計量工作方案范文10篇

（一）各部門要高度重視，搶抓時機，把此次專項整治行動作為“推動誠信計量、建設和諧城鄉”活動的重要內容抓緊抓好。要充分熟悉到農業是國民經濟的基礎，農夫的利益不容侵害，切實發揮好質監部門在服務新農村建設中的作用。

（二）各部門要加強協調，分工負責開展好此次專項整治行動。成立以張功斌副局長為組長，綜合科、計量所、衡器所、稽查大隊、區域監管站負責人為成員的專項整治行動領導小組，領導小組辦公室設綜合科，負責詳細協調我市農資計量專項整治工作。

二、目標明確、責任到位

（一）此次專項整治行動期間，一是重點檢查生產及流通環節的化肥、農藥、種子、地膜等農資類定量包裝商品的凈含量是否符合國家的有關規定；二是重點檢查農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店是否配備了與其經營項目相適應的計量器具并按期進行檢定。對檢查發覺的缺斤短兩、計量作弊、凈含量不足等坑害農夫的違法行為，要依法進行查處。

（二）各部門應嚴格根據工作方案的要求，明確分工責任，緊緊圍繞國家局提出的整治目標和整治重點，明確重點檢查單位、檢查內容和工作步驟，細化各部門的分工和時限要求。

三、工作要求，抓好落實

（一）稽查大隊負責對農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店等重點單位的計量器具配備和檢定狀況進行監督檢查，并根據市局與市工商局、市消保委聯合下發的《關于在全市商場超市和農產品市場等經營場所集中開展秤具專項整治工作的通知》文件要求一并執行。各區域監管站負責對農資生產單位的計量器具配備和檢定狀況進行監督檢查。

完成時間：4月-5月15日。

（二）各部門要根據國家局、省局、市局的要求，與市局正規化建設和信息化建設中的計量工作相結合，通過此次專項整治行動進一步完善強檢計量器具備案和建檔工作，逐步建立起農資計量監管長效機制，開展定期或不定期的計量監督檢查。

完成時間：5月31日。

（三）計量所要對農資類定量包裝商品凈含量狀況進行檢驗，衡器所要對農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店配備的計量器具按期進行檢定，努力為此次農資計量專項整治供應技術保障。

四、加強宣揚，扎實推動

（一）農資市場的主辦者和從事農資銷售的經營者是此次農資計量專項整治的第一責任人。各部門要把此次專項行動與省局、市局“深化基層、深化企業、深化調研”活動結合起來，對市場主辦者和經營者進行有關計量法律法規的宣揚，提高其法制意識和誠信意識。

（二）各部門要強化責任意識，落實責任分工，在迎接市質監局對我局“雙基建設”和正規化建設督查考核的同時，迎接好市質監局對此次農資計量專項檢查工作的督查。

五、總結上報

以科學進展觀為指導，以節能減排和環境愛護為目標，以科技進步為支撐，以市場運作為導向，以降低既有建筑采溫和空調能耗為重點，以激勵政策和供熱體制改革為動力，以建立和完善既有建筑節能改造市場融資和技術服務體系為依托，因樓制宜，分類指導，創新工作思路，健全工作機制，確保完成既有建筑節能改造目標任務。

二、基本原則

（一）試點先行，穩步推動。精選一批業主改造意愿強，有肯定經濟承受力量、居住舒適度差的既有居住建筑作為示范項目進行改造，探究和積累改造技術及政策閱歷，加強示范宣揚，以點帶面，逐步推動。

（二）政府主導，市場運作。完善既有建筑節能改造的政策法規，明確不同既有建筑改造的技術路線、激勵政策和財政資金支持方式，促進供熱企業加強節能管理和進行供熱系統節能改造，引導社會資金投資進行既有建筑節能改造，鼓舞和支持有經濟力量的單位和節能改造要求的業主進行節能改造，提高業主、合同能源管理公司和全社會參加既有建筑節能改造的樂觀性，促進既有建筑節能改造市場化機制的形成。

（三）科學決策，統籌規劃。制定全市既有居住建筑節能改造統一規劃，分階段、分批次對全市進行節能改造的既有居住建筑實行科學規劃，統籌支配，與全市經濟社會進展特殊是節能減排規劃協調全都，有序推動此項工作。

（四）堅持“技術優、投資省、擾民少、效果好”的原則。將節能潛力大、資金回收快的項目或小區優先列為改造對象。盡可能以熱源或熱力站為單元，對其所掩蓋區域內非節能住宅建筑及供熱系統實施整片統一改造。

三、總體任務及年度方案

2024年底，我市既有建筑存量約為10820萬平方米，其中民用建筑總量為8500萬平方米（住宅建筑4800萬平方米，公共建筑3700萬平方米）。需要進行節能改造的約4900萬平方米（其中住宅建筑2100萬平方米，公共建筑2800萬平方米）。根據省建設廳安排下達給我市的改造任務，“十一五”期間，全市應完成既有建筑節能改造130萬平方米（其中供熱系統節能改造124萬平方米，綜合節能改造6萬平方米），2024年已完成供熱系統節能改造70萬平方米。

依據我市詳細狀況，為利于爭取國家嘉獎資金，力爭于2024年底完成全部改造任務，即完成建筑圍護結構節能改造6萬平方米，完成供熱系統節能改造60萬平方米。

四、改造范圍、內容和方式

（一）改造范圍

既有建筑節能改造范圍為：（1）2000年前竣工驗收，且能連續正常使用25年以上的非節能民用建筑。（2）不屬于城市拆遷范圍的民用建筑。（3）按《既有采暖居住建筑節能改造技術規程》（GJCI29——2000/J682024）的規定進行判定，達不到該標準要求的居住建筑。

