PAGEPAGEi藏山風景區項目開發可行性研究報告藏山風景區項目開發可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目的提出 11.2項目概況 21.3研究范圍 21.4編制依據 31.5項目建設內容及工期 31.6總投資概算 41.7主要經濟效益 41.8研究結論 5第二章項目建設背景 62.1旅游業發展總趨勢 62.2盂縣基本情況 72.3藏山旅游風景區基本情況 10第三章項目建設的意義及必要性 123.1建設意義 123.2項目建設的必要性 123.3項目建設的可行性 13第四章市場分析 144.1藏山客源市場分析 144.3目標市場選擇 154.4市場營銷 16第五章項目建設的目標及主要內容 185.1項目建設的目標 185.2主要建設內容 18第六章建設場址及建設條件 216.1項目建設地理位置 216.2社會概況 216.3地質地貌 226.4基礎設施條件 23第七章項目建設方案 247.1設計依據 247.2設計指導思想和原則 247.3各項目工程概況 257.4綠化景觀設計 277.5排水工程 277.6雨水工程 27第八章環保節能 288.1環保 288.2節能 29第九章消防 309.1編制依據 309.2消防系統 30第十章組織機構與人員編制 3210.1組織機構 3210.2人員編制 3210.3職工培訓 33第十—章項目實施進度計劃 3411.1項目實施各階段進度計劃 3411.2項目實施進度 34第十二章投資估算及資金籌措 3512.1投資估算依據 3512.2固定資產投資估算 3512.3鋪底流動資金估算 3812.4項目總投資 3812.5項目融資 38第十三章財務評價 3913.1評價依據 3913.2營業收入和營業稅及附加估算 3913.3成本費用估算 4113.4利潤總額及分配 4113.5財務盈利能力分析 4213.6風險分析 42第十四章結論和建議 4414.1評價結論 4414.2建議 44

附表：附表1新增鋪底流動資金估算表附表2投資使用計劃與資金籌措表附表3固定資產折舊估算表附表4無形資產及遞延資產攤銷估算表附表5總成本費用估算表附表6營業稅金及附加估算表附表7損益表附表8借款及還本付息估算表附表9財務現金流量表附表10資金來源與運用表附表11資產負債表第一章總論1.1項目的提出藏山風景區地處陽泉市盂縣，地勢奇特，生態良好，景色秀美，具有底蘊深厚的歷史文化內容，尤其是標志性核心形象“趙氏孤兒”的故事被譽為東方的“哈姆雷特”，享譽海內外，使藏山成為山西省最著名的旅游風景名勝地之一，與五臺山、恒山、綿山、歷山等，并稱三晉五大名山。近三年來，在縣委、縣政府的大力支持下，藏山風景區投入1億多巨資，準確定位，科學設計，精心打造以“趙氏孤兒”忠義文化為核心的旅游品牌，成功確立了藏山風景區為“中國趙氏孤兒藏匿地”、“三晉歷史文化第一名山”的文化定位。目前正積極申報世界自然和文化雙遺產名錄，曾先后被上級主管部門評為“山西省十佳文明景區”、“山西省愛國主義教育示范基地”、“山西省重點文物保護單位”；于2004年9月注冊“中國藏山”商標；2006年被列入山西省旅游版圖“三晉名山大川游”線路，并被省旅游局譽為“山西省旅游的東大門”。幾年來，藏山風景區充分利用區內的自然風光、古建筑群及獨特的歷史文化資源進行開發建設，已成為全國知名景區和陽泉市的龍頭景區。2011年陳凱歌賀歲電影《趙氏孤兒》，更是將藏山的旅游經濟推向了空前高漲的勢頭。同年，山西省政府將藏山風景區列為全省十大旅游經濟開發示范園區之一，為藏山旅游經濟跨越式騰飛提供了絕佳的發展機遇，對于提升藏山風景區乃至對整個陽泉市的旅游產業提升有著重大的意義。景區自2003年10月8日改制經營以來，堅持以保護自然與文化遺產為核心，合理開發、為游人創造教育與休閑環境為理念，按照現代旅游景區規劃與設計的原則進行合理的項目開發與工程修建。目前一、二期工程已經竣工，總投資達22693.76萬元，工程主要包括以復原修復藏山古廟、改制“春秋戰國城”為“三教文化圣地”，完成了三湖、三瀑、一河、一洞等水景工程，修建入口門樓、四層綜合辦公大樓、室外供電系統；開發出山體面積為680萬平方米的仙人峰自然生態區，向山外拓展旅游空間50萬平方米，景區的游覽面積從原來的三平方公里擴展到十余平方公里，從游人來藏山的一日游變為現在的兩日游。景區由育孤園、中華藏孤勝地、三教文化圣地、仙人峰自然生態區四大板塊，168個景點組成。目前正在進行三期工程與藏山忠義文化旅游經濟園區規劃與開發。主要為由西向東開發明清一條街（長1200m）、國道入山口“忠義”牌樓（五門十一樓）、忠義祠堂（23000m2））、雙向復合索道（3000m）、游客服務中心（1200㎡）、孤兒學校和銀發樂園、水上游樂項目、藏山藝術團、仇猶古國城，藏山風情園（面積12000㎡），藏山大酒店（面積50000㎡）。預計三期項目工程全部完成后，每年可增加游客40-50萬人，景區綜合收入達到7億元以上1.2項目概況1.2.1項目名稱藏山旅游經濟園區項目工程建設1.2.2建設單位盂縣藏山旅游風景名勝區1.2.3建設地點盂縣1.2.4項目負責人盂縣藏山旅游風景名勝區董事長楊連富1.3研究范圍受項目承辦單位委托，編制方有關專業技術人員在項目承辦單位的積極配合下，對本項目進行了全面、深入的可行性研究,具體研究范圍如下：1.3.1項目建設的必要性；1.3.2市場預測；1.3.3項目目標及主要內容；1.3.4建設規模的確定；1.3.5工程建設方案；1.3.6投資估算與資金籌措；1.3.7經濟效益評價。1.4編制依據1.4.1《盂縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃剛要》、《盂縣旅游總體規劃》；1.4.2《盂縣藏山旅游風景區總體規劃》1.4.3《投資項目可行性研究指南》(國家發改委)；1.4.4現行的行業政策、規定、法律法規、設計標準；1.4.5項目單位提供的其它基礎資料。1.5項目建設內容及工期1.5.1建設內容國道入山口“忠義”牌樓（9門十一樓）、明清一條街（長1200m）、忠義祠堂（3000m2雙向復合索道（3000m）、游客服務中心（1200㎡）、孤兒學校和銀發樂園（3200㎡）、仇猶古國城-動漫影視城三晉風情園（面積12000㎡）藏山大酒店（面積50000㎡）五星級仙人峰山莊-野奢酒店獨棟4套雙拼2套（總占地面積15000㎡）以及相應的配套工程和附屬工程（包括仙人峰的送水工程、送電工程）。1.5.2全部項目分3年建成。