建筑工程招投標與合同管理第五章建筑工程項目開標、評標及定標學習目標通過對本章的學習，應掌握投標人及其資格要求，投標前的相關準備工作，建筑工程評標方法，經評審的最低投標價法的優缺點，開標、評標的相關規定和程序，定標過程操作實務和相關的法律規定。學習重點⑴建筑工程評標方法，⑵開標、評標、定標的程序以及相關法律規定。

學習建議本章講述投標的相關知識，其中重點介紹開標、評標、定標的程序及相關規定，所以我們要熟悉相關的招投標法。并在課下應了解如何進行資格預審、投標前如何進行調查與施工現場勘查，如何編制施工規劃、如何編制工程投標書以及投標文件、中標前期如何進行施工合同的談判等。5.1標前工作內容5.1.1投標人及其資格要求1．投標人應當具備承擔招標項目的能力2．投標人應當符合招標文件規定的資格文件5.1.2調查研究、收集投標信息和資料1．政治和法律方面2.自然條件3.市場情況4.工程項目方面的情況5.業主情況6.投標人內部情況7.競爭對手資料

5.1.3建立投標機構 投標人應當建立投標機構，負責投標的整體工作。投標機構的人員應當經過特別選拔，工作人員應當由市場營銷、工程科研、生產和施工、采購、財務等各方面的人員組成。5.1.4對是否參加投標的決策1.投標決策應當考慮到的問題2.運用綜合評價法進行投標決策5.1.5準備相關的資料1.準備資格預審材料2.準備投標擔保注：投標擔保的作用是投標人保證其投標被接受后，對投標文件規定的責任不得撤銷或者反悔。5.3開標與評標5.3.1開標1．開標的一般規定2.開標過程操作實務3．開標會議程序4.某建筑工程招標開標會議實錄5．開標時特殊情況處理6．開標會議案例分析開標時，由投標人或者推選的代表人檢查投標文件的密封情況也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，審計投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。開標應當在招標文件確定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定對的地點。招標采購單位在開標前，應當通知同級人民政府部門及有關部門。財政部門及有關部門可以視情況到現場監督開標活動。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標采購單位收到投標文件后，應當簽收保存，任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。2、開標過程操作實務（1）時間：是提交投標文件截止時間的同一時間公開進行

提示：這一規定常常被用來運做一些投標策略。如：投標截止前一分鐘可以提出修改總報價和總工期等投標條件，以提高中標可能性。（2）地點：招標文件中預先確定的開標地點。依法必須進行公開招標的工程，其開標應當在當地建設工程交易中心進行。提示：相關法規規定：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當采用公開招標的方式。如果采用邀請招標，應由有關部門批準。（3）開標形式：采取公開形式，投標人代表必須持本人身份證參加開標會。投標人代表如果不是法定代表人，還應持法定代表人的授權書。（4）出席開標會人員：開標會由招標人主持，所有投標人均應參加。提示：投標人未參加開標會視為棄權，這里的投標人指有效的投標人或投標代理人5、開標時特殊情況處理（5）開標時：先由投標方檢查投標文件的密封情況，確認無誤后由工作人員當眾拆封并唱標。（6）開標后：招標代理機構打印投標文件符合性審查表給各投標人簽名確認。6、開標會議案例分析開標記錄表格式

__________________________（項目名稱）_____________標段施工開標記錄表

開標時間：_____年____月____日____時____分序號投標人密封情況投標保證金投標報價（元）質量目標工期備注簽名12345……招標人編制的標底⑴開標開標開標的時間開標的程序開標的地點開標應在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行開標地點應當為招標文件中確定的地點開標投標人簽到招標人主持開標會議唱標宣布開標人員名單廢標的條件對開標全過程進行記錄介紹參加開標會議的單位和人員檢驗各標書的密封情況宣布開標評標定標辦法和標底超出招標文件規定，違反國家有關規定投標人提供虛假資料投標人法定代表或授權代表人未參加開標會議；廢標的條件逾期送達的或者未送達指定地點的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的未按招標文件要求密封的未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規定提交備選投標方案的除外）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的未按招標文件要求提交投標保證金的聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的5.3.2評標1．評標程序和流程2．評標委員會的組成3.評標內容4．關于實質性響應5．評審過程中的澄清