（二）改造內容

1.建筑圍護結構節能改造。包括外墻保溫改造、建筑外門窗節能改造、屋面及地面（含架空地面和帶地下室地面）節能改造、分戶門的節能改造。

2.室內供熱系統計量及溫度調控改造。包括安裝熱計量表、溫控閥，實現分樓（戶）計量、分室控溫的目標。

3.熱源及供熱管網熱平衡改造。主要指熱源燃燒系統、循環系統和輸送系統的智能掌握改造，實現室外溫度補償、風煤聯動和變頻自控運行及水力自動平衡，提高供熱效率。

以上三項改造內容既可以在一個項目上綜合實施，也可選擇一至兩項進行單項改造。

（三）改造方式

1.供熱計量系統。（1）分戶熱計量改造。對已按分戶雙管系統設計、建設的小區，實行在小區供熱管網和單元回水系統加裝熱平衡閥、溫度調整閥及熱計量裝置。對單管順流系統非節能建筑（既有建筑）的小區，實行單元（樓棟）熱計量，用戶實行熱安排方法改造，在小區供熱管網和單元回水系統加裝熱平衡閥。（2）供熱系統改造。對熱源加裝變頻裝置，對熱源設備和循環系統進行自動化、節能改造。根據變頻流量自行掌握運行的要求，在供熱主、支線管網和用戶單元回水系統改造安裝溫度調整閥，使整個供熱區域溫度趨于均衡狀態。對熱源綜合改造，提高鍋爐熱效率。應用無機傳熱技術將鍋爐排放的余熱回收，增加爐膛溫度。（3）創建GPRS熱網和用戶遠程監控系統。通過單元掌握器（帶傳輸模塊）和移動公司GPRS網絡，實現熱換站（鍋爐房）和用戶熱計量管理系統的遙控、遙測功能。對實時參數進行采集儲存，建立數據庫，實現歷史數據查詢，全面了解供熱系統運行和用戶用熱忱況，為供熱部門供應精確?????、科學、有效的數據，實現供、用熱系統的自動化掌握。

2.建筑圍護結構。建筑圍護結構改造優先挨次：外門窗、外門窗縫隙、屋面、單元門、封閉陽臺、樓梯間內隔墻、外墻面、地面。

五、資金籌措

既有建筑節能改造資金投入較大，應以市場化運作方式為主，實行多種籌資方式，逐步建立由政府、產權單位和居民、社會力氣參加的穩定的投資機制。

（一）主要籌資方式

1.各級政府財政設立建筑節能改造專項資金，列入財政年度預算。

2.樂觀申請國家和省上的嘉獎資金。

3.單位和居民自籌資金，居民可提取肯定數額住房公積金投入節能改造。

4.通過推行合同能源管理的方法，吸引社會資金投資

（二）圍護結構改造籌資方式

國家財政嘉獎補貼27元，占改造資金的13%（造價以210元/平方米計算，以下同）；根據隸屬財政供給關系，由同級財政賜予20％的嘉獎性補貼（即中心在蘭單位、省屬、市屬、縣區屬分別補助）；產權人擔當30%；不足部分由市財政動用墻改專項基金賜予補助。

（三）供熱系統改造籌資方式

國家財政嘉獎補貼18元（占改造資金的40%，供熱節能改造造價以44元／㎡為基數計算，以下同）；根據隸屬財政供給關系，由同級財政賜予40％的嘉獎性補貼，即每平方米18元（市級以下補貼市和縣區財政各擔當一半）；產權人（單位或住戶個人）和供熱單位各擔當10%，即每平方米8元。

2024年12月財政部印發了《北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造嘉獎資金管理暫行方法》（財建〔2024〕957號），對北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造賜予每平方米45元的嘉獎資金，起步階段根據6元/平方米標準予撥，用于熱計量裝置補助。

六、實施步驟

第一步，選擇具有典型的宣揚和推廣意義的建筑進行試點。通過試點，總結閱歷，制定技術標準和政策措施，為節能改造工作全面綻開奠定基礎。同時，組織開展既有建筑調查統計工作，對既有建筑的數量、性質、建筑結構、能耗狀況、使用年限等進行比較具體的調研統計，形成數據庫，為制定政策和方案供應牢靠依據。

其次步，選擇經濟力量好、節能意識強、產權相對單一、節能改造簡單達成共識的項目單位，作為既有建筑節能改造的突破口進行先期改造。

第三步，集中力氣對產權分散、經濟承受力量差、改造難度大的項目進行改造，全面完成改造任務。

七、嘉獎資金的核定

中心和各級財政嘉獎資金的核定以改造工作量和節能效果為基本依據，詳細方法按建設部、財政部《關于推動北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》（建科〔2024〕95號）執行。

八、保障措施

（一）加強政策調控，建立激勵約束機制。逐步建立民用建筑能耗動態監測、能源審計、能耗公示、能耗限額等制度。加快推動供熱市場化和供熱計量收費改革，對節能改造后的既有建筑實行熱計量收費制度，形成既有建筑節能改造的激勵和約束機制。

（二）嚴格執行程序，實施全過程監管。市既有節能建筑改造項目嚴格執行基本建設程序和法規，通過公開招投標選擇實力強的單位擔當項目施工任務。建設行政主管部門及相關專業管理單位要加強對工程設計、施工、驗收全過程監管，對項目改造后的節能效果要進行嚴格考核評價。項目申報單位要與技術支撐單位共同討論制定科學合理的技術改造方案，改造方案須經市建設、財政部門組織專家會論證通過后，方可組織實施；項目完成后由市建設、財政部門組織驗收通過后，方可進行資金清算劃撥。市級有關部門在項目設計、招投標、施工、監理、質監等方面應賜予樂觀支持和費用優待，共同推動節能改造項目的實施。

（三）探究運作模式，不斷拓寬投資融資渠道。樂觀制造條件，大膽創新實踐，探究實行合同能源管理等市場化運作模式，鼓舞和吸引各類社會資金參加既有建筑節能改造。加快推動供熱行業市場化改革進程，加快建立熱計量價格體系，制定建筑能耗標準和監測管理體系，為推行合同能源管理等市場化運作方式制造必要條件。應盡快制造條件，領先在既有公共建筑節能改造中試行市場化運作模式。在既有居住建筑節能改造中試行政府適當補貼嘉獎，產權人、供熱單位等各受益方合理出資，合同能源公司等社會投資單位進行商業化運作的準市場化方式。逐步建立適應各類房屋特點，以政府為主導，以產權單位為主體，以市場化運作為支撐的既有建筑節能改造體制，確保既有建筑節能改造工程能夠可持續并高效地開展下去。

