大營鎮(zhèn)便民服務全程代理工作制度一次性告知制度1、在服務代理過程中，代辦人員要根據(jù)有關規(guī)定，向服務對象一次性告知其所需手續(xù)、程序、申報材料及辦理時限。2、工作人員對服務對象要求辦理的事項，若法律法規(guī)或政策明確規(guī)定不能辦理的，應一次告知服務對象不能辦理的原因和法規(guī)、政策依據(jù)。3、工作人員一次性告知時可采取口頭或書面形式，采用書面形式時要填寫《一次性告知卡》。登記制度1、鄉(xiāng)村服務代理工作人員嚴格按照管理權限和程序做好登記工作。2、將代理事項的代辦手續(xù)、代辦時間、代辦人等內(nèi)容記錄清楚，不得發(fā)生漏登、錯登現(xiàn)象。3、對因其它原因不能即日辦結的服務事項，要進行預約，并在交接時講清預約情況，確保在預約時間內(nèi)辦結。4、對每天經(jīng)手代理的工作情況要分類進行登記整理。5、預約代理要誠實守信，按照預約的時間和程序辦結預約登記的事項。評議制度1、便民服務代理工作要置于廣大群眾監(jiān)督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議。2、也可由鄉(xiāng)計生辦每半年組織一次評議。3、對鄉(xiāng)、村便民服務代理工作人員實行一人一事一評議，村代理員領取辦結手續(xù)時要填寫評議意見，辦事終結后申辦人要在登記表上填寫評議意見。4、評議要采取問卷評議、群眾座談會等方式進行。5、評議工作要堅持實事求是，客觀公正的原則。6、及時反饋群眾評議意見和建議。過錯責任追究制度服務代理人員有下列情況之一的，嚴格按照責任自負，有錯必究的原則進行追究。1、違反法律、法規(guī)、條例規(guī)定，濫用職權，徇私舞弊造成過錯的調(diào)離計生工作崗位，并通報批評。2、利用職權對辦事對象吃、拿、卡、要的退回所得，給予嚴重警告并限期整改。3、不執(zhí)行一次性告知制度，給申辦人造成損失的向申辦人道歉。4、因不負責任，丟失群眾證件出現(xiàn)差錯的負責補辦證件，并向申辦人道歉。5、違反規(guī)定向辦事對象收取費用的退回所收費用，警告并限期整改。績效考評獎懲制度1、鄉(xiāng)、村便民服務代理工作人員的績效考評實行年度百分制考核。2、考評辦法采取個人總結述職、民主測評、現(xiàn)場考評、綜合評價等辦法進行。3、考評以崗位職責履行情況和年度代理工作完成情況及考勤情況為依據(jù)。4、對鄉(xiāng)、村代理工作人員的德、能、勤、績等方面進行全面考評。5、考評結果分優(yōu)良、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。6、年度考評為優(yōu)秀檔次的代理人員，給予表彰和獎勵。7、年度考評為基本稱職人員，進行談話，限期改進工作。8、年度考評為不稱職人員，進行誡勉談話，限期改進工作。9、連續(xù)兩年考核不稱職的代理人員調(diào)離計生工作。第二篇：便民服務全程代辦程序便民服務全程代辦程序（一）申領浙江省生殖健康服務證辦理1、申領條件：領證對象為男女雙方均未生育，經(jīng)依法登記結婚生育第一個子女。1）女方為杭州市區(qū)戶籍的，請到女方戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計生辦（科）申領；若夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口，請到男方戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計生辦（科）申領。2）男方為杭州戶籍，女方為市外戶籍，要求在我市申領，憑女方戶籍地所在地鎮(zhèn)（街道）計生辦（科）出具的《委托辦理聯(lián)系函》（聯(lián)系函可到申領服務證處領取），到男方戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計生辦（科）申領。2、所需資料：申領《浙江省生殖健康服務證》時，需攜帶夫妻雙方結婚證、戶口簿及身份證、醫(yī)院懷孕診斷書、婚育服務指南原件、夫妻雙方生育情況申明書（需由夫妻雙方親筆簽字）及女方近期一寸照片一張。如是委托發(fā)證，需提供女方戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計生部門出具的委托發(fā)證聯(lián)系函。3、申請程序：申請人提供所需資料給村（社）計生代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）計生代辦員攜相關辦證資料到鎮(zhèn)（街）計生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計生辦（科）審核后發(fā)放《浙江省生殖健康服務證》→村（社）計生代辦員送達申請人。