1 1.1.擬招標項目概況 1.2.代理機構服務內容 1.3.我司的招標代理服務宗旨 1.3.1.服務時間目標 1.3.2.服務質量目標 1.3.3.服務信譽目標 1.4.2.XX省 1.4.3.造價相關 21第二章政府采購招標代理流程 2.1.招標工作計劃及流程 2.1.1.采購招標代理機構工作主要內容 2.1.2.招標過程中建設方的工作 242.2.招標工作計劃 252.2.1.招標啟動階段 2.2.2.招采需求表 282.2.3.招標方案格式 2.3.招標實施階段 2.3.1.外部公開招采項目 312.4.異議、投訴和舉報的處理階段 2.4.1.異議處理階段 22.4.2.投訴舉報處理階段 2.5.資料歸檔階段 2.6.工程回訪與反饋 3.1.公開招標操作流程圖 3.2.競爭性談判操作流程圖 3.3.單一來源操作流程圖 3.4.邀請招標操作流程圖 3.5.詢價操作流程圖 404.1.招采方式 4.2.招標條件 434.4.確定資格條件 434.5.確定評標辦法 4.6.重要材料和設備 4.7.政府采購 4.8.最高投標限價 4.11.公開發布招標信息 4.12.開評標組織 4.13.開、評標現場計劃安排 4.14.評標結果復核 4.15.定標與備案 7134.16.異議投訴處理 724.17.合同簽訂與備案 4.18.招標檔案歸檔管理 4.18.1.附件1:政府采購招標公告 76第五章建設工程招標代理流程 5.1.招標工作計劃及流程 5.1.1.工程招標代理機構工作主要內容 995.1.2.招標過程中建設方的工作 5.2.招標工作計劃 5.2.1.招標啟動階段 5.2.2.招標實施階段 5.2.3.異議、投訴和舉報的處理階段 5.2.4.資料歸檔階段 5.2.5.工程回訪與反饋 5.3.建設工程類項目工作流程 5.3.1.工程類一般招標計劃流程 5.3.2.勘察設計、工程監理及重要材料設備招標計劃流程(資格后審) 5.4.招標代理工作的內容、方法和措施 5.4.1.招采方式 5.4.2.招標條件 5.4.3.標段劃分 4 5.4.4.確定資格條件 .工程總承包招標 .施工總承包招標 .工程監理招標 .勘察設計招標 .全過程工程咨詢招標 .重要材料及設備招標 .資格條件設定注意點 5.4.5.確定資格審查辦法 .工程總承包招標資格審查要素 .施工總承包資格審查要素 .工程監理 .勘察設計 .全過程工程咨詢 5.4.6.確定評標辦法 .工程總承包 .施工總承包 .勘察設計 .工程監理 .全過程工程咨詢 .其他項目 5.確定評標辦法的注意點 5.4.7.成本評審 .低于投標成本報價競爭行為的確認 .公布的重點評審項目最高投標限價格式 .招標方案編制的依據 .招標方案的內容 .招標方案編制中的關鍵要點 5.4.9.設置投標保證金 .工程總承包、施工總承包 .工程監理 .勘察設計 .全過程工程咨詢 .重要材料和設備 .政府采購 5.4.10.最高投標限價 .勘察設計 .全過程工程咨詢 .重要材料及設備 .工程建設類招標文件的主要內容包括 6 .招標文件的格式范本 .公開發布招標信息 5.4.12.開評標組織 .交易場地 .開標組織具體要求 .專家抽取 .評標組織要求 .定標 5.4.13.開、評標現場工作方案 .開標準備 .專家抽取及候場階段 .投標文件遞交 .身份驗證階段 .唱標 .評審階段 .開、評標現場計劃安排 .評標結果復核 5.4.14.定標與備案 5.4.15.異議投訴處理 2085.4.16.合同簽訂與備案 5.4.17.招標檔案歸檔管理 2097.招標代理業務檔案管理工作涵蓋的內容及要求209.招標代理人員檔案管理要求 .移交的建設工程招標辦監管項目的檔案格式212.移交的政府采購監管項目的檔案格式 5.4.18.資格預審的相關要求 .依法依規組建資格審查委員會 .發布資格預審公告時間 .對資格預審文件有異議的 .獲取資格預審文件的潛在投標人少于3個的232.資格預審結束后 .異議投標人認為資格審查活動明顯不符合有關 第六章質疑與投訴處理方案 6.1.異議處理的流程 6.1.1.工程建設類項目異議處理的流程 6.1.2.政府采購項目異議處理流程 6.2.招投標過程中的異議處理的方案 6.2.1.異議的提出 6.2.2.異議的受理 2406.2.3.異議的處理 6.2.4.回復與處罰 6.2.5.其他情況 6.3.異議處理具體思路及流程 6.3.1.異議的受理 2506.3.2.受理結果 8 6.3.4.異議人動機分析 6.3.5.風險點分析 6.3.6.調查核實、取證 6.3.7.撤回異議 2556.3.8.對異議的答復 6.3.9.異議答復后的工作 6.3.10.工作總結 6.3.11.招標代理機構在異議處理工作中的注意點 6.4.招投標過程中的異議、投訴及舉報處理的方案 6.4.1.投訴、舉報處理的責任主體 6.4.2.投訴、舉報的受理 6.4.3.投訴、舉報的處理 6.4.4.投訴、舉報處理結果的回復 6.4.5.異議、投訴處理保證措施 7.1.針對本項目特點應采取的重點控制方法 7.2.組織措施 7.3.質量控制措施和保證 7.3.1.編制和發布招標公告過程中的質量控制 7.3.2.編制和發布招標文件(含資格預審文件)過程中的質 7.3.3.編制和發布招標文件的修改和澄清過程中的質量控制 97.3.5.接受投標、組織開標過程中的質量控制措施 7.3.6.針對開標現場不同情況的處理措施 7.3.7.組織評標及整理評標報告過程中的質量控制措施2787.3.8.評標報告復核的質量控制 2807.3.9.發放中標通知書過程中的質量控制 2817.3.10.項目歸檔及后期工作過程中的質量控制措施 7.3.11.保密措施 7.3.12.防范投標人圍標、串標等違法行為 7.3.13.內部質量問題認定及處罰 7.4.招標計劃與招標進度管理 7.4.1.及時完成招標代理工作的具體措施 7.4.2.招標代理服務周期保證措施 2897.5.招標過程進度控制的基本原則 7.6.進度控制措施 7.6.1.計劃活動 7.6.2.組織活動 7.6.3.檢查活動 7.6.4.監督和控制活動 7.6.5.溝通、協調活動 7.7.招標過程中常見問題與處理措施 7.7.1.服務費問題 7.7.2.服務單位的經濟實力 7.7.3.投標人的類似工程經驗 3007.7.4.專業分包 7.7.5.評標專家的問題 7.7.6.許諾的擬派關鍵崗位人員難以兌現的問題 7.7.7.履約保證金 7.7.8.范本合同 7.7.9.合同條款 7.7.10.工程總承包造價控制 7.8.服務質量承諾 7.8.1.服務承諾 7.8.2.形象承諾 7.8.3.誠信承諾 7.8.4.業務承諾 7.8.5.廉潔承諾 7.9.廉潔和保密方面的措施 7.9.1.概述 7.9.2.廉政履職保證措施 7.9.3.廉政履職的內控措施 7.9.4.保密措施 7.9.5.加強廉政、保密履職，降低風險的措施 7.9.6.其他完善措施 .招標采購代理業務流程執行表 325.招標方案(招標文件)審查流程 326.滿意度調查表 327.招標代理從業人員職業道德規范 328 .招標代理廉政承諾書 334.保密承諾書 7.10.應急方案 7.10.1.編制應急預案的原則 7.10.2.突發、應急事件及應急處理方案 .招標公告發布 .投標報名階段 .答疑階段 .開標階段 .專家抽取 .評標階段 .異議階段 .其他 7.10.3.請示處理流程 第一章政策依據、項目背景1.1.擬招標項目概況略1.2.代理機構服務內容有關的其他服務。