建設工程安全監理的性質和意義優質資料(可以直接使用，可編輯優質資料，歡迎下載）

一、建設工程安全監理的性質和意義

1、建設工程安全監理的定義

建設工程安全監理是指監理單位依據國家有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，對建設工程安全生產實施的專業化監督管理。建設工程安全監理的性質和意義優質資料(可以直接使用，可編輯優質資料，歡迎下載）2、建設工程安全監理的意義

建設工程監理制是我國現行的，具有中國特色的，適用于中國工程建設現有體制下的一種特有的且十分重要的建設工程管理制度。這項制度的實行，對提高工程建設的投資效益和社會效益發揮了重要作用。而建設工程安全監理的實施，是適應我國工程建設領域的發展，推動建設工程監理體制改革的重要步驟；是貫徹黨中央、國務院提出“以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀”和“構建社會主義和諧社會”的具體措施；是提高施工現場安全生產管理水平的有效方法。

有利于提高建設工程安全生產的管理水平；

有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為；

有利于建設工程安全生產管理體系的完善；

有利于防止或減少安全事故，保障人民群眾生命和財產安全；

有利于工程建設順利開展，從而保障工程建設管理目標的實現。3、建設工程安全監理的性質

服務性：

建設工程安全監理也是監理服務的主要內容之一，它是通過對建設過程中施工生產安全的管理，實現對工程質量、進度和費用的有效控制，履行監理合同所約定的監理職責，盡到監理工程師服務社會的義務；科學性：

建設工程安全監理是遵循工程建設的客觀規律進行的活動，監理工程師掌握現代管理的理論、方法和手段，本著科學的態度，務實、嚴謹地開展安全監理工作。

獨立性：

建設工程安全監理要獨立地開展工作?！督ㄔO工程安全生產管理條例》明確規定了參建各方的安全管理責任，各方都應履行好自己的職責，哪一方的責任都無法替代。公正性：

公正性是社會公認的職業道德準則，也是監理行業的基本職業道德準則，在實施安全監理的過程中，當建設單位和施工單位雙方發生沖突或者矛盾時，監理工程師應當以事實為依據，以法律和有關合同為準繩，公正地協調解決利益沖突，維護雙方的合法權益，保證工程建設正常的開展。二、建設工程安全監理的依據

1、法律法規

法律：是指由全國人民代表大會及其常務委員會通過的，由國家主席簽署主席令予以公布施行。

行政法規：是指由國務院根據憲法和法律制定的，由國務院總理簽署國務院令予以公布施行。

法律法規：

《中華人民共和國建筑法》

《中華人民共和國安全生產法》

《建設工程安全生產管理條例》

《安全生產許可證條例》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》部門規章：指國務院各部委、各地方政府及其所屬行政管理部門根據法律和行政法規制定的，由行政負責人簽署發布令予以公布施行的。

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》

《建設工程施工現場管理規定》

《建筑安全生產監督管理規定》

《工程建設重大事故報告和調查程序規定》《特種設備安全監察條例》

《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》

《建筑工程預防坍塌事故若干規定》

《關于加強大型公共建筑質量安全管理的通知》

《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全管理人員配備辦法》

《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》

《關于建筑施工企業三類人員安全生產考核和安全生產許可證核發管理工作有關事項的通知》

《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》技術標準及規范：

《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）

《施工企業安全生產評價標準》（JGJT77-2003）

《建設工程施工現場供用電安全規范》（GB50194/93）

《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46—88）

《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-2001）

《液壓滑動模板施工安全技術規程》（JGJ65—89）

《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80—91）

《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》（JGJ88-92）

《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2000）

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）三、建設工程安全監理責任

《建設工程安全生產管理條例》中規定

監理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；

發現存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位；施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告；

監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。建設行政主管部門所發相關規定

建設部所發《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（建市[2006]248號）文對《建設工程安全生產管理條例》的上述規定進行了細化。

監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查的，監理單位應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。

施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的，應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。

書面監理指令包括工作聯系單、監理通知、工程暫停令三種。工作聯系單是監理工作中表達意愿、意見的文件，通常用于提醒、告知等監理工作需要；監理通知是項目監理部針對施工中出現的各種問題（包括施工安全生產方面）而發給施工單位要求其進行整改的指令性文件，監理通知一經發出，施工單位必須予以書面回復；工程暫停令是針對施工現場存在重大安全、質量隱患，可能造成安全事故或質量事故時項目監理部發出的停止部分或全部施工的監理指令。

施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告，應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。

監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，應當承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。

監理單位履行了上述規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。

四、建設工程安全監理管理體系

監理單位企業法定代表人應對企業安全監理工作全面負責，監理單位應建立安全監理管理機構，明確管理人員的工作職責，制定安全監理管理工作的規章制度，檢查指導項目監理部的安全監理工作。

項目監理部總監理工程師對該項目安全監理工作負責。項目監理部應設立專職或兼職安全監理人員，明確規定各崗位人員的安全監理工作職責，編制安全監理方案和安全監理實施細則，開展安全監理工作。

安全監理人員是項目監理部配備的，經過安全監理業務培訓合格，負責日常安全監理工作的監理人員。安全監理人員在總監理工程師和經其授權的總監理工程師代表領導下開展安全監理工作。安全監理人員的主要工作職責是：

（1）編寫安全監理方案和安全監理實施細則；

（2）審查施工單位資質和安全生產許可證；

（3）審查施工單位安全生產管理的組織機構，查驗安全生產管理人員的配備數量和安全生產考核合格證書、特種作業人員上崗資格證書；

（4）審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；（5）核查施工單位安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底情況；

（6）檢查施工單位制定的安全生產責任制度、安全

檢查制度和事故報告制度的執行情況；

（7）核查施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的安裝驗收手續和定期檢測情況；

（8）對施工現場進行安全巡視檢查，填寫安全監理日記；發現問題及時向專業監理工程師通報，并向總監理工程師或總監代表報告；

（9）主持召開安全生產專題監理會議；

（10）起草并經總監授權簽發有關安全監理的《監理通知》；

（11）編寫監理月報中的安全監理工作內容。

專業監理工程師在總監理工程師和經其授權的總監理工程師代表領導下負責本專業的安全監理工作。專業監理工程師主要工作職責是：（1）參與編寫安全監理實施細則；

（2）審核施工組織設計或施工方案中本專業的安全技術措施；

（3）審核本專業的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；

（4）檢查本專業施工安全狀況，對安全事故隱患進行處理，必要時向安全監理人員通報或向總監理工程師報告；

（5）參加本專業安全防護設施檢查。五、建設工程安全監理的主要工作內容

（一）施工準備階段安全監理的

主要工作內容

1、監理單位應根據《條例》的規

定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》（GB50319）和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合要求。