4、承諾時限：即辦（二）申領獨生子女父母光榮證辦理：1、申領條件：1）只生育一個子女，自愿終身不再生育的夫妻；2）只生育一個子女的夫妻離婚或配偶死亡后，自愿終身不再生育的一方；3）一方未生育過，另一方再婚前只生育過一個子女的，自愿終身不再生育的夫妻；4）依法生育二個子女，其中一個成年前死亡，自愿終身不再生育的夫妻；5）依法收養(yǎng)一名子女，自愿終身不再生育的夫妻。2、所需資料：申領《獨生子女父母光榮證》時填寫《申請書》，需攜帶夫妻雙方結婚證、戶口簿及身份證、浙江省生殖健康服務證、出生醫(yī)院證明、夫妻雙方近期一寸照片各一張。3、申請程序：（1）雙方均為浙江省戶籍并符合領證條件的夫妻，填寫《申請書》。《申請書》到女方（雙方均為農(nóng)業(yè)戶口到男方）戶口所在地村、社區(qū)委員會領取→持《申請書》到男女雙方單位（無單位到社區(qū)、村委會）審核蓋章（申請書須一式二份用鋼筆填寫）→申請人將審核蓋章后的《申請書》和所需資料提供給村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→由村（社）計生代辦員攜相關辦證資料到生育管理地鎮(zhèn)（街）計生辦（科）→鎮(zhèn)（街）辦理《獨生子女父母光榮證》→村（社）計生代辦員送達申請人。（2）省內(nèi)跨縣流動人口夫妻，自愿終身只生育一個子女的，由生育管理所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處頒發(fā)《獨生子女父母光榮證》。（3）一方屬于杭州市戶籍、一方屬于省外戶籍地兩地婚姻夫妻（特指跨省婚姻，婚后居住在一方戶籍所在地的夫妻）自愿終身只生育一個子女的，分別由各自戶籍地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處頒發(fā)《獨生子女父母光榮證》。4、辦理時限：即辦（三）申請再生育和特殊情況照顧再生育1、申領條件：Ⅰ、再生育（1）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的。（2）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)戶口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除外。（3）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的。（4）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或者兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）。（5）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的。（6）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)名族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的。（7）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的。（8）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的。（9）一方未生育過，另一方再生育前喪偶并已生育兩個子女的。（10）已生育一個子女，經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。（11）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。Ⅱ、特殊情況照顧生育（1）夫妻依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的。（2）再婚前一方已生育過兩個子女，另一方未生育過，現(xiàn)家庭無子女的夫妻。（3）再婚前雙方各生育過一個子女，現(xiàn)家庭無子女的夫妻。（4）再婚前雙方各生育過一個子女，其中一方喪偶，現(xiàn)家庭只有一個子女的夫妻。（5）夫妻生育的第一胎子女為雙胞胎，經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診，兩個子女都為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的。