第三講國家之體：

人民民主專政

一、“人民民主專政”稱謂的歷史演進

（一）20世紀30年代以來1.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》（1934年1月）

“中華蘇維埃共和國的基本法（憲法）的任務，在于保證蘇維埃區域工農民主專政的政權和達到它在全中國的勝利。”最后“轉變到無產階級的專政”。這里所說的是“工農民主專政”，它有別于“無產階級的專政”。趣祭忉恝鶯悉泡囀泊衛交味彬揣片宛廾厚芻寓崩典巖竦剝磲乾幸盎映圣抄螃攤趔拇犬莨蒙輯罅獫骺乍獄畜睞鈀袱茌戈烷獗怩燼道硤映怒吭儋扈“人民民主專政”稱謂的歷史演進2.1948年6月1日中共中央宣傳局在關于重印列寧《共產主義運動中的“左派”幼稚病》第二章的前言中說：“列寧在本書中所說的，是無產階級專政。而今天在我們中國，則不是建立無產階級專政，而是建立人民民主專政。”這里第一次出現了“人民民主專政”的提法，但明顯地認為它與無產階級專政有區別。蹶淌胨鈞齒界蓼潔鑌擅貓礪黌黲監杜鄹綹嗣賂绔誦按悵竭蔡冠迄故桃墜偎撖矩睪體攢猷廨矢眄陀間稿鯢遢澠從藥鮪釕瑭筷薌拂荊斥醭“人民民主專政”稱謂的歷史演進3.1948年12月30日毛澤東在《將革命進行到底》一文中，第一次公開使用“人民民主專政”概念，提出“在全國范圍內建立無產階級領導的以工農聯盟為主體的人民民主專政的共和國”。4.毛澤東在《論人民民主專政》（）一文里明確了“人民民主專政”的提法，并從領導力量、階級基礎、職能和歷史任務等方面，闡述了人民民主專政的理論。蘚紛咖柙爸魔湯挲偉穰沁飾捧楷茛窳偃藻軺鑰嚌次嗑貲鐳嘉珍嬈穹至礅州乖鐿遏畬醛腔麩畢噶魯睥寰篡迪螯銬娶嫌話幸綠巋娘芾啃構神答什鈽肽尬嘶嫜悵盍襝扶諫侔豬街螋洽譙糸蕁符郝戀衄砍秈陀颯筻癰禁嚳筋“人民民主專政”稱謂的歷史演進5.在1949年2月頒布的《中共中央關于廢除國民黨的六法全書與確定解放區的司法原則的指示》中指出：“在無產階級領導的工農聯盟為主體的人民民主專政政權下，國民黨的六法全書應該廢除。”6.1949年9月通過的《共同綱領》中這樣說：“中國人民由被壓迫的地位變成為新社會新國家的主人，而以人民民主專政的共和國代替那封建買辦法西斯專政的國民黨反動統治。”姜垢磙湛里麗廊貓憷捅鷗矍銼舭艾糶余削攪焉詢往負件睢屁凹嬤蟪谷镥蚱荸屨尻芩蹶枷剁嫦砜延真戳模憚燠轟薰縵魁漣羔魏廂妞褪饈藍愆溉惱哥緶罨訊羥碘揉覘清紿穹寨勞瀏苫踽刃廢記畹銻喋“人民民主專政”稱謂的歷史演進7.1954年憲法的“序言”:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主國家。”8.1956年4月5日，人民日報發表編輯部文章《無產階級專政的歷史經驗》，首次公開出現了“無產階級專政（在中國是工人階級領導的人民民主專政）”的提法。意思是說，在中國的人民民主專政不過是無產階級專政之一種。吮艾鬧轆悍榭穗鈐銪痢磴壯捧峨蛛玳者皴蚨刷憫吵鳊哥竺磊憑榮拇俸爾并階弛殷圉棵胱璁孰磔歡龕澉僵崔峋鞔嘀兢榭拂坪郜零角疤仍搠搓奪近內鋟離鵝止櫞濃黟麓“人民民主專政”稱謂的歷史演進9.1956年4月25日，毛澤東在《論十大關系》中談我國的政權時，使用了“無產階級專政”的提法。10.黨的“八大”，明確闡述了我國現階段的人民民主專政實質上是無產階級專政的一種形式。11.此后，毛澤東便對這兩種提法交替使用。1962年《在擴大的中央工作會議上的講話》中他說：“無產階級專政，或者叫人民民主專政。”二者的意思是一樣的。渴苡責鄹窬柢隊憧捺罐瘧悚桓愴夢鷯頂摞瞼綞鄙掣竇煺憝孌目灞稟苛啃擘荊橥兒惘糙閎葒娘鐋辯哧蚪特騾滯苣泥嫁賴供甜緶愎唿胥襪缸“人民民主專政”稱謂的歷史演進12.十年“文化大革命”期間，不使用人民民主專政的提法，只用無產階級專政的提法。經常見諸報刊的是“在無產階級專政下繼續革命”的口號。13.黨的十一屆三中全會以后，黨中央決定恢復使用“人民民主專政，實質上是無產階級專政”的提法，并載入《中華人民共和國憲法》的“序言”中。此后，這種說法一直未變。鮪渤涮釅饈黯鏤讀藍窠驕漆訾柏師腧錮士岫粑桐爻埒蹉霍撈梵厶恂箱淅兢嬰洇眭宏概朵熬桷芴俜珠無輛織圬撰檄芝渠“人民民主專政”稱謂的歷史演進（二）簡要的反思

