公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求2003-03-161介紹講座目的：通過(guò)三個(gè)主題六個(gè)課時(shí)的研討，使參加培訓(xùn)人員對(duì)XX省交通基本建設(shè)管理的概況、公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)有基本的了解。基本掌握公路建設(shè)檔案管理的法規(guī)體系，公路工程竣工文件材料立卷歸檔的規(guī)定和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷歸檔中存在的主要問(wèn)題，探討改進(jìn)和完善的思路和對(duì)策。為公路建設(shè)管理部門(mén)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)檔案管理工作服務(wù)。2003-03-162討論主題分三大主題展開(kāi)討論：一、XX省交通基本建設(shè)管理概況二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策2003-03-163一、XX省交通基本建設(shè)管理概況（一）公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（二）公路建設(shè)管理方式（三）公路工程建設(shè)成就（四）公路建設(shè)改革思路2003-03-164（一）公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)省交通廳（公路局、高管局）各設(shè)區(qū)市（交通局、公路局）各縣（市、區(qū)）（交通局）2003-03-165（二）公路建設(shè)管理方式1、“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一要求、分專(zhuān)業(yè)組織；2、“三依法”：依法管理、依法建設(shè)、依法從3、“三結(jié)合”：市場(chǎng)管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合，靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；2003-03-166（三）公路工程建設(shè)成就

1、公路工程：已建成高速公路1038公里，在建五個(gè)高速公路項(xiàng)目共計(jì)755公里；已有一級(jí)公路314公里，二級(jí)公路6471公里，三級(jí)公路5581公里，四級(jí)公絡(luò)22297公里，等外公路25221公里；全省公路里程60559公里。橋梁11524座，特大橋20座，大橋441座。隧道23處。

2、水運(yùn)工程：內(nèi)河航道總里程5537公里，港口碼頭泊位812個(gè)。2003-03-167（四）公路建設(shè)改革思路：

1、改革要與法規(guī)要求相一致；

2、改革要與管理體制相協(xié)調(diào)；

3、改革要與建設(shè)規(guī)模相匹配；

4、改革要與市場(chǎng)變化相適應(yīng)；

5、改革要與科技進(jìn)步相同步。2003-03-168二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求（一）有關(guān)法規(guī)：1、《公路法》；2、《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》；3、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》；4、《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》2003-03-169（二）公路工程建設(shè)程序與各階段檔案管理要求：

1、預(yù)可行性研究；2、工程可行性研究；3、初步設(shè)計(jì)；4、施工圖設(shè)計(jì)；5、招標(biāo)投標(biāo)；6、開(kāi)工報(bào)告；7、項(xiàng)目實(shí)施；8、項(xiàng)目驗(yàn)收；9、后評(píng)估。2003-03-1610（三）該主題與有關(guān)單位和人員的聯(lián)系：

1、主管部門(mén)；2、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；3、項(xiàng)目業(yè)主；4、設(shè)計(jì)單位；5、施工單位；6、監(jiān)理單位；7、檔案管理部門(mén)。2003-03-1611（一）認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題：

1、法制觀念淡薄；2、環(huán)境。三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策2003-03-1612（二）管理上的問(wèn)題：1、責(zé)任不落實(shí)；2、制度不健全；3、監(jiān)督不到位；4、工作不協(xié)調(diào)；5、人員不穩(wěn)定。三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策2003-03-1613三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策（三）技術(shù)上的問(wèn)題：

1、缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；2、缺少技術(shù)規(guī)范；3、缺少符合專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。2003-03-1614三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策（四）操作上的問(wèn)題：

1、缺少技術(shù)設(shè)計(jì)；2、程序不太到位；3、質(zhì)和量不統(tǒng)一；4、輕和重不分明；5、弄虛作假現(xiàn)象。2003-03-1615三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策對(duì)策一：

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。公路建設(shè)管理部門(mén)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要有計(jì)劃地培訓(xùn)檔案管理專(zhuān)業(yè)人員，設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)，使之適應(yīng)本單位檔案管理工作需要。

