知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護辦事指南一、事項名稱：知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護中國海關(guān)依法保護與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)，包括商標專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)以及奧林匹克標志、世界博覽會標志。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案。違反法律規(guī)定進出口侵權(quán)貨物的，由海關(guān)沒收侵權(quán)貨物,并處貨物價值30%以下罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。個人攜帶或者郵寄進出境的物品，超出自用、合理數(shù)量，并侵犯受海關(guān)保護的知識產(chǎn)權(quán)的，按照侵權(quán)貨物處理。二、事項類型：公共服務三、設(shè)立依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第四十四條

海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護。第九十一條違反本法規(guī)定進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，由海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》第三條國家禁止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進出口。第四條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護的，應當向海關(guān)提出采取保護措施的申請。第五條進口貨物的收貨人或者其代理人、出口貨物的發(fā)貨人或者其代理人應當按照國家規(guī)定，向海關(guān)如實申報與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)狀況，并提交有關(guān)證明文件。《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第二十五條進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，沒收侵權(quán)貨物，并處貨物價值30%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況，進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人未按照規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，或者未提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件的，可以處5萬元以下罰款。《奧林匹克標志保護條例》第十四條進出口貨物涉嫌侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的，由海關(guān)參照《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)法》，/customs/302249/302266/302267/356575/index.html和《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》《中華人民共和國海關(guān)法》，/customs/302249/302266/302267/356575/index.html《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》/customs/302249/302266/302267/357072/index.html《世界博覽會標志保護條例》第十二條

侵犯世界博覽會標志專有權(quán)的貨物禁止進出口。世界博覽會標志專有權(quán)海關(guān)保護的程序適用《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》的規(guī)定。《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例〉的實施辦法》第十四條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口并要求海關(guān)予以扣留的，應當根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定向貨物進出境地海關(guān)提交申請書。有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還應當隨附本辦法第七條第一款第（一）、（二）項規(guī)定的文件、證據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，還應當向海關(guān)提交足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提交的證據(jù)，應當能夠證明以下事實：（一）請求海關(guān)扣留的貨物即將進出口；（二）在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商標專用權(quán)的商標標識、作品或者實施了其專利。第二十一條海關(guān)對進出口貨物實施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉及在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)且進出口商或者制造商使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的情況未在海關(guān)總署備案的，可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內(nèi)申報貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況和提交相關(guān)證明文件。收發(fā)貨人未按照前款規(guī)定申報貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況、提交相關(guān)證明文件或者海關(guān)有理由認為貨物涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)的，海關(guān)應當中止放行貨物并書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》第十三條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù)。申請書應當包括下列主要內(nèi)容:（一）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；（二）知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息；（三）侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱；（四）侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等；（五）侵權(quán)嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的，申請書還應當包括海關(guān)備案號。《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例〉的實施辦法》第七條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)總署提交備案申請書，應當隨附以下文件、證據(jù)：（一）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人個人身份證件的復印件、工商營業(yè)執(zhí)照的復印件或者其他注冊登記文件的復印件。