1.6總投資概算1.6.1項目總投資119277.7萬元，其中固定資產投資116518萬元，流動資金2566.2萬元，建設期利息193.5萬元1.6銀行貸款5000.00萬元；爭取政府基礎設施部分支持6000萬元；建設單位自籌18277.7萬元,其余招商引資。1.7主要經濟效益表1-1主要經濟指標序號指標單位數量備注1總投資萬元119277.71.1固定資產投資萬元116518.01.2鋪底流動資金萬元2566.22總成本費用萬元22809.8年均3營業收入萬元48239.1年均4營業稅金及附加萬元2338.5年均5所得稅萬元4497.8年均6稅后利潤萬元13493.4年均7投資利潤率％15.18財務內部收益率％15.5稅前9財務內部收益率％12.2稅后10財務凈現值(Ic=12)萬元40387.4稅前11財務凈現值(Ic=12)萬元15105.8稅后12財務投資回收期年8.1稅前13財務投資回收期年9.3稅后1.8研究結論1.7.1本項目以藏山旅游風景區為依托，以旅游經濟園區開發為未來可持續發展驅動，將為盂縣藏山旅游風景區提供高端旅游設施，為游客提供更好的服務，增加休閑旅游產品。這一工程的建成，對提高盂縣、陽泉乃至山西省旅游產業的整體競爭力具有重要示范意義。1.7.2旅游業擁有很大的市場空間和發展潛力，并且可以帶動相關產業的發展，對經濟和社會發展意義重大。本項目主要為旅游基礎設施建設項目，同時為園區化發展奠定了基礎。符合國家產業政策，是當地政府重點支持的產業和項目。1.7.3旅游業作為一個朝陽產業，是國民經濟新的增長點，大力推進旅游產業的創新和發展，不僅可以推動經濟增長，繁榮文化活動，還能夠增加當地就業機會，提高人民的生活水平。1.7.4本項目地址在盂縣藏山旅游風景區，位于盂縣北18公里處，項目完成后，對提升風景區品味和檔次，為游人提供良好的旅游休閑環境都具有積極的意義。1．7．5該項目不僅具有較好的經濟效益。而且對于風景區旅游形象的提升，完善旅游高端功能，滿足旅游國際化的需求，促進旅游產業跨越式可持續發展意義重大。綜上所述，該項目符合國家政策和行業發展要求，建設條件已具備，建設方案合理，建筑標準適當，具有顯著的社會效益和經濟效益，研究結果認為本項目切實可行，建議盡快組織實施。

第二章項目建設背景2.1旅游業發展總趨勢2.1.1國際旅游業發展的總趨勢在過去的二十年中，旅游活動在世界范圍內的穩步增長，標志著旅游已經成為上世紀最為顯著的經濟和社會現象之一。在1975-2000年間世界旅游業一直保持4.7%的平均增長速度，而同期全球GDP的增長速度為3.5%。也就是說，世界旅游業增長速度是世界經濟增長速度的1.3倍。目前，旅游已為世界范圍的商品和服務的貿易出口貢獻了大約7%的比例，位列全球第四大出口產業。可以預計，未來的世界旅游業仍將是世界經濟的一大熱點，而未來亞太地區則將成為新崛起的世界旅游業核心競爭地帶，同時也將是最有活力的世界旅游產業和旅游經濟的中心之一。中國將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源市場。在目前全球局部地區并不太平的形勢下，中國保持了安全的旅游目的地形象，我國旅游業將在相當一個時期內仍處于發展的黃金期。2.1.2國內旅游業現狀及發展前景中國已經建設成為世界旅游大國。旅游業已經成為國民經濟新的增長點。旅游業已成為全面建設小康社會的重要內容。隨著人民生活水平的提高，以假日旅游為標志，旅游進入了大眾化消費的新階段。旅游產業體系日臻完善。產業要素進一步健全，產業結構日趨合理，綜合配套明顯提高，旅游設施、旅游服務、旅游環境進一步得到優化，為旅游業加快發展奠定了良好的基礎。全國有24個省區市把旅游業定位為支柱產業、先導產業或重要產業。這表明，旅游業將得到各級黨委政府更大的支持，旅游發展的宏觀環境進一步優化。全面建設小康社會將產生巨大的旅游消費需求。目前我國旅游市場規模是在人均GDP達到1000美元的條件下形成的。隨著全面建設小康社會的推進，我國人均GDP將由1000美元向3000美元跨越，消費市場、消費結構、產業結構都將發生顯著的變化，旅游消費需求將大幅度提升。這是我國旅游業持續興旺的重要動力。發展旅游將成為各地貫徹科學發展觀的重要選擇之一。旅游業是符合科學發展觀要求的優勢產業，具有可持續利用資源、促進人與自然社會和諧、統籌區域和城鄉協調發展、建立節約型社會、促進社會就業、帶動貧困地區脫貧致富等功能。在經濟結構和產業結構調整中，將有越來越多的地方選擇旅游業作為優勢產業，給予重點支持和發展。2.1.3山西省旅游業發展概況十一五期間是我省旅游業發展史上發展最快最好的時期，為加快十二五發展奠定了堅實基礎。全省旅游接待體系進一步完善，海外旅游市產規模不斷擴大，旅游接待成倍增長，經濟效益明顯提高。旅游產業基礎設施建設長足進步，逐步走上了規模化、規范化發展道路，呈現出全方位多元化發展勢態。旅游產業規模不斷壯大，產業體系逐步完善。隨著省委省政府經濟結構調整戰略的逐步實施，我省旅游產業各要素朝著合理優化方向發展，產業結構調整取得顯著成效。旅游產業對全省國民經濟和社會貢獻率不斷提高，以其突出的綜合性和關聯帶動功能，有效促進了其它相關產業的發展，推動了全社會文明程度的進步。旅游業已成為我省國民經濟新的增長點，成為全省國民經濟發展最快最具活力的新興產業。2.2盂縣基本情況2.2.1區位條件盂縣位于山西東部，地處太行山西側，東經112.55°—113.49°，北緯37.57°—38.31°。東與平定縣和河北省平山縣、井陘縣接壤，西臨陽曲縣，南連壽陽縣與陽泉市郊區，北靠五臺縣與定襄縣。以縣城為中心，東距石家莊市區156公里，西距陽曲縣城76公里，北至五臺縣城136公里，西南距壽陽縣城42公里，東南距離陽泉市40公里，距離山西省會藏山市108公里，距離首都北京450公里。縣城距離大運高速公路黃寨出入口76公里；距離最近的火車站陽泉站40公里；距離最近的民用機場是藏山武宿機場105公里；距離最近的遠洋港口天津新港550公里。盂縣地處晉冀交界處，對外交通相對較為便利，207國道、雙陽線、石陽線、盂榆線、東太線等五條干線公路覆蓋全縣，此外還有多條鄉鎮級公路，連接著全縣各個鄉鎮。即將建成的石太客運專線和陽盂高速公路，將進一步提升盂縣的交通區位優勢。盂縣地處華北旅游大區，緊鄰河北省西柏坡紅色旅游區、晉中民俗文化旅游區、五臺山佛教文化旅游區以及太行山峽谷旅游帶，這是盂縣的宏觀區位優勢。山西是中華民族的發祥地，古代文明的遺址遺跡遍布全省，是我國未來最具發展潛力的旅游目的地之一。隨著石太鐵路客運專線旅游新網絡的構建，周邊旅游市場的發展，盂縣獨特的綠色生態資源和具有濃厚地域特色的民俗文化資源，將給盂縣的旅游業發展帶來前所未有的市場機遇。2.2.1自然環境盂縣四周環山，東西兩面為太行山與兩嶺山，南北兩端為方山與牛道嶺，境內地形多樣，中南部為低山丘陵區，東部、北部山多谷深，西部為山間盆地。