施工組織設計中涉及安全生產管理的內容有很多，其中安全技術措施是施工組織設計的重要組成部分，是針對工程特點、環境條件、勞力組織、作業方法、施工機械、臨電臨水設施等制訂的確保安全生產的措施。安全技術措施的主要內容包括：

1）根據基礎特點和土質特征選擇土方開挖方法，確定邊坡的坡度或土壁支護的方法；

2）腳手架、吊籃、吊架的強度設計及上下道路的主要安全技術措施；

3）安全網的架設要求，架設層次和段落；

4）外用電梯的設置及井架等垂直運輸設備的拉結要求及防護技術措施；5）“四口、五臨邊”的防護和立體交叉施工作業場的隔離防護措施；

6）周邊高壓線及人行道的隔離防護措施；

7）防雷保護措施；

8）易燃易爆、有毒作業及場所采取的防火、防爆、防毒措施；

9）季節性施工的安全防護措施；

10）個人施工的安全防護措施。施工組織設計審查中涉及施工安全的審查要點是：

（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；

（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

專項施工方案是施工單位針對具有一定規模且危險性較大工程，在施工開始前編制的，用以指導分項、分部工程或專項工程施工的技術文件。

建設部于2004年發布實施了《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質[2004]213號）文，對《建設工程安全生產管理條例》中提到的危險性較大工程進行了明確說明，并規定了需要由施工單位在施工前組織專家組進行論證審查的危險性較大工程的特征和專家論證審查的有關要求。專項施工方案的主要內容包括：

1）編制依據；

2）危險性較大工程的概況分析；

3）施工準備；

4）施工安排；

5）主要施工方法和安全防護措施；

6）質量要求及保證措施；

7）其他要求。4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監督管理機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

專職安全生產管理人員配備情況的檢查依據詳見《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[2004]213號文）5、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

施工單位資質的審查依據詳見《建筑施工企業資質管理規定》（建設部令第87號）

安全生產許可證的審查依據詳見《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號）及《實施意見》（建質[2004]148號）、《若干補充規定》（建質[2006]18號）

6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員合法資格的審查依據詳見《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》（建質[2004]59號）7、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。

特種作業人員包括垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員。其特種作業操作資格證書的審核依據詳見特種作業人員作業操作資格的管理規定。

8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

詳見《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦[2005]89號）（二）施工階段安全監理的

主要工作內容

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。

3、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。

4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。六、建設工程安全監理的工作程序

（一）監理單位按照《建設工程監理規范》和相關行業監理規范要求，編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。

（二）在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（三）在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。（四）監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。

（五）工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

七、落實安全生產監理責任的主要工作

（一）健全監理單位安全監理責任制。監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責。總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，并根據工程項目特點，明確監理人員的安全監理職責。

（二）完善監理單位安全生產管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環節，提出整改意見，并督促落實；指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔。