（二）國務院工商行政管理部門商標局簽發(fā)的《商標注冊證》的復印件。申請人經(jīng)核準變更商標注冊事項、續(xù)展商標注冊、轉(zhuǎn)讓注冊商標或者申請國際注冊商標備案的，還應當提交國務院工商行政管理部門商標局出具的有關(guān)商標注冊的證明；著作權(quán)登記部門簽發(fā)的著作權(quán)自愿登記證明的復印件和經(jīng)著作權(quán)登記部門認證的作品照片。申請人未進行著作權(quán)自愿登記的，提交可以證明申請人為著作權(quán)人的作品樣品以及其他有關(guān)著作權(quán)的證據(jù)；國務院專利行政部門簽發(fā)的專利證書的復印件。專利授權(quán)自公告之日起超過1年的，還應當提交國務院專利行政部門在申請人提出備案申請前6個月內(nèi)出具的專利登記簿副本；申請實用新型專利或者外觀設(shè)計專利備案的，還應當提交由國務院專利行政部門作出的專利權(quán)評價報告。四、實施機構(gòu)深圳海關(guān)綜合業(yè)務處及各隸屬海關(guān)。五、法定辦理時限（詳見本指南第十三條辦理流程）六、承諾辦結(jié)時限：參照法定辦理時限。七、結(jié)果名稱確認知識產(chǎn)權(quán)狀況通知書、扣留侵權(quán)嫌疑貨物通知書、扣留（封存）決定書、扣留（封存）清單、解除扣留（封存）通知書、進出境貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況通知書、駁回知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護申請通知書、行政處罰告知單、行政處罰決定書。八、結(jié)果樣本1.確認知識產(chǎn)權(quán)狀況通知書（附件1）2.扣留侵權(quán)嫌疑貨物通知書（附件2）3.扣留（封存）決定書（附件3）4.扣留（封存）清單（附件4）5.解除扣留（封存）通知書（附件5）6.進出境貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況通知書（附件6）7.駁回知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護申請通知書（附件7）8.行政處罰告知單（附件8）9.行政處罰決定書（附件9）九、收費標準：不收費。十、收費依據(jù)：無。十一、申請條件屬于海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護范圍的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，提交符合要求的申請材料。十二、申請材料1.依申請保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口并要求海關(guān)予以扣留的，應當向海關(guān)提交書面申請及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù)。需提交材料：序號提交材料名稱原件/復印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求1依申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物申請書（見附件10）及樣表（見附件11）原件1紙質(zhì)加蓋權(quán)利人公章或簽名。2知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的身份證明文件復印件1紙質(zhì)驗原件，復印件加蓋權(quán)利人公章或簽名。3商標管理部門簽發(fā)的《商標注冊證》復印件1紙質(zhì)復印件加蓋權(quán)利人公章或簽名。4商標管理部門出具的有關(guān)商標注冊的證明復印件1紙質(zhì)適用于申請人經(jīng)核準變更商標注冊事項、續(xù)展商標注冊、轉(zhuǎn)讓注冊商標或者申請國際注冊商標備案的情形，復印件加蓋權(quán)利人公章或簽名。5著作權(quán)登記部門簽發(fā)的著作權(quán)自愿登記證明和經(jīng)著作權(quán)登記部門認證的作品照片復印件1紙質(zhì)復印件加蓋權(quán)利人公章或簽名。6復印件1紙質(zhì)適用于申請人未進行著作權(quán)自愿登記的情形，驗原件，復印件加蓋權(quán)利人公章或簽名。7國務院專利行政部門簽發(fā)的專利證書復印件1紙質(zhì)復印件加蓋權(quán)利人公章或簽名。8國務院專利行政部門出具的6個月內(nèi)專利登記簿復印件1紙質(zhì)適用于專利授權(quán)公告之日起超過1年的情形，復印件加蓋權(quán)利人公章或簽名。9國務院專利行政部門作出的專利權(quán)評價報告復印件1紙質(zhì)適用于實用新型專利或者外觀設(shè)計專利，復印件加蓋權(quán)利人公章或簽名。申請書內(nèi)容包括：（1）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；（2）知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息；（3）侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱；（4）侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等；（5）侵權(quán)嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等；（6）侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的,申請書還應當包括海關(guān)備案號。2.啟動依職權(quán)保護不需申請人申請。十三、辦理流程1.依申請保護。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應當在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當于貨物價值的擔保。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個工作日內(nèi)，收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應當放行貨物。收發(fā)貨人請求海關(guān)放行涉嫌侵犯專利權(quán)的貨物的，應當向海關(guān)提交放行貨物的書面申請和相當于貨物價值的擔保金。海關(guān)放行涉嫌侵犯專利權(quán)貨物后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人就有關(guān)專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴的，應當在海關(guān)放行書面通知送達之日起30個工作日內(nèi)向海關(guān)提交人民法院受理案件通知書的復印件。流程圖如下：

2.依職權(quán)保護。海關(guān)依據(jù)職權(quán)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)嫌疑貨物的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應自收到海關(guān)書面通知之日起3個工作日內(nèi)選擇下列方式予以書面回復：（1）認為有關(guān)貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，書面向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請并提供擔保；（2）認為有關(guān)貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，向海關(guān)書面說明理由。