9.接收投標人(供應商)的投標(響應)文件，組織并主持開標11.根據采購結果，發放中標(成交)通知書。12.協助招標人與中標(成交)人進行合同談判及草擬合同。1.3.1.服務時間目標1.3.2.服務質量目標1.3.3.服務信譽目標(一)工程類督的職責分工意見的通知(國辦發[2000]34號)7、國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見(國辦發員會令第10號)號)26、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部令第16號)知(建市[2016]226號)36、關于印發《機電類特種設備安裝改造維修許可規則(試行)的通知(國質檢鍋[2003]251號)(二)采購類通知財庫(2014)214號通知財庫(2014)215號7、政府購買服務管理辦法(暫行)(財綜[2014]96號)8、政府采購評審專家管理辦法(財庫〔2016〕198號)9、政府采購質疑和投訴辦法(財政部令第94號)(三)其他2、前期物業管理招標投標管理暫行辦法(建住房(2003)130政府令第295號)程招標投標活動事中事后監管有關事項的通知(湘建號)號)設施工程總承包招標評標暫行辦法》的通知(湘建監督【2021】36號文)程咨詢招投標暫行辦法(湘建設〔2020〕206號)設施工程監理招標評標辦法》的通知(湘建監督【2021】234號)目遠程異地評標暫行管理辦法》(2021修訂版)的通知(正式)30、XX省建筑工程施工監理關鍵崗位人員管理辦法(湘建建(2020)208號)1.4.3.造價相關知(湘建價市〔2020〕46號)料價格綜合稅率計費標準的通知(湘建價[2019]47號)43號)(四)其它招投標相關的法律法規(五)代理公司(1)招標準備階段的工作報建報批、招標人的招標文件(資格審查文件)范本、招標人施工服1)、設備采購招標①招標事項核準文件的復印件(含立項批復文件，文件內容包括招標方式、招標組織形式等)②設備清單、設備圖紙(如有)等；④編制招標文件，如招標公告或資格預審通告(公開招標)、投標邀請書(邀請招標)、招標文件、設備采購合同草稿等。(2)招標階段的工作1)、工程招標進窗申請：2)、招標文件審查3)、發布招標公告與招標文件監理招標)或設備圖紙(僅設備招標);投標人下載招標文件并開始4)、現場踏勘5)、招標答疑文件(答疑紀要等);6)、開標評標7)、中標候選人公示8)、投訴異議處理(3)招標總結階段的工作2.1.2.招標過程中建設方的工作(1)招標準備階段：1)、設備采購①招標事項核準文件的復印件(含立項批復文件，文件內容包括招標方式、招標組織形式等)②設備清單、設備圖紙(如有)等；④審查招標文件草稿【包含招標公告或資格預審通告(公開招標)、投標邀請書(邀請招標)、招標文件、設備采購合同主要條款(2)招標階段：開招標)、投標邀請書(邀請招標)、招標文件等)的內容、參與招(3)招標總結階段：繳納建設工程交易費(部分)、與中標人簽訂合同。2.2.招標工作計劃(1)業務聯系及洽談，簽訂招標代理協議。簽訂招標委托代理(2)前期調研，接收項目委托后收集和整理招標采購資料，調(3)編制招采需求：根據業主單位提供的項目相關資料，經認量要求、經濟技術指標的區間、時間要求等),協助業主單位辦理招實施主體項目名稱項目地點項目預算質量要求區間工期/服務要求進場時間是否委派業主評委及理由招采范圍及主要工程量需求部門/負責人部門會簽發展部財務管理部建設管理部招采合約部其他職能部門分管需求部門/子公司領導招采分管領導院長2.2.3.招標方案格式序號工作內容天備注1簽訂招標代理委托協議文本合同、立項批文或采購批文2采購預算、招標控制價編制與審查3向業主遞交招標方案審查稿、招標文件審查稿4施工許可申請或政府采購預算申請批復3天立項批文、招標方式批復、初步設計審查批復、規劃許可證等或采購批文、采購預算申請書等5句招投標監管部門進行招標申請或采購申請(采購編號)立項批文、招標方式批復、初步設計審查批復、規劃許可證、落實政府采購資金、紅線圖或采購批文、采購預算等6句招投標監管部門遞交招標公告、資格預審文件、招標文件進行審核7完善招標公告、招標文件8按規定的方式發布資格預審公告或招標公告根據相應制度規范執行在規定的媒體上發布資格預審公告或招標公告9投標人下載招標文件等一般為網上自行下載現場勘察一般采用自行現場踏勘的方式接受投標人的質疑文件在規定的時間內向招投標監管部門遞交答疑文件進行審核按規定的方式發布答疑文件投標人自行從網上下載；從發布經備案的答疑文件至開標的時間不得少于15天(影響投標文件編制的),如少于15天須推遲開標時間，以確保不投標人自行獨立編制投標文件接受投標文件遞交1天開標評標、編制評標報告評標資料封存按規定的方式發布中標候選人公示3天采購為7工作日業主單位、投標人繳納建設工程交易費、到招投標監管部門進行招標備案2天發布中標通知書1天向招標人遞交招標存檔資料、退投標保證金簽訂合同項目具體開始的時間聽從業主的安排，我們會抓緊時間做好前期(1)接業主單位招標采購部項目負責人通知后在2個工作日內采購網、永州公共資源交易網)發布招標公(2)招標文件上網后，須復核網上發布文件，確保與紙質版本(3)招標答疑(如有),及時收集網上質疑，整理分為招標文(4)由招采合約部組織總部相關職能部門會審，報需求部門分(5)我公司在規定的時間點內(最遲開標前15天)辦理招標(6)開標前一周編制評委抽取申請表、開評標注意事項等送至(7)開標前1周準備好開標及評標所需的所有資料、文件及用具，并在前1天將準備情況向招標采購部項目負責人匯報。(8)依法依規按程序組織好項目開、評標工作，在項目評標完成2天內《項目開、評標情況備忘表》(附表1),送招標采購部項(9)待業主單位簽發評標報告總表及中標候選人公示后，及時辦理中標人公示發布(公示期3個工作日)。(10)公示期間準備好項目備案及歸檔資料，公示結束報招標采購部批準后時主動通知中標單位交納交易費，原則上在3個工作日內(如有特殊情況，須及時反饋)打印中標通知書并報送XX相應單位(12)將已備案的中標通知書原件(其中含交易中心版本1份)送招標采購部目負責人，通知中標單位人員攜介紹信(授權書)、身(1)按招投標監管部門的要求暫停招投標活動；(2)積極提供業主單位處理異議需要查閱的招標資料；(3)按規定辦理調閱開評標資料的手續，與業主單位一起配合(4)積極協助業主單位聯系相關的人員、收集相關資料；(5)積極配合業主單位參與現場調查取證；(6)積極辦理業主單位交辦的其他事項。(7)協助整理異議處理的資料歸檔。(1)按招投標監管部門的要求暫停招投標活動；(2)配合提供行政監督部門需要查閱的招標資料；(3)參與配合行政監督部門查閱招投標、評標資料；(5)協助配合參與現場調查取證；(6)積極辦理行政監督部門交辦的其他事項。(1)在中標通知書備案之后5天內根椐《XX招標項料匯編清單》(2)在按要求移交項目歸檔資料后，招標采購部負責人通知中(3)中標人完成合同簽訂工作后，按規定辦理中標單位的投標(4)根據實際情況，做好相關后續服務工作。