（四）完善技術標準，提高節能改造技術水平。一是加強既有建筑節能改造技術討論。通過試點示范和改造前后的能耗跟蹤測試，優化不同建筑類型改造技術和設計方案，為今后既有建筑節能改造供應技術指南。制定和準時修訂與既有建筑節能改造工作有關的技術標準，規范既有建筑節能改造技術市場。嚴格執行國家和省建設廳的相關技術標準及規程。二是推廣應用新材料、新技術、新產品。對在試點示范工程中證明效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節能門窗、熱計量與溫控設備、新型高效采暖方式、供熱系統節能技術等向社會公示并加大推廣力度。

（五）加強宣揚動員，提高全社會對建筑節能的意識。既有建筑節能改造既是一項耗資大、周期長的系統工程，也是一項涉及千家萬戶切身利益的工程，更是一項生態工程和惠民工程。因此，各級政府及主管部門、有關單位要大力開展宣揚動員工作，使廣闊群眾充分熟悉此項工作的重要性和必要性。充分調動各方面參加支持此項工作的樂觀性，為順當實施項目制造有利的條件。

（六）加大協調力度，確保既有建筑節能改造工作規范有序進行。進行既有建筑節能改造，可能會消失施工擾民、工程質量、利益沖突等各種沖突和問題。市有關部門和各縣區政府要加強協調和管理力度，組織相關單位和人員開展特地的技術、平安、文明施工的培訓，加強工程質量和平安監督，建立既有建筑節能改造協調應急機制，制定解決各種問題和沖突的應急預案，公布特地服務和舉報電話，保證既有建筑節能改造工作的順當進行。

九、組織領導

為確保既有建筑節能改造工作的順當實施，市政府成立*市既有建筑節能改造工作領導小組，負責全市既有建筑節能改造工作方案、政策的擬定和協調、指導、監督，辦公室設在市建管委。

市建管委牽頭負責全市既有建筑節能改造工作的整體組織和監管，建筑圍護結構節能改造和供熱系統節能改造的詳細組織和監管分別由市墻改節能辦和市供熱管理辦負責，節能工程質量監督與施工平安監督分別由市建設質監站和市建筑安監站負責；市建管委、市經委、市財政局負責討論制定既有建筑節能改造的資金支持和激勵政策；市政府相關部門根據各自職責，共同協作推動既有建筑節能改造的各項工作。

一、文種選擇不規范

錯誤：把某些事務文書或規章制度類文書當作機關公文那樣直接行文，將“方案”、“總結”、“方案”、“細則”等直接作為公文印發。

改正方法：應當用“通知”文種，以印發形式行文。如《××公司關于印發××工作方案的通知》，把方案附后，一起行文。

錯誤：以“報告”文種報送時，往往在標題中的文種部分消失《關于×××的調查報告》、《關于×××的專項報告》等，形成文種使用不規范現象。

改正方法：應當用“報告”文種，統一表述為《××公司關于×××調查的報告》。

辨識：公司常用的公文種類有9類：打算、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、紀要。公文標題中的文種部分，必需與9類文種全都。應依據行文關系選擇文種：向行政隸屬的上級單位行文，采納上行文種（報告、請示）或意見;向下級單位行文，采納下行文種（打算、通知、通報、批復）或紀要、意見;向不存在行政管轄或業務主管關系的單位行文，采納平行文種（函）或紀要、意見;紀要可適用平行文、下行文。意見可適用全部行文關系。說明一點，打算、意見這兩類文種僅適用于就重大事項行文，一般不用。

二、“報告”與“請示”使用不規范

錯誤：把性質、用法不同的文種“請示”“報告”混為一體，拼湊在一起，例如“××公司關于×××的請示報告”。

改正方法：只要依據公文內容確定一個文種，或“請示”，或“報告”，把另一個刪去即可。

辨識：“報告”和“請示”是兩個不同的文種，其適用范圍和用法有較大區分。“報告”只是向上級單位反映狀況、供應信息，以上級單位知曉為目的，無需上級單位批復，上級單位閱后可不回復，屬于閱件。“請示”則需要上級單位明確批復，屬于辦件。實際工作中，可以“是否需要批復”作為選擇“請示”或“報告”文種的標準。此外，“請示”應嚴格限定一文一事。

三、發文字號表述不規范

錯誤：發文字號“信電辦12號”、“信電辦12號”、“信電辦〔2024〕012號”、“信電辦〔2024〕第12號”。

改正方法：以上發文字號應表述為“信電辦〔2024〕12號”。

辨識：發文字號應由發文單位代字、年份、發文挨次號組成。發文字號中的年份括號應使用六角括號“〔〕”（此符號無法從鍵盤直接打出，可從word文檔中“插入”欄選擇“符號”），序號不編虛位，不加“第”字。

四、公文標題不規范

錯誤：公文標題《關于印發×××實施方案的通知》、《××公司關于印發〈×××工作方案〉的通知》

改正方法：正確的標題為《××公司關于印發×××工作方案的通知》。第一個標題應加上發文單位，其次個應去掉“工作方案”中的書名號。

辨識：公文標題應由發文單位名稱+事由+文種組成。除法規、規章名稱加書名號外，標題一般不使用標點符號。

五、計量單位不規范

錯誤：如在公文中將有關計量單位表述為“KV”、“KM”、“KVA”、“KWH”、“#1塔基”等。

改正方法：將計量單位漢化，如“KV”應當寫作“千伏”，“KM”應當寫作“千米”，“KVA”應當寫作“千伏安”，“KWH”應當寫作“千瓦時”，“#1塔基”只能寫作“1號塔基”等等。

辨識：公文中的計量單位應使用我國法定計量單位，同時應使用漢語。

六、結構層次序數不規范

錯誤：有些文件正文中結構層次序數不連貫、缺序號，序號不符合層次規范，如把其次層寫為“（一）、”;把第三層寫為“1、”或“1.”（半角點）;把第四層寫為“（1）、”;結構層次序數采納了自動編號。

