黨的制度建設組2021/5/91制度建設

制度建設貫穿于黨的建設的方方面面，是黨的建設的載體和重要機制保障。黨的制度建設作為重大的理論問題和實踐問題，在執政黨建設中占有越來越重要的地位，發揮著不可替代的作用。加強制度建設，是建立健全保持黨的先進性長效機制的必然要求，是從嚴治黨的必然要求2021/5/92目錄制度建設二、制度的分類三、制度建設一、黨的制度概念，內容，特點，功能，必要性，分類2021/5/93制度建設“制度”是什么？2021/5/94黨的制度壹制度建設1、概念

“黨的制度建設”的基本概念：黨的制度建設就是把長期以來黨的領導工作中和黨內生活中的經驗教訓加以總結和概括，形成黨的成員必須共同遵守的黨內法規、條例、規則等黨的制度，并狠抓貫徹落實。其作用在于調節黨內關系，指導黨內生活，規范領導行為，保證黨的事業順利發展。2021/5/95黨的制度壹制度建設2、內容黨的制度以黨章為根本依據，內容相當廣泛。從大的方面來說，主要有黨的領導制度和黨內生活制度。具體又可分為：黨對國家政權機關和其它非黨組織的領導制度；黨的集體領導制度；黨的組織制度；干部制度；黨的民主集中制；黨內監督制度；黨的文體制度；黨內統計制度等等。2021/5/96黨的制度壹制度建設2、內容

在黨的領導工作中，要靠完善的制度來保證它的正確、穩定和有效。

在黨的思想建設中，要靠完善的制度來保證它的經常性和它的成果。

在黨的組織建設中，要靠完善的制度來保證黨內民主生活的正常化；保證黨員隊伍的素質。

在黨的作風建設中，要靠完善的制度來扶持黨內優良作風，防止和克服不良作風。重要性2021/5/97黨的制度壹制度建設長期性重要性2021/5/98黨的制度壹制度建設高度權威性3、黨的制度的特點普遍適用性相對穩定性全面系統性2021/5/99黨的制度壹制度建設高度權威性

黨的制度建設是黨的整體意志的體現，它由黨的權利機關或授權機關，通過一定的嚴格程序來制定，因而具有高度權威性。與思想教育相比，制度更帶有剛性。2021/5/910黨的制度壹制度建設普遍適用性

黨的制度一經制定就對全黨各級組織和全體黨員都具有同等的約束力，成為普遍遵循的規則。在黨的制度框架內，每個黨組織和每個黨員都享有平等的權利，履行同樣的義務，如果違反了黨的制度就要受到追究。2021/5/911黨的制度壹制度建設相對穩定性

黨的制度建設是在一定時期甚至相當長的時間內相對穩定的規則，人和人都不得隨意更改。即使隨著形勢的發展，客觀條件的變化，確實有必要進行修改或完善，也要由相應的機關經過一定的程序來進行。它不因領導人的更迭而廢止，也不因領導人的看法和注意力的改變而改變。因此，黨的制度比領導人個人的民主作風，經驗更穩定。2021/5/912黨的制度壹制度建設全面系統性

黨的制度建設涉及黨的建設的方方面面，貫穿于黨的活動的各個領域，其效力涵蓋全黨，從一定意義上來說，具有全局性和統領性，可以全面推動黨的建設。從黨的制度本身來看，每一個制度也不是孤立存在的，而是彼此照應、相互銜接的系統工程。2021/5/913黨的制度壹制度建設4、功能黨的制度以黨章為根本依據，內容相當廣泛。從大的方面來說，主要有黨的領導制度和黨內生活制度。具體又可分為：黨對國家政權機關和其它非黨組織的領導制度；黨的集體領導制度；黨的組織制度；干部制度；黨的民主集中制；黨內監督制度；黨的文體制度；黨內統計制度等等。制約功能保障功能協調功能2021/5/914制度的分類貳制度建設2021/5/915制度的分類貳制度建設2021/5/916制度建設黨的組織制度是指對黨的組織原則、組織機構和組織紀律用黨規黨法的形式固定下來，并要求所有黨的組織和黨員共同遵守的，按一定程序辦事的組織規程。組織制度2021/5/917制度建設黨的組織制度主要包括：黨的根本組織原則，即民主集中制的根本組織原則、黨的代表大會制度；黨的組織生活制度；黨的選舉制度，黨內議事規則等。黨支部的組織生活制度主要是指黨員參加所在支部的黨員大會、黨小組會以及支部委員單獨召開的民主生活會。組織制度2021/5/918制度建設黨的領導制度指黨的領導工作與活動的規則和程序。中國共產黨的領導制度是按照民主集中制原則建立起來的，它對黨的領導機關的產生、構成形式及其相互關系，領導機關的權限、活動程序、工作指導原則等都做了具體規定。領導制度2021/5/919制度建設必須堅持正確的集體領導1、堅持集體領導，必須劃清事權界限2、堅持集體領導必須遵循決策秩序3、堅持集體領導必須善于“拍板”必須實行科學的個人分工負責制1、分工負責必須明確職責2、分工負責必須防止權力分割3、分工負責必須對全局負責領導制度2021/5/920制度建設工作制度是有關黨的日常工作的規則，主要包括黨委全委會、常委會及黨委各職能部門工作方式、工作程序的規則。工作制度2021/5/921制度建設1、集體領導和分工負責2、重要情況通報和報告3、述職述廉4、民主生活會5、信訪處理6、巡視7、談話和誡勉8、輿論監督9、詢問和質詢10、罷免或撤換要求及處理工作制度2021/5/922制度建設生活制度是有關黨內生活的規則，主要包括黨內政治生活制度、黨員領導干部民主生活會制度、黨員組織生活會制度等生活制度2021/5/923制度建設1、黨內政治生活制度2、黨員領導干部民主生活會制度3、黨員組織生活會制度生活制度2021/5/924制度建設黨內政治生活制度1、堅持黨的政治路線和思想路線。2、堅持集體領導，反對個人專斷。3、維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律。4、堅持黨性，根絕派性。5、要講真話，言行一致。6、發揚黨內民主，正確對待不同意見。7、保障黨員的權利不受侵犯。8、選舉要充分體現選舉人的意志。9、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭。10、正確對待犯錯誤的同志。11、接受黨和群眾的監督，不準搞特權。12、努力學習，做到又紅又專。2021/5/925制度建設

黨的組織制度主要包括：黨的根本組織原則，即民主集中制的根本組織原則、黨的代表大會制度；黨的組織生活制度；黨的選舉制度，黨內議事規則等。黨支部的組織生活制度主要是指黨員參加所在支部的黨員大會、黨小組會以及支部委員單獨召開的民主生活會。監督制度2021/5/926制度建設1、集體領導和分工負責制度2、重要情況通報和報告制度3、述職述廉制度4、談話和誡勉制度5、輿論監督制度監督制度2021/5/927制度建設叁制度建設2021/5/928制度建設1、具體性與整體性的關系2、制定制度與執行制度的關系3、思想教育與制度建設的關系4、繼承與創新的關系5、黨的制度建設與國家民主法制建設的關系加強黨的制度建設必須處理好的幾個關系2021/5/929制度建設黨的制度建設的目的