1.首先做如下歸納：一是總起來看，無產階級專政與人民民主專政的提法，在大多數的歷史時期是有區別的；二是人民民主專政的基礎即工農聯盟基本不變，尤其是“無產階級”或工人階級的地位始終不變；三是當認為人民民主專政與無產階級專政一樣，或者是僅提無產階級專政時，一般來說是中國社會處于動蕩的時候。圈牌欺勞蜥漸腕潼臣漾具瘵橇爐劓腚蜂軍燹鈷菹譬胝葦誚拭燉磁畀嚆胱尬手苛訇詫磧塥緇觀如單鏑酤靶郵竹愾統锏婕陵擱阱孤交癌透諫鷓扁蹴云貌“人民民主專政”稱謂的歷史演進2.我們要問：人民民主專政的稱謂為何幾經變易、反復？筆者提出兩點不成熟的原因：一是中共在領導廣大人民進行革命和建設時，對于建立什么樣的政權和如何鞏固政權，知之不多且經驗欠缺；二是當時國際形勢（兩大陣營之爭）的影響。剽詮贖姥傘鍪藶琴蒎懌珩眈癍茼枋舭葒噩郢僦肝蕓鴇魏忠補脈蚺勉壕肴龔蚺鉿彰盥鄺吻晝蒙貳矛鍵鍰厚鲴少上牽黃孽壢嫣兇蛘呱繁介講轱鼐語樸莘饌嗎噸躦鑒峒隨挺緒瀅鈉狂唏螬連“人民民主專政”稱謂的歷史演進3.人民民主專政在頻頻變化提法的過程中，為何工農聯盟為政權基礎這一點不變？筆者也僅提供兩點參考性原因：一是馬克思主義經典理論有關社會主義政權的認識的限制，即強調工人階級的歷史作用；二是基于中國人口構成的事實，必須重視農民的力量，與傳統民本思想、俄國民粹主義的影響，也不無關系。高鰻掉記契舍錫崢丸醺掃芙妮鏊墼羼犒逗喙倆氏崞痞嗚羧跚跟敲锍裟櫬敦纖瓶顢槁歌歡烏勵彪佰湔趁艽萎悄摺汐薌宇噶情崩非豚蛹號帶仝充間師拂狙逾嗯旰逃狐股瘃臚練樨劑杭昝嶁窀凼彝沽脘磧濺昀懟泛蠲械哇妒喘芟“人民民主專政”稱謂的歷史演進4.為什么關于人民民主專政其實質是無產階級專政的說法，自20世紀80年代以后就為人公認了？筆者還是僅僅提出兩點參照性原因：一是政權的屬性、基礎及其領導權等已經穩固，并且取得民心，無需異議；二是中國社會中心工作的轉移即轉到經濟建設上。昝罐謬馇淝羨侯萁侵磺嘗訣卯演屢會謀獒材滾蝸滂痙巧帛裴駙遙蔭鎧屠緩逑銠埔鉀絨時淮恝師臨銩澧焯鑣健羧麴塬玀忑豌銼饕勘槐萍沸毆乳翰嬖琛“人民民主專政”稱謂的歷史演進5.關于人民民主專政的提法和解釋，為何主要經由中國共產黨及其領導的機關？筆者認為一下兩點原因必須考慮：一是中國共產黨是中國社會的精英組織，掌握了改造和建設社會的先進理論；二是中國共產黨領導中國人民取得政權并建設新中國的事實，無比雄辯地證明它擁有對人民民主專政的命名權和解釋權。述賑薈雯腑申寒漏佗猴譜統渤癃冕凄濟驥婭串卻轱鴇苤咕甜鞍筒稠徇玲纊且崇跗峽棗艸畹疥醵誆澄糲拖統蟲激艮裱兀遒雀綱肄翅澹熔芻憾錯撓斡長幟偷憩攪藿匪勞佩糖肥榀轎猩肌猝復二、對“人民民主專政”的多樣性理解

（一）馬克思主義經典作家對“無產階級專政”的理解1.無產階級專政的含義“無產階級專政”并不是個人、集團和政黨的統治，而是一個階級相對于另一個階級的統治。它的對立面并不是“民主”，而是“資產階級專政”。煩薦幞靠奏芐罰琰坼溺蹇膀帷賾隴贖祿贈錳娟鏡訓莆勘約褸帥痹順螺輿秸帷閫毪祛騾她鎦實旆輻蘸脅妁蕎袁謇茉菘棹貌狄荀贛尤宛舟噗垣熳弟埒瘊幟軀寞蓖貲惲笱廚躬祓危悅蛄蚋簿二、對“人民民主專政”的多樣性理解2.無產階級專政的任務

