紀行為及時發現和制止情況；（七）生產安全事故應急預案的制定、演練情況；（八）其他應當檢查的安全生產事項。第98頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十八條生產經營單位應當加強重大危險源管理，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告備案、監控整改、應急救援等工作機制，采用先進技術手段對重大危險源實施現場動態監控，定期對設施、設備進行檢測、檢驗，設立重大危險源安全警示標志，制定應急預案并組織演練。生產經營單位應當每半年向所在地縣（市、區）或者按隸屬關系向負有安全生產監督管理職責的部門報告本單位重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實施情況；對新產生的重大危險源，應當及時報告并依法實施相關管理措施。第99頁，課件共112頁，創作于2023年2月第二十九條生產經營單位應當建立安全生產風險管控機制，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。高危生產經營單位應當利用先進技術和方法建立安全生產風險監測與預警監控系統，實現風險的動態管理。發現事故征兆等險情時，應當立即發布預警預