監理工程師之交通工程監理案例分析參考復習資料整理

大題（共20題）一、某公路建設項目,路面為瀝青混凝土路面。業主委托一監理單位進行施工階段的監理,并分別與監理單位和施工單位簽訂了合同。在施工過程中,承包單位沒有做瀝青混凝土路面的經驗,按照合同約定,提出需將路面工程進行分包。為了保證施工質量,并趕在冬季前做完路面工程,業主代表選擇了一家專業瀝青混凝土施工公司,將路面工程分包給該專業施工公司（合同未簽）,并向承包施工單位和監理單位發出通知,要求施工單位配合路面分包單位施工?！締栴}】（1）你認為業主代表的做法是否正確?為什么?【答案】（1）業主代表的做法不正確,理由如下：①業主代表不應直接分包,工程分包是承包人的權利,業主這樣做屬于違約。②業主代表沒有通過監理工程師直接向施工單位發通知不對,業主這樣做也屬于違約。③業主代表自行選擇分包人不正確。二、某工程，實施過程中發生如下事件。事件1：監理合同簽訂后，監理單位按照下列步驟組建項目監理機構：①確定項目監理機構目標；②確定監理工作內容；③制定監理工作流程和信息流程；④進行項目監理機構組織設計，根據項目特點，決定采用矩陣制組織形式組建項目監理機構。事件2：總監理工程師對項目監理機構的部分工作安排如下：造價控制組：①研究制定預防索賠措施；②審查確認分包單位資格；③審查施工組織設計與施工方案。質量控制組：④檢查成品保護措施；⑤審查分包單位資格；⑥審批工程延期。事件3：為有效控制建設工程質量、進度、投資目標。項目監理機構擬采取下列措施開展工作：（1）明確施工單位及材料設備供應單位的權利和義務；（2）擬定合理的承發包模式和合同計價方式；（3）建立健全實施動態控制的監理工作制度；（4）審查施工組織設計；（5）對工程變更進行技術經濟分析；（6）編制資金使用計劃；（7）采用工程網絡計劃技術實施動態控制；【答案】1.指出事件1中項目監理機構組建步驟的不妥之處和采用矩陣組織形式的優點。答案：（1）事件1中組建項目監理機構的步驟③④順序不妥，正確的步驟是①②④③，先④進行項目監理機構組織結構設計，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩陣制組織形式的優點是加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性，將上下左右集權與分權實行最優結合，有利于解決復雜問題，有利于監理人員業務能力的培養。2.逐項指出事件2中總監理工程師對造價控制組和質量控制組的工作安排是否妥當。答案：事件2中，總監理工程師對造價控制組和質量控制組的工作安排不妥之處分析如下：（1）事件2中總監理工程師對造價控制組的安排不妥當。理由：②審查確認分包單位資格和③審查施工組織設計與施工方案均應屬于質量控制組工作。（2）事件2中總監理工程師對質量控制組的安排不妥當。理由：⑥審批工程延期屬于進度控制組工作。3.逐項指出事件3中各項措施分別屬于組織措施、技術措施、經濟措施和管理措施中的哪一項？答案：組織措施：（1）、（3）、（8）、（9）、（10）技術措施：（4）、（7）經濟措施：（5）、（6）合同措施：（2）三、某高速公路設計車速120km/h，路面面層為三層式瀝青混凝土結構。施工企業為公路交通大型企業專業施工隊伍，設施精良。為保證工程施工質量，防止瀝青路面施工中瀝青混合料攤鋪時發生離析、瀝青混凝土路面壓實度不夠、平整度及接縫明顯，施工單位在施工準備，瀝青混合料的拌和，瀝青混合料的運輸，瀝青混合料的攤鋪，瀝青混合料的壓實，接縫的處理等方面，做了如下工作：1.選用經試驗合格的石料進行備料，嚴格對下承層進行清掃，并在開工前進行試驗段鋪筑；2.瀝青混合料的拌和站設置試驗層，對瀝青混合料及原材料及時進行檢驗，拌和中嚴格控制集料加熱溫度和混合料的出廠溫度；3.根據拌和站的產量，運距合理安排運輸車輛，確保運輸過程中混合料的質量；4.設置兩臺具有自動調節攤鋪厚度及找平裝置的高精度瀝青混凝土攤鋪機梯進式施工，嚴格控制相鄰兩機的間距，以保證接縫的相關要求；5.壓路機采用2臺雙輪雙振壓路機及2臺16t膠輪壓路機組成，嚴格控制碾壓溫度及碾壓重疊寬度；6.縱縫采用熱接縫，梯進式攤鋪，后攤鋪部分完成，立即騎縫碾壓，以除縫跡，并對接縫作了嚴格控制。【問題】2.瀝青混合料鋪筑試驗段的主要目的是什么？【答案】2.試驗段鋪筑的主要目的有兩類。一是為控制指標確定相關數據，如：松鋪系數、機械配備、壓實遍數、人員組織、施工工藝等；二是檢驗相關技術指標，如：瀝青含量、礦料級配、瀝青混合料馬歇爾試驗、壓實度等。