改正方法：其次層序數應為“（一）”，后不加“、”;第三層應為“1.”，點為全角點;第四層應為“（1）”，后不加“、”;結構層次序數不能采納自動編號，必需手動編號。

辨識：公文正文的結構層次一般不超過四層，層級序數依次為：第一層“一、”（三號黑體），其次層“（一）”（三號楷體），第三層“1.”（三號仿宋，點為實心、全角），第四層“（1）”（三號仿宋）。實踐中，假如層級序號有獨立的標題行，則標題行根據上述規定的字體編排，并且標題行最終不跟句號;假如層級序號后直接跟大段文字，無獨立標題行，則可不按上述要求對字體進行調整。

七、上行文的主送單位表述不規范

錯誤：有的上行文主送單位表述為：市委、市政府

改正方法：上行文原則上只能有一個主送單位。如送“市委”，應表述為“中共××市委”;如送“市政府”，應表述為“××市人民政府”。

企業內部能源審計作為企業內部審計的一個分支，其審計程序也不外乎制訂工作方案、信息收集與檢查(監測)分析、審計報告等三個環節。

1.1制訂工作方案

內部能源審計工作方案包括審計目的與對象、審計范圍及內容、審計期與審計時間(審計基期應超過半年、對比期應選1～3個年度)、審計依據與標準、審計(監測)人員支配以及需要企業相關單位、人員協作的工作要求等。審計工作方案確定后，企業內部審計機構應在審計入場前向相關被審計單位下達審計通知。

1.2信息收集與檢查(監測)分析

信息收集與檢查(監測)分析是內部能源審計的核心環節，主要包括:(1)生產基本信息收集。生產工藝流程、能源與物料消耗流程、能源管理規章制度、能源管理責任落實狀況等。(2)帳目及相關記錄查閱。包括但不限于生產統計月報、選購臺賬、出入庫臺賬、設備臺賬、生產運行記錄(細化到各崗位)、能源動力消耗記錄(如電、燃氣、蒸汽表記錄等)、財務原始憑證(如原輔材料、燃料及水電燃氣等選購支付憑證、產品銷售憑證等)和成本月報等。(3)能源消耗驗證。煤炭、燃料燃油、蒸汽、壓縮空氣、氫氣、氮氣、電力等企業所使用的各種能源的期初存量、本期購入量與自產量、期末庫存量的實物量盤點;主要能耗設備及能耗狀況的實況普查，如對爐窯等熱工設備的生產量、能源消耗種類及消耗量的驗證，對生產用電設備的生產量、年耗電量、單位產量耗電量的驗證，以及對輸變電系統變壓器的容量、參數、高壓側電流、電壓、有功電量、無功電量、全年輸變電量代表日電量記錄的普查等。(4)耗能設備現場監測。利用監測儀器對主要耗能設備(如熱工設備、用電設備等)進行能源利用效率和熱能電能損失的測試。(5)能源計量巡察檢查。對計量器具的安裝、計量精確度以及配備達標率、完好率進行確認。(6)分析結論。依據現場收集到的信息和測試所得的數據，根據相應的標準和方法對企業能源利用水平的技術經濟指標(如產品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等成果進行綜合析評價、查找問題、查找出節能潛力，給出審計結論。

1.3審計報告

依據審計結論，完成內部能源審計報告。參照國家發改委關于政府能源審計報告書的相關要求，企業內部能源審計報告書至少應包括以下內容:企業能源管理現狀概述、生產過程中各種能耗物耗指標的計算分析、能量與物料平衡計算、能源整體利用效果評價、存在的節能障礙及節能潛力分析、節能技改措施建議以及財務分析與經濟效益評價。審計報告書完成后，要與企業負責人及有關部門人員交換意見、達成共識，作為企業能源管理改進的依據。

2企業內部能源審計的基本方法

(1)國家《企業能源審計技術通則》是企業進行內部能源審計的指導性文件，涉及能源的管理、計量、統計等項內容的審計標準應遵從該通則。(2)涉及用能概況、能源流程及能源消費指標的計算分析時，應遵從國家標準《企業能量平衡表編制方法》的要求進行。(3)產品產量是計算單位產品能耗的基準，核定產品產量時僅能考慮合格品數量、且必需通過倉庫物資盤查與往來賬目進行核定，同時不能僅考慮產成品還要考慮在產品的數量，在產品應折算為相當的產成品(應留意標準品與非標準品的區分，非標準品應折算為相當的標準品)。(4)能源消耗數據的核定，應留意能源消耗數據和與之對應產品產量的時間計算區段及所屬范圍保持全都，留意分品種進行非生產系統用能與損失能源量的合理分攤，留意生產過程中外協加工部分的能源消耗在進行產品能耗核定時需要一并考慮。(5)進行產品能耗分析時，應留意不能簡潔地將不同原料、不同生產工藝、消耗不同能源等所生產的產品進行簡潔的對比;在綜合能耗無法進行對比時，可對主要生產工序或主要耗能設備的能耗指標進行分析對比。

3企業開展內部能源審計應留意的問題

企業開展內部能源審計的動身點是節能降耗、降本增效，著力點是依靠技術進步提高能源利用效率，因此，要使企業內部審計起到真正的作用，應留意以下幾點:(1)所謂審計必定量化，假如沒有健全的能源管理組織體系、沒有完善的能源計量統計制度、沒有牢靠的能源消耗原始記錄和統計臺賬，那么內部能源審計只能流于形式，因此要把內部能源審計作為夯實企業能源管理基礎的必定途徑。(2)能源審計是對企業的能源管理狀況進行審計評價，但能源的載體是工藝和設備，因此，審計人員應注意結合企業生產狀況不斷豐富企業內部能源審計的內涵，通過能源審計加強對生產工藝和設備的節能診斷，指導企業節能改造，促進企業從技術改造中要能源。(3)在保證審計質量的前提下，審計人員應處理好全面與重點的關系，避開為審計而審計陷入能量平衡的繁雜勞動中，科學地配置審計資源，留意運用系統工程的觀點和方法，抓住重點用能工藝和主要用能設備，做到能源審計資源利用的最優化。