(1)定期跟蹤工程實施動態，及時發現招標代理工作中的不足(2)招標文件作為有效的法律文書，根據工程糾紛實際情況，(3)根據中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中門訴處法確制并提交書￥放訴來胸項自來胸項自采附人曲行地職開展招標酒動的，應出得食下為象件：《1)有滿機指標文件、通織預標的能力和條掃際公告的公需期限為5個工在防政部門描定澳件公告掃際公告的公需期限為5個工健票在開標=天開光標營描取在開標=天開光標營描取子要格性率量采陶人政者采崗代理機構應器要格性率量評標要員會效員曲采網人代表人類血為至人以上單數講章雪家不夕于三分之二：1000萬元以上、技應為7人以二單著來網人應品在收到講標報告常s采陶人玻有果購代理機構應# 中標洗應商確意之日怒2個工作日上公告中標油票，掃標文件應=進中標法奧同時公告。中標公告期液為1柴陶人應出自中橋遇和書度士之日越10日內與中標供應菌簽訂政府采溝人應出及時對采購雙目進行合同服約及驗收驗收，柴購人可以您增修期革項目的其他教標人取希第三力機構參與驗收。參與驗收的故標人或者第三方機構的置幾作為批收書的參考要料一并中請文付級金采購代理機構(集中采購機構)簽訂委托協議采購項日自行組織接受委托自行組織向設區的市，白治州以上人民向設區的市，白治州以上人民政府財政部門或省級人民政府授權的地方人民政府財政部門申請批準采用競爭性讀判采購方式在財政部門專家庫抽取專家成立談判小組成立談判小組制定(確認)談判文件談判談判確定成交供應商確定成交供應商發出成交通知書，并在財政部門指定媒體公布結果發出成交通知書，并在財政部門指定媒體公布結果與成交供應商簽訂合同與成交供應商簽訂合同合同履約及驗收申請支付資金公示期滿后5個工作日內公示期滿后5個工作日內期內提出采購代理機構(集中采購機構)簽訂委托協議采購項目自行組織隨機邀請3家以上供應商投標日指定媒體公布結果日采購代理機構簽訂委托協議采購項日自行組織接受委托自行組織采用詢價采購方式在財政部門專家庫抽取專家成立詢價小組制定(確認)詢價通知書確定被詢價的供應商名單詢價詢價確定成交供應商發出成交通知書，并在財政部門指定媒體公布結果與成交供應商簽訂合同合同履約及驗收申請支付資金律、法規規定的項目(工程、貨物、服務),符合且政府職能部門受公開招標公開招標主要適用于核心邊界條件和技術經濟參數明確、完整、符合國家法律法規和政府采購政策，且采購(1)、具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購(2)、采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價競爭性談判(1)、招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；(2)、技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；(3)、采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；(4)、不能事先計算出價格總額的。競爭性磋商(1)、政府購買服務項目；(2)、技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；(3)、因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額(4)、市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科研成果轉化項目；(5)、按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的單一來源采購(1)、只能從唯一供應商處采購的；(2)、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；(3)、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不(1)貨物招標：(1)分標段的優點有利于競爭。各專業工程都須通過招標競爭(2)分標段實施的弊端：分標段會增添建設單位在管理上的工(3)分標段實施的要求：(1)制定招標計劃時應當根據工程特點合理劃分標段，但需注5.1重要材料及設備招標貨物的質量需求；(3)貨物的數量需求；(4)貨物的價格需求；(5)項目名稱項目估算及資金來源立項依據招標方式標段劃分中標原則投標保證金金額及繳納方式招標范圍計劃工期質量等級保修要求資質要求是否接受聯合體資格要求的績企業資信及履約能力評審要求的類資格審查方式評標委員會組成審階段投標人數量的確定方式施工組織設計評分標準具體見附表企業資信及履約能力評分標準具體見附表現場安全質量管理評價評分標準具體見附表信用評價評分標準具體見附表聯合體投標人現場安全管理評價分值和信用評價分值計取方式投標報價評分標準具體見附表合同主要條款步設計)的投資估算或工程概算作為最高投標限價。(1)本招標文件及補充通知、答疑紀要、招標工程量清單；筑工程概算定額》的通知”(湘建價(2018)43號)等(5)建設工程設計文件及相關資料；(6)與建設項目相關的標準、規范、技術資料；(7)施工現場情況、工程特點及常規施工方案；(8)總承包管理(9)設計費參照《工程勘察設計收費標準》,不高于設計估算費用(10)其他的相關資料4.10.政府采購文件的主要內容包括：(1)招標公告；(2)投標須知：應寫明招標內容及招標范圍、對服務的質量要(3)評分標準與方法；(4)采購合同(5)投標文件的構成建監督[2021]36號)范文本(湘建設[2020]206號)[2021]100號)中華人民共和國標準設計招標文件(2017年版)中華人民共和國標準勘察招標文件(2017年版)中華人民共和國標準監理招標文件(2017年版)中華人民共和國標準設備采購招標文件(2017年版)中華人民共和國標準材料采購招標文件(2017年版)板(2)密切關注招投標監管部門的相關網站，需把最新的政策法(3)招標人已審批批準的招標方案內容應嚴格全面地反應到編(6)積極響應國家號召及監管部門要求，積極推進電子招標投投標人開標時提交的證書及證明原件(如有)應清晰明了，國家規定(7)編制招標文件時需對類似業績的設置進行審核，確保類似(8)根據案例資料，業主單位外部招采項目大部分實行工程總(12)投標文件的密封條款應結合招標項目的實際需要做相應的(14)招標文件應明確投標報價的計價方式、計價文件、報價編(15)編制招標文件時需明確投標報價的警戒線及成本評審方式、商務(企業資信及履約能力)得分的年限要求及證明文件的內容(16)法定時限和關鍵工作時間應正確醒件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者況書面報告(施工招標情況的備案)不大于自確定中標人(定標)起(17)招標文件前后不一致這也是目前異議投訴的主要內容之(20)招標文件編制嚴格按規定的流程執行：代理公司初步編寫稿——專家評審(如需)——業主審核確認——監管部門備案——按(1)與各平臺的管理人員需要提前溝通，確保在各平臺上發布目(2)非進場交易項目性磋商、邀請招標等),這類項目一般在代理公司開、評標。的紙質開、評標項目須制定《開、評標現場工作方案》(見附件1),有)應當佩戴工作牌(或穿紅馬甲)進入開標會場，投標人應當按照招交易中心(開標現場)業務管理系統提供的電子時間為準。對于投標6、投標人的法定代表人或其委托代理人需攜帶本人身份證(包括復印件),委托代理人還需攜帶法人授權委托書，否則對所提交的開標會議(遞交投標文件)和會場布置應當安排在同一時間區間抽取評標專家，并如實填寫回避名單(包括招標人、招標代理公司、投標人及與項目前期有關的公司和人員),嚴格保密評委抽取專業和(一般為上午)到永州市財政局專家抽取室抽取專家，并帶回密封的(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；(3)宣布開標人、監督人等有關人員姓名；(4)按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況。