地勢西高東低，最高海拔1803.6米，最低海拔450米。山脈分屬兩大山系，東南部為太行山系，西、北部為五臺山系，多數山上植被茂盛。境內水資源豐富，地表水主要有滹沱河和溫河兩大水系，均屬海河水系，以滹沱河最大，由定襄入境后折向東流，龍華河、烏河等支流自南而北注入此河。境內南部還有溫河及其支流秀水河、招山河等。地下水主要是泉水，集中分布在北部地區，地下水資源也較為豐富。盂縣屬大陸性氣候，春季干旱多風，夏季高溫炎熱，秋季涼爽多雨，冬季寒冷少雪，四季分明，年均氣溫8.7℃，一月零下6.7℃，七月22.3℃，年降雨量500至618毫米，霜凍期為九月下旬，無霜期為157天。盂縣所轄區域植被覆蓋較好，覆蓋率已達30%。自然植被主要有喬木和灌叢兩大類，使這里成為生態環境質量較好的自然地理單元，為發展休閑度假旅游提供了理想的場所。2.2.3社會經濟盂縣位于陽泉市北部，面積2523平方公里，現轄秀水鎮、孫家莊鎮、路家村鎮、南婁鎮、牛村鎮、仙人鄉、北下莊鄉、萇池鎮

、上社鎮、下社鄉、梁家寨鄉、西煙鎮、西潘鄉、東梁鄉14個鄉鎮，縣政府駐秀水鎮。未來五年，盂縣處于一個加快轉型、跨越發展的重要戰略機遇期，政府抓住國家支持資源型城市轉型和盂縣成為晉東地區重要交通樞紐的戰略機遇，圍繞在全市、全省率先發展，躋身全省、全國經濟強縣，全面建設小康社會的總體目標，實施轉型、跨越發展戰略。以招商引資發展新型產業，促進產業結構調整；以發展產業集群和現代服務業，帶動城市化發展；以發展旅游業和農業互助合作，加快特色城鎮和社會主義新農村建設；以新型產業的集群化發展，提高經濟增長方式的轉變。在“十二五”期末，要把盂縣建設成為京津冀晉經濟圈內具有較強影響力的交通樞紐城市、新型產業城市、旅游文化城市，構建定位鮮明、文化突出、充滿活力、和諧穩定、環境秀美的新盂縣。2.2.4歷史文化盂縣自古稱為三晉鄒魯，文獻名邦，人文薈萃，英賢輩出。早在春秋時期，由白狄族建立仇猶國，以“智伯鑄大鐘遺之，仇猶除道納之而仇猶亡”的典故聞名于二千五百年間。著名歷史文獻《春秋》、《史記》、《戰國策》、《韓非子》、《呂氏春秋》、《淮南子》、《資治通鑒》等都對仇猶國的故事詳加記述。至今盂縣縣城附近的古城坪還留有仇猶都城城墻遺址以及春秋仇猶古墓等歷史遺跡。縣北高神山舊有仇猶天子廟，縣城附近的腥河也傳為仇猶妃子盡節處。據專家推斷，水神山柴花公主盡節的故事原型有可能是由此衍化而來。盂縣在春秋時期為赤狄、白狄族占領區，在戰國時期是趙國的文化核心地區。據《史記·趙世家》記載，趙肅侯十六年，肅侯赴大陵游玩，便從今盂縣中部的鹿門（神泉村）出行，大戊午扣馬勸阻，懇諫“一日不作，百日不食”的道理。由此可以看出，今盂縣在當時的趙國有著特殊的地位。再聯系到延續至今的藏山忠義文化和遍及盂縣各鄉村的崇祀藏山大王神的現象，更可以感受到趙國文化傳統對于盂縣地方民風的深遠影響。盂縣還是我國北方最早接受佛教文化洗禮的地區之一。相傳早在東漢永平年間，攝摩騰，竺法蘭北上五臺山，創建大孚靈鷲寺，是為山西佛教文化之濫觴。盂縣作為佛教圣地五臺山的南埵，佛教的崇信和傳播曾盛極一時，現存北魏至隋唐時期的摩崖造像和諸多古寺名剎便是這段歷史的見證。現存有關文物如千佛寺、程子巖、陸師嶂、石佛山造像、千佛嶂造像、釋伽寺、建福寺、普濟寺、永清寺、仇猶觀等等，其時間跨度之大，分布之廣，種類之繁多，保存之完整在國內亦屬罕見。盂縣作為五臺山佛教文化圈的重要組成部分，在中國佛教文化史上具有一定的地位。盂縣歷史悠久，文物古跡較多。縣級以上文物保護單位共有54處，其中有大王廟（原名藏山神祠）、府君廟（原名釋迦寺）、泰山廟（原名東岳廟）三處國家級文物保護單位，藏山神祠、宋鐘、水神山烈女祠三處省級文物保護單位，現存建筑結構精巧、布局疏朗、工藝精湛，具有較高的藝術和歷史價值。在漫長的歷史長河中，盂縣人民創造了光輝燦爛的歷史文化，也留下了豐富多彩的民間藝術，包括當地群眾的節慶、歌舞、飲食、戲劇、工藝制作等，在中國民間文化藝術的殿堂中占一席之地，具有獨特魅力。隨著國民經濟的持續發展和生活水平的普遍上升，人民群眾對于業余生活和休閑生活的追求層次也在不斷提高，隨著旅游產業地位的日趨提升和人們對旅游市場多樣化需求，陽泉市需要進一步建設和打造高品味的代表性景區。藏山風景區的規劃設計方案正是依據這樣的背景而提出的。2.3藏山旅游風景區基本情況藏山號稱“中國趙氏孤兒藏匿地”、“三晉歷史文化第一名山”。位于山西省東大門的盂縣城北十八公里處，東臨石家莊，西接太原市，南望娘子關，北倚五臺山和西柏坡。此地群峰壁立、古木參天、漫山綠染、飛瀑流泉，是一個風景奇麗富于幽趣的地方。景區歷史文化底蘊豐厚，自然風光獨特，是山西省名列第五位的旅游風景名勝地，長期以來就是一個名聞遐邇的著名景區。2003年經過改制后，八年來，在縣委、縣政府的大力支持下，藏山風景區找準定位，明確方向，認準理念，傾盡全力精心打造“趙氏孤兒”的旅游品牌，成功地確立了藏山風景區為“中國趙氏孤兒藏匿地”、“三晉歷史文化第一名山”的文化定位。現在正在申報世界自然和文化雙遺產名錄，曾先后被上級主管部門評為“山西省十佳文明景區”、“山西省愛國主義教育示范基地”、“山西省重點文物保護單位”；于2004年9月注冊“中國藏山”商標；被列入山西省旅游版圖“三晉名山大川游”線路，并被省旅游局譽為“山西省旅游的東大門”。2010年陳凱歌賀歲電影《趙氏孤兒》，更是將藏山的旅游經濟推向了空前高漲的勢頭。同年山西省政府將藏山風景區列為山西省十大旅游經濟開發示范園區，為藏山跨越式發展提供了先機。根據藏山實際情況和歷史遺跡。藏山景區由育孤園、中華藏孤勝地、三教文化圣地、仙人峰自然生態區四大板塊，158個景點組成。一、二期工程后，總投資2億多元，工程主要包括以舊復舊修復藏山古廟、改制“春秋戰國城”為“三教文化圣地”，完成了三湖、三瀑、一河、一洞等浩大的水景工程，建設了宏偉瑰麗的標志性大門、四層綜合辦公大樓、室外供電系統；開發山體面積680萬平方米的仙人峰自然生態區，向山外拓展旅游空間50萬平方米，景區的游覽面積從原來的三平方公里擴展到11余平方公里，從一日游到延長到兩日游。在此基礎上進行第三期工程正在建設當中，總投資也將達到3億多元，目前規劃中的藏山忠義文化旅游經濟園區，項目建設規劃總投資將達到12億元。藏山風景區內現已建立了包括業務部、市場部、餐飲部、安全部、工程部、環衛部、后勤部和財務科、藝術團等9個職能部門，并制定了以崗位責任制為主的基本管理制度。第三章項目建設的意義及必要性3.1建設意義隨著藏山旅游風景區的發展，自身亟待提高景區的接待能力和檔次。而游客已經不能滿足單一的觀光旅游，追求更多的休閑度假和娛樂健身等多元化旅游活動，這樣不僅開拓了巨大的商機，增加了風景區的收入，而且通過項目建設，為游客增加了活動內容和游覽方便，提升了景區的檔次和水平，在我省也具有一定的示范作用。