（6）夫妻生育的第一胎子女為遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力，根據(jù)國家《殘疾兒醫(yī)學鑒定診斷標準及其父母再生育的指導原則》（國家計生委第7號令附件），通過產(chǎn)前診斷標準和篩選，可以生育的。（7）再婚夫妻再婚前雙方曾生育子女合計不超過兩個、再婚后現(xiàn)家庭有一個經(jīng)設區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構確診為病殘兒、不能成長為正常勞動力的。（8）再婚前雙方曾生育子女合計為兩個，現(xiàn)家庭只有一個子女的夫妻。2、所需資料：夫妻申請再生育或特殊情況照顧再生育，應親自填寫《夫妻再生育申請審批表》或《特殊情況照顧生育申請審批表》，并提供以下材料：（所需資料見附件）3、申請程序：Ⅰ、再生育：申請人提出申請，提供所需資料并簽署委托書→村（社）代辦員攜帶所有資料送給鎮(zhèn)（街）代辦員→鎮(zhèn)（街）對資料進行審查，符合條件的作出受理或不符合條件的作出不受理的書面決定→符合條件的作出受理決定，由村（社）代辦員將書面決定通知書送達申請人→受理的（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進行審核并公示（材料不齊退回，要求補充材料）→符合條件的將審核意見和公示情況填寫在申請生育表上，附材料由鎮(zhèn)（街）代辦員呈報給區(qū)人口計生局→區(qū)人口計生局審批，符合條件的作出批準或不符合條件的作出不予批準的書面決定（材料不齊，出具退回補充材料通知單）→送達鎮(zhèn)（街）代辦員→村（社）代辦員→送達申請人Ⅱ、特殊情況照顧生育：申請人提出申請，提供所需資料并簽署委托書→村（社）代辦員攜帶所有資料送給鎮(zhèn)（街）代辦員→鎮(zhèn)（街）對資料進行審查，符合條件的作出受理或不符合條件的作出不受理的書面決定→受理的（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進行審核并公示→符合條件的將審核意見和公示情況填寫在申請生育表上，附材料由鎮(zhèn)（街）代辦員呈報給區(qū)人口計劃局→區(qū)人口計劃局對情況進行調(diào)查，提出審核意見→受市人口計生委委托進行審批，作出批準或不予批準的書面決定→送達鎮(zhèn)（街）代辦員→村（社）代辦員→送達申請人。4、承諾時限：Ⅰ、再生育：50個工作日Ⅱ、特殊情況照顧生育：64個工作日（四）辦理四項手術及術后治療聯(lián)系單：1、辦理條件。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員且需做四項手術或術后治療的人員。2、所需資料：本人戶口本（戶籍證明）、婚育情況證明、醫(yī)院懷孕診斷書、失業(yè)證。辦理取環(huán)手術聯(lián)系單，還需提供醫(yī)院取環(huán)建議。3、辦理程序：申請人提供所需資料給村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）代辦員攜資料到戶籍所在鎮(zhèn)（街）計生辦（科）辦理→送達申請人。4、承諾時限：即辦（五）農(nóng)村部分家庭獎勵扶助金申領1、申領條件：本人及配偶均為本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；現(xiàn)存1個子女或子女死亡現(xiàn)無子女；1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。（已經(jīng)享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、享受獨生子女父母參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險補貼的對象不再享受）2、所需資料：申請人填寫《浙江省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申請表》提供戶口本（戶籍證明）、身份證、夫妻婚育情況證明、農(nóng)轉非的提供公安部門出具的農(nóng)轉非證明、子女死亡的提供死亡證明、有領養(yǎng)的提供收養(yǎng)證明、離婚的需提供離婚證（證明）、一方喪偶的提供配偶的死亡證明、申請人一寸照片3張。