公路工程定額原理與估價(jià)第一章總論第一節(jié)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征第二節(jié)公路工程基本建設(shè)程序和估價(jià)體系第三節(jié)公路工程定額概述第四節(jié)工程估價(jià)模式第五節(jié)定額與工程造價(jià)管理改革的趨勢(shì)第一節(jié)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征

一、工程造價(jià)（一）概念工程造價(jià)有兩種含義：一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用或稱投資額；二是指工程價(jià)格或稱合同價(jià)、承包價(jià)。第一節(jié)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征

（二）公路工程造價(jià)的構(gòu)成——第一種含義公路工程投資費(fèi)用是指公路建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成交付使用前的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。它包括建筑工程安裝工程、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)。建筑安裝工程費(fèi)包括：臨時(shí)工程、路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程、交叉工程、公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程、綠化及環(huán)境保護(hù)工程、管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋、利潤(rùn)、稅金；費(fèi)用構(gòu)成：直接費(fèi)（直接工程費(fèi)、其它直接費(fèi)）、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)費(fèi)用）、利潤(rùn)、稅金

第一節(jié)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征

設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)包括：渡口設(shè)備、隧道照明、通風(fēng)的動(dòng)力設(shè)備、高等級(jí)公路的監(jiān)控設(shè)備，養(yǎng)護(hù)用的機(jī)械、設(shè)備和工具、器具等的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)、辦公及生活用家具購(gòu)置費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)(估)費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、供電貼費(fèi)(費(fèi)用項(xiàng)目保留，停止征收)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(費(fèi)用項(xiàng)目保留，暫停征收)、建設(shè)期貸款利息；預(yù)備費(fèi)用包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)第一節(jié)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征

（二）公路工程造價(jià)的構(gòu)成——第二種含義公路項(xiàng)目承包價(jià)格是施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)上，通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)與業(yè)主達(dá)成的為完成某一建設(shè)項(xiàng)目（單項(xiàng)工程）的合同價(jià)，它是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，以工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。公路項(xiàng)目承包價(jià)格一般只包括施工單位在施工中所必須花費(fèi)的建筑安裝工程費(fèi)用。第一節(jié)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征

（三）兩種不同工程造價(jià)含義的聯(lián)系和區(qū)別1．兩種含義對(duì)應(yīng)管理主體不同2．兩種含義的管理范疇和目標(biāo)不同3．兩種含義對(duì)合理性要求不同4．兩種含義形成的基礎(chǔ)不同5．兩種含義實(shí)際中存在的問題不同第一節(jié)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征

二、工程造價(jià)計(jì)價(jià)特征（一）價(jià)格構(gòu)成

建筑產(chǎn)品與一般的工業(yè)產(chǎn)品在價(jià)格的構(gòu)成上的不同。1.產(chǎn)品固定，與土地相連——包含土地價(jià)格2.人員機(jī)械流動(dòng)——施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)3.受氣候影響——冬、雨、夜、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)4.進(jìn)入流通領(lǐng)域不發(fā)生空間位移——不產(chǎn)生生產(chǎn)流通費(fèi)用第一節(jié)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特征

（二）計(jì)價(jià)特征1．單件性計(jì)價(jià)2．預(yù)先性計(jì)價(jià)3．多次性計(jì)價(jià)4．按工程構(gòu)成的分部組合計(jì)價(jià)

第二節(jié)公路工程基本建設(shè)程序和估價(jià)體系

一、公路工程基本建設(shè)程序（一）基本建設(shè)的定義基本建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門為了擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的需要，對(duì)公路進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建與重建，以不斷擴(kuò)大公路運(yùn)輸能力，這是在公路運(yùn)輸業(yè)中公路固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要形式，稱之為公路基本建設(shè)工程。

第二節(jié)公路工程基本建設(shè)程序和估價(jià)體系（二）基本建設(shè)程序的步驟和內(nèi)容根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行可行性研究，編制計(jì)劃任務(wù)書；進(jìn)行踏勘及初步設(shè)計(jì)；列入國(guó)家年度基本建設(shè)計(jì)劃后，進(jìn)行詳細(xì)測(cè)量，編制施工圖；招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備；組織施工；竣工驗(yàn)收；交付使用。第二節(jié)公路工程基本建設(shè)程序和估價(jià)體系