(4)按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況。施由招標人代表進行編號(適用于紙質評標);(5)由招標人在開標現場隨機抽取投標報價基準價計算下浮點數并記錄在案(如有);(6)當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證的遞交紙質評標);(6)投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的電子投標文(7)投標人代表、招標人代表、監督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認(適用于紙質評標);(7)招標人在開標記錄上確認；(8)開標結束。(一)評標會議開始前，招標代理工作人員或交易中心工作人員(二)評標會議開始前，招標代理工作人員或交易中心工作人員應當開啟評標現場監控設備，對評標全程實行錄音錄像監控；(三)禁止與項目無關的人員進入評標會場，非交易中心因交易(五)項目需要過夜評審的，當天評標會議結束后，招標人應當標專家在同一樓層留宿，并協調招標人做好會場封閉和妥善安排評 (湘政辦發〔2019〕31號)規定，評標專家簽署附件1:開、評標現場工作方案(一)開標準備3、提前一天布置會場(貼標識),確定各標段標書擺放區域、自帶電腦和(現場人員負責秩序、叫號),人數過多可以設置同時排隊。禁止參與投標名單(若有),對接監管部門確定監督人員名單，若投標單位人(1)開標資料、招標文件、用戶需求書、控制價清單、通明膠(大卷)、信用評價和現場安全質量評價查詢網址(電子檔考入U盤);(3)筆2盒、訂書機1個、燕尾夾1盒、打印紙2包、6個袋子(標識好的)。(4)帶上蓋章的評委抽取表及授權書。7、準備好人員聯系方式名單(包括開、評標現場人員、業主單位、監管部門、交易現場工作人員、訂餐電話)(二)專家抽取及候場階段(三)投標文件遞交(四)身份驗證階段無效響應，不得進入下一階段(根據招標文件要求)(五)唱標(六)評審階段1接收投標文件一標段：二標段：三標段：四標段：五標段：;六標段：;行增加人員1、每個標段2個人負責接收文件并簽到(查看是否為授權人簽到、提醒驗證資料【資料上墻】);1)將電子文件商務文件(第一包)、技術文件(第二包)、報價文件(招標人的)全部進行編號；編號規則按x-x,第一x代表標段號(如1標段就寫1),第二x代表投標單位編號(如3號投標人就寫3);2)將提交給招標人的資格后審文件(編號后的)按標段堆放在保證金情況錄入電腦邊(每收一本放一本);3)將提交給招標人的“加蓋單位公章的《關鍵崗位人員配備情況表》、《業績情況匯總表》,上述表格及拷貝了上述表格電子版的U盤壹份與所有關鍵崗位人員的身份證復印件”放入準備好的各標段袋子①中，9點后全部交給4)將給評委資料放在自己標段區域，爭取一個單位一堆，堆放順序從上而下為電子文件(第四包)、資格后審文件(給評委的)、商務文件(第一包)、技術文件(第二包)、報價文件(第三包)。2保證金信息錄入(如有)按資格后審資料上名稱錄入各標段單位進保證金系統；評標報告投標單位信息錄入 用自帶電腦在評標報告錄入各標段投標單位名單并用自帶打印機打印紙)開標主持人：負責開標儀式、唱標全過程抽取評委及登記人員負責填寫抽取表中回避單位名單(找打印一份繳納保證金名單),9點后登記進入評標區人員(含代理公司)保證金查驗(如有)9點打出保證金表和對比表給監委，并協助查驗驗證拆封投標文件一標段：二標段：三標段：四標段：;五標段：六標段：;步驟如下：按標段拆封1、先拆封商務標書，遞給唱標、遞給(按標段遞，各取回);3、自己拆封其它投標文件并編號(按之前編號規則),編號后清出報價文件正本、技術標一本放入事先準備的箱子，方便評委評標；其它所有副本等文件全部裝箱用透明膠封箱(注意標識標段4、將各標段電子文件(第四包)放入準備好的各標段袋子②中，也封入副本箱，和投標文件一起運入評標室。唱標按標段唱標開標記錄記錄開標信息并負責各標段投標人簽字確認。11標書送評標室負責人：一標段：二標段：三標段：四標段：五標段：六標段：1)招標文件、用戶需求書、紙質不良行為記錄、紙質最近一次的永州市住房和城鄉建設委員會建筑施工企業信用信息資料1套、各標段紙質2)各標段投標文件(事先封箱的一套正本)3)評標報告紙質稿及U盤4)各標段投標文件(含袋子②,即用透明膠封箱的副本)1)進入評標室把6個標段資料放成6堆，單獨清出(即事先封箱)的一整2)招標文件、用戶需求書、紙質不良行為記錄、紙質最近一次的永州市住房和城鄉建設委員會建筑施工企業信用信息資料1套、筆、紙上桌擺放12關鍵崗位人員在建查詢開標情況記錄查詢關鍵崗位人員在建情況并記錄，找監委簽字(如開標時未完成，完成后負責遞交入評標室)記錄開標出現的異常情況，特別是廢標情況的原因。13按資料計算部分得分一標段：;二標段：三標段：(1)利用空余時間，根據開標紀錄預計算投標人的報價得分及成本評審情況。(2)查詢投標人信用評價及現場安全質量評價得分14評標現場守候、詢標總負責人協調及突發事件處理，各公司配合；對評委需要招標人澄清的問題，及時向招標人匯報，確定后統一向評委回復要求投標人詢標，負責通知、引入詢標室、記錄相關問題及回復；特別廢15評標結束后進評標室整理資料、復核評標結果及標書運送負責各自標段的評標報告檢查，檢查簽字是否齊全、評標報告表格是否齊全、評委計分(客觀分)、統分是否正確等，檢查有誤，向招投標行政監管匯報，評標委員會校核，檢查無誤，向評標委員會宣布評標結論，按湘建監督〔2017〕238號文信息公示表的內容紀錄需要公示的內容16后勤17中標公示負責收集所有評標報告總表送業主公司確認各標段負責人編制中標候選人公示(統一格式),經復核后，發送至業主單位招標部門項目經辦人經業主審定后，發布到指定網站(省、市、交易中心網站)18開評標情況記錄表各標段負責人記錄各投標單位報價，評委抽取情況，資格審查情況及評審情況及結果，完成《項目開、評標情況備忘表》等表編制，并于評標結束之日后第1個工作日送業主單位招標部門存檔。15.2核對項目負責人獲獎情況，獎項時間，獎項數量，包括投(4)廢標的具體情況(是否詳細列明，綜合在建查詢及開標驗(5)特殊情況的記錄，對于如經評審后投標單位不足3家評委15.3核對中標候選人的投標信息表中的數據是否跟投標文件一15.4如發現有以上情形之一的，項目負責人與招標人代表將進15.5經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當場修正開、評標資料清單審核標準及要求審核結果1專家抽取登記表信息完整2招標人授權委托書信息完整、蓋章齊全3投標文件遞交表人員明確、簽字齊全4招標采購廉潔承諾書簽字齊全5監委及評標委員會簽到表在規定時間內到達且到場評委和6評委承諾書簽字齊全7投標人代表身份核驗及投標文件密封情況檢查確認表簽字、委托書齊全8開標、唱標情況記錄表簽字齊全9資格性檢查一覽表按招標文件執行，審查無誤、簽字齊全形式及響應性評審表按招標文件執行，審查無誤、簽字齊全澄清、說明、補正事項紀要表按招標文件執行、描述清晰、簽字齊全廢標情況說明按招標文件執行、描述清晰、簽字齊全進入詳細評審的投標人名單名單信息無誤、簽字齊全技術服務方案評審計分表按招標文件執行、簽字齊全主要人員(項目機構)評審計分表按招標文件執行、簽字齊全信譽評審計分表按招標文件執行、簽字齊全評審意見表按招標文件執行、描述清晰、簽字齊全投標報價評審計分表按招標文件執行、簽字齊全綜合評分匯總及排序表按招標文件執行、簽字齊全中標候選人表按招標文件執行、簽字齊全16.1中標候選人(評審結果)公示審結果),公示3個工作日(永州市);文件有實質性偏離);18.2項目組協助招標人和中標人簽訂合同并備案(如有);招標代理資格日常管理工作的通知》(發改辦投資[2008]2354號)中4.18.1.