3.2項目建設的必要性項目開發建設，將從文化、娛樂、住宿、餐飲、通道等方面提高和改善景區的投資環境和游覽環境，開發與利用形成良性循環，為今后經濟園區的經營和開放奠定良好的基礎。藏山旅游風景區進行休閑度假設施建設是發展的必然，符合當地景區開發和旅游市場的需求，對于完善藏山旅游景點，調整和增加旅游活動項目，吸引更多相關文化創意項目入園落地，均有積極意義。項目的建設，具有較好的經濟效益和社會效益，通過良好的服務和有效經營，能夠有效規避風險，獲得長效收益。項目的實施，綜合效益顯著。旅游在當今社會已成為一種時尚，一個拉動社會生產的巨大需求。在現實經濟生活中，藏山旅游風景區可以通過旅游過程中的吃住購娛要素，把不同形式的消費統一到一個過程中來，把單點的消費活動變成群體的規模消費，使個人可支配收入更多地流入到國民經濟的循環體系中來，促進社會產品由生產到價值實現的飛躍，加快從供給到需求的轉化過程。這是一種社會經濟發展的巨大推動力，是一種促進經濟健康繁榮的重要力量。3.3項目建設的可行性一是資源優勢：自然資源藏山景區內山巒起伏交錯，峰回路轉，遍布奇勝美景，具有良好的吸引力。人文資源古跡與古建筑豐富，趙氏孤兒更是世界級的人文資源，具有極佳的開發價值。二是區位優勢位于五臺山、石家莊、陽泉、太原等城市和景區的交點上，交通便利，易于形成旅游產品，是山西東部最有競爭力的旅游產品。三是穩定增長的市場機會藏山在全國已具知名度，隨著人們對山岳型休閑旅游需求的日益增強，藏山旅游人次也在逐年增加。四是山西被確立為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的大機遇與藏山被列為山西省旅游文化經濟示范園區的機遇。綜上所述，該項目的建成將對推進藏山旅游風景區旅游業經濟的快速發展，促進景區經濟和項目結構的調整，改善投資環境，促進藏山旅游快速發展和提升景區品味，提高在山西旅游業中知名度等方面都具有積極的意義，項目建設十分必要。而且該項目建設符合國家產業政策，盈利能力和抗風險能力較強，具有良好的經濟效益、生態效益和社會效益，建議加快項目建設，力爭盡早發揮效益。

第四章市場分析4.1藏山客源市場分析4.2.1旅游接待情況分析據藏山景區旅游接待統計資料表明，自2005年旅游接待人數逐年增長。其中最好年份2010年接待旅游人數18萬人次，比2005年增長了11.5萬人，將近5倍；旅游收入增長了440萬元，4.2.2客源市場區域分析據藏山景區提供的近三年旅游經濟統計資料表明，藏山現階段的客源市場具有以下特點：1、以國內客源市場為主體，約占95%，以海外客源市場為輔，約占5%。2、國內客源市場以本省旅游者為主，占69%，以省外旅游者為輔，約占31%。3、海外客源市場以港澳臺、東南亞市場為主；其它國家為輔；4、省內客源市場以盂縣、晉中、陽泉、太原地區為主，其它區域為輔；5、省外客源市場以華北市場為主體，特別是北京、河北等周邊省市，以其它省、市、地區為輔。4.2.3旅游者行為特征分析根據對藏山景區的問卷調查統計得出：藏山景區旅游者男性占54.7%，女性游客與男性游客在短期有較小的差別，占45.3%。從旅游者的年齡構成來看，景區以20-49歲間的旅游者為主，即中青年是景區旅游市場的主體，因此在旅游項目和接等設施的配制上應緊緊抓住中青年的旅游需求，重點開發適合中青年市場的旅游產品。同時，還應注重青少年市場的發展潛力，適當開發適合青年市場的旅游產品。4.2.4旅游者職業構成分析根據對藏山景區的問卷調查統計得出：到景區旅游者的職業主要以行政事業單位人員、專業技術人員為主，其它職業間的區別較小。在未來一段時間內，學生、專業技術人員等具有較大市場發展潛力，將成為旅游市場的新生力量。4.2.5旅游者旅游動機分析根據對藏山景區的問卷調查統計得出：到藏山的旅游者其旅游動機主要以游覽觀光和登山為主體。可見目前景區仍然以大眾旅游為主，其它旅游產品的開發與市場宣傳尚未形成規模與效應，是今后景區開發的重點發展方向。4.3目標市場選擇根據旅游者出行規律——距離衰減規律、全國與山西省國內外旅游客源市場的特征和發展趨勢，結合藏山客源市場的現狀來選擇藏山旅游地的目標市場。4.3.1區域目標市場選擇國內市場選擇從一級市場、二級市場和機會市場三個方面來進行。1、一級市場：盂縣及周邊地區藏山的旅游資源特色能滿足城鎮居民雙休日放松身心、休閑觀光的要求，因此，陽泉地區是近期內可以大力開拓的現實旅游市場。另外，研究表明，由中心城市出發的非本市居民對二級目的地的選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內，因此，藏山應該大力開拓藏山、太原、石家莊、北京、天津等近鄰大都市旅游區，同時要積極開拓從五臺山佛教文化旅游區、晉商文化旅游區和太行旅游區中轉的客源市場。2、二級市場：山西省及周邊省份隨著城市居民出游人數的增加，出現了尋求新鮮刺激、獨具個性的“處女旅游地”的趨勢，藏山可借此機會加大宣傳力度，加入全省客源市場的宣傳促銷網絡，在入晉的客源市場中取得應有的份額。3、機會市場：東、西部地區。從調查結果來看，來山西旅游的東、西部地區的游客中，也有零星到藏山的，可以作為藏山遠期機會市場予以開發。基于景區開發尚處于起步階段，對外的轟動效應還未形成，因此海外客源市場在近、中期內基本與山西的海外客源市場相一致。4.3.2人口目標市場選擇1、大中小學生、團體假日觀光休閑旅游市場；2、企事業單位、中青年節假日休閑觀光旅游市場；3、周末自駕車自主休閑旅游群體市場；4、旅行社專題旅游市場。4.3.3目標市場需求特征1、忠義文化需求：忠義文化是藏山的靈魂與特色，是現代誠信社會教育廣大人民的時代需求，更是人類喚起道德思考的本性需求。2、自然觀光需求：人類返樸求真、品味自然生活的身心需求；3、休閑度假需求：愉悅心情，體驗生活，感悟人生真諦的需求；4.4市場營銷4.4.1景區營銷力的構成可以從兩個方向來分析，一是營銷動力，即驅動游客到景點觀賞、購物、休閑消費的源動力，從力作用的原點來判斷，它主要由拉力和推力構成。二是營銷阻力，即阻礙游客到景點觀賞、購物、休閑消費的反動力，它主要包括交通成本阻力，它包括道路狀況的好壞，交通條件的優劣；認知成本阻力，它包括游客認知、判斷、利用旅游資訊的難易程度；協同成本阻力，即各景點間網絡化聯系程度，主要包括交通運輸網絡的便捷化、閉環化程度，區域內各旅游景點的搭載程度。營銷力的強弱由動力與阻力之差的大小來決定。