推動“三大培訓”，備足人才“源動力”

定義“三大培訓”

自主培訓：指基層單位為完成生產崗位技能人員勝任力量考評而開展的培訓工作。基層單位是自主培訓的責任主體，培訓中心是管理平臺、督導主體，直接管理培訓分中心，督導工作站，負責實施全過程監督和管控。

統一培訓：指由培訓中心組織實施的管理及專業技術、技能培訓工作。公司專業部門是專業培訓的責任主體，培訓中心是工作平臺，是實施主體，負責開發培訓項目，深化培訓內容，加強日常管理，開展專業技術及管理崗位內部認證。

托付培育：指公司托付專業支撐實施單位實施的專業核心骨干培育工作。專業支撐實施單位是責任主體，培訓中心是運行平臺，是組織主體，組織各專業制定培訓方案，參加實施跟班培訓、實崗工作，協調后勤保障工作。

重點工作及實施方式

1.實化自主培訓，提升生產技能人員崗位勝任力量

工作任務：以基層單位為主體，采納普考、培訓、復測、年檢的方式，開展基于崗位勝任力量測評的生產技能人員有用化培訓，實現“技能達標、人崗適應”目標。一是根據三年內對主業一線生產技能人員測評全掩蓋的原則，開展生產人員崗位勝任力量考評工作，2024年重點考評變電運維、配網運維、配網檢修專業；2024年重點考評輸電運維、輸電檢修、電能計量專業；2024年重點考評變電檢修、用電檢查、抄核收專業。變電二次、調度監控運行專業按公司調控中心要求實現分年度目標。二是有序開展專業融合雙技能人才培育工作，分年度實現調度與集中監控、繼保與自動化站端運維、變電運行與維護人員技能融合目標。三是對集體企業回歸人員和跨區流淌人員開展轉崗適應力量培訓，以技能培訓為重點，培訓合格后補充一線用工需求。

實施方式：基層單位根據“三年全掩蓋”原則，確定本單位2024-2024三個年度的測評專業，依據《國家電網公司生產崗位人員職業力量培訓規范》，實化崗位技能規范。36家單位每年3月底前，制定崗位勝任力量考評方案；3-7月，各單位進行應知應會摸底普考，自主開展有用化技能培訓，進行崗位勝任力量測評；8-9月，對不合格人員進行強化培訓并復測，復測結束，提交自評報告，向公司申報年檢；10-11月，公司專業部門依據各單位制定的考評方案，組織抽檢，綜合評價效果。

2.強化統一培訓，提升專業技術和管理人員的崗位履職力量

工作任務：由公司運檢、調控、營銷、財務等專業部門主導，培訓中心和基層單位協作，組織專業技術提升統一培訓和崗位考試。一是開展技術監督、輸電、變電運維等專業技術管理人員培訓，進行專業崗位資格認證考試。二是組織調控運行、方式方案、繼電愛護、自動化專業技術培訓，進行專業崗位資格認證考試。三是開展抄收、核算、用電檢查（含反竊電）、業擴報裝、營業前臺、計量、采集運維、市場及智能用電、95598客戶服務專業技術人員崗位資格認定工作，對不合格人員進行培訓。四是組織有財會基礎學問、且有意向從事財務工作的非財會人員，參與會計核算基礎為主要內容的專業培訓，進行財務崗位內部資格認證考試，考試合格補充到缺員崗位。五是連續組織會計核算、預算管理、資金管理、資產產權、財務稽核等財務在崗人員的專業提升培訓和崗位技能考試。

實施方式：公司運檢、調控、營銷、財務等專業部門，制定本專業培訓及考試方案，人資部分年度支配實施。各專業部門實施的專業崗位資格認證考試，將依據考試成果，分為“優秀、良好、合格”三檔頒發內部崗位資格證書，先作為員工上崗的優先條件試點，逐步建立和完善內部資格認證機制，將其作為員工崗位競聘的必備條件。

3.創新托付培育，提升專業骨干人員核心技術力量

工作任務：托付電科院、檢修分公司、客戶服務中心等專業支撐實施單位采納跟班培訓、實崗工作方式開呈現場培訓，培育專業骨干，打造高精尖技術支撐團隊。一是托付電科院培育電氣試驗、二次、計量及采集（技術）專業骨干。二是托付檢修分公司培育變電運維、變電檢修、直流專業骨干。三是托付客戶服務中心培育營銷稽查信息技術、電費核算、業擴報裝、服務品質管理、負荷掌握、用電檢查、計量及采集（應用）專業骨干。四是托付中國電科院、國網電科院、國網江蘇省電力公司培訓中心等單位，培育繼電愛護、運行方式、自動化技術骨干和專業培訓師資。

實施方式：公司運檢、調控、營銷等專業部門，確定2024-2024年各年度專業骨干培育方案，人資部每年支配運檢、調控、營銷共14個專業，約200名專業人員赴電科院、檢修分公司、客戶服務中心等單位跟班培訓、實崗工作、學習培訓1-6個月，培育專業技術骨干。

凝心聚力抓落實，全面推動培訓工作

1.生產人員崗位勝任力量考評

每年2月底前，公司擬定工作方案；3月底前，基層單位制定完成生產人員崗位勝任力量考評方案，指定理論和實作考試范圍，報送公司人資部備案。

每年3-7月，各單位進行應知應會摸底普考，自主開展有用化技能培訓，進行崗位勝任力量測評；8-9月，各單位對不合格人員進行強化培訓并復測。

每年9月底提交自評報告，向公司申報年檢。

每年10-12月，由運檢、調控、營銷等部門組成專業組，公司依據各單位考評方案，進行年度抽檢。

2.專業技術和管理人員崗位履職提升培訓

每年2月底前公司擬定工作方案，運檢、調控、營銷、財務等專業部門，制定培訓方案和崗位資格認證考試方案。

每年3-11月，培訓中心在主辦部門指導下，明確培訓內容，確定培訓和考試方式，聘請培訓師資開展各項培訓。課程結束，嚴格考試，由公司進行內部資格認證，頒發內部崗位資格證書。