3、申領流程：符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請并親筆填寫申請表→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員接到申請的村（社）進行調(diào)查核實，符合申領條件的，將相關資料及名單上報戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計生辦（科）審核并公示（10天）后，對群眾無疑義的，上報區(qū)人口計生局審批→區(qū)人口計生局經(jīng)調(diào)查核實后，審批通過的區(qū)財政將獎勵扶助金發(fā)放到申請人的專用賬戶。4、辦理時限。每年發(fā)放一次，并于當年的9月前發(fā)放完畢。（六）計劃生育家庭特別扶助金申領1、申領條件：具有西湖區(qū)戶籍的獨生子女傷病殘或者死亡后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，并同時符合以下條件：1933年1月1日以后出生、女方年滿49周歲、只生育一個子女或合法收養(yǎng)1個子女、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。2、所需資料：申請人需填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》一式三份，提供戶口本、身份證、結婚證、獨生子女死亡的提供子女死亡證明、獨生子女殘疾的提供殘疾證（傷病殘達到三級以上）、獨生子女父母光榮證（證明）、離婚的需提供離婚證（證明）、一方喪偶的提供配偶的死亡證明、申請人一寸照片3張。3、申領流程：符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請并親筆填寫申報表→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員接到申請的村（社）進行調(diào)查核實，符合申領條件的，將相關材料及名單上報戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計生辦（科）審核后符合條件的，上報區(qū)人口計生局審批→區(qū)人口計生局經(jīng)審批并通過的區(qū)財政特別扶助金發(fā)放到申請人的專用賬戶。4、辦理時限。每年發(fā)放一次，并于當年的8月前發(fā)放完畢。（七）計劃生育公益金申領1、辦理條件（1）未婚獨生子女因意外嚴重傷殘（三級以上）、死亡，其父母不再生育或領養(yǎng)子女的；（2）已實行計劃生育的夫婦雙方或一方，發(fā)生意外嚴重傷殘或死亡，且子女未滿18周歲的低保困難家庭（特指持《杭州市困難家庭救助證》的家庭）；（3）符合《省條例》規(guī)定條件可以再生育第二個子女，但自愿終身只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻。2、所需材料符合第（1）條的填寫《計劃生育公益金申領表》，提供夫妻雙方及子女的戶籍證明、結婚證、獨生子女父母光榮證（證明）、獨生子女的未婚證明、獨生子女死亡的提供死亡證明、獨生子女傷殘的提供殘疾證（三級以上）；符合第（2）條的填寫《計劃生育公益金申領表》，提供夫妻雙方及子女的戶籍證明、結婚證、獨生子女父母光榮證（證明）、低保證、獨生子女父母死亡的提供死亡證明、獨生子女父母殘疾的提供殘疾證（三級以上）；符合第（3）條的填寫《西湖區(qū)計劃生育公益金補助申請表》、《計劃生育協(xié)議書》，經(jīng)我局審批符合《省條例》規(guī)定條件可以再生育第二個子女的提供《再生育申請審批決定通知書》、獨生子女父母光榮證、由夫妻雙方簽字的自愿放棄再生育申請的證明；3、申領流程：符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員進行情況核實，符合申領條件的將資料和名單交戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計生辦（科）審核并公示（10天），對群眾無疑義的→報區(qū)人口計生局審批→經(jīng)區(qū)人口計生局審批通過的區(qū)財政將公益金發(fā)放到鎮(zhèn)、街道計生辦（科）→鎮(zhèn)（街）代辦員→村（社）代辦員→申請人。4、辦理時限：一年兩次（上半年、下半年）（八）農(nóng)村獨生子女父母參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險補貼1、補貼對象西湖區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的實行計劃生育夫婦同時符合以下條件的，可享受參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險補貼：（一）本人為獨生子女父母；（二）本人年滿45周歲。