4.4.2營銷1、根據景區的核心品質，在不同時期針對不同群體凝煉出一句具有廣泛市場號召力的對外宣傳口號，或者做一個能深刻反映景區本質特色與眾不同的策劃等，然后，將這些特征予以固化，再通過所有可能的媒介手段，包括電視、報紙、雜志、展覽會、企業員工的名片、景區所有可能利用的標識，將這些特征予以不斷強化。2、根據景區的產品結構，正確運用推廣組合。把廣告、公關、促銷、推銷四種營銷手段加以整合運用，根據不同的消費市場特征、營銷目標，選擇和組合這四種推廣方式，以各取其所長，補其所短，制定出適合的推廣策略。迅速提高景區知名度和美譽度。概念營銷和體驗營銷是景區營銷有效的方法。事實上，由于藏山旅游資源豐富，品位高，特色鮮明，且旅游市場也呈多樣化態勢，采取差異性定位策略，征對產品的不同和階段推廣目標的不同，展開不同的概念營銷，有著事半功倍效應。綠色/生態/文化等概念引領旅游新潮流，這也正是藏山的優勢所在。4.4.31、參加旅游網絡體系“科技是第一生產力”。21世紀是知識爆炸的時代，是科技信息產品再上新臺階的時代。網絡體系的進一步完善，將使“地球變得越來越小，信息傳播速度越來越快”。我們把景區的資料輸入電腦或其他網絡，不僅宣傳了景區，而且也會吸引大量中外游客。2、加強景區建設，融入到全國、全省旅游網絡體系之中，使之成為有機的整體，拓展客源市場事物總是在發展中不斷完善的。為了提升景區的旅游形象，針對景區存在的體制不順、產品不完善、配套設施不健全等問題，積極采取相應措施，及早解決；對于新景點，要及時發現，適當開發，及時投入，同時，要加強對已有景點的建設和管理，使老景點穩步發展，新景點特色鮮明，新老景點環環相扣，各有千秋，從而為景區吸引更多的游客，提高經濟效益。3、加強市場宣傳通過電視、報紙、新聞媒體、旅行社、新聞發布會、VCD光碟、旅游撲克牌、免費的參觀券等手段方法，對景區進行廣泛宣傳，吸引大量中外游客。4、強化市場力度（1）不論是在“黃金周”期間，還是其它時間，都要對黑社導游，私拿回扣、索要小費，欺客、宰客等不良現象進行整治，給游客提供一個“安全”的旅游市場。（2）實現“由旅游部門獨家行動”轉變為“各行業及全社會的共同行動”，形成政府主導，部門聯動，以行業為主體，企業為基礎的治理整頓新格局，給游客提供“秩序”的旅游市場。第五章項目建設的目標及主要內容5.1項目建設的目標依托藏山現有的資源、市場和+品牌優勢，在基礎設施建設和游客參與互動性上提升景區檔次，同時兼顧未來發展需求，為創建藏山忠義文化旅游經濟園區做好布局，打好基礎，加大力度招商引資，延伸旅游經濟產業鏈，為區域經濟發展探索一條產業轉型與升級的新路。5.2主要建設內容1、藏山大酒店：擬建五星級，建筑五層。功能上包括餐飲、住宿、游泳健身、娛樂、會議為一體的高檔酒店。設計要求具有傳統文化意境，外觀為仿明清建筑風格，內部設計達到國家五星級標準，整個賓館環境依山伴綠，內部彰顯尊貴豪華、典雅清新。體現藏山忠義文化及儒、釋、道三教文化的風格。2、三晉風情園：結合三晉風情及藏山忠義文化理念建造，將三晉古風情、民俗風情，農耕文化以場景和演藝形式吸引游客參與互動，吸納當地農民轉化為職業旅游民。3、雙向游覽索道：客運架空游覽索道。為游客免除險情和爬山勞累提供必要的方便，改善景區接待水平和環境條件，增加豐富的景點內容，進一步吸引游客，擴大景區知名度，加速游客周轉，解決游客登山難問題，提高景區容量，提高景區接待能力。而且游覽索道對環境影響較小，占地少，污染小，對景觀具有一定的保護作用，也大大增加了游客的觀賞視野和新奇程度，對山岳型景區具有良好的提升作用。同時，游覽索道建設投資相對經濟合理，建設周期短，資金回收快，收益較高，對景區的持續發展具有良好的支撐作用和效果。本景區采用的單線循環式固定抱索器游覽索道適應大多數景區地形要求，具有結構簡單，維護方便，投資少，建設期短的特點。而且具有成組線對吊廂式游覽索道，適應沿線支線距較大，距地較高的線路，上下車方便。4、入山牌樓：在國道旁建設九門十一樓入山忠義牌樓，并建垂直通往景區的千米旅游觀光大道，道路兩側建設仿明清商業店鋪，并配置綠化工程，給游客賞心悅目的第一印象。仿明清商業店鋪以開發旅游土特產，前店后廠模式招納吸引當地農民和外來項目投資者入駐。5、忠義祠堂：在“春秋藏孤勝地”建造一座“忠義祠堂”，以紀念藏孤救孤的八位義士。隨之配套建設的還有“趙氏宗祠”，以體現“天下趙姓，根在藏山”的特色文化，同時籌劃成立“趙氏宗親會”，吸納全球趙姓精英人物尋根祭祖，投資建設。圍繞這一主題舉辦“中國藏山財富論壇”“天下趙精英俱樂部”，旨在匯聚信息流、人才流、資金流。6、游客服務中心：按照藏山打造五A級景區的發展規劃建設占地1200㎡，具備六大功能：一是影視服務功能，在景區顯要位置安裝led大屏幕和觸摸屏，通過大屏幕、觸摸屏等手段為游客提供天氣預報、旅游交通、景區客流量信息等人性化的服務，并滾動播放《趙氏孤兒》電影、電視劇以及藏山風光片；二是大型購物超市功能，以滿足游客最大化需求；三是咨詢投訴功能，專門為游客提供旅游咨詢投訴服務，免費提供電腦觸摸屏查詢，幫助游客解決旅游過程中的困難和問題；四是旅游集散功能，使游客在這里不僅可以換乘旅游專線車直達省會太原、五臺山、西柏坡及周邊主要市縣知名景區，也可以換乘旅游巴士直達陽泉北站，與全國鐵路、公路、飛機場接軌通行；五是擬建車輛養護中心和加油站，為游客提供全方位、一站式服務。7、孤兒學校和銀發樂園：藏山將以“忠義文化”為理念，“趙氏孤兒”為品牌，發展公益事業，面向全國成立“孤兒學校”、“銀發樂園”，讓這塊歷史文化厚重、生態美好的旅游勝地發揮她良好的市場功能和人心效應。8、仇猶古國城-動漫影視城盂縣歷史悠久，文化底蘊深厚。以仇猶古國作為歷史背景和創意平臺，搭建影視動漫創意城與影視基地，為藏山旅游文化經濟園區注入了新的活力。動漫產業，是指以“創意”為核心，以動畫、漫畫為表現形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現代信息傳播技術手段的動漫新品種等動漫直接產品的開發、生產、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產品的生產和經營的產業。國務院出臺的《文化產業振興規劃》將動漫產業列入國家重點發展的文化產業門類之一，為動漫產業的發展提供了難得的機遇。中國有廣闊的動漫市場，各地動漫產業發展計劃的制定更是如火如荼，山西處在起步階段，藏山文化旅游園區以深厚的文化底蘊啟動項目，必然占得先機。市場前景廣闊。9、仙人峰山莊-野奢酒店獨棟4套雙拼2套（總占地面積15000㎡）仙人峰綿延起伏，曲徑通幽。擬建的仙人峰山莊-野奢酒店依山就勢，中西結合，各具風格，是成功人士、小型會議的絕佳場所選擇，市場反應良好。在具體運作上可考慮采取以旅游景觀地產和分時度假方式籌建。