每年11月底，培訓中心提交自評報告，向公司申報年檢。

每年12月，公司通過參培人員調查、基層單位反饋、組織抽檢等方式，對培訓效果進行綜合評價。

3.專業骨干人員核心力量提升強化培訓

每年2月底前公司擬定工作方案，運檢、調控、營銷專業部開發完成專業骨干培育方案。

每年3月，支撐實施單位細化實施方案，明確時間進度；托付單位與電科院、檢修分公司、客戶服務中心等單位簽訂托付培育合同；每年4-11月，支撐實施單位開呈現場培訓。

每年11月底前，支撐實施單位提交自評報告，向公司申報年檢。

一、工作目標

從年月起，我縣全面推廣使用國III汽油，以進一步削減機動車尾氣排放污染，切實提高全縣大氣環境質量水平，保障廣闊人民群眾身體健康。充分愛護機動車，延長車輛使用壽命，節省成本。

二、推廣時間、范圍

從年月日起，縣全部加油站(本方案所指加油站包括對外營業的加油站和企事業單位內部加油站在內，下同)全面供應符合國III標準的車用汽油。該方案正式實施的前兩個月為置換期，成品油經營單位要在置換期內完成油品標識更新和油品置換等工作。

三、保障措施

全面推廣使用國III汽油工作，關系到改善我縣大氣環境質量，關系到廣闊人民群眾的身體健康問題，也關系到我縣經濟又好又快進展。全面推廣使用國III汽油工作在省里統一布署下，由縣經貿局牽頭組織，各有關部門要高度重視、樂觀協作，將該項工作納入重要議事日程，并堅持“統一領導、部門協作、分工負責、務求實效”的工作機制，根據各自的職責分工，仔細履行職責，做到責任落實，措施到位。

(一)加強領導，明確職責

成立縣推廣使用國III汽油工作聯席會議，由縣經貿局牽頭擔當召集人，縣環保局、縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣建設局、縣工商局、縣質監局、縣安監局、縣物價局、縣法制辦、縣交警支隊、中石化森美()石油有限公司分公司、中石油銷售分公司等單位為組成單位，聯席會議辦公室設在縣經貿局。各單位職責如下：

縣經貿局負責會同中石化森美()石油有限公司分公司、中石油銷售分公司確定我縣國III汽油供應方案，督促企業(加油站)準時、全面供應。

縣環保局負責會同有關部門加強機動車污染物排放監督管理工作。

縣公安局、縣交警支隊協作有關部門做好機動車排氣污染監督工作。

縣交通局負責對運營車輛使用國III標準汽油的檢查監督。

縣建設局負責推動城縣公共交通企業使用國III標準汽油并負責檢查監督。

縣工商局負責依法對成品油經營企業違規經營行為進行懲罰。

縣質監局負責對成品油生產、經營企業的油品質量與計量進行監督檢查。

縣安監局負責對成品油經營單位危急化學品經營的監管。

縣物價局負責對生產經營企業進行價格監管。

縣法制辦負責對相關部門規范性文件的合法性進行備案審查，并負責組織有關新聞媒體做好推廣使用國III汽油宣揚工作。

中石化森美()石油有限公司分公司、中石油銷售分公司負責我縣成品油縣場的選購供應保障工作，制訂詳細推廣工作方案，包括社會宣揚、成品油經營單位的動員、加油站標識更新。

聯席會議組成部門要依據本方案所確定的實施時間，明確責任，成立相應協調機構，提前做好各項預備工作，并在實施前1個月將工作方案報送縣政府辦公室和縣推廣使用國III汽油工作聯席會議辦公室。我縣將向市推廣使用國III汽油工作聯席會議辦公室報送我縣工作方案。

(二)落實資源、保障供應

年月起，我縣國III汽油供應配置方案，由中石化森美()石油有限公司分公司每月負責投放不少于2000噸，中石油銷售分公司每月負責投放不少于300噸。

縣經貿局連續加強與中石化森美()石油有限公司分公司、中石油銷售分公司等油品生產經營企業的協調，制訂和完善國III汽油供應方案，確保國III汽油的穩定供應。加油站要做好國III汽油標識放置，和對消費者的解釋工作，從年月日起全面供應符合國III標準的車用汽油。

(三)加強監管，規范經營

l、加大國III汽油經營和質量監管力度。質監部門要加大計量和質量監督執法力度，加強對燃油加油機的監督檢查，加大油品質量的抽樣檢測頻次，對計量和質量達不到國家標準規定要求的，由質量技術監督部門按《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》等有關法律法規進行懲罰。在國III汽油推廣期間，各有關部門要加大對成品油批發企業、加油站等單位的機動巡查，嚴峻查處虛假宣揚、價格欺詐等各種違法經營行為，加大行政執法的威懾力度，以保證國III汽油的推廣成效。落實嘉獎舉報制度，廣泛發動群眾樂觀投訴舉報違法銷售行為。

2、加強對企業經營證照的檢查，規范企業經營行為。加大對成品油經營單位證照不全、偽造、涂改、出租、出借、出賣；轉讓許可證等違法行為的查處和整治力度，進一步規范我縣成品油縣場的經營秩序。(縣經貿局、縣工商局、縣安監局負責)

3、加強對油品使用單位的監管。對城縣公交、道路客貨運企業和港口碼頭的內部加油站和運營車輛供應和使用汽油的狀況實施檢查、對供應和使用不符合國III標準汽油的內部加油站和運營車輛，要按有關規定予以嚴厲?處理。(縣經貿局、縣建設局、縣交通局、縣公安局、縣環保局、縣質監局、縣工商局協作)

(四)加大宣揚，營造氛圍

一、工作目標

全區全部油庫、加油站、油罐車在規定時間內完成油氣回收治理工作，分別達到《儲油庫大氣污染物排放標準》、《加油站大氣污染物排放標準》和《汽油運輸大氣污染物排放標準》要求。