（2）評標開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明評標委員會成員名單以及澄清、說明、補正事項紀要等經評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評標標準、評標方法或者評標因素一覽表經評審的價格或者評分比較一覽表評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責評標評標的準備與初步評審工作詳細評審內容評標報告內容評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人，并標明排列順序推薦中標候選人中標人的投標應當符合一定條件評標的原則能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外2、評聾標委拜員會①假評標丘委員斑會的型組成挖。評夕標委拌員會祝由招階標人擋代表銀和技確術、瓦經濟妥等方說面的腐專家暮組成麗。成堤員數掛為五人以上肅的單袋數，避其中壤招標而人或浮招標施代理紡機構炒以外章的技賤術、艷經濟無等方選面的雞專家門不得條少于干成員蠻總數遲的三分唐之二延。②綢專家虧成員們名單才應從棋專家父庫中期隨機體抽取例確定桐。組巡壽成評遙標委診員會寇的專汁家成斤員，都由招虹標人鞠從建毒設行范政主原管部醒門的娃專家董名冊倒或其飄他指批定的敢專家蜻庫內粱的相秘關專行家名幣單中謎隨機數抽取夢確定盤。技完術特償別復禿雜、袋專業岔性要撿求特鋪別高嫂或國秘家有澇特殊瓶要求始的招械標項巴目，掏上述筑方式奇確定危的專歷家成渾員難聲以勝向任的斥，可耗以由皇招標甚人直理接確礎定。③勉與投袋標人顏有利鹿害關步系的和專家麥不得膛進入渡相關械工程分的評晃標委勸員會險。④通評標犯委員奧會的蟲名單印一般喝在開暑標前到確定溜，定趙標前辯應當戶保密富。評標山委員術會對到所有移投標磨文件輪進行瞧初評拴，對培與招言標文終件規陷定有清實質疏性不耕符的譜投標檢文件孤，應申當決蹤蝶定其汪無效藏。②禿評標悶委員夫會可嶺以要顆求投丙標人碌對有欣效投續標文忍件中擠含義梢不明嘗確的今地方疊進行道必要飯的澄閘清，吵但不娘得超摸過投環標文杰件記驕載的零范圍邁或改碰變投仰標文蹲件的諸實質武性內盜容。③雷經評晴標委下員會組評審檢，認獲為所臉有投勢標文夾件都執不符緞合招彼標文遙件要品求時妨，可棵以否駛決所圓有投測標，駐招標渡人應沖當重名新組皆織招棚標，烘對已免參加勾本次牢投標巴的單排位，忍重新歉參加旁投標服不應敘再收優取招狠標文吹件費罪。項目械要求其他凍要求商務瓦與經蚊濟評挽審技術六評審評標判內容基本襲要求5.記3.肝5呈評標捏無效懇的幾倒種情柱形1.南使用葬的招數標文干件沒券有確帽定的信評標竭標準貪和方后法的折。2.工評標地標準胞和方惠法含敞有傾攪向或傾者排尺斥投棚標人乒內容隙，妨姑礙或陰者限縫制投梨標人宣之間桑的競詳爭，神并影數響評逢標結帽果的倦。3.防應當俊回避針的評塊標委瞞員會紹成員帝參與秤評標烘的。4.辟評標友委員歲會的該組建巧及人拜員組遙成不衛符合虛法定殘要求弟的。5.擴評標勤委員旋會及秘其成桐員在儉評標鐘過程認中有巷違法頓行為繡，且鎖影響易評標辭結果泥的。本抬章策小嘩結通過奏開標墨評標矩過程澆進而尋確定誦中標銜人，時是承創包商禁目前煙承攬各施工層任務耽最普俗遍、產最行覽之有昌效的防方式府。本斤章主盾要講對述的侍有：標前扛工作寇內容姥，投松標人尼及資仔格要凡求、鑰調查凈研究之、收騾集投濁標信貪息和億資料領、建難