（三）建立監理人員安全生產教育培訓制度。監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗，其教育培訓情況應記入個人繼續教育檔案。長葛市智達幸福港灣項目工程安全監理規劃編制審核批準河南鄭航工程設計咨詢2021年10月19日長葛市智達幸福港灣工程項目監理部目錄前言3一、安全生產監理責任制制度：3二、安全生產監理審查制度：4三、施工組織設計審查制度：5四、安全技術措施審查制度：6五、專項施工方案審查制度：7六、安全事故應急救援預案審查制度：8七、安全監理交底制度：8八、監理規劃及細則安全控制制度：9九、安全監理例會，安全監理日記制度：9十、安全監理巡視檢查制度：9十一、安全監理旁站制度：11十二、強制性條文監理制度：11十三、安全事故隱患報告制度：11十四、開工報告監理工作審批制度：12十五、施工組織設計審批制度：13十六、旁站監理和現場巡視檢查制度:13十七、見證取樣和送檢制度:14十八、隱蔽工程驗收及技術復核制度:15十九、施工圖紙會審及設計交底制度:16二十、設計變更和會簽設計變更制度:16二十一、施工監理例會制度：17二十二、情況請示匯報制度：17二十三、技術資料的管理制度：17二十四、工程文檔保存制度：18二十五、其他相關制度：18二十六、安全監理責任制度：201、監理單位安全生產管理責任、工作內容：202、總監理工程師安全生產管理責任：223、總監理工程師代表安全生產管理責任：224、監理工程師安全生產工作管理責任：235、專職安全監理工程師安全生產管理責任：246、專業安全監理員安全生產管理責任：247、監理員安全生產管理責任：25二十七、安全教育培訓制度：25前言為了保證人身安全和財產不受損失，為了監理在施工階段的安全監控，根據《建設工程安全生產管理條例》，根據建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（市建【2006】248號）文的要求，特制定如下安全監理工作制度：一、安全生產監理責任制制度：1、成立以公司負責人為組長的安全生產工作領導小組，全面負責本公司各監理部（監理機構）的安全生產監理的管理工作，由安全監理工程師、項目總監擔任組員。2、各項目監理部（監理機構）實行項目總監負責制，項目總監對其監理的項目承擔安全生產監控直接領導責任。3、各項目監理部（監理機構）各專業監理工程師、監理員對其監理的項目承擔安全生產監控責任。4、各項目監理部（監理機構）成立以項目總監為組長的施工現場安全生產監控領導小組，由各專業監理工程師、監理員擔任組員，明確責任，分工負責，對其監理的項目進行安全生產的監控。5、嚴格按照施工安全監督管理程序進行控制。6、項目監理部（監理機構）有關監理人員應認真學習有關安全生產的法律、法規規范、規程、標準；特別是《安全法》和《建設工程安全生產管理條例》；工程建設強制性條文的相關內容。不斷提高安全生產的監控管理水平，積極落實公司的各項安全生產監控管理制度。二、安全生產監理審查制度：1、認真貫徹執行國家安全生產和安全技術的方針、政策、法律、法規、規范、規程、標準、制度、強制性條文和上級相關規定。2、對工程項目的安全生產監理進行全面監控，項目監理部（監理機構）在開工前應認真檢查施工單位施工現場的安全生產條件是否符合安全生產的要求。（1）審查施工單位是否建立健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；（2）審查施工單位的安全生產投入是否符合安全生產要求；（3）檢查施工單位是否設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；（4）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效，審查項目經理、專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；（5）審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。（6）檢查現場作業人員是否進行開工前安全教育和培訓，并取得合格證；（7）檢查施工現場安全設施、設備、施工工藝、施工技術是否符合國家有關安全生產法律、法規、規范、規程、標準、強制性條文的要求；（8）檢查是否建立健全危害、危險物品防治措施，為操作人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；（9）檢查是否有安全事故應急救援預案，應急救援人員應配備必要的應急救援器材和設備；（10）審查施工單位冬季、雨季等季節性施工方案的制定情況（11）審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求；3、審查施工組織設計中的安全技術措施和施工現場臨時用電方案；4、審查達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案；三、施工組織設計審查制度：1、工程動工之前，督促施工單位認真做好施工組織設計的編制工作并報監理機構審查；2、審查施工總平面布置圖是否符合安全生產要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合安全強制性標準要求。3、審查施工組織設計中的安全技術措施是否符合安全強制性標準要求。4、審查施工組織設計的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；5、基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準的要求；6、施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；7、冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；四、安全技術措施審查制度：1、堅持“安全第一，預防為主”的方針，體現安全管理的預防和預控作用，嚴格把好施工組織設計安全技術措施審查關。2、工程動工之前，督促施工單位認真做好施工組織設計的編制工作并報監理機構審查。3、審查施工組織設計中安全技術措施是否符合工程建設強制性條文的標準；應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備是否符合要求。4、施工組織設計安全技術措施的審查重點：是否滿足以下原則：（1）堅持預防為主的原則；（2）遵循系統控制的原則，在確保安全目標的前提下，應滿足建設工程投資、進度、質量目標的實現。（3）覆蓋施工全過程原則，以實現系統的安全。（4）必須堅持動態控制的原則，施工生產的全過程中不安全因素是不同的、動態的，必須對施工安全生產實施動態控制。（5）施工組織設計安全技術措施是否堅持持續改進的原則。（6）施工組織設計安全技術措施是否具有可操作性和針對性。五、專項施工方案審查制度：1、對下列達到一定規模的分部分項工程編制的專項施工方案，必須審查具體安全驗算結果；審查是否經施工單位技術負責人簽認。同時必須經總監理工程師審批后方可組織實施。需要編制專項施工方案的分部分項工程有：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程。拆除、爆破工程；現場施工用電；施工現場施工起重機械安裝、拆除方案安全防護；文明施工方案（10）井字架提升機安裝、拆除方案（11）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程；2、施工方案必須體現及時性、針對性、可行性、具體性、符合法律法規性的特點。