第六章建設場址及建設條件6.1項目建設地理位置藏山風景區位于盂縣城北18公里藏山村東，該景區東臨河北石家莊市，西靠山西太原市，北依五臺山，南接娘子關。一條一級公路連接景區與陽泉市及盂縣，擬建的市區通景區的高速公路即將開工，建設中的北京至西安高速客運鐵路貫穿境內，交通條件便利，優勢明顯。6.2社會概況盂縣位于山西東部，地處太行山西側，東經112.55°—113.49°，北緯37.57°—38.31°。東與平定縣和河北省平山縣、井陘縣接壤，西臨陽曲縣，南連壽陽縣與陽泉市郊區，北靠五臺縣與定襄縣。以縣城為中心，東距石家莊市區156公里，西距陽曲縣城76公里，北至五臺縣城136公里，西南距壽陽縣城42公里，東南距離陽泉市40公里，距離山西省會太原市108公里，距離首都北京450公里。縣城距離大運高速公路黃寨出入口76公里；距離最近的火車站陽泉站40公里；距離最近的民用機場是太原武宿機場105公里；距離最近的遠洋港口天津新港550公里。盂縣地處晉冀交界處，對外交通相對較為便利，207國道、雙陽線、石陽線、盂榆線、東太線等五條干線公路覆蓋全縣，此外還有多條鄉鎮級公路，連接著全縣各個鄉鎮。即將建成的石太客運專線和陽盂高速公路，將進一步提升盂縣的交通區位優勢。盂縣地處華北旅游大區，緊鄰河北省西柏坡紅色旅游區、晉中民俗文化旅游區、五臺山佛教文化旅游區以及太行山峽谷旅游帶，這是盂縣的宏觀區位優勢。山西是中華民族的發祥地，古代文明的遺址遺跡遍布全省，是我國未來最具發展潛力的旅游目的地之一。隨著石太鐵路客運專線旅游新網絡的構建，周邊旅游市場的發展，盂縣獨特的綠色生態資源和具有濃厚地域特色的民俗文化資源，將給盂縣的旅游業發展帶來前所未有的市場機遇。6.3地質地貌盂縣四周環山，東西兩面為太行山與兩嶺山，南北兩端為方山與牛道嶺，境內地形多樣，中南部為低山丘陵區，東部、北部山多谷深，西部為山間盆地。地勢西高東低，最高海拔1803.6米，最低海拔450米。山脈分屬兩大山系，東南部為太行山系，西、北部為五臺山系，多數山上植被茂盛。境內水資源豐富，地表水主要有滹沱河和溫河兩大水系，均屬海河水系，以滹沱河最大，由定襄入境后折向東流，龍華河、烏河等支流自南而北注入此河。境內南部還有溫河及其支流秀水河、招山河等。地下水主要是泉水，集中分布在北部地區，地下水資源也較為豐富。盂縣屬大陸性氣候，春季干旱多風，夏季高溫炎熱，秋季涼爽多雨，冬季寒冷少雪，四季分明，年均氣溫8.7℃，一月零下6.7℃，七月22.3℃，年降雨量500至618毫米，霜凍期為九月下旬，無霜期為157天。盂縣所轄區域植被覆蓋較好，覆蓋率已達30%。自然植被主要有喬木和灌叢兩大類，使這里成為生態環境質量較好的自然地理單元，為發展休閑度假旅游提供了理想的場所。盂縣礦產資源豐富，主要有煤、鐵、銅、磷、鈾、鋁土、大理石、耐火粘土、花崗巖等30余種。多數品質優良，且已開采利用。項目所在地為市區西部，處于太行山中部西麓，地勢總趨勢為西高東低，丘陵起伏，95%為石質和土石山區，經長期水切割，風化剝蝕，使巖層裸露，局部為黃土覆蓋，為山地發育特征，其微地貌為丘陵區。項目區地質構造特征為第四系形成的松散堆積層覆蓋，項目占地不大，涉及構造類型較少，對建設方案基本沒有影響。項目場地地面海撥高度1060-1160m，占地面積共約60畝。場地平坦，無斷層、無地陷、無礦藏，地質穩定，地層構成為石炭紀和第四紀地層組成，為頁巖、砂巖、粉質粘土層，場地地基土均勻，地基巖石穩定，具備建設工程地質條件。6.4基礎設施條件項目現有變壓器容量為100KVA，需增容100KVA.增設架空線路和電力電纜。項目所在地為區域富水區，水量較為充裕。

第七章項目建設方案7.1設計依據《中華人民共和國文物法》《中華人民共和國城市規劃法》《中華人民共和國環境保護法》《山西省文物保護實施辦法》相關的國際憲章和國家地方法規7.2設計指導思想和原則1、為旅游區創建一個清新雅致的環境和的舒適優美的休閑娛樂場所。以科學發展為指導，堅持“以人為本”的設計理念，創造富含歷史文脈、獨具山丘生態特色的空間秩序。2、從實際出發，因地制宜，合理使用土地，節約用地，做到建設與環境保護相結合，做到自然環境和人文景觀有機結合，和諧發展。上述項目工程，肩負著完善景區旅游要素、擴增旅游功能、提升景區檔次、初創旅游文化經濟園區的重要任務，因此，在建設中必須體現以下原則和指導思想：1、強化度假功能：盂縣目前旅游最大的問題就是“一日游”式的觀光型游客過多，留不住客人，旅游效益缺乏向深度和廣度發展。通過建設高、中、檔次的酒店和設計豐富多彩的文體娛樂活動，使游客住得下、有得玩。2、突出文化節慶特色：中國的旅游景點,也一定是游人集中的地方。因而集中演藝類的風情園建設是旅游發展的重要組成部分。3、創造現代科技快捷的通道：這是山地旅游景區和園區建設的重要保障。4、彰顯自然生態：盂縣藏山地處北方干旱地區，自然生態環境相對較差。因此應倍加重視公共綠地和景觀小品的營造，增加環境美化和情趣。在規劃中首先應嚴格遵循這一原則。7.3各項目工程概況1）藏山大酒店：位于藏景區入口處東北側車凹溝，三面環山，環境安靜且優美，旅客置身于酒店既能感受藏山雄渾壯美的氣勢，也能體會到歷史滄桑變幻的情感。酒店安排有住宿、辦公、會議、餐飲及游泳健身和休閑娛樂等功能，有機布置在酒店各層，滿足游客輕松、觀賞、休閑、健身等需求。建筑面積5萬平方米。2）三晉風情園：廣場的北側利用特殊地形借山造景，建設藏山風情園。蔥郁的山體與建筑互為依托，演藝、展示交相輝映，將趙氏孤兒的故事和忠義文化以及儒道釋三教文化在這里得到延伸與升華，木屋餐飲、竹林茶吧給游客帶來輕松與休閑的感受。建筑面積1.2萬平方米。3）藏山游覽索道：藏山游覽索道建于景區內。東西長度2000米，橫跨南北長度1000米。工程由站房、1#、2#、3#、4#、5#、6#塔座和上站房組成。下站房為二層鋼筋混凝土柜架結構（1200m2），磚墻圍護細石鋼筋混凝土剛性屋面，上站房為鋼架結構（500m2兩座主峰和南峰）交合夾心彩板墻及屋面，上、下站房設備基礎及1-6用電200KW，配備2.5KM微型手執對講機6臺。設備組成：動力部分、門架、鋼絲繩、刨鎖、卡子、滑輪等組成。動力部分為兩臺40KW地面絞車（位于下站房），門架在每個塔座及上站房處，由φ25搭成，高寬尺寸為3.5-4.0m╳3.0m，門架兩邊裝有導索滑輪，鋼絲繩分為主繩（φ35）和牽引繩（φ18）。主繩兩站拉緊錨固，牽引繩在上站處設有導向滑輪，使它循環轉動，刨鎖、卡子固于牽引繩上，并連接滑輪，使之沿主繩滑動。吊廂20-30個（10+1）、（20+1）。4）仇猶古國城-動漫影視城.：靠近育孤園育孤園南次榆，向兩邊山峰拓展。目前進入景區后育孤園景觀比較單調，缺乏創意和吸引力，可游覽觀賞性弱，利用該地塊空間較大的便利，依山就勢按照古山寨風格興建仇猶古國-動漫影視城，在視覺上與景區一脈相承，在功能區隔上則充分考慮吸引動漫企業入駐后工作的便利。