農(nóng)村獨生子女父母享受參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險補貼的參保人員，年滿60周歲后不再享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。2、所需材料對符合條件的對象根據(jù)自愿的原則，填寫《西湖區(qū)農(nóng)村獨生子女父母參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險補貼申請表》，提供身份證、戶口簿（農(nóng)業(yè)戶口），《獨生子女父母光榮證》原件和復印件或由鎮(zhèn)（街道）出具的認定為獨生子女父母身份的證明，一并提交戶口所轄的村（社區(qū)）委員會。3、申領流程。符合申領條件的對象向戶籍所在村（社）提出申請→將所需資料提供給村（社）代辦員并親筆簽署委托書→村（社）代辦員進行情況核實→符合申領條件的將資料和名單交戶籍所在地鎮(zhèn)（街）計生辦（科）→鎮(zhèn)（街）計生辦（科）審核符合條件的上報區(qū)人口計生局審批→區(qū)人口計生局審批通過的送勞動保障局在交費系統(tǒng)設立標志→申請人交納保險金時予以補貼。4、辦理時限。每年一次，上年完成。（九）辦理流動人口婚育證明：1、辦理條件：跨越縣（市、區(qū)）外出或外來經(jīng)商、務工和以生育為目的18~49周歲的成年育齡婦女須辦理《流動人口婚育證明》。2、所需資料：外出育齡人員需提供村（社）出具的外出流動人口婚育證明表申領表、計生證明、本人身份證、1寸近期免冠照片2張。3、辦理程序：申請人提出申請攜帶相關資料交給戶籍所在地村（社）代辦員，并親筆簽署委托書→村（社）代辦員把相關資料送達鎮(zhèn)（街道）計生辦（流管辦）→鎮(zhèn)（街道）按照規(guī)定辦理《流動人口婚育證明》→村（社）代辦員送達申請人。4、辦理時限：即辦第三篇：為村民服務全程代理工作規(guī)章制度為村民服務全程代理工作規(guī)章制度深入貫徹“三個代表”重要思想，密切黨群關系，方便村民辦事，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定本制度。限時辦結制度1.本制度適用于為民服務全程代理受理范圍的許可和相關政務服務事項。2.在符合法律法規(guī)及有關規(guī)定，手續(xù)齊全的前提下，為民服務代辦點工作人員要嚴格部門對外承諾的時限辦結服務對象申請。3.問服務對象公示各自辦理事項的設定依據(jù)、條件、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準及收費依據(jù)等；建立限時辦結制的轉接件登記薄，詳細記載接時間、轉件時間、責任人等內(nèi)容。4.對違反本制度行為，按有關失職追究規(guī)定追究當事人責任；對造成不良影響或嚴重后果的，按有關規(guī)定追究當事人的責任。辦公公開制度1.本制度適用于為民服務全程代理受理范圍的許可、審批和相關政務事項。2.本制度所指的辦公公開內(nèi)容包括。各項辦理事項的設定依據(jù)、條件、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準及收費依據(jù)、聯(lián)系方式等。3.辦公公開的形式：設立政務公開專欄，定期公布對外公開內(nèi)容;制作服務指南和辦事須知以及申請文書范本并在窗口擺放，以便辦理事項的單位和群眾查閱或索取；利用政務公開欄、村務公開欄、廣播等新聞媒體公開新政策、新法規(guī)以各項業(yè)務辦事程序、辦事結果等；發(fā)放宣傳資料及其他簡便易行、利于監(jiān)督形式進行公開。4.對違反本制度的行為，按有關失職追究制規(guī)定追究當事人責任。辦結公告制度1.本制度適用于為民服務全程代理受理范圍的許可、審批和相關服務事項。2.本制度所指辦結公告制，是指在受理事項中，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須公告，除按規(guī)定的其他形式對外公告外，還要在公開欄公開，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。第四篇：關口鎮(zhèn)便民服務中心工作制度關口鎮(zhèn)便民服務中心工作制度工作職責一、辦理有關證明、證照、審批手續(xù)。二、協(xié)助辦理各項惠農(nóng)政策資金的兌付。三、搞好群眾信訪接待、矛盾糾紛化解及政策宣傳、咨詢。四、組織指導村級開展便民服務工作。五、按照規(guī)定程序受理、承辦、回復群眾申辦的服務事項。六、加強便民服務工作的檔案管理。七、及時向上級便民服務網(wǎng)絡聯(lián)系和反饋。