3、特種作業人員：司機、起重工、信號工、指揮、電焊工、架子工、爆破工等必須經專業培訓和考核取得合格證后方可上崗。4、專項施工方案安全技術措施必須符合國家有關法律、法規、規范、規程、標準和強制性條文規定的要求。六、安全事故應急救援預案審查制度：1、認真仔細審查施工單位的應急救援預案是否具有針對性，是否突出重點。結合工程項目安全生產的實際情況，確定容易發生事故的重點部位，分析可能導致發生事故的事、物、人、機的救援措施，有針對性的制定應急救援預案。2、督促檢查施工單位的應急救援預案中的組織機構是否落實，人員分工和職責是否明確，是否強調統一指揮，配合、協調是否一致。3、要求應急救援預案程序簡單，具有可操作性。保證在事故突發時，能夠及時啟動，并能緊張有序地實施。4、協助施工單位做好搶救傷員及財產的救援工作，并及時報告業主和上級有關部門。5、督促施工單位采取有效措施防止事故擴大，并保護好事故現場。6、協助對事故發生的原因進行調查分析。七、安全監理交底制度：1、監理機構在工程開工前必須將安全監理方面的有關事項向施工單位進行書面交底；2、監理機構要求施工單位應報驗和提供的安全資料；3、監理機構要求施工單位執行安全生產的方針、原則、目標；4、有關安全生產監理工作程序和要求。八、監理規劃及細則安全控制制度：1、監理部門在做監理規劃和監理實施細則時，應把監理對安全生產的控制措施，做為一項必要的內容列入工作規劃中，規范安全控制程序。2、在監理規劃中應明確安全監理的范圍；安全監理的內容；安全監理的工作程序；安全監理制度；安全監理措施；安全監理職責；3、在安全監理實施細則中明確安全監理的方法；安全監理措施；安全監理的控制要點；九、安全監理例會，安全監理日記制度：1、做好每次的監理例會，把安全監理控制工作做為一項重要的議事內容，加強對施工單位安全管理工作的協調，對施工現場安全技術存在的問題進行分析，總結和制定有效對策。2、對每日施工運行過程中的安全技術、安全管理措施落實情況在監理日志中做好專項記錄，月報中列出專項對每月的安全運行情況進行分析，總結控制方法。十、安全監理巡視檢查制度：1、現場監理人員應對施工現場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，配合安全生產主管部門做好監督管理工作，對監理過程中發現存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告；2、監理人員應在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現場的安全進行檢查，對檢查存在的問題，應按輕重緩急來綜合解決，對于違章指揮、違章操作應當立即制止，對于一時難以解決的，應組織召開施工現場安全問題專題會，及時研究解決方案，把安全隱患消滅在萌芽狀態。3、有關安全的主要部位、關鍵部位，監理人員要加強巡視、旁站，督促施工單位安檢人員的到位情況；4、巡視檢查腳手架、塔吊、龍門架體的垂直度；模板支撐系統的整體剛度、強度是否符合要求；施工用電和漏電保護系統是否符合要求，對不符合要求的指令停止施工并進行整改。5、檢查現場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業；6、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業情況；7、檢查施工現場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續；8、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求；9、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，積極參與各安全管理部門的安全生產專項檢查；10、要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出產合格證及安全性能說明文件。十一、安全監理旁站制度：1、對工程涉及安全的主要部位、關鍵部位和涉及安全的特殊施工工序、監理人員要進行旁站；2、在實施旁站監理時，應堅守崗位，履行職責，發現問題及時要求施工單位整改，對重大問題應及時向總監報告，下達暫停施工令并及時采取應急措施，確保施工整理及安全。3、如實準確的做好旁站監理記錄及時填報旁站監理記錄表，做好存檔備查工作。十二、強制性條文監理制度：1、監理工程師應當按照法律、法規、規范、規程、標準和工程建設強制性條文的規定實施監理。2、嚴格按照《建筑工程施工安全檢查標準》JGJ59—99對施工現場進行安全檢查。3、督促施工單位按照《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設強制性條文》和相關法律、法規、規范、規程、標準的要求進行組織施工。十三、安全事故隱患報告制度：1、監理機構在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當以監理通知書的形式要求施工單位整改反饋，情況嚴重的，應由總監簽發工程暫停令，并及時報告建設單位。2、施工單位對存在的安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的，監理機構應及時向有關主管部門報告。3、如施工現場發生安全事故，應及時、如實按照事故的級別及國家規定立即向公司及政府有關部門進行報告；4、事故發生后，嚴禁隱瞞不報，所上報的一切事故由公司有關領導協同上級有關部門一同調查，按程序進行處理。5、在實施事故處理過程中，監理機構要積極配合上級有關部門調查取證，同時要全過程跟蹤，并做好相應的記錄，各類相關資料，應及時整理歸檔。十四、開工報告監理工作審批制度：1、工程各單位工程開工前，項目監理部應要求承包方提交工程開工報告并進行審查，檢查施工質量保證體系，施工機具、設備完好率，人員資質，安全措施、文明施工等條件。項目監理部應根據施工合同規定的開工日期在符合開工條件下，經建設單位同意向承包商簽發開工令。2、在各主要分部、分項工程開工前，承包商應提交分部、分項工程開工報告由項目監理部進行審批。開工報告應提出工程實施計劃和施工方案，依據技術規范列明本項工程的質量控制指標及檢驗頻率和方法，說明材料、設備、勞動力及現場管理人員等情況，提供放樣測量、標準試驗、施工圖等必要的基礎資料，由總監理工程師批準。十五、施工組織設計審批制度：1、施工組織設計的審批必須是在承包商自審手續齊全的基礎上(即有編制人、承包商技術負責人的簽名和承包商的公章)由承包商填寫施工組織設計報審表報項目監理部。2、總監理工程師應組織專業監理工程師進行審查，提出審查意見后，返回承包商修改，直至項目監理部審批通過，涉及增加工程措施費的項目經征得建設單位同意，并將已審批的施工組織設計送建設單位備案。3、經審批的施工組織設計，承包商應認真貫徹執行，不得隨意改動，需要改動時，承包商應報請項目監理部審查同意，承包商擅自改動，所發生的質量、安全、工期及措施費用等應由承包商負責。4、施工組織設計實施完畢后，項目監理部應對實施的效果作出評價。5、結合監理工程的具體情況，要求承包商編制重點分部分項工程的施工工藝文件，由項目監理部審批后方可施工。6、要求承包商提交針對工程質量通病所制定的相應的技術措施。7、針對監理工程的具體情況，要求承包商提交為保證工程質量而制定的質量預控措施，并設置質量控制點。十六、旁站監理和現場巡視檢查制度:施工過程是由于現場施工或操作不當或不符合規程、標準所導致工程質量問題，對此施工旁站監理和現場巡視檢查制度加以控制。