該地塊空間較大，開放式的設計可為其規模視企業需求留有預留空間。投資規模相應可大可小。4）忠義祠堂（3000m2）：包括趙氏祖祠——5）孤兒學校和銀發樂園：廣場的南北兩側，建筑面積3200平方米。6）游客服務中心：廣場的南北兩側，建筑面積1200平方米。各項目總體風格與設計應以共同傳承的建筑語言，形成一個相互對話，一脈相承、彼此呼應，即對歷史與文化的尊重。各項目的建筑形態應該是既有傳統的元素，又有現代的、富有時代氣息，今天的我們就是要做今天的建筑，但是其中蘊涵的是時歷史的昨天的尊重，整個建筑群的內部空間本質的中國古建筑群的精神暗合——墻和庭院的不斷演化。建筑群中應插入一系列大大小小、長長短短的歷史元素、符號，向藏山呈一種開放的態勢。整個設計應做到三個“和諧”，即人文、歷史景觀與自然景觀、建筑景觀相和諧；鋪地、水景、色彩、藝術品及雕塑相和諧；建筑環境、自然環境、人文環境相和諧，使整個建筑成為既有現代氣息，又有傳統文化內涵的標志性建筑物，真正成為經得起時間考驗的精品。在建筑材料的運用上，切忌按照現代城市建筑、現代公園建筑風格，放眼望去滿目鋼筋水泥。外形的古樸土和功能的現代化巧妙有機的結合，宜莊宜諧，能夠滿足現代游客既追求現代享受，又戀戀不舍傳統文化的多重心情。建筑位置的選擇上，追求建筑與地勢的高度統一，與山谷環境的和諧一致，既有依偎于山谷懷抱的恬靜雅致，也具有視野開闊的臨風之感。與藏山應成渾然一體之感。建筑造型上充分考慮景區的自然屬性，借路借橋借水，就高就低就勢，大膽設計一些異性建筑，給游客一種視覺享受。7.4綠化景觀設計“創造靈動氣氛”、“彰顯自然生態”是本次規劃的兩大重要指導思想，因此，作為各個項目建設，綠地與景觀系統必須被提高到非常突出的位置。新的人造綠化在項目區內應有重點、有特色地分布。在建筑區內，為了營造靜謐幽深的居住氛圍，并避免建筑與建筑之間的視覺沖突，應大力種植高大喬木，形成重點綠化區。空地上應以草坪為主，以延展開闊視野，并為人們駐足觀景提供方便。所有道路兩側都應種植行道樹，以為行人從車輛提供遮蔭。花灌草樹相結合、四季綠化各不同，并進而形成點、線、面結合的綠地系統。除自然要素外，建筑的造型和群體組織布景觀系統中也扮演重要角色。7.5排水工程根據給排水工程規范，原則上污水量應按自來水供應的80％計。總污水量按250噸／日來計算。總的污水排向為縣城方向的污水處理廠，與其管道接通即可。7.6雨水工程山西盂縣地處華北干旱地區，降雨量不大。雨水的排放一方面要考慮避免洪澇災害，另一方面更要考慮珍惜寶貴的雨水資源，進行截留、儲蓄，作為景觀用水。

第八章環保節能8.1環保旅游產業的發展依賴其豐富的人文旅游資源和自然旅游資源，提高觀光旅游的品質，這又依賴于其對人文、自然旅游資源的保護和發展，必須綜合考慮社會、經濟、環境的協調發展。在這三者之中，環境質量的保護和提高占據著舉足輕重的地位，環境保護是可持續發展的必經之路。1、設計依據(1)《中華人民共和國環境保護法》(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(3)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》(4)《中華人民共和國水污染防治法》(5)《建設項目環境保護管理辦法》(6)《建設項目環境保護設計規定》(7)《大氣環境質量標準》(GB3095—82)(8)《污水綜合排放標準》(GB8978—96)(9)《地面水環境質量標準》(CB3838—88)(10)盂縣《塑造國際型旅游業新形象的實施意見》。2、環境現狀(1)空氣情況景區內沒有工業，空氣質量優良。(2)廢水盂縣旅游區目前沒有污水處理系統，景區內主要污水為生活污水及酒店餐館的污水，需要自行解決處理，修建化糞池或水池進行處理。(3)廢棄物固體廢棄物主要為生活垃圾箱。3、治理措施(1)旅游區常住人口相對較少，相對處理容易。(2)旅游區周圍不允許任何工業發展，創造藏山旅游區一個良好的外部環境。(3)在開發建設中應注意新建筑與周圍環境的協調，保證人文、自然景觀不受破壞。(4)盡快完善基礎設施系統，埋設雨污分流管線，完善固體垃圾清運系統，垃圾箱的設置以及垃圾收集車的清運線路要統一規劃。(5)加強綠化建設，有計劃地進行植樹造林。(6)進行廣泛的環保環衛宣傳，制定有關條例牌，使環境保護成為廣大游客的自覺意識。8.2節能1、設計依據(1)國家頒布的現行有關節能和合理利用能源政策的有關規定及標準；(2)各有關專業提供的相關技術資料。2、節能措施(1)供熱管網采用地溝敷設，并加保溫層．嚴格計算。采暖供熱系統，嚴格按設計負荷設置，不得擴大負荷，設置計量儀表嚴格控制。(2)供電系統均采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中損耗。充分利用自然條件，白天各主要房間及大面積場所利用自然通風和自然采光；采用高效節能燈并組合分區控制；在建筑物走道及樓梯間、衛生問采用聲控開關，以達到節約用電的效果。(3)電力變壓器選擇新型變壓器，緊靠負荷中心，合理匹配供電系統。變壓器低壓側安裝自動功率補償裝置，提高功率。(4)供水均采用變頻自動供水系統，設備冷卻用水盡量循環使用。(5)設備部分選擇節能產品。第九章消防9.1編制依據1、《中華人民共和國消防法》2、《建筑設計防火規范》(GBJl6—87)2001版3、《建筑物防雷設計規程》(GB50057—94)2000版4、《建筑滅火器配置設計規范》(·GBJl40—90)1999版5、《消防安全標志設置要求》(GBl5630—1995)6、《火災自動報警系統設計規范》(GB50116—98)9.2消防系統1、消防給水(1)根據國家規范，室外消防用水量依據室內消防等級最高建筑確定為15升／秒。同時設置鹵代烷自動滅火裝置或手提式泡沫滅火器，其余建筑滅火均由室外消火栓保證。(2)給水管內設計成常高壓系統，消防用水與生活用水使用管網。(3)為確保消防安全可靠，消火栓的布置應保證相鄰兩個消火栓的充實水柱同時達到室內任何部分。其間距不大于120m，管直徑不小于100mm。2、火災自動報警(1)按照人工和自動報警相結合的原則，擬采用集中報警系統，不設區域報警控制器，在各主要分區值班室設火警顯示器。(2)封閉式建筑中采用火災探測器和手動報警按鈕相結合的方法。探測的安裝不應破壞古建筑的風格，既要隱蔽也要可行。手動報警按鈕要有標志，應便于管理人員報警，但應防止游人誤報，開敞和半開敞式建筑以采用手動報警為主的報警方式。室外消火栓開啟時，向消防控制室發出報警信號，但不啟動消防泵，消防泵由消防控制室決定啟停。(3)酒店報警系統應與旅游區報警系統聯通。火災緊急通訊采用40門有線對講電話，發生火情時消防人員直接插入電話即可與消防控制室電話聯系，主機設于消防控制室，設置119專用火警電話一部。(4)防盜報警系統是防災系統的一個重要組成部分。消防控制室設監視器，對各攝像機信號進行排隊，經圖像自動順序切換裝置，作掃描式觀察，以進行現場防盜觀察。消防控制室可以24小時定時錄像，以便檢查。(5)消防電源負荷等級為一級，接引低壓380／220專用回路，另設UPS不間斷電源作報警監控電源，或裝設自啟動的柴油發電機。(6)消防值班設于保安值班室，設置火警模擬顯示屏，聲光報警。