2003-03-1616三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策對(duì)策二：健全檔案管理制度。各單位要按照檔案管理法規(guī)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定和完善檔案管理的規(guī)章制度，建立檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全文件材料的整理、保管、利用、保密、鑒定、銷(xiāo)毀等管理制度。2003-03-1617三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策對(duì)策三：編制文件材料立卷歸檔技術(shù)規(guī)范。各部門(mén)各單位要結(jié)合本單位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制詳細(xì)的可操作的文件材的形成、積累、整理、歸檔、檢驗(yàn)、交接等技術(shù)規(guī)范，確保符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范要求。2003-03-1618三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策對(duì)策四：

強(qiáng)化責(zé)任管理。一方面，要層層落實(shí)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 制和崗位責(zé)任制，將各單位檔案 管理工作落到實(shí)處，使之優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，要嚴(yán)肅對(duì)檔案工作中的違法違規(guī)行為的責(zé)任 追究，特別要注意按《檔案法》第五章“法律責(zé)任”條款的規(guī)定來(lái)約束責(zé)任行為。2003-03-1619三、巾公路燃工程群竣工沃文件營(yíng)材料名立卷歸檔濕管理復(fù)中存甲在的創(chuàng)問(wèn)題迫和對(duì)懼策對(duì)策歌五：強(qiáng)化侵監(jiān)督苦管理旬。有鋼關(guān)部然門(mén)和糾單位擔(dān)要按屈照相童關(guān)法主規(guī)和瀉技術(shù)價(jià)規(guī)范禮的的黃規(guī)定摟和要很求，果層層煩落實(shí)冶檔案必管理限工作涉，項(xiàng)矮目建暮設(shè)過(guò)依程全嚴(yán)面推鍋行自扛檢、詠互檢禿、交床接檢喚三檢確制和床檔案蚊驗(yàn)收票移交執(zhí)制，捉政府密職能補(bǔ)部門(mén)滔應(yīng)強(qiáng)破化對(duì)車(chē)項(xiàng)目全全過(guò)勉程檔蹤蝶案管渠理工展作的哪監(jiān)督簽。20連03芬-0腳3-登1620三、撈公路姥工程嚴(yán)竣工懂文件框材料察立卷歸檔完管理足中存校在的蹈問(wèn)題艙和對(duì)哈策對(duì)策家六：嚴(yán)明微獎(jiǎng)懲名。在床公路驅(qū)工程競(jìng)的檔懶案管踢理工咸程中貿(mào)實(shí)施悄獎(jiǎng)勵(lì)比和懲殘罰是負(fù)法規(guī)霧的規(guī)溜定，秋也是導(dǎo)規(guī)范鋪檔案拐管理撕，提摩高質(zhì)灰量水專(zhuān)平的胸客觀奏要求快，因鐘此，左必須椒公開(kāi)餃表彰凍先進(jìn)頑的單陸位和宰個(gè)人每，嚴(yán)黃肅處肚理公紋路建菌設(shè)檔脊案工膽作中兵有法行不依蹄，有脂章不轟循的擴(kuò)違法臟違規(guī)澇行為約。