附件1:政府采購招標公告標段編號標段名總價(元)1(1)法人提交企業法人營業執照副本(或者法人登記證書)以及組繳納稅收的證明(納稅憑證復印件),或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月的繳納證明(收據復印件),或者法定征收三個月依法繳納社會保險的證明(繳費憑證復印件),或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月的繳納證明(收據復印件),或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。(3)法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托(4)提供2018年度經會計師事務所審計的財務報告復印件(至少包含資產負債表、利潤表和現金流量表),或銀行出具的資信證(5)其他說明。(非法人組織參與投標需提供的相關證明材料)注明)2020年月日17:00時止(5個工作日)。時間的投標將被拒絕(☆)。5.2開標時間：2020年月日9:00時。5.3開標地點(遞交投標文件地點):XX)】。6.2繳納時間：投標截止時間前(含),以銀行到賬回單為準賬號：投標人獲取的本項目(標段)投標保證金賬號(具聯系人：(一)XX招標項目資料匯編清單類別內容要求備注綜合卷招標情況概述以上資料須提供紙質版1份和電子描刻錄成光盤1啟動項目前期工作的內部工作聯系單復印件2項目可行性研究報告批復復印件3項目立項批文復印件4項目初步設計批復復印件5項目工程規劃許可證復印件6項目招標方案政府批復稿復印件7復印件8復印件9復印件10招標文件、答疑文件及補充文件《內部原件11答疑澄清文件及補充文件會簽版原件12永州市建設工程施工(監理)招標申請表復印件13項目入場交易申請表復印件14招標公告備案表復印件15招標文件備案表復印件16招標答疑文件備案表復印件17補充公告備案表復印件18印版)網頁打印19招標控制價審核報告原件20招標控制價公示相關資料網頁打印21XX省綜合評標專家庫專家抽取登記表復印件22復印件23中標候選人公示(含關鍵崗位人員及業績公示表)網頁打印24評標報告(含總表)復印件25中標通知書(標辦與交易中心版)復印件26項目其它相關資料(另冊)原件(二)中標后移交的資料及要求序號要求備注1資格后審資料1無投訴異議的項目，存中標人的;有投訴異議項目，存所有投標發生異議投訴的項目，需準備項目全部資料，包括所有中標候選人資料。招標文件1中標人投標文件1包括商務、技術、報價文件，以及中標人光盤及U盤。如項目技術文件為暗標，需在技術文件封面標注中標單位名稱。資料匯編+光盤綜合卷要求膠裝，做封面和背脊2B卷招標文件1中標人投標文件1包括商務、技術、報價文件。如項目技術文件為暗標，需在技術文件封面標注中標單位名稱。3項目全過程資料光盤光盤11)建立文件夾“XX項目第一名資料”,里面包含以下資料：招標文件(含合同)、用戶需求書、技術規格書、清單、圖紙、答疑文件、第一名投標文件電子版、中標人聯系方式等招標全過程資”,除中標人以外的所有投標單位的投標文件電子版拷貝到U盤中，并分別建立文件夾，注明投標單位全稱。③建立文件夾“XX項目資料匯編”,項目資料匯編全部資料。4臺賬項目完成后，投標人業績情況調查表電子版、開標備忘電子版、項目臺賬信息表，發到項目負責人QQ。5移交合同科資料招標文件1項目中標公示無質疑，此部分資料第二個工作用戶需求書1中標人投標文件1包括商務、技術、報價文件。如項目技術文件為暗標，需在技術目信息表(詳見附件一);檔案盒背脊格式(詳見附件二)。2、第1-2條的實體資料盒內信息表及要求(詳見附件三到四)招標編號卷號：A類項目名稱(按招標文件內容填寫)招標范圍(按招標文件內容填寫)工期要求(按招標文件內容填寫)招標方式公開招標名稱代理機構名稱經辦人中標單位名稱負責人招標公告日期(按招標文件內容填寫)開標日期(按招標文件內容填寫)(按招標文件內容填寫)中標金額(按中標的投標文件內容填寫)招標辦負責人《項目名稱，按招標文件內容填寫》招標文件、中標人投標文件(項目名稱，按招標文件內容填寫)招投標檔案序號資料名稱份數備注1招標文件(含合同、答疑)膠裝2資格后審資料3中標人商務文件4中標人技術文件5中標人報價文件6中標人光盤7中標人U盤89資料匯編資料匯編光盤注：1、A類資料一般為1-10項資料，(項目名稱，按招標文件內容填寫)招投標檔案=序號資料名稱份數備注1招標文件(含合同、答疑)膠裝2中標人商務文件3中標人技術文件4中標人報價文件(項目名稱，按招標文件內容填寫)開評標情況備忘表第一階段：開標工作開標時間20年月日09時開標地點參與單位及人員投標單位(單位名稱、代表姓名、聯系電話)β值抽取(如有)/抽取人(如有):/開標情況■正常□投訴異議(附詳細情況說明)□其他(附詳細情況說明)第二階段：評委抽取情況抽取時間20_年月日09時抽取地點永州公共資源交易中心一樓抽評委室本地評委抽取人數人本地評委土建工程人、機電安裝人、造價人外地評委抽取人數(如L外地評委(如有)/外地評委抽取參與單位及人員(如政府招標管理部門;;抽取情況■正常□投訴異議(附詳細情況說明)附詳細情況說明)□其他(外地評委接待情況(如日/時□正常□投訴異議(附詳細情況說明)附詳細情況說明)□其他(結束時間第三階段：評標工作評審時間20年月日10時評審地點永州公共資源交易中心評標室監管單位及人員政府招標管理部門：;XX交易管理中心：;評標情況口正常■廢標、澄清情況(附詳細情況說明)他(附詳細情況說明)■其第五階段：評標結束結束時間結束地點永州公共資源交易中心評標室評標結果報價金額(萬元)評標報告當場審核■正常詳細情況說明□有錯漏(附詳細情況說明)□其他(附投標人情況匯總表項目名稱序號公司名稱注冊資法人資質業績調查備注序號項目)名稱合同金額項目負責人技術負責人合同簽訂時間合同簽訂時間(合同簽訂方)說明1.1設備采購類合同至少填寫設備名稱、型號規格、數量1.2施工類合同至少填寫施工范圍及內容1.3監理服務類合同至少填寫監理范圍及內容的通知(試行)”(長財采購[2015]46號)執行。