四、某橋梁工程,承包商在橋梁基礎上施工的具體方法如下：（1）基坑開挖采用混凝土加固坑壁進行施工。（2）對圍堰的施工采用雙壁鋼圍堰施工。（3）基坑排水施工采用帷幕法,并詳細制訂了排水管道的布置方式。（4）地基加固時,采用鋼筋混凝土短樁將基礎范圍內的地基土擠密,使地基土與樁體形成復合地基,達到加固地基的目的?！締栴}】4、采用帷幕法對基坑排水施工的具體方法有哪些?【答案】4、采用帷幕法對基坑排水施工的具體方法有凍結法、硅化法、水泥灌漿法和瀝青灌漿法。五、某公路工程經招標后簽訂了施工承包合同,承包人在施工過程中發生了以下一些事件,承包人均提出了費用索賠。（1）在基坑開挖過程中,發現地下水位過高,挖土排水困難,加大了支護費用；（2）招標時,業主提供了砂石料的運距,進場后,原料場的材料經檢驗后為不合格材料,監理工程師要求承包人重新選擇料場。新料場選定后,運距有較大增加,運費也相應加大；（3）某隱蔽工程在覆蓋前,承包人已通知監理工程師檢查,監理工程師檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋。一個月后,有人舉報該隱蔽工程在施工中有質量問題,監理工程師下令承包人再揭露并重新檢驗,檢驗后質量符合要求,并重新覆蓋。【問題】（1）監理工程師應批準承包人費用索賠的事件是哪些?【答案】（1）監理工程師應批準承包人費用索賠的事件是第三項事件。六、某工程建設項目于1988年3月12日開工,1988年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月,該生活服務區廠房供熱系統出現部分管道漏水。經業主檢查發現,原施工單位所用管材與其向監理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元,將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。業主就此事提出以下要求：1.要求施工單位對服務區供熱管道進行全部返工更換,并賠償該服務區停產損失的60%（計人民幣12萬元）；2.要求監理公司對全部返工工程免費進行監理,并對停產損失承擔連帶賠償責任,賠償該廠停產損失的40%（計人民幣8萬元）。施工單位的答復是：該服務區供熱系統已超過國家規定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產損失。監理單位的答復是：監理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查,符合質量標準,已履行了監理職責。施工單位擅自更換管材,應由施工單位負責,監理單位不承擔責任?！締栴}】1、依據現行法律和行政法規,指出業主的要求以及施工單位、監理單位的答復中各有哪些錯誤,為什么?【答案】1、（1）業主要求中有如下錯誤：①施工單位：“賠償該廠停產損失的60%（計人民幣12萬元）”錯誤,應由施工單位賠償全部損失（計人民幣20萬元）；②監理單位：“承擔連帶賠償責任”錯誤,對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任；③監理合同規定,“如果因監理人員過失而造成委托人的經濟損失,應當向委托人賠償：累計賠償總額不應超過監理報酬總額（除去稅金,或賠償金一直接經濟損失×監理報酬比率（扣除稅金）”。故按：“賠償該廣停產損失的40%（計人民幣8萬元）”的計算方法是錯誤的。（2）施工單位答復中有如下錯誤：①“不予保修”錯誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格,應負責返工修理,該工程不受保修期限限制；②“不予返工”錯誤。按現行法律規定對不合格工程應負責返工、修理；③“更不同意支付停產損失”錯誤。按現行法律,工程質量不合格造成的損失,應由責任方賠償。（3）監理單位答復中有如下錯誤：①“已履行了監理職責”錯誤,監理單位在監理過程中失職；②“不承擔任何責任”錯誤,應承擔相應的監理失職責任。七、某橋梁工程項目,承包人要施工30mT梁時出現了質量事故,其表現為T梁頂面有多處橫向裂紋；拆模后有的側面混凝土不密實；有的地方有空洞、露筋、脹模。質量事故發生后,有關方面組成了聯合調查組。在調查中發現了以下一些問題：用于30mT梁的主要材料進場后直接使用；受潮水泥、銹蝕鋼筋用于重要部位；承包人無混凝土施工記錄；承包人施工人員的施工技術差；模板未經監理檢查簽證就澆筑T梁混凝土；監理工程師有過失?！