本工程按照建設部建市[2002]189號文件《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》對以下方面進行旁站監理：1、對形成工程主體的主要工序及對工程質量具有重大影響的工序過程，必須進行旁站監理：基坑維護、基礎施工、土方開挖及回填、后澆帶及其他結構混凝土澆筑、卷材防水細部構造處理、設備系統聯動調試等。2、對其他一般工序執行現場巡視檢查制度。3、旁站監理及現場巡視檢查均應有詳細記錄。十七、見證取樣和送檢制度:見證取樣和送檢是指在建設單位或監理單位人員的見證下，由施工單位的現場試驗人員對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料在現場取樣，并送至有相應資質的檢測單位進行檢測。根據建設部建建[2000]211號文件《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》，對本工程以下部位進行見證取樣：用于承重結構的砼試塊；用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件；用于承重墻的磚和砼小型砌塊；用于拌制砼和砌筑砂漿的水泥；用于承重結構的砼中使用的摻加劑；地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；國家規定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。十八、隱蔽工程驗收及技術復核制度:1、凡被其他后繼工序施工所隱蔽和覆蓋的分部、分項工程即隱蔽工程，在隱蔽或覆蓋前，必須經監理人員檢查、驗收，確認其質量合格后，才允許加以覆蓋。2、隱蔽工程應進行交接檢查，即監理人員檢查確認質量合格并簽字后，方可移交下道工序施工。若發現其施工質量與施工圖紙、技術交底、施工規范、操作規程等不符合，則監理人員應以書面形式通知施工承包方，指令其進行處理、改正和返工。3、技術復核制就是在該工程尚未施工之前所進行的復核性的預先檢查，如軸線、標高、預留孔洞位置、尺寸等。這種預檢主要針對工程施工之前已進行的一些與之有密切關系的工程質量及正確性進行復核。4、技術復核主要范圍：(1)建筑工程定位：預檢和復核標準軸線樁及水平樁。(2)基礎工程：檢查、復核軸線、基礎工藝操作的各項指標及預留孔洞、預埋件位置等。(3)砌體工程：檢查和復核墻身軸線、樓層標高、預留孔洞位置尺寸、砂漿配合比等。墻面垂直度、砂漿飽滿度、拉接筋設置等等。(4)鋼筋混凝土工程；檢查模板尺寸、位置、支撐錨固件、模板剛度、預留孔洞、預埋件、鋼筋規格、型號、數量、位置、混凝土配合比、坍落度等。(5)各項材料質保資料（分檢驗批的水泥、沙、石、鋼筋、鋼材、門窗電氣材料、水暖管件等合格證書、材料單及試件試塊等）的符合性檢查。(6)若經檢查、復核后證明其質量符合要求，則監理人員應予以書面確認；若發現與施工圖紙、技術規程、標準等不符合，則監理人員應以書面形式指令施工承包商改正和返工，并做好記錄。十九、施工圖紙會審及設計交底制度:1、施工圖紙交付施工承包商后，應及時組織設計單位向施工承包商進行設計交底。2、為確保設計圖紙的正確性、減少設計差錯，應及時組織對將用于工程施工的施工圖紙進行由監理、設計、施工等方參加的施工圖紙會審。3、施工圖紙會審及設計交底結束后，由項目監理部簽發會議紀要。4、未經會審和交底的施工圖紙，不得進行施工。二十、設計變更和會簽設計變更制度:1、對設計修改(包括承包對設計的修改意見)應由監理通過現場設計代表(或通過業主與設計單位聯系)，請設計單位研究確定后提出修改通知，并須經監理、業主會簽后交承包商施工。2、項目監理部會簽有關各設計變更，應側重審查工程質量、進度、投資是否有不利影響，如發現不利影響時，應明確提出監理意見，必要時向建設單位提出書面意見。二十一、施工監理例會制度：1、每周召集監理人員小結上周監理工作，根據工作進展情況布置下周監理工作和要求。2、每月總監向建設單位提交月報，月報內容一般包括：本月工程質量、工程進度和投資計劃完成情況、施工質量事故和處理以及需要上報的其他問題。3、總監定期召開由建設單位、設計單位和承建單位參加的施工例會，協調處理施工過程中出現的各種問題。5、監理人員參加現場定期召開的施工例會。二十二、情況請示匯報制度：1、施工監理過程中的一般問題，由專業監理人員負責處理，并及時將處理結果向總監理工程師匯報；重大事項由總監理工程師及時向建設單位匯報，并會同建設單位組織有關單位進行分析處理。2、監理日記：由專業監理工程師按日期填寫工程監理日記，記載工程監理主要問題等。各專業監理人員按專業監理情況隨時記入監理日記，監理日記應認真填寫，以便日后查閱。二十三、技術資料的管理制度：收、發文：凡收到和發出的文件均需編號并登記。收、發文手續：收、發文本統一設置，按收、發文日期順序登記填寫；收、發文本要有簽字手續，收文由受件人及保管人簽字，發文由發往單位的有關人員簽字。二十四、工程文檔保存制度：1、凡與工程相關文檔均應妥善保存。2、文檔保存應按有關編碼規則分類編碼。3、文檔查找、借閱應進行專項登記。二十五、其他相關制度：1、學習制度：(1)定期組織監理業務學習。(2)各崗位監理人員應經常熟悉工程圖紙，學習技術規范、質量檢查驗收標準和有關文件，做到全面了解工程。(3)組織分項工程專題討論，弄清各分項工程的設計要求，運用規范和檢查、驗收標準，以便在監理過程中準確、一致地進行工作。(4)每季并組織一次監理工作座談會，總結經驗，改進不足，提高監理水平。2、質量保證體系：質量控制是施工監理的重點，本工程的質量控制應體現出以下特點和要求。(1)堅持預防為主，防患于未然的原則，質量控制應以事前控制為主，把質量問題消滅于施工準備期內。(2)對影響工程質量的五個主要方面：人、材料、機械、方法、環境進行全面控制。(3)變被動監理為主動監理，在堅持質量標準，嚴格檢查，著重幫助承包商改進工作，健全制度，完善承包商以自檢為主的質量保證系統的同時，充分體諒承包商因工期緊迫、技術難度較高的實際困難，熱心幫助承包商。(4)督促承包商建立健全質量保證系統，推行三級自檢、一級驗收制度。在質量保證系統中，承包商的質量保證系統是質量控制的基礎，要求做到：1）施工班組自檢；2）下道工序對上道工序的互檢；3）承包商專職質檢人員自檢。(5)監理單位的質保體系將著重做好下列工作：1）全面貫徹ISO9001質量體系。2）做好現場監理，對各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配合比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環節的檢查以達到對施工質量有效的監督和管理。3）原材料、半成品、場外預制件的檢測和試驗以抽檢為主，抽檢頻率不低于規范要求。4）加強工序檢查，堅持上道工序未經二級檢查合格不得進入下道工序，隱蔽工程不經驗收不得覆蓋，確保工程不留隱患。二十六、安全監理責任制度：1、監理單位安全生產管理責任、工作內容：（1）安全生產管理責任：1）監理單位的工程項目監理機構實行總監理工程師負責制，總監理工程師是工程項目監理機構各項管理工作的總負責人，全面對所監理的工程項目按監理規劃進行管理。2）各工程項目監理機構要以總監理工程師為組長成立工程項目監理機構安全生產管理領導小組，明確責任。并根據法律法規、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產工作管理規劃和實施細則，在實施過程中組織落實。