工作紀律1、窗口工作人員不準收取任何費用。2、窗口工作人員不準推諉扯皮，故意刁難群眾。3、窗口工作人員要一視同仁，不得優(yōu)親厚友。4、窗口工作人員不得遺失群眾相關資料。5、窗口工作人員不得挪用群眾代辦資金和物品。6、窗口工作人員未經(jīng)當事人許可不得留、扣、存群眾“一折通”的存折、身份證、宅基地使用證等其他有效證件原件。服務承諾制度一、服務承諾制度是指將服務內(nèi)容、程序、時限及服務標準事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障所承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督制度。二、承諾辦事程序，當群眾來辦事時，工作人員應將規(guī)定辦事程序告知辦事群眾，并嚴格按告知程序辦理。三、承諾辦事時限，對群眾所辦事項，能立即辦結的應立即辦結，對不能立即辦結的應向群眾承諾辦結期限，并在承諾期限內(nèi)予以辦結。四、承諾廉潔辦事，對辦事群眾提出請吃、贈送禮品、禮金、有價證券時，工作人員應嚴格遵守工作紀律，不得接受吃請或所送禮品、禮金、有價證券，不得收取任何代辦費用。五、承諾文明辦事，對辦事群眾做到熱情相待，語言文明，切忌態(tài)度蠻橫、語言粗暴。首問負責制度一、凡第一個遇到來中心辦事服務對象成第一個接聽服務對象詢問電話的中心工作人員，即為鎮(zhèn)便民服務中心首問責任人。二、首問責任人必須向服務對象提供主動、熱情、周到的服務。三、服務對象需辦理事項屬首問責任人職責范圍內(nèi)的，首問責任人應及時處理，不能立即辦理的，要耐心說明理由。不屬于首問責任人職責范圍的，首問責任人有責任向服務對象指明負責該項工作具體承辦人，并做好服務銜接工作。四、接到服務對象聯(lián)系工作或詢問電話的，屬首問責任人職責范圍的，要熱情禮貌地給予答復，屬其他承辦人員職責范圍的，要清楚地告知該承辦人的電話號碼或轉接電話。五、對違反首問責任制的工作人員，一經(jīng)查實，給予批評教育和內(nèi)部告誡；對屢教不改，嚴重損害機關形象者，依照有關規(guī)定進行處理。首問責任制的執(zhí)行情況，列入窗口工作人員考評和年度考核內(nèi)容。限時辦結制度一、限時辦結制是指群眾到便民服務中心辦事，在符合政策規(guī)定的前提下，根據(jù)群眾所辦事項，在承諾期限內(nèi)予以辦結的制度。二、辦事群眾對有關法規(guī)政策的咨詢，工作人員應實事求是地及時解答。三、對群眾申請辦理事項，工作人員應對辦事人所持材料和有關手續(xù)進行審核，填寫登記表，如手續(xù)完備、材料齊全，能立即辦理的，應當立即予以辦結；對鎮(zhèn)、村職權范圍內(nèi)，并需要做好協(xié)調(diào)工作的，辦結時間一般不超過3天（法定休息日除外）；對一些國家有明文規(guī)定時限的辦理事項，按規(guī)定時限辦理。責任追究制度一、對工作人員不能履行職責、不及時回答詢問、辦事推諉拖延、受到群眾投訴，經(jīng)查情況屬實的，要在平時考核中予以記錄并通報。二、對因工作人員態(tài)度蠻橫、語言粗暴，應辦不辦、欠拖不辦，情節(jié)嚴重造成較壞影響的，責令其寫書面檢查，年度考核取消評優(yōu)資格。三、對工作人員在工作中不負責任，因失職瀆職造成嚴重影響的，除年度考核確定為不稱職外，還要給予相應的紀律處分。四、便民服務工作情況作為目標管理和創(chuàng)先評優(yōu)的重要依據(jù)，對未能認真履行職責、受到群眾投訴造成影響的，年度考評不能評為先進，并在全鎮(zhèn)予以通報批評，情節(jié)嚴重的依據(jù)相關規(guī)定嚴懲不貸。第五篇：大明鎮(zhèn)便民服務大廳工作制度首問首辦責任制度一、首問首辦責任人（一）首問責任人。是指辦事群眾進入大廳后所接觸到的第一位窗口工作人員。（二）首辦責任人。是指辦事群眾接觸到的與所辦事項有直接關系的第一位窗口工作人員。二、首問首辦責任人的職責（一）窗口工作員須明確本崗位職責，了解其他窗口業(yè)務分工；強化職業(yè)道德意識，樹立為辦事群眾服務的思想；加強業(yè)務學習，提高文明服務水平和業(yè)務工作能力。（二）首問首辦責任人須對辦事群眾負責，接待辦事群眾，應文明禮貌、主動熱情，嚴格按照程序，履行工作職責。三、首問首辦工作程序（一）辦事群眾詢問的事項，首問責任人應根據(jù)實際情況及時答復或處理；屬自己職責范圍或能在本窗口解決的事情，首問責任人即為首辦責任人，應及時答復或處理。（三）如涉及事項難以由一個窗口解決，由首辦窗口牽頭，協(xié)辦窗口做好配合，共同將事情答復或處理好，每個辦理的窗口都要在登記表中簽署明確的處理意見和結果。