應急管理及響應制度一、前言應急管理及響應制度是一項為保障國家和人民生命財產安全而訂立的具有現代化科技含量的綜合性制度。應急管理及響應制度為各類突發事件的應急管理體系供給了一系列應對措施。應急管理及響應制度是一項長期、持續性的工作，必需抓緊訂立、完善。二、應急管理及響應制度的意義（一）加強機構和體制建設，提出全面、專業、科學的應急管理及響應制度，為各級政府應急管理機構及社會各界供給一個權威的引導。（二）加強應急管理連接，實現上下連接、多部門連接、多層次連接、多渠道連接，達到醫療救援、消防救援、物資救援等多層次的資源共享和合作互助。（三）加快應急管理信息化進程，保證各類突發事件的即時信息發布、預警和引導信息的快速傳遞，讓社會適時了解突發事件的情形，為應急管理部門供給緊要決策數據支持。（四）強化應急管理宣揚和教育，提高公眾應對突發事件的意識和本領，提高公眾的自救、互救本領，實現“人人參加應急，人人是應急員”。三、應急管理及響應制度的編制（一）應急管理及響應制度的編制應以風險評估為依據，重點圍繞可能發生的禍害類型、頻度、影響范圍、緊急性、多而雜度等要素打開。（二）應急管理及響應制度的編制應從發布單位的角度來進行，圍繞應急管理機構的職責、權限、責任和要求，全面、嚴格地訂立應急預案與標準操作規程，并對預案及規程進行細致的評審和修改。（三）應急管理及響應制度的編制應涉及的領域要全面，包括政府機構、企事業單位、學校、醫院、交通運輸、環境保護等等。四、應急管理及響應制度的重要制度（一）總體規劃訂立總體規劃的目的是為了在各級政府應急管理機構的引導下，組織開展應急救援工作，實現應急管理的組織、協調、指揮、處置、跟蹤和評估一系列任務，達到應急管理的整體協調與有效性。在應急總體規劃中，應包括突發事件的推測、預警、信息發布、應急資源的調配與調配、救援行動的組織和協調、社會服務和恢復重修等多個方面的內容。（二）應急預案應急預案是為了應對突發事件實行的一種整治措施，旨在發生緊急情況時能夠適時反應和解決問題，保證相關單位能夠在快速、有序且高效的方式下應對突發事件，削減禍害的損失，最大限度地保護公民權益和社會利益。應急預案內容應嚴把科學、運用技術、公開透亮等幾個關鍵點，要對事故類型、事故的時間、地點等不憐憫況下的處置體系進行認真的規劃、設計和完善，以保證針對不憐憫況下的緊急救援效率最高。（三）應急演練應急演練是檢驗應急預案的有效性，加強應急救援部門的應變本領和協調本領，使得在緊急狀態下，全部應急救援部門的正常運轉達到一種條理的狀態，同時保持高效、快捷和快速的響應本領。應急演練應考慮實際情況下應有的溝通聯系人，演練過程中往往會涉及到海陸空交通接駁、暴雨洪災、疫情疾病、恐怖攻擊等多種應急事件類型，要對應急系統部件的聯絡次序進行評估和評判，以確保應急準備充分、充分發揮應急人員的最大效益。（四）信息系統應急管理信息系統是指應急救援人員在考慮如何處理應急情況時需要了解的實時信息，其中包括災情、警報、取得資源和支持、優化系統、夯實應急管理與預案等信息。系統需要實時信息傳遞、快捷的數據接收和快速傳輸的速度，而這些系統都是通過電子的手段實現，所以應急管理人員在開展工作時，應提高無線電通信、互聯網交通等應急管理信息工作的應變本領。五、應急管理及響應制度的更新調整隨著科技的進步、應急管理形勢的變化，應急管理及響應制度必需不斷地更新和調整，以便適應新的應急管理形勢和要求。應急管理及響應制度的調整應有計劃、分步驟地進行，分別對制度的內容、精細化的管理措施和應急救援本領等方面，進行漸漸調整和改進。例如，已有的規定是否完備，應急物資和裝備是否處置和操作妥當。在訂立和調整應急管理及響應制度時，應充分聽取多方面的建議，經過充分慎重的討論、評估和論證后，再撰寫完稿并組織檢查評估。六、結語應急管理及響應制度是應急管理的緊要構成部分，對應對突發事件，提高應急救援部門的應變本領和協調本領具有緊要意義。各級政府應急管理機構