3）執行監理工作中貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針。4）監理工程師應按照法律、法規和工程建設強制性標準，對施工單位的安全生產進行監理。審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合建設工程強制性標準。5）在施工監理過程中，監督、檢查施工單位嚴格按照施工組織設計或專項施工方案的安全技術措施組織施工，發現安全事故隱患，應及時要求施工單位整改，情況嚴重時要求施工單位停止施工，及時書面報告建設單位，施工單位拒絕停工整改的，及時書面向建設單位及主管部門報告。（2）工作內容：1）協助建設單位做好開工前安全生產的準備工作和辦理各種安全手續。審查施工單位企業資質安全生產許可證，項目經理、安全管理人員、特殊工種是否取得相關部門的資質證書，持證上崗情況。2）督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系，制定安全生產責任制，規章制度，安全操作規程。督促施工單位要檢查各分包單位的安全生產制度，要與分包單位簽訂安全生產管理目標責任狀。不得將工程分包給不符合安全條件的單位進行施工。3）審核審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施的專項施工技術方案是否符合安全生產強制性標準要求。審查施工項目危險性較大的分項工程安全措施和應急救援搶險方案。4）核查施工現場各種安全標志和臨時設施的設置是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。監督施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃是否專款專用。5）監督施工單位在施工過程中按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織實施。制止違章違規作業，督促施工單位進行自查。6）對危險性較大工程作業要定期每天巡查一次。發現嚴重違章和存在安全事故隱患，要及時要求施工單位整改，并要檢查整改效果，簽署復查意見。情況嚴重，由總監下達暫停令并報建設單位。拒不整改，應及時向建設單位和主管部門報告。7）復查施工單位的施工機械和各種設施的安全許可驗收手續。驗收資料不全的，禁止施工單位使用。2、總監理工程師安全生產管理責任：（1）總監理工程師是工程項目整個實施過程中監理機構安全生產管理工作的責任人，根據法律法規、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產監理規劃和實施細則，并賦予實施。（2）認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。（3）監督檢查施工單位建立和落實安全生產責任制。（4）有效監督檢查施工單位建立和落實安全生產規章制度和操作規程。（5）采取有效措施督促施工單位安全生產資金的投入和使用。（6）審查施工組織設計中的安全技術措施、專業施工方案。（7）有效開展安全檢查，及時簽發消除生產安全事故隱患指令。（8）有效監督檢查施工單位建立和落實生產安全事故應急救援預案。（9）及時、如實報告生產安全事故。（10）定期召開工程項目監理安全管理工作例會落實安全監理預控布置工作，總結安全生產管理工作經驗，傳達上級有關安全生產方面文件，參加安全生產事故調查調查。（11）檢查本工程項目總監代表、監理工程師、、監理員的安全生產管理工作，填月報考核表和編制監理月報。3、總監理工程師代表安全生產管理責任：（1）總監理工程師代表由總監理工程師授權執行總監理工程師的部分安全生產管理工作。在工作中向總監理工程師在安全管理方面提出合理建議，對總監理工程師負有相應的安全責任。（2）要貫徹執行各項安全規章制度，制定本工程項目安全監理規劃和安全監理細則，并組織實施。（3）審核施工單位的各種安全制度，操作規程，各種證件是否齊全有效。審查施工組織設計中安全技術措施、專項施工方案符合強制性標準情況和分包安全管理辦法，并簽署意見，監督實施。（4）在工程施工過程中監督檢查各項制度措施落實情況，發現問題及時糾正，問題特別嚴重的報請總監處理。（5）參與事故調查，做好安全監理日記，收集匯總安全資料，參與監理月報編寫，向總監理工程師請示匯報安全工作。4、監理工程師安全生產工作管理責任：（1）監理工程師在總監理工程師或總監理工程師代表領導下進行安全生產管理工作，要貫徹執行各項安全生產管理規章制度，為總監理工程師、總監理工程師代表負有安全責任。（2）認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準。（3）有效監督檢查施工單位落實安全生產責任制和安全生產規章制度及操作規程的執行情況，檢查施工單位各種證件是否齊全有效。（4）采取有效措施督促施工單位安全生產資金的投入和使用。（5）審查施工組織設計中的安全技術措施和本專業安全專項施工方案。（6）有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患。及時、如實報告生產安全事故。（7）協助制定工程項目安全生產管理規劃。（8）在施工中監督檢查施工單位安全生產各項措施落實情況。發現隱患，提出整改，需要停工的，報總監理工程師或總監代表，請示處理。（9）參與監理月報、事故調查分析，工作中做好安全筆錄，收集資料，整理歸檔，及其他方面應做的安全工作。5、專職安全監理工程師安全生產管理責任：（1）專業安全監理工程師在總監理工程師領導下工作，是工程項目監理機構專業安全監理的直接負責人。（2）認真執行落實總監理工程師編制的安全生產管理規劃中專業安全措施、規章制度，根據情況可制定安全管理實施辦法，并賦予實施。（3）參與審查專業安全施工、安全措施方案和施工強制性標準是否合格，提出意見，對其他有關委托內容負責進行審核，監督落實。（4）在施工過程中經常檢查專業施工中存在的不安全因素，及使糾正。問題嚴重需要報告總監理工程師解決處理。協助總監理工程師做好專業安全管理工作。工作中記錄好內容，保管好資料。6、專業安全監理員安全生產管理責任：（1）工程項目安全監理員要經過專業培訓，熟悉建設安全管理知識，掌握安全法規、方針、政策和本企業本工程項目的安全生產管理工作制度、規劃。（2）在工程項目專業安全監理工程師領導下，明確工作職責，從事工程安全生產管理工作。（3）參與工程項目施工組織設計中的安全技術措施和強制性標準審查，提出合理化建議。（4）工作中深入現場進行經常性的監督檢查，發現問題及時糾正，問題嚴重時做好記錄并報告專業安全監理工程師請示處理，并賦予實施。（5）記錄整理保管安全資料，協助專業安全監理工程師抓好安全生產工作，為專業安全監理工程師負有在安全生產管理工作的責任。7、監理員安全生產管理責任：（1）監理員是在總監理工程師和總監代表、監理工程師的領導下進行各項安全管理工作，負有職權范圍內的安全生產工作責任。（2）工作中認真執行各項規定和操作程序，對安全生產工作經常檢查。發現違規現象，馬上糾正，問題嚴重時，及時報告監理工程師、總監理工程師。按請示意見處理解決，做好記錄。（3）熟悉施工現場環境和工程概況，了解施工組織設計中的安全技術措施和強制性標準要求，做好本職安全管理工作。（4）收集整理，保管好安全內業資料，分類入檔。二十七、安全教育培訓制度：1、各工程項目管理機構每年組織一次針對于本項目的安全監理知識培訓，結合本項目的施工安全生產實際情況，制定安全教育培訓計劃。2、每年3月10日前公司組織一次安全教育培訓活動，培訓時間不少于40小時。