締栴}】2、分析產生質量事故的原因?【答案】2、產生質量事故的原因較多,有承包人施工人員技術差的因素；也有材料不合格的因素；還有配合比及不按規范施工的因素。具體如下：①由于施工人員的技術差,必然出現漏搗的地方或振搗不密實,混凝土就會出現空洞及不密實；②如果混凝土施工不按規范進行也會產生嚴重的質量事故,如不嚴格按混凝土配合比施工,各種材料未嚴格過稱、用水量時多時少,致使混凝土的黏聚性和保水性變差,嚴重時出現離析；也有可能是施工機具在施工時出現故障,備用數量不足或修復時間長效。先裝入T梁的混凝土已初凝也會產生嚴重的質量事故；③材料不合規范的要求,級配差,或所使用的材料變化太大使配合比失效,不滿足配合比設計要求。④配合比設計本身不盡合理,水灰比過大及砂率過小都會使拌和物黏聚性和保水性變差,甚至有離析現象。⑤模板漏漿,水泥漿從模板縫隙外流,導致混凝土質量變差。八、某高速公路建設項目,其工程開竣工時間分別為當年的4月1日和9月30日。業主根據該工程的特點及項目構成情況,將工程分為三個標段。其中,第三標段造價為4150萬元,第三標段中的預制構件由甲方提供（直接委托構件廠生產）。（1）監理公司承擔了第三標段的監理任務,委托合同中約定監理期限為190天,監理酬金為60萬元。但實際上,由于非監理方原因導致監理時間延長了25天。經協商,業主同意支付由于時間延長而發生的附加工作報酬。（2）為了做好該項目的投資控制工作,監理工程師明確了以下投資控制措施：①編制資金使用計劃,確定投資控制目標；②進行工程計量；③審核工程付款申請,簽發付款證書；④審核施工單位編制的施工組織設計,對主要施工方案進行技術經濟分析；⑤對施工單位報送的工程質量評定資料進行審核和現場檢查,并予以簽證；⑥審核施工單位現場項目管理機構的技術管理體系和質量保證體系。（3）第三標段施工單位為C公司,業主與C公司在施工合同中約定：①開工前,業主應向C公司支付合同價25％的預付款,預付款從第3個月開始等額扣還,4個月扣完。②業主根據C公司完成的工程量（經監理工程師簽證后）按月支付工程款,保留金額為合同總額的5％,保留金按每月產值的10％扣除,直到扣完為止。③監理工程師簽發的月付款憑證最低金額為300萬元。第三標段各月完成產值如表1—19所示?！締栴}】（2）監理工程師明確的投資控制措施中,哪些不屬于投資控制措施?【答案】（2）在所明確的投資控制措施中,第⑤項和第⑥項不屬于投資控制的措施。九、某公路工程的建設單位通過公開招標，分別與某監理單位和施工單位簽訂了施工監理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款。路基高邊坡施工中，項目監理機構發現施工單位采用了一項新技術，未按已批準的施工技術方案施工。項目監理機構認為本工程使用該項新技術存在重大安全隱患，總監理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設單位。施工單位認為該項新技術通過了有關部門的鑒定，不會發生安全問題，仍繼續施工。于是項目監理機構報告了交通運輸主管部門。施工單位在交通運輸主管部門干預下才暫停了施工。施工單位復工后，就此事引起的損失向項目監理機構提出索賠。建設單位也認為項目監理機構“小題大做”，致使工程延期，要求監理單位對此事承擔相應責任。該公路工程施工完成后，施工單位按合同規定向監理機構提交了交工驗收申請報告。監理機構經審查后認為已具備交工驗收條件，于是在收到交工驗收申請報告后的第16天，報請建設單位進行交工驗收，并將交工驗收申請報告及監理機構的審核意見等提交給建設單位。但由于各種原因，建設單位未及時組織交工驗收。施工單位提交交工驗收申請報告后的第60天工程所在地發生了洪水災害，致使部分路段遭受損毀。洪水災害過后，建設單位要求施工單位對損毀的路段自費進行修復，施工單位不同意自費修復?！締栴}】3.對施工單位采用新的施工技術，項目監理機構還應做哪些工作？【答案】3.對施工單位采用新的施工技術，項目監理機構還應做如下工作：（1）要求施工單位報送采用新技術的施工方案。（2）審查施工單位報送的施工方案。（3）若施工方案可行，總監理工程師簽認；若施工方案不可行，要求施工單位仍按原批準的施工方案執行。一十、某公路工程在完成監理、施工招標后,駐地高級監理工程師分析了該工程項目的規模和特點,準備按照組織結構設計、確定管理層次、確定監理工作內容、確定監理目標和制訂工作流程等步驟,來建立本項目的監理組織機構?！締栴}】（1）常用的監理組織結構有哪幾種?