第十章組織機構與人員編制10.1組織機構對項目的建設根據分期規劃由藏山風景區和擬將成立的藏山忠義文化旅游經濟園區管理委員會分別負責和管理，公司化經營。公司實行董事會領導下的總經理負責制，執行現代企業制度，開展市場化經營，促進藏山旅游區的綜合開發，建設與經營走上持續、快速、穩定發展的軌道。公司主經營班子下設各子項管理部，分別負責各子項目的管理。詳見組織機構及領導協調網絡圖。(建設期)公司經營管理機構董事會董事會工程部預算組布展組文化研究室財務室辦公室董事長財務中心董事長財務中心行政管理中心運營管理中心市場營銷中心文化研究中心安保部導游部物業管理工程部餐飲部住宿部10.2人員編制景區正常運營后，需新增各類人員600名，其基本要求如下：1、領導干部要熱愛旅游文化工作，有事業心、能力強，具有較高學歷。2、逐步建立起一支政治思想堅定、專業水平較高的職工隊伍。3、工作人員一律實行聘用制（新增勞動定員見下表）。新增勞動定員表序號人員類別用工數量1高層管理人員202中層管理人員503普通管理人員604中心服務人員2205工程人員506環衛人員807保安808其它人員409合計60010.3職工培訓職工培訓是公司組織管理的一個重要環節，職工素質和工作水平的高低直接影響到項目的成敗。本項目在運行前要求對全體職工進行全面培訓和重點相結合的職工技能和紀律教育，項目建設及運行后公司每年對各類人員進行輪訓。

第十—章項目實施進度計劃11.1項目實施各階段進度計劃整個建設項目投資大，建設內容多，尤其涉及到景區建設和園區建設。工程進度在考慮旅游與建設兼顧原則及招商引資進度和本地區對工程施工過程中降雨、氣溫與冬季停工標準等因素情況下，科學合理設計施工進度，本建設項目計劃分兩到三期力爭在3年完成。11.2項目實施進度項目實施進度計劃表項目實施進度計劃表建設內容建設工期123國道入山口“忠義”牌樓（9門十一樓）明清一條街（長1200m）兩邊商鋪忠義祠堂（3000m2）、包括趙氏祖祠雙向復合索道（3000m）、游客服務中心（1200㎡）孤兒學校（2200㎡）銀發樂園（1000㎡）仇猶古國城-動漫影視城三晉風情園（面積12000㎡）藏山大酒店（面積50000㎡）五星級仙人峰山莊-野奢酒店（獨棟4套，雙拼2套總占地面積15000㎡）以及相應的配套工程和附屬工程。包括仙人峰的送水工程、送電工程。第十二章投資估算及資金籌措12.1投資估算依據（1）《山西省建筑安裝工程概算定額》（2003年）（2）《山西省建設工程費用定額》（2005年）（3）《山西省建設工程投資估算指標》（2003年）（4）《山西省建設工程其他費用標準》（2009年）（5）《公路工程預算定額》(JTG/T

B06-02—2007)（6）索道、設備價格依據市場詢價12.2固定資產投資估算全部固定資產投資116518.0萬元，主要工程費用102020.0元、其他費用5867.1萬元和預備費用8631.0萬元三大類（見表12-1，表12-2,12-3，12-4）。表9-1項目建設直接費用建設項目單位數量單價(萬元)金額(萬元)分年度投資（萬元）123國道入山口“忠義”牌樓（9門十一樓）個1130033003300明清一條街（長1200m）兩邊商鋪間1005025002500忠義祠堂（3000m2）包括趙氏祖祠㎡30000.412001200雙向復合索道（3000m）1000050005000游客服務中心（1200㎡）㎡12000.3360360孤兒學校（2200㎡）㎡20000.4800800銀發樂園（1000㎡）㎡15000.4600600仇猶古國城-動漫影視城㎡1000015000450045006000三晉風情園（面積12000㎡）㎡120000.354200126012601680藏山五星級大酒店（面積50000㎡）㎡500000.55275008250110008250仙人峰山莊-野奢酒店獨棟4套雙拼2套（總占地面積15000㎡）㎡24000.651560468468624以及相應的配套工程和附屬工程。包括仙人峰的送水工程、送電工程。35000105001050014000總計102020286383392839454表12-2第一年固定資產投資序號工程或費用名稱估算價值（萬元）建筑工程設備購置裝飾工程其它費用合計1固定資產投資20750.66752.71934.74277.733715.71.1工程費用20750.66752.71934.729438.01.1.1景觀工程5436.03171.0453.09060.01.1.2游客服務設施6914.61481.71481.79878.01.1.3基礎設施8400.02100.010500.01.2其它費用1780.217勘察設計費883.18建設單位管理費235.5工程監理費441.6441.61.2.市場啟動費200.0200.01.2.5職工培訓費20.020.01.3預備費用2497.524基本預備費2497.524價差預備費0.00.02建設期利息193.5193.5合計20750.66752.71934.74471.233909.2占投資比例0.11.0表12-3第二年固定資產投資序號工程或費用名稱估算價值（萬元）建筑工程設備購置裝飾工程其它費用合計1固定資產投資18806.811332.83788.44785.938713.91.1工程費用18806.811332.83788.433928.01.1.1景觀工程4176.02436.0348.06960.01.1.2游客服務設施6880.81146.83440.411468.01.1.3基礎設施7750.07750.015500.01.2其它費用1918.219勘察設計費1017.810建設單位管理費271.42工程監理費508.950市場啟動費100.0100.01.2.5員工培訓費20.020.01.3預備費用2867.728基本預備費2867.728價差預備費0.00.02建設期利息0.00.0合計18806.811332.83788.44785