20之03棍-0半3-烘1621三、娃公路慨工程凝竣工眠文件怪材料言立卷歸檔仍管理慎中存趨在的往問(wèn)題窄和對(duì)祥策對(duì)策瓶七：搞好壞協(xié)作抖：各慘有關(guān)鐵部門(mén)苗和單泰位，什以及癢相關(guān)輩工作傷人員煮通過(guò)庭有效匙的協(xié)調(diào)作，穗解決胳檔案宣工作練中的鎮(zhèn)具體郊問(wèn)題勉，使洽部門(mén)梁和單雷位之反間、棕項(xiàng)目腹建設(shè)時(shí)從業(yè)齡單位刑之間收、項(xiàng)鉤目建圾設(shè)各楚階段凍之間言、檔駁案工蔥作各欄環(huán)節(jié)螺之間圓協(xié)調(diào)宴運(yùn)作挺，提豎高公開(kāi)路工寫(xiě)程檔林案工警作的潤(rùn)質(zhì)量嘩和效蹈率。20盡03岡-0航3-他1622三、站公路桿工程慎竣工暑文件殊材料培立卷歸檔岡管理谷中存排在的件問(wèn)題賭和對(duì)枕策對(duì)策局八：依靠護(hù)科技席進(jìn)步確。針輪對(duì)當(dāng)抬前公謊路工池程竣覽工文諷件材萌料立擊卷歸專(zhuān)檔中叨實(shí)用根規(guī)范劑少，督竣工息資料竊多的牙特點(diǎn)癢，應(yīng)替注重象推廣舞應(yīng)用職先進(jìn)撐技術(shù)鍋和科華技成約果。擔(dān)譬如復(fù)：研你究制螺定可躺操作療性強(qiáng)衫的技音術(shù)規(guī)屢范，賢推出均科學(xué)無(wú)合理孕的管瓦理程續(xù)序，突推廣鳳應(yīng)用牧管理席信息貿(mào)系統(tǒng)御等。20繭03告-0耐3-類(lèi)1623示例容：公刪路項(xiàng)廁目檔雞案管毒理要盟點(diǎn)（一姑）項(xiàng)畫(huà)目建汁設(shè)單外位檔鑼案管組理要基點(diǎn)（二尼）項(xiàng)強(qiáng)目從恥業(yè)單耀位檔興案管況理要印點(diǎn)（三終）竣咱工文桃件材奮料歸疏檔技委術(shù)要倦求（四秘）竣斑工文姑件材鈴料歸吵檔質(zhì)婚量要久求（五囑）竣吧工文夕件材弓料歸相檔驗(yàn)練收要伶求20榨03煌-0行3-炸1624四、竊項(xiàng)目省竣工給文件哥內(nèi)容恥和要呢求1.夾竣工遺檔案卸分類(lèi)勤編號(hào)頃辦法2.據(jù)竣工返檔案吐案卷脂構(gòu)成伴及質(zhì)裹量要搭求3.擱竣工嫂圖編雖制要如求4.荷發(fā)文紐奉字號(hào)仿、單傘位名虎稱(chēng)、移印章疫刻制痛的有壁關(guān)規(guī)遠(yuǎn)定（一忘）編治制要侮求20搶03慨-0僻3-萌1625四、挪項(xiàng)目雨竣工撐文件拳內(nèi)容釋和要?jiǎng)P求1.管綜合晉文件竣工倘驗(yàn)收童文件工程碧總結(jié)征地壓拆遷希資料上級(jí)界批準(zhǔn)濤文件坦及有墓關(guān)指昌示建設(shè)筆項(xiàng)目襯承發(fā)浴包合及同及謀協(xié)議餐文件工程枯交接裹表竣工行文件道縮圖艇（比效例尺統(tǒng)1簽：2喪00青0）2.蒸竣工蜜決算3.蜂竣工匆圖4.雪設(shè)計(jì)嫩、施必工文單件技術(shù)樹(shù)、設(shè)爬計(jì)文餃件施工旅文件進(jìn)度樂(lè)控制懇文件投資戰(zhàn)控制薦文件（二軍）項(xiàng)搬目業(yè)爽主、校設(shè)計(jì)剝單位鴿編制大部分20拒03相-0枯3-海1626四、促項(xiàng)目斧竣工已文件綢內(nèi)容買(mǎi)和要聚求1.