類別編號歸檔編號(分標段填報)一、基本情況原采購方式變更采購方式合同情況標段簡稱計劃編號合同編號預算額中標額中標人全稱萬元萬元二、項目歸檔資料(代理機構填寫)序項目資料序項目資料是否提交1項目合同備案登記表四項目專家論證2項目辦結時間登記表(其他論證)評審專家名單3項目代理過程中有關確認或催辦或情況反映的函件專家組個人論證意見一項目前期專家組綜合論證意見4政府采購計劃表論證意見采納說明5與計劃申報審批有關的重要資料五項目上網公告6協議書招標(邀請)公告網上打印件非公開方式審批單一來源采購公示網上打印件7非公開方式審批表變更公告網上打印件8專家及專家組對單一來源唯一性的論證意見六非招標項目其他資料9公開招標改非招標方式評審專家對招標文件沒有不合理條款的論證意見評審專家抽取表招標過程質疑及處理情況說明各環節評審專家簽到表三采購文件確認意見進口產品申請表推薦供應商意見書行業主管部門意見邀請通知專家及專家組論證意見資格性審查名單專家論證意見公示確定參加采購活動供應商名單及意見七項目評審采購活動記錄評審專家抽取表評審專家評審考核表供應商授權代表簽到表八中標(成交)公告評委、監委、采購人簽到表中標成交結果公告開標會或遞交響應文件情況記錄終止公告評委承諾書中標成交結果變更公告資格性審查表九質疑處理符合性審查表談判文件、磋商文件實質性條款變動的通知代理機構質疑答復詢標答疑記錄表十合同備案中標通知書評分統分表政府采購合同報價及分值調整表十其他資料評審報告其他與項目有關的資料(廢標資料等)單一來源采購協商記錄非招標項目監控視頻光盤(密封粘于封面內側代理機構經辦人(簽名/蓋章):采購監管局管理科采購監管局辦公室檔案管理人員(簽名):辦人：項目辦理環節規定辦結時限辦結時間情況說明審核結果采購計劃下達時間簽訂委托代理協議書時間工作日項目采購公告時間簽訂協議后招標：7個工作日,非招標：5個工作日開標、評審時間評審報告送達工作日中標(成交)結果確認時間中標(成交)公告時間確認評審結果后2個工作日中標(成交)通知書發放時間確認評審結果后2個工作日未中標(成交)供應商保證金退還時間中標(成交)通知書發出后5個工作日中標(成交)供應商保證金退還時間工作日簽訂采購合同時間中標(成交)通知書發出起30日采購合同公告時間工作日合同備案時間工作日項目資料歸檔時間合同簽訂起30日合);不符合要求的在審核結果中打×,并在日常監管情況登記表中目錄序號資料內容備注1內部事項(計劃)2OA審批表(招標文件)3代理公司合同或抽簽記錄4中標通知書5招標文件(含招標公告網頁)67招標答疑8評標報告9評標復核記錄表中標候選人公示(網頁公示)定標審批中標通知書備案表項目名稱中標單位建設單位聯系人及電話代理機構聯系人及電話一、項目請示二、計劃請示審批三、控制價備案表四、招標文件審批五、招標公告(二網公告)六、投標單位報名名單七、招標文件(原件)八、評標報告(復印件，包括以下內容):1.投標文件遞交表2.招標采購廉潔承諾書3.監委及評標委員會簽到表4.投標人代表身份核驗及投標文件密封情況檢查確認表5.開標、唱標情況記錄表6.資格性檢查一覽表7.形式及響應性審查表8.澄清、說明、補正事項紀要表9.廢標情況說明10.進入詳細評審的投標人名單及投標報價排序一覽表11.技術部分評審計分表12.商務部分評審計分表13.評審意見表14.投標報價評審計分表15..綜合評分匯總表及排序表16中標候選人表九、評標復核記錄表十、中標候選人公示(二網公示)十一、中標單位投標文件(正本、資格審查資十二、定標請示十三、開、評標錄像備注十四、上述全部資料電子檔第五章建設工程招標代理流程(1)招標準備階段的工作、報建報批、招標人的招標文件(資格審查文件)范本、招標人施工1)、施工、服務招標①招標事項核準文件(含立項批復或項目備案證；采用企業投資備案證的邀請招標項目需提供資金性質說明)②初步設計批復(限施工項目)⑥資格審查文件(如有)⑦最高投標限價(含電子文檔)2)、設備采購招標①招標事項核準文件的復印件(含立項批復文件，文件內容包括招標方式、招標組織形式等)②設備清單、設備圖紙(如有)等；④編制招標文件，如招標公告或資格預審通告(公開招標)、投標邀請書(邀請招標)、招標文件、設備采購合同草稿等。(2)招標階段的工作1)、工程招標進窗申請：2)、招標文件審查3)、發布招標公告與招標文件、監理招標)或設備圖紙(僅設備招標);投標人下載招標文件并開4)、現場踏勘5)、招標答疑文件(答疑紀要等);6)、開標評標7)、中標候選人公示8)、投訴異議處理(3)招標總結階段的工作(1)招標準備階段：1)、施工、服務招標①招標事項核準文件的復印件(含立項批復文件，文件內容包括招標方式、招標組織形式等);②建設工程規劃許可證(或規劃許可工作聯系單)的復印件；④施工圖審查(備案)文件的復印件；⑥最高投標限價(含電子文檔)預審通告(公開招標)、投標邀請書(邀請招標)、招標文件、施工(監理)合同主要條款等的內容】、組織招標控制價審查等。2)、設備采購①招標事項核準文件的復印件(含立項批復文件，文件內容包括招標方式、招標組織形式等)②設備清單、設備圖紙(如有)等；④審查招標文件草稿【包含招標公告或資格預審通告(公開招標)、投標邀請書(邀請招標)、招標文件、設備采購合同主要條款等(2)招標階段：審查招標申請文件、審查招標文件(招標公告或資格預審通告(公開招標)、投標邀請書(邀請招標)、招標文件等)的內容、參與(3)招標總結階段：繳納建設工程交易費(部分)、與中標人簽訂合同。(1)業務聯系及洽談，簽訂招標代理協議。簽訂招標委托代理(2)前期調研，接收項目委托后收集和整理招標采購資料，調政基礎設施工程招標投標管理辦法》湘政辦發(2019)31號“依法必(3)編制招采需求：根據業主單位提供的項目相關資料，經認真研究、討論后提報招采需求建議稿(包括目的、數量、必要性、質量要求、經濟技術指標的區間、時間要求等),協助業主單位辦理招實施主體項目名稱項目地點項目預算質量要求區間工期/服務要求進場時間是否委派業主評委及理由招采范圍及主要工程量需求部門/負責人部門會簽企業發展部財務管理部建設管理部招采合約部其他職能部門分管需求部門/負責人招采分管領導院長(4)編制招標方案與進度計劃。根據批準后的招采需求，依據國家、省、市相關規定編制招標方案(招標方案格式詳見附件3),附件3.1:報建設工程招標投標監管部門版業、職稱要求，企業或項目負責人入圍業績要求(如有),關鍵崗位附件3:2.報政府版業、職稱要求，企業或項目負責人入圍業績要求(如有),關鍵崗位XX單位工作內容天備注1簽訂招標代理委托協議文本合同、立項批文或采購批文2采購預算、招標控制價編制與審查3可業主遞交招標方案審查稿、招標文件審查稿4施工許可申請或政府采購預算申請批復3天立項批文、招標方式批復、初步設計審查批復、規劃許可證等或采購批文、采購預算申請書等5向招投標監管部門進行招標申請或采購申請(采購編號)立項批文、招標方式批復、初步設計審查批復、規劃許可證、落實工程建設資金、紅線圖或采購批文、采購預算等6向招投標監管部門遞交招標公告、資格預審文件、招標文件進行審核7完善招標公告、招標文件8按規定的方式發布資格預審公告或招標公告根據相應制度規范執行在規定的媒體上發布資格預審公告或招標公告9投標人下載招標文件等一般為網上自行下載現場勘察一般采用自行現場踏勘的方式接受投標人的質疑文件在規定的時間內向招投標監管部門遞交答疑文件進行審核按規定的方式發布答疑文件投標人自行從網上下載；從發布經備案的答疑文件至開標的時間不得少于15天(影響投標文件編制的),如少于15天須推遲開標時間，以確保不投標人自行獨立編制投標文件接受投標文件遞交1天開標評標、編制評標報告評標資料封存按規定的方式發布中標候選人公示3天采購為7工作日業主單位、投標人繳納建設工程交易費、到招投標監管部門進行招標備案2天發布中標通知書1天向招標人遞交招標存檔資料、簽訂合同(5)審定后的招標方案初稿送業主單位項目責任人及負責人審①其中單項合同估算價400萬元(含)至2000萬元(不含)的項②其中單項合同估算價2000萬元(含)至1億元(不含)的項目，③投資額超過1億元的項目，單項合同估算價1億元(含)以上的(一)外部公開招采項目(1)接業主單位招標采購部項目負責人通知后在2個工作日內(2)招標文件上網后，須復核網上發布文件，確保與紙質版本(3)招標答疑(如有),及時收集網上質疑，整理分為招標文(4)由招采合約部組織總部相關職能部門會審，報需求部門分(5)我公司在規定的時間點內(最遲開標前15天)辦理招標(6)開標前一周編制評委抽取申請表、開評標注意事項等送至(7)開標前1周準備好開標及評標所需的所有資料、文件及用具，并在前1天將準備情況向招標采購部項目負責人匯報。