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請，應當按照以下規(guī)定向海關(guān)提供擔保：（1）貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保；（2）貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當于貨物價值50％的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元；（3）貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留海關(guān)依據(jù)職權(quán)查獲的涉嫌侵犯商標專用權(quán)貨物的，可以向海關(guān)總署提供總擔保。總擔保的擔保金額應當相當于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生的倉儲、保管和處置等費用之和；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲、保管和處置等費用不足人民幣20萬元的，總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。海關(guān)對扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進行調(diào)查，不能認定貨物是否侵犯有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的，應當自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起30個工作日內(nèi)書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收發(fā)貨人。對海關(guān)不能認定有關(guān)貨物是否侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向人民法院申請采取責令停止侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全的措施。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起50個工作日內(nèi)收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應當予以協(xié)助；未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應當放行貨物。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與收發(fā)貨人就海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物達成協(xié)議，向海關(guān)提出書面申請并隨附相關(guān)協(xié)議，要求海關(guān)解除扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)除認為涉嫌構(gòu)成犯罪外，可以終止調(diào)查。海關(guān)不能認定貨物是否侵犯專利權(quán)的，收發(fā)貨人向海關(guān)提供相當于貨物的擔保后，可以請求海關(guān)放行貨物。3.收發(fā)貨人和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當對海關(guān)調(diào)查予以配合，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)。4.海關(guān)發(fā)現(xiàn)個人攜帶或者郵寄進出境的物品，涉嫌侵犯受海關(guān)保護的知識產(chǎn)權(quán)的并超出自用、合理數(shù)量的，應當予以扣留，但旅客或者收寄件人向海關(guān)聲明放棄并經(jīng)海關(guān)同意的除外。海關(guān)對侵權(quán)物品進行調(diào)查，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當予以協(xié)助。進出境旅客或者進出境郵件的收寄件人認為海關(guān)扣留的物品未侵犯有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)或者屬于自用的，可以向海關(guān)書面說明有關(guān)情況并提供相關(guān)證據(jù)。5.進出口貨物或者進出境物品經(jīng)海關(guān)調(diào)查認定侵犯知識產(chǎn)權(quán)，依法應當由海關(guān)予以沒收，但當事人無法查清的，自海關(guān)制發(fā)有關(guān)公告之日起滿3個月后可由海關(guān)予以收繳。進出口侵權(quán)行為有犯罪嫌疑的，海關(guān)應當依法移送公安機關(guān)。6.海關(guān)依照規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當支付有關(guān)倉儲、保管和處置等費用。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未支付有關(guān)費用的,海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔保金中予以扣除,或者要求擔保人履行有關(guān)擔保責任。海關(guān)沒收侵權(quán)貨物的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當按照貨物在海關(guān)扣留后的實際存儲時間支付倉儲、保管和處置等費用。但海關(guān)自沒收侵權(quán)貨物的決定送達收發(fā)貨人之日起3個月內(nèi)不能完成貨物處置，且非因收發(fā)貨人申請行政復議、提起行政訴訟或者貨物處置方面的其他特殊原因?qū)е碌模R產(chǎn)權(quán)權(quán)利人不需支付3個月后的有關(guān)費用。海關(guān)沒收侵權(quán)貨物的，應當于貨物處置完畢并結(jié)清有關(guān)費用后向知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人退還擔保或解除擔保責任。7.對沒收的侵權(quán)貨物，海關(guān)應當依照下列規(guī)定處置：（1）有關(guān)貨物可以直接用于社會公益事業(yè)或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，將貨物轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機構(gòu)用于社會公益事業(yè)或者有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；（2）有關(guān)貨物不能按照上述第1項的規(guī)定處置且侵權(quán)特征能夠消除的，在消除侵權(quán)特征后依法拍賣，但對進口假冒商標貨物，除特殊情況外，不能僅清除貨物上的商標標識即允許其進入商業(yè)渠道；拍賣貨物所得款項上交國庫；（3）有關(guān)貨物不能按照上述兩種方式處置的，應當予以銷毀。海關(guān)拍賣侵權(quán)貨物，應當事先征求有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的意見。海關(guān)銷毀侵權(quán)貨物，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應當提供必要的協(xié)助。有關(guān)公益機構(gòu)將海關(guān)沒收的侵權(quán)貨物用于社會公益事業(yè)以及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接受海關(guān)委托銷毀侵權(quán)貨物的，海關(guān)應當進行必要的監(jiān)督。流程圖如下：

十四、辦理形式提出保護申請的，申請材料齊全的可郵寄辦理。權(quán)利人、當事人有義務配合海關(guān)開展調(diào)查。十五、到辦理現(xiàn)場次數(shù)申請階段，如果資料齊全無需到現(xiàn)場；確權(quán)階段，根據(jù)貨物實際情況，權(quán)利人可能需要到現(xiàn)場鑒定貨物1次；案件調(diào)查審理階段，權(quán)利人、當事人需要根據(jù)海關(guān)辦案要求配合海關(guān)調(diào)查，每次通知到現(xiàn)場1次。十六、審查標準見申請材料和辦理流程。十七、通辦范圍依申請保護需在深圳海關(guān)綜合業(yè)務處知識產(chǎn)權(quán)保護