【答案】（1）常見的組織結構形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。一十一、某工程,建設單位委托監理單位實施施工階段監理。按照施工總承包合同約定,建設單位負責空調設備和部分工程材料的采購,施工總承包單位選擇樁基施工和設備安裝兩家分包單位。在施工過程中,發生如下事件：事件1：在樁基施工時,專業監理工程師發現樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致。經調查,施工總承包單位為保證施工進度,擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業監理工程師對使用商品混凝土的現澆結構驗收時,發現施工現場混凝土試塊的強度不合格,拒絕簽認。施工單位認為,建設單位提供的商品混凝土質量存在問題；建設單位認為,商品混凝土質量證明資料表明混凝土質量沒有問題。經法定檢測機構對現澆結構的實體進行檢驗,結果為商品混凝土質量不合格。事件3：空調設備安裝前,監理人員發現建設單位與空調設備供貨單位簽訂的合同中包括該設備的安裝工作。經了解,由于建設單位認為供貨單位具備設備安裝資質且能提供更好的服務,所以在直接征得設備安裝分包單位書面同意后,與設備供貨單位訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗收時,專業監理工程師發現部分管道滲漏。經查,是由于設備安裝單位使用的密封材料存在質量缺陷所致。【問題】4、寫出專業監理工程師對事件4中質量缺陷的處理程序?！敬鸢浮?、⑴下發《監理工程師通知單》要求設備安裝單位整改；⑵檢查和督促整改過程；⑶驗收整改結果,合格后予以簽認。一十二、某高速公路大橋工程項目采用的是預制鋼筋混凝土管樁基礎。業主委托某監理單位承擔該工程項目施工招標及施工階段的監理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制工作,業主對工程發包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式,即土建、沉樁、管樁制作進行分別發包；另一種是采用總分包模式,即由土建施工單位總承包,沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進行分包?！締栴}】⑶在上述兩種發包模式下,對管樁生產企業的資質考核各應在何時進行?考核的主要內容是什么?【答案】（3）如采取平行分包時,對管樁生產企業的資質考核應在招標階段組織考核,如采取總分包是應在分包合同簽訂前考核?？己说闹饕獌热萦校孩偃藛T素質；②資質等級；③技術裝備；④業績；⑤信譽；⑥有無生產許可證；⑦質保體系；⑧生產能力。一十三、某高速公路的業主采用公開招標的方式選定了施工承包單位。在簽訂合同時，業主為了確保承包人能履行合同義務與責任、保證工程質量，要求承包人支付一定比例的定金。業主與承包人雙方在施工合同中對工程預付款、工程質量、工程價款、工期和違約責任等均做出了具體約定。該項目中有一項互通立體交叉工程，在施工合同履行時，因該互通立交工程與當地城市道路規劃不一致，需要重新論證該互通立交的設置，導致該工程停工3個月?；謴褪┕ず?，由于該承包人施工組織管理的失誤，造成其進度計劃中關鍵線路上的某項工作停工15天。這兩次停工，該承包人均在合同規定的時限內向監理工程師提交了索賠報告，并提交了相關的證據資料及施工記錄?！締栴}】3.承包人的上述兩次索賠是否成立？為什么？【答案】3.第一次索賠成立。因為工程停工，不是由于承包人的原因或責任，而是由于工程規劃設計的原因造成的，這不是承包人的責任，應視為發包人的風險，而且承包人已按合同規定提交了索賠通知、有關證明材料及記錄。第二次索賠不成立。因為造成工程停工是承包人的原因和責任，承包人自己應承擔的由此造成的損失或損害。一十四、某公路工程在完成監理、施工招標后,總監理工程師分析了該工程項目的規模和特點準備按照組織結構設計、確定管理層次、確定監理工作內容、確定監理目標和制定工作流程等步驟,來建立本項目的監理組織機構?！締栴}】2、若想建立具有機構簡單、權力集中、命令統一、職責分明、隸屬關系的監理組織機構,選擇哪一種組織結構形式?【答案】2、應采用直線制組織結構形式。