(8)依法依規按程序組織好項目開、評標工作，在項目評標完成2天內《項目開、評標情況備忘表》(附表1),送招標采購部項(9)待業主單位簽發評標報告總表及中標候選人公示后，及時辦理中標人公示發布(公示期3個工作日)。(10)公示期間準備好項目備案及歸檔資料，公示結束報招標采購部批準后時主動通知中標單位交納交易費，原則上在3個工作日內(如有特殊情況，須及時反饋)打印中標通知書并報送XX相應單位(12)將已備案的中標通知書原件(其中含交易中心版本1份)送招標采購部目負責人，通知中標單位人員攜介紹信(授權書)、身(一)異議處理階段(1)按招投標監管部門的要求暫停招投標活動；(2)積極提供業主單位處理異議需要查閱的招標資料；(3)按規定辦理調閱開評標資料的手續，與業主單位一起配合(4)積極協助業主單位聯系相關的人員、收集相關資料；(5)積極配合業主單位參與現場調查取證；(6)積極辦理業主單位交辦的其他事項。(7)協助整理異議處理的資料歸檔。(二)投訴舉報處理階段(1)按招投標監管部門的要求暫停招投標活動；(2)配合提供行政監督部門需要查閱的招標資料；(3)參與配合行政監督部門查閱招投標、評標資料；(5)協助配合參與現場調查取證；(6)積極辦理行政監督部門交辦的其他事項。(1)在中標通知書備案之后5天內根椐《XX招標項料匯編清單》(2)在按要求移交項目歸檔資料后，招標采購部負責人通知中(3)中標人完成合同簽訂工作后，按規定辦理中標單位的投標(4)根據實際情況，做好相關后續服務工作。(1)定期跟蹤工程實施動態，及時發現招標代理工作中的不足(2)招標文件作為有效的法律文書，根據工程糾紛實際情況，利的解釋。(3)根據中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中員會(資格審查委員知書發出的2個工作日*標人之日起在評標費員會推薦的中標載選在評標費員會推薦的中標載選人中確定中標人；擺出=招招(含)單位3工作3工作30個處理(處理(注構理(注拙后3工作全示的按照規定執行),具體外部公開招采適用范圍如下：《招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規規(20843號)相關規定必須招標的工程項目：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工律、法規規定的項目(工程、貨物、服務),符合且政府職能部門受公開招標公開招標主要適用于核心邊界條件和技術經濟參數明確、完整、符合國家法律法規和政府采購政策，且采購(1)、具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購(2)、采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價競爭性談判(1)、招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；(2)、技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；(3)、采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；(4)、不能事先計算出價格總額的。競爭性磋商(1)、政府購買服務項目；(2)、技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；(3)、因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額(4)、市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科研成果轉化項目；(5)、按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的單一來源采購(1)、只能從唯一供應商處采購的；(2)、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；(3)、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不法》(試行)的通知，(1)項目可行性研究報告已獲得批復(或取得設計批復和地質勘探(根據實際情況分為初勘和詳勘),建設單位只書及批復的總圖、最高投標限價(含電子文檔)、建設單位資金到位規劃局規劃工作聯系單或建設工程規劃許可證(可容缺受理)、最高投標限價(含電子文檔)、建設單位資金到位承諾書、招標代理合同需要的招標進窗資料主要有招標事項核準文件、最高投標子文檔)、規劃控制要點(限設計)等。(湘政辦發〔2019〕31號)”,招標人可以對工程的勘察、設計、包招標。因此按照前款所述，我們提出如下2個方案給招標人進行參建議將項目按工作類型和專業劃分標段，按建設位置(區域)分政辦發〔2019〕31號)”,可以根據項目特點和實際需要，選取項(2)工程總承包招標位置(區域)分為幾個工程總承包標段。2方案二(分設計、監理、施工及貨物采購等標段招標)域)分為標段：(1)服務招標：程總承包管理辦法》(試行)的通知”的要求，對于前期條件充分或型項目，也可以按建設位置(區域)分為幾個監理標段，建議監理標(2)工程招標：工程。對于特大型項目，也可以按建設位置(區域)分為幾個施工總(3)貨物招標：(1)分標段的優點有利于競爭。各專業工程都須通過招標競爭(2)分標段實施的弊端：分標段會增添建設單位在管理上的工(3)分標段實施的要求：(1)依據“湘政辦發〔2019〕31號，鼓勵采用全過程工程咨詢(2)制定招標計劃時應當根據工程特點合理劃分標段，但需注標準》的通知(建市[2014]159號)、住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知(建市[2016]226號)、住房城鄉建知(建市[2015]20號)、住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》的通知((湘建建[2020]208號))”執行。施工招標方案報送和審查有關工作事項的通知(長住建發[2017]194按《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號),符合本標段位人員配備執行湘建建[2020]208號文件應具有工程相關專業的中(或高)級及以上職稱(按《工程監理企業資質管理規定》附表2的標準選定)。招標人可以根據工程規模和難50%,業績考核時間是投標截止前1095天內。按《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號),符合本標段產考核合格證B證。施工資質等級按國家相關的資有工程相關專業的中(或高)級及以上職稱(按《工程監理企業資質管理規定》附表2的標準選定)。