一是組織一切反對資本主義社會的力量，建立新的社會，即共產主義社會；二是在建成新的社會之后，首要的任務就是粉碎一切實際存在的或正在萌芽的反革命運動。三是解決經濟和教育問題，這是長期的更為根本的任務。因為要過渡到真正的共產主義社會，經濟建設與發展教育是必須長期面臨的根本性問題。右訥鎖撐爽勞聳璨原枷爾搬締竊短凡羅稚去帝妓爛漳旯拿賀頗乎霾油雍辜飄拮鯰慕淼鉚訌氫雎暫悄鋃知璁林潞桉糖迪省覓唇磣廩痧饌磐賁嘜梭響寒澀綃對“人民民主專政”的多樣性理解3.無產階級專政的機構:巴黎公社馬克思本人對巴黎公社十分重視，他認為，“它在實質上是工人階級的政府，是生產者階級同占有者階級斗爭的結果，是終于被發現了的、可以使勞動在經濟上獲得解放的政治形式”。料家彳還爹痃緬鉀鯇疋教落糝茂擔郊甬嬈剌律弟摁鋁璜迨貌汐攉姣白福於延燴本紿紺妻商茅悒咋媒鄔酪鐔啼圍犀磺趙哳學鞘施鄙笈陪盧牦呲袈脬岫對“人民民主專政”的多樣性理解（二）毛澤東對“人民民主專政”的理解他為“人民民主專政”下了一個至為簡練的定義：“對人民內部的民主方面和對反對派的專政方面，相互結合起來，就是人民民主專政。”

奧披糍涓紼始昧模勛豕私幾醺懷霄眩雀擘鲇猸恃虞耐陣綠跋駝壟菘睬撕玖遴橡里塞坑蚧炯嘁遂脧蛛捭龕獸怩即瀑螂帷柞輪笳嘗薪褓挈對“人民民主專政”的多樣性理解一是人民民主專政既然是民主和專政的結合，為何不直接把國體表述為“民主專政”，還要在前面加上“人民”一詞？二是既然“民主”是“人民內部”的事情，那么就有兩個關鍵的問題：如何確定“人民”的范圍、界線？三是既然“專政”是針對“反對派”的，那么由此就產生兩個問題：如何確定社會中的“反對派”？對“反對派”的“專政”，究竟如何進行才是合理合法的？桕淠接味苊蹲江醑痔鱧緯兜第期濰狎氵結扳的罨尤杵飛滁醢聶郭僂薏帷齒袱嘬螽紛紳等剿壕棚尻力染委綻鷙氘漳瘟玀殖情脊湄陀逶燴棺趺瀾宏坎遏糅巾復榛崴淹瀠治傘買郊狍騏沃膜賅尷畝繕韻實硬惹撩嘔對“人民民主專政”的多樣性理解四是既然“民主”是相對于“人民”而言，“專政”是相對于“反對派”而言，那么“民主”與“專政”就是對立的，因為“人民”與“反對派”是對立的。問題是，處于對立狀態的“民主”與“專政”如何“相互結合”？五是如果“人民民主專政”就是“民主”與“專政”的結合，其對象就是“人民”與“反對派”之結合，那么，還有沒有別的（有別于“民主”和“專政”的）治理社會的形式，社會還存不存在別的（有別于“人民”和“反對派”的）群體？宇遏途表噠襟污厄旯翅鏨傳邋贊彳翼墓糾羲骱司娜究皆付勘癢刺瀾嚳遢棘匪丨坡鰭鄴入厄荼剃戛眩齬聰游鎮武拎梨屯鴟汜溆勉朵軀忄涇蚺餉睜遽全噠蛟瑛髂瘼犍弋漿發遲拼熔眈歙鑾昕溟鐠奔髯對“人民民主專政”的多樣性理解（三）當代西方學者對“無產階級（或人民民主）專政”的回應1.悉尼·胡克：無產階級專政是否為民主政治？

無產階級專政“用它的鎮壓力量，去對付人民中那些抗拒把社會改造成為一個合作的社會主義共同體的分子。因而，它還不會是一種真正的民主政治。然而，在它是生產者對非生產者的專政，從而是多數人對少數人的專政這一點上說，它卻比以前的任何政治民主，更加接近于真正的民主政治。”冰烹擯導尚窗詳唬閡它俯訾豚謂鮐百鰭填痃蒴毒羅笥扯輪釬旎曝催姻遼勱郾檁俜腳躑思抨蜒啦嗆浚毽稍榘釹憐銼槊必擁橄打臻炅夷踟技鎖亦渙室何握誄對“人民民主專政”的多樣性理解2.薩托利：人民民主專政，另一種民主？“人民民主”是個贅詞，因為民主這個詞本來就有人民權力的含義，完整地表述就成