3、根據人員的流動情況，對沒有取得安全監理上崗證的監理人員，公司應積極安排參加建設行政主管部門組織的安全教育培訓活動，原則上沒有取得安全監理上崗證人員不得從事安全監理工作。4、建立安全教育培訓檔案，準確記錄安全培訓的內容，參加培訓的人員、培訓學時數及培訓效果。5、安全技術措施審查制度：（1）施工單位應當在施工前7天向項目監理機構提交安全技術措施。（2）項目監理機構對施工單位提交的施工安全技術措施，應當及時召開項目監理機構工作會議，對施工單位提交的施工安全技術措施進行分析研究。嚴格按（JGJ59－99）安全檢查標準進行審查，如認為安全技術措施可行，應當予以批準；如認為某一部分安全措施不具體，存在漏項的應向施工單位說明，要求施工單位進行修訂后重報。無安全技術措施嚴禁施工作業。（3）在施工過程中，如發現施工單位不認真落實安全技術措施的要及時糾正，對于施工中新發生的安全技術問題，應要求施工單位追加補報安全技術措施。（4）項目監理機構應對施工單位的工程應急救援預案和冬、雨期施工方案，以及職工宿舍、食堂、臨建設施、場地道路、排水、排污、防火等安全技術措施進行監督檢查。6、安全專項施工方案審查制度：（1）施工單位應當在進行專項施工前5天向項目監理機構申報施工方案，不得先施工后補方案。（2）項目總監對施工單位申報的專項施工方案，應根據工程項目特點和設計文件、標準及時召開監理機構研討會，對專項施工方案的安全防患措施進行逐條研究，如果認為方案可行，應及時予以批準。（3）項目監理機構如遇到危險性較大的工程必須嚴格按建設部關于《危險性較大工程安全專項方案編制及專家論證審查辦法》執行。公司安全監理技術負責人應直接參與危險性較大工程安全專項方案審查論證工作。（4）在專項施工方案實施過程中，項目監理機構應委派專人監督專項施工方案落實情況，及時糾正違反專項施工方案的操作行為，確保專項施工方案順利實施。（5）建立專項施工方案安全監理檔案資料，要準確記錄專項施工方案申報審批情況和施工過程中相關工程報驗審核情況。7、安全隱患查處制度：（1）項目總監在安全檢查過程中，如發現安全隱患應當立即發出口頭指令，要求施工人員停止作業，并要求施工單位項目部經理到場，采取有效措施，消除隱患。發現重大安全隱患，總監應安排監理工程師監督整改，直至消除隱患為止。（2）各專業監理工程師，在落實每日安全巡查的過程中，如發現本專業或其它專業存在安全隱患，應當立即要求停止施工作業，并將所發現的安全隱患及時向總監報告，由總監做出處理決定。（3）對于已發現的安全隱患，監理人員已下達口頭整改指令，施工單位不認真組織整改或整改不符合要求的，應當下發監理工程師通知書，并及時與建設單位進行有效溝通。（4）如施工單位對監理工程師通知書要求整改的事項拒不整改的，要以書面形式向建設業主報告，如建設單位態度不明確的，項目總監應當及時向公司安全技術負責人匯報，取得公司領導同意后，再向當地建設行政主管部門報告。（5）對發現安全隱患和消除安全隱患的過程，要認真建立安全監理檔案資料，安全監理檔案資料要能夠充分證明監理人員在消除安全隱患所發揮的作用。8、嚴重安全隱患處理制度：（1）當施工現場發生安全事故后，施工單位應迅速控制并保護現場，及時啟動安全救援應急預案，采取必要措施搶救人員和財產，防止事態發展和擴大，及時報告施工單位上級部門和現場項目監理機構。（2）總監理工程師應及時會同建設單位現場負責人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發出監理指令并向監理單位主要負責人報告。（3）當現場發生重傷事故后，總監理工程師應簽發《監理通知》，要求施工單位提交事故調查報告，提出處理方案和安全生產補救措施，經安全監理人員審核同意后實施。安全監理人員應進行復查，并在《監理通知回復單》中簽署復查意見，由總監理工程師簽認。（4）當現場發生死亡或重大死亡事故后，總監理工程師應簽發《工程暫停令》，并及時向監理單位、建設單位及監理工程所在地主管部門報告；監理單位應指定本單位主管負責人進駐現場，組織安全監理人員配合有關主管部門組成事故調查組進行調查；項目監理部按照事故調查組提出的處理意見和防范措施建議，監督檢查施工單位對處理意見和防范措施的落實情況；對施工單位填報的《工程復工報審表》，安全監理人員進行核查，由總監理工程師簽批。（5）現場發生安全事故后，監理單位應立即收集整理與事故有關的安全監理資料。分析事故原因及事故責任，如實向有關部門報告。9、安全檢查、安全物質查驗制度：根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）和《建筑安裝工人安全技術操作規程》等，特制訂本制度。監理人員在工作中應嚴格按本制度的規定執行。（1）項目監理機構在自身職責范圍內，對施工現場安全生產、文明施工、安全材料和設備進行監理。（2）督促施工單位建立健全施工現場安全、文明生產制度，認真制訂和落實安全、文明生產管理目標及安全生產的責任和組織體系，建立安全管理專職機構。（3）審核各工程“施工組織設計”中有關安全、文明生產的組織措施和技術措施，缺少具體安全措施的方案不得審批。（4）分階段按期檢查各項措施的執行情況，發現問題，監理工程師應及時書面通知施工單位限期整改，并報建設單位備案。（5）督促檢查施工單位對工人進行安全、文明生產的教育和學習；各分部、分項工程在施工前應對操作工人進行安全技術交底工作。（6）督促施工單位有關人員定期對現場進行安全、文明生產的檢查，定期召開安全、文明生產例會。（7）承包單位主要施工機械設備進場，應及時填妥《主要施工機械設備報審表》，連同相關材料等附件報項目監理機構。項目監理機構應及時審查，并簽注審查意見。（8）承包單位編制的涉及安全生產專項施工方案應及時報審。必須單獨編制施工方案，而且應符合監理單位相應的標準要求。項目監理機構收到報審表后，應及時安排審查。（9）項目監理機構應加強現場安全、衛生、文明施工的日常巡查，發現存在問題，由總監或專業監理工程師簽發《監理工程師通知單》，提出主要存在問題和整改處理意見，并對承包單位限期整改。（10）對機械設備、腳手架、水電等重要部位，督促施工單位加強安全檢查和控制。（11）塔吊、腳手架及各種提升裝置機座、機身安裝、避雷裝置等，經驗收合格后方能投人使用，并按期檢修與測試。（12）施工用電必須做到動力電源與照明電源分設，嚴格做到“一機、一閘、一漏、一箱”；手持照明必須使用36V以下電源。（13）“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護要到位。重點設備、重要工種的操作人員要持證上崗，嚴禁違章操作；嚴禁串崗、脫崗；嚴禁酒后上崗；各種物料提升設備嚴禁超載和載人。（14）高空作業必須采用密目安全網或其他裝置遮護，施工通道要有安全防護措施及安全牌，夜間施工要有安全紅燈。（15）每月進行一次現場安全、文明施工大檢查，做好安全檢查記錄，發現有嚴重的安全事故隱患或已發生安全事故，要求承包單位在限期內整改。（16）如施工中出現了安全隱患，總監認為有必要停工消除隱患，則其應簽發《工程暫停令》，督促承包單位停工整改，消除隱患，并及時報告建設單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的，項目監理機構應當向當地建設工程安全監督機構或有關主管部門報告。（17）督促施工單位建立工地治安管理制度，加強對非施工人員進出場的管理。（18）經常檢查場地的材料堆放、清潔衛生、建筑垃圾處理等情況，加強對工地食堂、宿舍、廁所的衛生檢查。（19）項目總監及監理部成員應嚴格按照本制度貫徹執行，定期或不定期組織建設單位、施工單位聯合進行綜合或專項檢查，確保施工現場安全、文明生產。