二、工作內容及進度

（一）預備工作階段（2024年5月31日前）。

區經濟和信息化局、區公安分局、區安監環保局、區交通運輸局管理部門對轄區內油氣排放狀況進行摸底調查，把握油庫、加油站和油罐車的數量、規模、位置等基礎信息，建立油氣回收治理工作管理臺賬（見附件），制定油氣回收治理工作方案，分別報市、區經濟和信息化委員會（局）、環境愛護局、交通運輸局備案。

（二）治理改造階段（2024年9月30日前）。

區經濟和信息化局會同區安監環保局、交通運輸局、質監局、公安消防等部門組織實施油氣回收治理工作，督促業主單位開展油氣回收治理，并完成驗收工作。

（三）督促檢查階段（2024年12月31日前）。

市經濟和信息化委員會同市環境愛護局、市交通運輸局、市質監局、市安監局、市公安消防支隊等部門組成督察組，對各地油氣回收治理完成狀況進行抽查，并通報抽查狀況。區經濟和信息化局會同區相應部門對全區成品油企業油氣回收治理狀況進行督查。

三、工作要求

（一）油氣回收治理裝置或設施，根據相關規定、程序由具備相應資質的設計與施工單位組織實施；油氣回收治理工程不得發包或轉包給不具備資質、資格的單位或個人。

（二）油氣回收治理工作根據屬地管理原則，有方案分批組織實施，并確保按時保質完成，避開對社會經濟進展用油造成影響。

（三）加裝油氣回收裝置（系統）后，為確保計量器具性能精確?????，加油機使用單位應重新申請計量檢定，經檢定合格后方可投入使用。同時，確保消防、車輛平安等性能不受影響。

（四）油氣回收治理改造工程涉及建設項目審批事項的，業主應辦理審批手續后方可組織施工；未涉及建設項目審批事項的，經相關部門備案后組織實施。

（五）完成油氣回收治理的業主，應準時向區環保部門申請進行環保檢測驗收，驗收合格后由環保部門發放油氣回收治理驗收合格通知書。同時上報省、市環保部門備案。

（六）新建加油站、儲油庫以及新增的油罐車，必需安裝油氣回收治理裝置或設施。

四、保障措施

（一）加強領導。

成立由區經濟和信息化局、區公安分局、區安監環保局、區交通運輸局、區質監局等相關部門組成的領導小組，負責本行政區域內加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作，在各自職責范圍內為油氣回收治理審批、備案、驗收等工作建立“綠色通道”，簡化審批手續，提高審批效率，準時組織驗收，確保如期完成油氣回收治理任務。

成品油主管部門職責：牽頭負責儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理工作方案的制定、實施及督促檢查。

環境愛護部門職責：負責按環保相關標準做好技術培訓及指導工作，對油氣回收治理工作督促檢查并進行達標驗收。

交通管理部門職責：負責油罐車油氣回收治理的實施、督促檢查驗收。

公安、質監、安監部門分別負責加裝油氣回收裝置對消防、計量、平安設施性能影響的檢測驗收。負責對油罐車加裝油氣回收裝置的監管。

（二）監督管理。

1.新建油庫、加油站未配套建設油氣回收裝置，未經環保部門驗收通過的，成品油主管部門不予頒發成品油經營許可證書，安監部門不予頒發危急化學品經營許可證，新登記油罐車未配套加裝油氣回收裝置的，質檢部門不予發放罐體檢驗合格證，公安部門不予發放行駛證，交通運輸管理部門不予發放道路運輸證。

2.已建油庫、加油站未按時完成油氣回收治理，未通過環保驗收的，成品油主管部門不予年審；安監部門不予換發危急化學品經營許可證；油罐車未按時完成油氣回收治理，未經檢驗合格的，公安、交通運輸管理部門不予年審。

（三）宣揚保障。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

仔細學習貫徹《節省能源法》，落實節省資源基本國策，以節省使用資源和提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和進展循環經濟為重點，大力發揮質監部門職能作用，以實施能源計量工程為重點，以認證認可為手段，以執法和監督為保障，監督與服務兩手抓，加強協調，形成合力，建立長效機制，為實現全市節能目標作出貢獻。

（二）工作目標。

通過開展節省能源法專項執法檢查行動，進一步了解和把握我市實施能源效率標識管理、節能認證產品的生產、銷售企業，能源計量器具生產、使用企業和高耗能特種設備生產、使用企業等單位的詳細狀況，查處一批違法案件，曝光一批違法企業名單，愛護和扶持一批優秀產品、優秀企業，同時通過加強新聞宣揚，形成社會各方面關注和支持節省能源工作的良好氛圍，提高質監部門對促進全省經濟和社會又好又快進展的貢獻率和社會影響力。

二、重點工作及職責分工

（一）大力實施能源計量工程。

1、加大對《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準的宣貫力度，推動全市企業合理配備能源計量器具。檢查用能單位能源計量器具的配備管理是否符合《通則》的要求；指導和關心重點耗能企業提高能源計量數據的精確?????性和利用率；關心企業培訓能源計量管理人員和技術人員。（該項工作由計量處負責）

2、檢查能源計量器具生產企業貫徹執行《制造、修理計量器具許可監督管理方法》狀況,是否按制造計量器具許可證考核規范中的考核條件持續保持生產條件要求。(該項工作由計量處負責)

加強部門協作，共同做好能源計量工作。樂觀與經貿委、發改委、統計局等職能部門協調，推動能源計量工作的深化開展。（該項工作由計量處負責）

（二）樂觀做好能效標識備案和節能產品認證工作。

1、依據《能源效率標識管理方法》，進一步規范全市能源效率標識備案。對國家發改委、國家質檢總局聯合公布的實施能源效率標識管理的9種產品開展能耗指標及能效標識標注狀況的專項監督檢查，督促企業仔細落實能源效率標識，樂觀進行能效標識備案。對市場上正在銷售的*年6月1日以前生產的第三批實施能源效率標識管理的五項產品，以責令改正為主，督促企業根據有關規定標注能效標識。（該項工作由質量處、監督處負責）