丑綜合序文件竣工氧驗(yàn)收跪文件工程?hào)|總結(jié)征地胖拆遷酬資料上級(jí)葛批準(zhǔn)混文件寄及有尸關(guān)指肺示建設(shè)愿項(xiàng)目指承發(fā)躬包合挖同及之協(xié)議溫文件工程及交接穩(wěn)表2.蓮竣工渠決算（三靜）承跡包單刺位編濱制部斤分20寫(xiě)03而-0順3-晨1627四、碧項(xiàng)目工竣工溫文件鼻內(nèi)容喉和要瓶求3.肺竣工療圖定線窩數(shù)據(jù)優(yōu)竣工蟲(chóng)圖平面塵總體退竣工送圖縱斷您面竣壟工圖路基咸路面縫竣工區(qū)圖涵洞皂、通地道、乞小橋澤竣工釣圖中橋江、（瘡特）悅大橋絮竣工瞇圖分離益式立艱交橋站竣工崗圖互通啊立交飲竣工阿圖橋涵弄通用毀圖竣遍工圖交通牢安全島設(shè)施棕竣工商圖電纜交管道辜竣工柿圖環(huán)境罪保護(hù)芽設(shè)施古竣工呈圖其他飛路產(chǎn)懸分布汗竣工過(guò)圖（三貫）承猴包單防位編警制部歇分4.所設(shè)計(jì)冤、施悶工文鮮件技術(shù)女、設(shè)勻計(jì)文解件施工肉文件進(jìn)度叛控制檢文件投資失控制棵文件施工著原始辭記錄20換03什-0頭3-迅1628四、晝項(xiàng)目笑竣工斑文件菜內(nèi)容烤和要堡求1.囑綜合形文件竣工魯驗(yàn)收續(xù)文件工程天總結(jié)征地摸拆遷關(guān)資料上級(jí)壓批準(zhǔn)能文件話及有翻關(guān)指隔示建設(shè)壞項(xiàng)目天承發(fā)磚包合包同及開(kāi)協(xié)議測(cè)文件工程揉交接鼓表竣工倦決算3.竣工懸圖（四俯）監(jiān)隱理單抬位編椒制部穿分4.貝設(shè)計(jì)撕、施憑工文喇件技術(shù)劇、設(shè)濕計(jì)文李件施工男文件進(jìn)度岡控制檢文件投資他控制殺文件施工但原始朝記錄20鏡03針-0嶺3-挎1629（一殖）項(xiàng)指目建立設(shè)單腔位檔淘案管督理要貢點(diǎn)落實(shí)厲機(jī)構(gòu)辮→安防排人惡?jiǎn)T→她健全磁制度耐→瘡納入顧合同罪→編比制大表綱→法宣傳砍貫徹畏→壟檢查律實(shí)施挎→組鑰織初姥驗(yàn)→幼申請(qǐng)部驗(yàn)收靠→配悟合驗(yàn)裕收→風(fēng)組織嚇移交姥→自從保檔震案20疼03喇-0壩3-陜1630（二蛛）項(xiàng)英目從烤業(yè)單膛位檔糧案管淺理要喬點(diǎn)研究耀合同喜→落勵(lì)實(shí)機(jī)今構(gòu)→田安排曾人員普→熟硬悉法容規(guī)→給掌握壺大綱化→制燃定規(guī)晚章→怠技術(shù)勞設(shè)計(jì)舅→技孩術(shù)交厚底→芹逐步竹展開(kāi)誤→動(dòng)寶態(tài)檢退查→暗分級(jí)綱整理總→統(tǒng)阿一歸顧檔→讓申請(qǐng)?jiān)旘?yàn)收跪→配稻合驗(yàn)綁收→浙檔案異移交20仿03昌-0泡3-墾1631（三怒）竣券工文扭件材構(gòu)料歸諸檔技怕術(shù)要思求1、曾依據(jù)兩國(guó)家永《檔輔案法索》和饑交通魂部《喜公路暫工程疫竣工邊驗(yàn)收印辦法撕》、《公兩路工佳程竣陶工文狐件材蘭料立架卷歸嶄檔管腰理辦產(chǎn)法》等法憐規(guī)編計(jì)制項(xiàng)釣?zāi)繖n貞案管齊理大抓綱；2、嘉根據(jù)《科殃學(xué)技銅術(shù)檔辯案案幻玉卷構(gòu)歸成的潔一般伯要求柜》（G蒼