招標人可以根據工程規模和難易程標人的，也可以要求是擬任項目負責人的，數量為招標估算的50%,業績考核時間是投標截止前1080天內。標人的，也可以要求是擬任項目總監的，數量為招標規模的50%,,業績考核時間是投標截止前1080天內。計資質或工程勘察(巖土工程勘察)專業類資質】,允許聯合體投標；30%,業績考核時間是投標截止前5年內。貨物的質量需求；(3)貨物的數量需求；(4)貨物的價格需求；(5)動我省裝配式建筑發展有關工作的通知》(湘建科(2018)216號)”,的通知(湘政辦發[(2019]31號)”,政府投資工程一般不實行資格預市政行業或其他)設計資質】和建筑(或市政公用)工程施工總承包 (項目總負責人)須具有相關專業注冊建造師或者相關專業注冊建筑包招標評標暫行辦法》(湘建監督[2021]36號)”文件規定資格評審營業執照具備有效的營業執照(設計+施工)資質等級符合第二章“投標人須知”的規定(設計+施工)安全生產許可證具備有效的安全生產許可證績企業設計+施工)擬任經理符合第二章“投標人須知”的規定(如有)擬任項目經理資格符合第二章“投標人須知”的規定擬任設計負責人資格符合第二章“投標人須知”的規定擬任技術負責人的資格符合第二章“投標人須知”的規定聯合體協議符合第二章“投標人須知”的規定其他要求符合第二章“投標人須知”的規定投標保證定。保函受益人和投標人的全稱，與招標人和投標人名稱一致；保函有效期起始時間應為本項目投標截止時間之前；保函有效期應與投標有效期一致1.已進行資格預審的，評標委員會一般不再對投標人資格進行評審。投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化的，由評標委員會依據資格預審文件中規定的標準和方法，對照投標人資格預審申請文件中的資料以及開標前更新的資料，對其更新的資料進行評審，其變化后的資格條件不得低于原有資格條件2.未進行資格預審的，由評標委員會根據評審標準，對投標人3.資格評審過程中，評標委員會發現投標人提交的資格審查資號),符合本標段工程內容的須具備：工程施工總承包企業資質或專資格評審營業執照具備有效的營業執照資質等級符合第二章“投標人須知”的規定安全生產許可證具備有效的安全生產許可證企業符合第二章“投標人須知”的規定責擬任經理符合第二章“投標人須知”的規定擬任項目經理資格符合第二章“投標人須知”的規定擬任技術負責人的資格符合第二章“投標人須知”的規定其他要求符合第二章“投標人須知”的規定投標保證符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定。保函受益人和投標人的全稱，與招標人和投標人名稱一致；保函有效期起始時間應為本項目投標截止時間之前；保函有效期應與投標有效期一致1.已進行資格預審的，評標委員會一般不再對投標人資格進行評審。投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化的，由評標委員會依據資格預審文件中規定的標準和方法，對照投標人資格預審申請文件中的資料以及開標前更新的資料，對其更新的資料進行評審，其變化后的資格條2.未進行資格預審的，由評標委員會根據評審標準，對投標人資格進行3.資格評審過程中，評標委員會發現投標人提交的資格審理企業綜合資質或房屋建筑工程專業(市政公用工程專業或其他)監督【2021】234號)”執行。資格評審營業執照具備有效的營業執照資質等級符合第二章“投標人須知”的規定類似工程企業符合第二章“投標人須知”的規定工程師符合第二章“投標人須知”的規定擬任總監理工程師資格符合第二章“投標人須知”的規定擬任專業監理工程師的資格符合第二章“投標人須知”的規定其他要求符合第二章“投標人須知”的規定投標保證符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定。…1.已進行資格預審的，評標委員會一般不再對投標人資格進行評審。投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化的，由評標委員會依據資格預審文件中規定的標準和方法，對照投標人資格預審申請文件中的資料以及開標前更新的資料，對其更新的資料進行評審，其變化后的資格條2.未進行資格預審的，由評標委員會根據評審標準，對投標人資格進行3.資格評審過程中，評標委員會發現投標人提交的資格審查資料不全時，業(建筑工程)或或市政行業或其他設計資質】;資質等級按按相關資格評審營業執照具備有效的營業執照資質等級符合第二章“投標人須知”的規定類似工程企業符合第二章“投標人須知”的規定擬任項目負責人符合第二章“投標人須知”的規定擬任項目負責人資格符合第二章“投標人須知”的規定擬任專業項目負責人的資格符合第二章“投標人須知”的規定(如有)其他要求符合第二章“投標人須知”的規定投標保證符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定。1.已進行資格預審的，評標委員會一般不再對投標人資投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化的，由評標委員會依據資格預審文件中規定的標準和方法，對照投標人資格預審申請文件中的資料以及開標前更新的資料，對其更新的資料進行評審，其變化后2.未進行資格預審的，由評標委員會根據評審標準，對投標人資格進3.資格評審過程中，評標委員會發現投標人提交的資格審查資料不全理企業資質標準》或《工程勘察資質標準》或《工程理企業綜合資質或房屋建筑工程專業(市政公用工程專業或其他)監【或建筑行業(建筑工程)或或市政行業或其他設計資質】,項目負責人須具備相關專業國家注冊監理(建筑師或造價師或巖土)工程師資格評審營業執照符合第二章“投標人須知”第3.5.1項規定，具備有效的營業執照資質要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定財務要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定信譽要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定類似工程業績要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定項目負責人符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定其他主要人員符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定□聯合體符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規定不存在禁止投標的情形不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形…1.已進行資格預審的，評標委員會一般不再對投標人資格進行評審。投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化的，由評標委員會依據資格預審文件中規定的標準和方法，對照投標人資格預審申請文件中的資料以及開標前更新的資料，對其更新的資料進行評審，其變化后的資格條2.未進行資格預審的，由評標委員會根據評審標準，對投標人資格進行