（四）電話咨詢的，首問責任人按上述原則予以答復；屬舉報或投訴的，首問責任人應將反映的事項、舉報人或投訴人姓名，聯(lián)系電話等要素記錄在冊，填寫便民服務轉辦表，并及時報告相關鎮(zhèn)領導。四、責任追究首問首辦責任制的實施落實工作和首問首辦責任人的日常管理工作由黨政辦督查負責，納入中心每月考核。（一）工作要求不能將首問首辦責任推給別人，不準推脫應付，禁止相互扯皮。經(jīng)辦事項應在服務承諾期限內(nèi)完成，特殊情況不能按期完成，必須報本部門負責人，并事先向當事人說明原因，不屬于本窗口管轄的業(yè)務事項，應向當事人說明情況，必要時應當與相關窗口聯(lián)系協(xié)調(diào)。（二）責任追究1、辦事群眾有權向首問首辦責任人查詢事項辦理、轉辦情況和結果，不滿意的可以分管領導反映。2、首問首辦責任人出現(xiàn)以下情況造成不良影響的，經(jīng)查實，按制度進行處理，并在月度考核中予以相應處罰。（1）不履行首問首辦責任，對來訪、辦事群眾不接待、推諉扯皮或遭冷遇的；（2）落實首問首辦責任制不積極，受到群眾舉報的；（3）接待群眾態(tài)度惡劣，該辦不辦，有意刁難或設臵障礙，造成不良影響的；（4）首問責任人不按程序辦事，工作效率低下，服務質量差，責任意識淡漠，給工作造成損失或有損中心聲譽的。五、對首問責任人的處理依據(jù)1、對“責任要求”的執(zhí)行情況及其產(chǎn)生的效果。2、群眾的投訴信函（舉報電話）、意見箱等。2限時辦結制度為進一步規(guī)范便民服務行為，加強機關效能建設，提高辦事效率，促進依法行政，特制定本制度。一、本制度所指限時辦結，是指窗口單位在申請對象符合法律法規(guī)規(guī)定，資料齊全、符合條件的前提下，窗口人員按照時限，及時辦結（上報）服務對象申請辦理的事項和領導交辦事項。二、進駐大廳的辦事事項須明確窗口辦事時限。三、特殊原因不能在承諾時限內(nèi)辦結，需延期辦結的事項，須向服務群眾出個延期辦結通知，并說明延期的理由。四、延期辦結不得超過10天，延期承諾后，須在承諾時限內(nèi)辦結。五、各窗口應建立便民服務登記臺帳，詳細填寫受理時間、受理編號、辦結時間、受理人等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。六、未按時辦結的，按考核制度進行考核，情況嚴重的，按大廳行政過錯責任追究制度追究有關人員的行政過錯責任，因過錯引發(fā)的行政復議或者行政訴訟，造成不良影響或嚴重后果的，按有關規(guī)定追究當事人的責任。責任追究制一、責任追究制內(nèi)容窗口人員在履職過程中，違反法律、法規(guī)或有關制度，給集體、群眾、公共利益造成損害或其他不良后果；辦文辦事超過規(guī)定時限，扯皮推諉、耽誤工作，造成不良影響，受到群眾投訴和上級批評的，由相關責任部門負責人或責任人承擔行政和經(jīng)濟的責任的制度。二、責任追究范圍有以下情形之一者，予以責任追究：（一）違反法律、法規(guī)和有關制度規(guī)定；（二）違反職業(yè)道德，工作作風惡劣，服務態(tài)度生硬，刁難服務對象的；（三）無不可抗拒因素，未限時辦結有關業(yè)務工作的；（四）以權謀私、假公濟私、“吃、拿、卡、要、報”、亂收費、亂罰款，亂攤派等損害群眾利益的；（五）其他違紀違規(guī)的。三、責任追究辦法對違反上述責任追究范圍的行為，視情節(jié)輕重，給予行政處罰或黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理；因工作過錯、過失造成損失的，追究相關責任窗口和部門責任人相應的賠償責任。（一）有下列行為之一者，給予批評教育。1、工作人員離開本工作崗位未寫明或交待去向的；2、首問責任人一次性告知不清楚，態(tài)度粗暴的；3、承辦人不能一次性告知辦事人員有關辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求，并故意刁難的；4、辦事人員手續(xù)齊全、又符合規(guī)定，應及時辦理而不辦的；5、不能立即處理，應告知辦結時限而未告知清楚，使辦事人有意見的；6、工作中出現(xiàn)一般性差錯的；7、未按規(guī)定時限完成辦文辦事的，但能在第一次催辦期限內(nèi)完成的；9、對下屬管理不嚴，造成工作人員違反有關制度的部門負責人。（二）有下列行為之一的，通報批評，調(diào)整工作崗位：1、無故曠工、不遵守上下班和請假制度，致使正在辦理的事項被耽誤的；2、業(yè)務水平低，辦事能力差，完不成工作任務的；3、第二次催辦后，仍未按催辦要求完成任務的；4、辦文辦事質量低，差錯較多或出現(xiàn)嚴重差錯，造成損失和較大影響的；5、不執(zhí)行有關制度，經(jīng)批評教育仍未改正的；6、不文明服務，辦事推諉，冷落、刁難服務對象的。