一十五、高速公路項目為某市政府重點投資建設的項目，建設單位根據有關規定采用公開招標的形式選擇施工單位，現有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規定：2012年10月20日下午17：30為提交投標文件截止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。在2012年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規定提供了投標保證金，在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F承包人的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。在開標過程中，招標人發現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。招標人授權評標委員會直接確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。【問題】3.在開標后，招標人應對C單位的投標書做何處理？為什么？【答案】3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理。因為C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標法的要求。一十六、某地擬建設一項公路工程,建設單位在該工程項目的設計文件完成后,通過招標選擇了一家監理單位。該監理單位的工作范圍被限定在施工招標和施工階段。監理合同簽訂后,總監理工程師分析了該工程項目的規模和特點,準備按照組織結構設計、確定管理層次、確定監理工作內容、確定監理目標和制訂監理工作流程等步驟,來建立本項目的監理組織機構?！締栴}】3、本案例中的監理組織機構設置步驟有何不妥?應該怎樣改正?【答案】3、設置步驟中不應包含“確定管理層次”,且其他步驟順序不對；正確的步驟應是：確定監理目標、確定監理工作內容、組織結構設計、確定監理工作流程。一十七、某公路工程項目在具備施工招標條件的情況下，建設單位欲通過公開招標方式擇優選擇施工單位。建設單位于2011年3月15日在國家指定的媒體上發布施工招標公告。在招標公告中，要求參加投標的施工單位必須是本省二級及其以上施工資質的企業或外省一級以上施工資質的企業，近三年來有獲得省、市級優質工程獎的項目，而且需要提供相應的資質證明文件。2011年4月1日向通過資格預審的施工單位發售招標文件，各投標單位購買領取招標文件時均要求在一張表格上登記確認。招標文件規定，工期不長于24個月，工程質量標準為優良。2011年4月18日為投標截止時間。在招標過程中招標人發現，甲投標人沒有派代表參加由招標人組織的現場考察，也沒有出席開標活動。乙投標人在2011年4月17日上午書面通知招標人要求撤回投標文件。丙投標人在2011年4月19日上午書面通知招標人要求撤回投標文件。2011年4月19日公開開標，開標由當地交通運輸主管部門主持。開標時，由各投標人推舉的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、工期等內容。同時，招標人還宣布了評標標準和評標委員會名單。評標委員會由8人組成，其中招標人代表2人，交通運輸主管部門代表1人，評標專家5人。評標委員會評標過程中發現一些投標人的投標文件中存在以下問題：A.投標人投標文件中缺少施工組織設計；B.投標人投標文件中的投標工期為28個月；C.投標人在工程量清單中沒有填報某一子目單價；D.投標人沒有提交投標保證書?！締栴}】2.請說明能否以“甲投標人沒有參加現場考察或沒有參加開標活動”為由而認定其投標文件無效？【答案】2.不能以甲投標人沒有參加現場考察或沒有參加開標活動為由認定其投標文件無效。一十八、某高速公路工程,第三合同段由H公司中標承包施工。合同總價為6500萬元,其中路基工程2300萬元,簽協議時,業主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交D橋的20m跨徑空心板預制分包給R公司施工。施工中出現以下問題：1公司延遲進場2個月,且施工時機械設備不足使工程延誤128天；2D橋施工時,因橋下凈空不足,業主據此下變更令將跨徑變更為21.5m,并由承包方作變更設計。通車后空心板出現很寬裂縫,經檢查鑒定設計錯誤。H公司承包人提出如下意見：1.E公司是業主選擇的分包人,H公司不承擔任何責任；2.D橋是按業主變更令變更,由R公司作的變更設計,并報請監理工程師審查、批準。因