10、安全監理報告制度：（1）每月月底，項目監理部應總結施工現場安全、文明施工的情況，并寫入監理月報，向建設單位報告。（2）總監理工程師在下達《工程暫停令》后應及時向建設單位報告。（3）當施工單位拒不執行工程暫停令時，總監理工程師應向建設行政主管部門及監理單位主要負責人報告。（4）在安全監理工作過程中，針對施工現場存在的重大安全生產問題，結合發出監理指令的執行情況，總監理工程師認為有必要的，可向建設單位、建設行政主管部門提出安全專題報告。（5）當建設工程發生突發事件和安全事故時，總監理工程師應按規定上報。11、安全監理日記、月報和安全會議制度：（1）項目監理部每日由專業安全監理人員如實填寫安全監理日記，做到內容詳實，簽字齊全。（2）項目監理部每月由專職安全監理工程師編寫安全監理月報，內容準確，符合要求，經總監理工程師簽發后于次月3日前，分別報送建設單位、監理公司。（3）項目監理部根據工程進度，每周應召開一次安全監理形勢分析會，及時把握安全監理的重點，及時將安全事故隱患消滅在萌芽狀態之中。（4）公司每月召開一次總監工作會議，安全監理形勢分析作為總監例會的重要內容。公司領導應當認真聽取各項目監理部關于安全監理工作情況匯報，及時通報公司安全監理工作形勢，及時發出加強安全監理工作指令。每年12月底前組織一次全年安全監理形勢分析總結，根據存在的薄弱環節，制定下年度安全監理工作措施。（5）每月第一周的監理工作例會，應在分析研究進度、質量控制的基礎上，重點分析研究安全生產問題，確定安全預控重點，明確預控措施和責任人。（6）針對某些專門安全問題，應組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題。（7）建立安全監理形勢分析檔案，要認真記錄分析的具體內容，采取的具體措施，明確具體的責任人以及上次分析會采取具體措施的結果。12、安全監理檔案管理制度：（1）建筑工程安全監理檔案管理應做到及時、準確、系統、科學、完整。（2）建筑工程安全監理檔案是在施工過程全過程中形成的材料，應由安全監理工程師負責制定計劃、收集、審查、匯總、管理、保存，直至最后按規定移交。（3）公司的安全監理部門、技術部門負責建筑工程安全監理檔案的編制審核和業務指導工作。（4）公司每月、項目監理部每半月進行一次安全檔案檢查。（5）安全監理檔案建立過程中，監理人員如有更換時應及時制表登記，對更換的時間、原因、完成工作交接手續等記錄清楚。（6）建筑安全監督機構和公司在安全檢查中，下達的整改通知單和項目部整改后的報告，應完整的保存在檔案中。（7）工程竣工后，監理單位應將建筑工程安全監理檔案按規定立卷歸檔。13、安全生產文明施工措施費用審核制度：（1）建設單位在編制工程預算時，應當依據有關規定要求，合理確定建筑工程安全防護、文明施工措施費用，并在辦理建筑工程安全監督備案手續之前一次性存入全市統一專用帳戶。（2）建筑工程安全防護、文明施工措施費用專項管理采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。開工時，經安全條件審查合格，先預付50%；當工程主體結構施工完成工程量的50%時，經檢查達到安全質量標準化工程的，再撥付40%；工程竣工后，經檢查核實一直保持安全文明施工的，再撥付10%；未達標的不予撥付。（3）施工單位應保證每項工程安全防護、文明施工所需資金的有效投入，確保安全防護、文明施工措施費用的專項使用，不得挪作他用。（4）工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施費用的有效使用進行現場監理。14、防臺、防汛安全管理監理工作方案：（1）工作職責：1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，切實把汛期施工安全生產管理工作作為一項重要工作抓好落實。2）建立健全汛期安全生產管理制度，完善應急搶險預案、救援組織體系和汛期施工安全值班制度，全面提高建筑施工防臺防汛管理能力。3）嚴格落實“誰檢查、誰簽字，誰驗收、誰負責”的監管責任，切實保證隱患整改工作落到實處。監理措施：1）嚴格落實《建設工程安全生產管理條例》依法履行安全主體管理責任，結合汛期施工生產，按照職責分工組織開展汛期安全生產各項工作，不斷強化汛期安全組織保障體系運行管理。2）督促和指導施工單位編制防汛安全工作計劃，檢查施工現場防汛組織機構、事故應急預案、各類搶險物質的儲備情況。要求6月15日前完成。3）督導施工單位嚴格落實有關規定，對存在重大安全險情隱患不進行認真整改的，應當及時向公司、建設單位和工程所在地建設行政主管部門報告。4）組織現場監理人員及參建單位相關責任人對施工現場重點部位、關鍵環節如：深基坑支護系統、施工圍擋、職工暫舍、食堂等臨建設施進行檢查、凡達不到安全標準條件的必須停工監督整改。同時，要對現場塔吊、各類設施、設備、臨時用電、腳手架等進行全面檢查，及時消除安全隱患。5）堅持落實大雨、大風期間停止露天施工的安全防范措施。做好塔吊和其他高大設備的防雷工作，現場機械設備要切斷電源，人員集中到安全地帶，以防發生意外。6）項目部要加強值班制度，加強值班巡查，堅持收聽、收看氣象預報及相關氣象信息。7）主汛期各項目人員保證通訊暢通，遇有重大事件及時向公司匯報。承諾書從2021年10月18日起至工程交付使用，河南鄭航工程設計咨詢承諾對長葛市智達-幸福港灣住宅樓項目在施工過程中進行的質量監督、原材料報驗、資料簽章的辦理以及負責前監理公司未完善項目和簽章手續的辦理，特此承諾。.河南鄭航工程設計咨詢2021年10月18日通知各有關單位：現將《河南省建設工程安全監理實施導則》征求意見稿轉發給你們，請各單位組織人員討論，提出修改意見，并將修改意見直接填寫在相關章節上面，請于10月12日前反饋到省建設監理協會，以便盡快修訂完善“導則”。河南省建設監理協會二ＯＯ五年九月二十八日河南省建設工程安全監理導則（試行）（征求意見稿）河南省建設監理協會二OO五年九月前言為了貫徹執行國務院頒發的《建設工程安全生產管理條例》，我省建設廳于2004年8月16日下發了《關于加強建設工程安全監理工作的通知》（豫建建[2004]61號），在全省范圍內實行了建設工程安全監理制度，通過一年半的實踐，取得了一定成效，同時也發現了一些需要進一步明確、完善和細化的問題。為了進一步搞好建設工程安全監理工作，提高我省安全監理工作水平，省建設監理協會根據省建設行政主管部門的指示，通過調查、研究、總結實踐經驗教訓，并在多方征求省有關部門、單位意見的基礎上編制了本導則。本導則主要是對本省轄區范圍內從事建設工程監理的單位，在開展建設工程施工階段安全監理工作時應執行的自律性文件，共分十一章，另有五個附件和七個附表。各單位在實施本導則的過程中，如有建議和補充之處，請將意見和建議反饋給省建設監理協會，以供今后修訂時之用。本導則主編單位：河南省建設監理協會本導則參編單位：本導則編制人員：目錄前言1、總則…………………12、監理機構安全責任及要求…………23、安全監理工作原則…………………34、安全監理工作程序…………………45、施工準備階段安全監理的主要工作………………56、施工階段安全監理的主要工作……77、安全監理文件的編制………………98、安全監理資料管理…………………139、安全監理工作制度…………………1510、安全監理相關事項…………………1711、附則…………………19附件一：施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案審查要點…20附件二：施工現場安全監理檢查要點…………………24附件三：安全監理資料參考目錄………31附件四：監理人員安全守則……………33附件五：建設工程安全監理責任劃分……