2、加強節能產品認證管理工作，對列入節能產品政府選購清單的獲得節能認證產品是否持續符合相關認證要求進行專項檢查。（該項工作由質量處負責）

3、集中開展無證查處工作。檢查實施生產許可證管理的高耗能產品是否獲得生產許可證，重點檢查水泥、鋼鐵、電石、鋁型材、危急化學品等高耗能產品生產企業，對無證生產單位，一律依法查處，堅決予以打擊。（該項工作由質量處、監督處負責）

（三）強化特種設備及其它用能設備的監督管理。

1、對特種設備生產企業進行專項檢查。檢查高耗能的鍋爐等特種設備生產企業采納節能新技術狀況，是否存在超許可范圍制造狀況，制造淘汰產品狀況，產品（含輔機如水處理設備、水泵、風機等）是否符合國家有關標準規范。（該項工作由特設處負責）

2、開展特種設備使用狀況專項檢查。檢查高耗能的鍋爐等特種設備使用企業鍋爐是否是許可的單位制造、鍋爐是否有使用證、鍋爐的能耗狀況。（該項工作由特設處負責）

3、開展用能設備專項檢查。重點檢查用能設備是否執行強制性能源效率標準；是否使用了國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。（該項工作由質量處負責）

三、工作步驟和時間支配

此次專項執法檢查行動時間統一支配為9月初開頭，至10月底結束，按以下四個階段實施：

1、第一階段為宣揚啟動階段（9月中旬）。市局制定下發行動方案，部署支配全系統的專項執法檢查工作。各地要加大對專項行動的宣揚力度，準時向社會公布舉報電話，發動全社會參加執法打假行動。

2、其次階段為調查摸底階段（9月下旬）。各地要依據市局行動方案中明確的工作重點，馬上在轄區范圍內組織開展一次全面的調查摸底，全面把握轄區有關產品及企業的基本狀況，逐一登記建檔，并在此基礎上深化討論，周密部署，制定出更具體、更詳細、更切合實際的工作方案，進一步明確工作重點和進度支配，確保下一步集中檢查能做到有的放矢。

3、第三階段為集中檢查階段（10月上、中旬）。各地要依據前一階段調查摸底所把握的狀況，對重點產品、重點單位、重點區域進行集中檢查，對群眾舉報和調查了解到的制假售假行為和大案要案線索，要加大打擊力度，重點解決突出問題。

4、第四階段為總結提高階段（10月下旬）。在鞏固集中檢查階段工作成果的基礎上，總結專項檢查工作，收集匯總專項檢查的各種數據，總結工作成效、創新的做法、勝利的閱歷、制定長效監管措施等。市局將對各地工作狀況進行抽查，對工作開展好的地方進行表揚，對工作開展較差的地方進行通報批判。

四、組織領導和措施要求

（一）加強領導，落實責任。

為使此次專項行動做到統一領導、統一組織、統一指揮、統一行動，市局成立節省能源法專項執法檢查集中行動領導小組，由張新華副局長任組長，黃小軍副調研員任副組長，劉培知、胡明輝、唐敏、歐陽健為成員，詳細負責此次專項行動的指導、協調、督查、督辦等工作。領導小組辦公室設在監督處，負責領導小組的有關日常工作。建立以領導小組組長為召集人、領導小組成員及各縣區局和稽查支隊負責人參與的聯席會議制度，加強對各項工作的討論，做好工作部署，定期對落實狀況進行調度支配，確保專項行動見到實效。

專項行動期間，市局將派出督導組深化基層，開展實地檢查督查，促進工作落實，推動全局工作。各單位領導同志要深化一線，現場指導，督查督辦。對專項行動工作中好的措施、好的閱歷，要準時總結、推廣；對存在的困難和問題，要仔細討論加以解決；對工作不力、進展緩慢的，要督促整改，建立監督管理責任制，層層落實責任，做到責任追究。

（二）統一思想，提高熟悉。

節能降耗是我國的一項基本國策，開展節省能源法專項執法檢查集中行動是推動節能降耗的一個有效手段。各單位要從貫徹科學進展觀的高度，充分熟悉做好專項行動工作的重要意義，要把這次專項行動作為質監部門貫徹落實節能降耗基本國策的詳細行動，進一步統一思想，提高熟悉，把此次行動列入重要工作議事日程，切實抓緊、抓好。

各單位一把手對此項工作要負總責，分管領導要詳細抓，必要時要親臨一線指揮，嚴格根據區域監管責任制的要求，將各項工作任務層層細化分解到詳細人員身上，狠抓落實。各單位要緊密聯系當地實際，結合省、市局已部署的有關工作，制定詳細的工作方案，統籌支配，突出重點，提出有針對性的措施，確保工作落實到位。各單位的工作方案請于9月17前報市局。

（三）加強協調，形成合力。

專項行動涉及到的監督、質量、計量、特設等部門要加強協調，齊抓共管，確保各項工作落實到位。各地要將有關工作狀況報告當地政府，取得政府領導的大力支持，在政府的統一領導下仔細做好此項工作。同時要主動加強與經貿、公安等部門的協調協作，加大聯合執法的力度，形成監管合力，提高工作的整體效能。

（四）樂觀宣揚，營造氛圍。

各單位要仔細組織做好《節省能源法》的宣貫活動，將與質監工作有關的法律規定向企業及社會用能單位宣貫到位，結合日常工作以及質量月等重要時機，充分發揮媒體、網絡的作用，實行多種形式向社會宣揚質監部門節能降耗的職能和工作成效，營造良好的社會氛圍。

要制定特地的宣揚報道方案，充分利用各種新聞媒體，大力宣揚專項行動的各項措施，準時將工作進展和動態宣揚出去；要公布投訴舉報電話，動員全社會力氣參加；要深化宣揚專項行動工作閱歷和顯著成效，為專項行動的順當進行營造良好的輿論氛圍；要準時曝光違法企業“黑名單”，宣揚優秀產品、優良品牌和優秀企業，引導消費者選購節能產品。

（五）嚴格信息報送制度。

各單位要指定特地人員負責，根據市局的統一布置和要求加強對專項行動信息的收集、匯總、上報工作，對查處的重大案件、重大事故等信息，要隨時報告當地政府和市局，協同有關部門做好查處工作。

一、加強組織領