二、公路工程估價(jià)體系為了對(duì)公路基本建設(shè)工程進(jìn)行全面而有效的工程經(jīng)濟(jì)管理，在項(xiàng)目的各階段都必須編制有關(guān)的經(jīng)濟(jì)文件，這些不同的經(jīng)濟(jì)文件要根據(jù)其主要內(nèi)容和要求，由不同測(cè)算工作來完成。公路工程估價(jià)體系與基本建設(shè)程序的對(duì)應(yīng)關(guān)系見下圖。預(yù)可行性研究工程可行性研究項(xiàng)目建議書投資估算工程可行性研究投資估算設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)概算修正預(yù)算施工圖預(yù)算施工招標(biāo)階段招投標(biāo)標(biāo)底施工階段施工竣工決算結(jié)算合同價(jià)報(bào)價(jià)《公路工程估算指標(biāo)》建設(shè)項(xiàng)目初步方案和現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料《公路工程預(yù)算定額》《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制編制辦法》《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料《公路工程概算定額》《公路工程基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》有關(guān)調(diào)查資料設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料招標(biāo)文件（合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單等）施工組織和施工方法項(xiàng)目的有關(guān)調(diào)查資料（項(xiàng)目所在地的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等情況的調(diào)查資料）公司定額合同文件結(jié)算資料（工程量清單、監(jiān)理工程師簽署的各類證書）結(jié)算規(guī)定（時(shí)間、內(nèi)容、程序）有關(guān)文件及設(shè)計(jì)資料日常結(jié)算資料及施工資料其他有關(guān)要求《公路工程投資估算編制辦法》決策階段項(xiàng)目階段（工作內(nèi)容）（估價(jià)種類）（估價(jià)依據(jù)）第三節(jié)公路工程定額概述

一、定額的基本概念是指在一定的生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平下，生產(chǎn)條件正常，施工組織合理，并且合理地使用材料和機(jī)械的情況下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備和資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額在規(guī)定數(shù)量的同時(shí)，還規(guī)定了相應(yīng)的工作內(nèi)容和要求達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及安全要求。第三節(jié)公路工程定額概述

二、定額的產(chǎn)生和發(fā)展定額經(jīng)過小商品生產(chǎn)情況、資本主義社會(huì)大生產(chǎn)，直到19世紀(jì)末美國(guó)工程師泰勒通過研究，提出了一套系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理方法，形成了有名的“泰勒制”?！疤├罩啤钡暮诵目梢詺w納為：制定科學(xué)的工時(shí)定額；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的操作方法；有差別的計(jì)件工資。第三節(jié)公路工程定額概述三、我國(guó)公路工程定額的發(fā)展過程建國(guó)初期——分散“一五”期間——集中1957年下半年—1976年——再分散1978年以后——再集中第三節(jié)公路工程定額概述四、定額的特點(diǎn)科學(xué)性與系統(tǒng)性統(tǒng)一性與權(quán)威性穩(wěn)定性和時(shí)效性針對(duì)性第三節(jié)公路工程定額概述五、公路工程定額的分類按生產(chǎn)要素分類按編制程序和用途分類按費(fèi)用性質(zhì)分類按頒發(fā)部門和管理權(quán)限分

第四節(jié)工程估價(jià)模式

一、國(guó)際工程的計(jì)價(jià)模式英國(guó)的計(jì)價(jià)模式日本的計(jì)價(jià)模式美國(guó)的計(jì)價(jià)模式第四澆節(jié)見工巡壽程估嘗價(jià)模齊式二、我慌國(guó)工程音估價(jià)方疤法單價(jià)出法實(shí)物法綜合償單價(jià)鋸法第四節(jié)咐工校程估價(jià)艘模式三、中贈(zèng)外工程墓估價(jià)模勵(lì)式比較1、分業(yè)項(xiàng)工裳程量宵計(jì)算我國(guó)霞及國(guó)甘際慣皺例均作按照持一定限的工嚷程量執(zhí)計(jì)算恭規(guī)則掙計(jì)算刊工程脫量。但是時(shí)我國(guó)蹤蝶各專促業(yè)部情制定諸的定許額中店，工腦程量藍(lán)計(jì)算敲規(guī)則纏的口調(diào)徑不浪同，榮有的郵步距躺大、簽項(xiàng)目遇粗，顧有的崖步距芹小、控項(xiàng)目囑細(xì)；魯同一巨部門隙，在厚全國(guó)耕各地防又有鍵不盡涂相同纖的工穴程量蘇計(jì)算隸規(guī)則寨。第四陰節(jié)管工四程估喚價(jià)模怒式2、消耗胸量的確霜定英美百?zèng)]有士消耗體量定久額，大日本坊有消悄耗量喜定額挽，我欺國(guó)積旅累了董龐大設(shè)的消拋耗量鍬定額小體系蔑。我國(guó)池的消賤耗量作定額艱存在窗以下網(wǎng)弊端迎：—測(cè)算攤精度凡不夠—相同工褲程消耗袖量不同—消耗標(biāo)糟準(zhǔn)包含考了實(shí)體筐消耗和收施工措餓施性消怖耗第四節(jié)膊工陰程估價(jià)軋模式3、價(jià)缸格及費(fèi)佩用計(jì)算倡依據(jù)國(guó)內(nèi)：艦人工單裁價(jià)——指令藥性價(jià)番格材料價(jià)役格——指導(dǎo)丸性價(jià)針格費(fèi)用標(biāo)報(bào)準(zhǔn)——政府透規(guī)定國(guó)外：峰均采用慢市場(chǎng)價(jià)臥格4、計(jì)苦算程灶序國(guó)內(nèi)：幅概預(yù)算堵編制中嬸分項(xiàng)工最程單價(jià)筍只計(jì)算信到直接費(fèi)；潑投標(biāo)報(bào)嗚價(jià)采用的綜合單懲價(jià)。國(guó)外