（三）有下列行為之一者，給予黨紀行政處分，構成犯罪的依法追究法律責任：1、私自收取、截留、滯留公文或申辦資料造成重大損失和影響的；2、違反保密規(guī)定，泄露機密，造成重大損失和影響的；3、工作作風和服務態(tài)度差，多次（3次及以上）受到投訴的；4、嚴重違反有關規(guī)定，造成重大損失和影響的；5、濫用職權，違反法律、政策規(guī)定的；6、不文明服務，態(tài)度特別惡劣、侮辱、打罵服務對象的；7、搞部門、小團體及個人利益、不令行禁止，搞上有政策、下有對策的；8、失職、瀆職，以權謀私、假公濟私、亂收費、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要、報”等損害服務對象利益的；9、部門負責人不認真履行職責，對工作人員發(fā)生違紀違規(guī)等行為熟視無睹，不作處理，甚至隱瞞、包庇、護短、說情的。四、責任追究由鎮(zhèn)便民大廳工作領導小組提出意見，按干部管理權限進行處理。代辦制度一、群眾在便民服務中心辦理后須到縣及以上單位辦理、審批、核定的不須本人親自到場可辦理的事項，均可實行代辦服務。二、代辦服務堅持群眾自愿原則。三、實行免費代辦服務，嚴禁利用代辦收取任何代辦費、車費、招待費以及與辦事成本無關的費用。四、代辦服務實行限時辦結，須代辦的事項，不得超過3個工作日。三、責任追究有以下行為之一的，按照中心的有關規(guī)定嚴肅處理。（一）屬代辦服務范圍的項目，未實行全程代辦的。（二）代辦窗口推諉、不積極配合，造成項目辦理時限過長的。（三）項目辦結后，窗口向辦事群眾攤派費用的。考勤制度一、鎮(zhèn)便民服務大廳實行每周五天工作制。二、作息時間：除國家規(guī)定的法定節(jié)假日外，均上班服務。冬春季：上午9：00—12：00時，下午14：30—17：00時；夏秋季：上午8：00—12：00時，下午14：30—17：30時。（上午8：30時為內(nèi)務整理時間，8：30時正式辦公服務）。三、上下班本人簽字，工作人員須按時上下班，規(guī)定時間超過15分鐘上班為遲到、提前下班超過15分鐘為早退、超過30—60分鐘下班記脫崗處理。四、工作人員不得擅離職守，需離崗外出的按以下規(guī)定執(zhí)行：1、因公、因病、因事離崗外出實行書面報告或書面請假制度。（1）請假半天、在部門負責人同意并安排其他在崗人員替崗的情況下，報分管領導審批；（2）請假1天以上（含1天）的，部門負責人簽注意見、黨委副書記審批同意。（3）請假3天以上（含3天）的，部門負責人、分管領導簽注意見、鎮(zhèn)主要領導審批同意。2、不論何因，窗口崗位不能脫人。a崗請假由b崗替崗，安排a、b崗以外的部門其他人員替崗須經(jīng)鎮(zhèn)主要領導同意。無替崗人員或替崗人員不能辦理業(yè)務以及未經(jīng)主要領導同意安排ab崗以外人員替崗的，作缺崗處理。五、黨政辦負責考勤匯總，按月公布。工作制度1、各窗口應相互支持，協(xié)調(diào)配合，對受理事項及工作，不得推諉、扯皮。2、工作人員應互相幫助，團結友愛。3、窗口工作人員服務態(tài)度應熱情、大方、和藹、周到、細致，不得與服務對象發(fā)生爭執(zhí)沖突。做到“接待熱情、辦事快捷、審核仔細、解釋耐心、語言文明”。4、窗口工作人員的工作時間內(nèi)，不得撤離職守，嚴禁從事與工作無關的事項。交接制度為了提高便民服務中心的服務質量，確保限時辦結落到實處，加強窗口與部門配合，充分發(fā)揮前臺接件，后臺加工作用，制定本制度。一、適用范圍。窗口不能立即辦理，需主部門調(diào)查核實的才能辦結的事項。二、辦理程序窗口受理接件→登記→開具承諾件告知書→與部門交接→部門核辦→辦結件部門返窗口。三、時間要求1、窗口交接時間。窗口接件后，窗口須當日與部門進行交接，特殊情況不得超過次日，并填寫交接表。2、部門辦理時間。部門接件后，根據(jù)辦件性質，確定辦件時間，無特殊規(guī)定，接件后辦理事項不得超過5個工作日。3、部門交接時間。部門辦結后，須于限定時間內(nèi)將辦結件與窗口交接，并填寫交接表。四、須部門協(xié)助辦理的事項，必須完善交接手續(xù)。學習制度為進一步提高鎮(zhèn)便民大廳人員的素質，落實“依法、便民、廉潔、高效”的服務宗旨，特制定本制度。一、學習的主要內(nèi)容。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀；黨的路線、方針和政策；國家、省、市、縣有關法律、法規(guī)和政策；重點是部門涉及的相關法規(guī)和政策。二學習的主要方法。堅持集中學習與平時自學相結合，窗口人員工作人員集中學習時間每月不低于2次，堅持學習筆記，心得體會。三、時間安排。由各部門組織