[文檔標(biāo)題2016年公務(wù)員面試熱點(diǎn)：倡導(dǎo)消費(fèi)高檔煙面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

近日，一份倡議書’的翻拍照片在山東德州從事卷煙行業(yè)人的微信朋友圈中流傳。照片內(nèi)容顯示，當(dāng)?shù)責(zé)煵菥?公司)倡議全體干部職工帶頭拉升喜慶活動(dòng)用煙檔次、帶頭增加喜慶用煙數(shù)量，挖掘潛在消費(fèi)群體，引發(fā)關(guān)注。(4月28日《京華時(shí)報(bào)》)

面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

@京華時(shí)報(bào)：這兩年關(guān)于減少行政干預(yù)市場(chǎng)的呼聲一浪高過一浪，但實(shí)際生活中，行政權(quán)杖還是伸得很長(zhǎng)，通過行政攤派促銷便是其中之一。比如，湖北公安縣曾以指導(dǎo)文件的方式，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售一定數(shù)量的卷煙，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村干部攤派任務(wù)，沒有完成任務(wù)的將扣工資;四川劍閣縣為幫企業(yè)渡過難關(guān)，硬性攤派全縣行政、事業(yè)單位職工每人購(gòu)買20只成品土雞肉，費(fèi)用從年終績(jī)效工資中扣除，等等。德州的倡議書’似乎要溫柔’一些，通篇并無強(qiáng)制言辭，僅僅是倡導(dǎo)’，是循循善誘。即便如此，這份以單位名義發(fā)出的倡議書仍然透露著權(quán)力的自大，透露著公權(quán)對(duì)私權(quán)的居高臨下。與霸道權(quán)力相伴的，往往是壟斷的市場(chǎng)、不依法行政的官員。熱衷于為某產(chǎn)品或企業(yè)做代言，用行政權(quán)力為企業(yè)去庫存，無論是攤派卷煙還是土雞，其背后大多有地方利益驅(qū)動(dòng)。而這份奇葩倡議書背后，也是利益在作祟。

@人民網(wǎng)蔣萌：吸煙有害健康是一種共識(shí)，煙草不能做廣告盡人皆知。基于此，即便只是鼓勵(lì)倡議’消費(fèi)煙草(更別說是消費(fèi)高檔煙)，山東德州煙草局此番發(fā)文的道德不正確性’也是無須贅言的。德州煙草局恐怕明白強(qiáng)制攤派將引起的公憤，所以才整出倡議書’這種擦邊球。但這依然無法掩蓋缺德’的本質(zhì)。說到底，煙草局的存在，是出于煙草有害必須管理’的客觀需要。這種管理本身與推廣和推銷’無關(guān)，應(yīng)是基于煙草專賣的法律與制度，將煙草的不健康性與風(fēng)險(xiǎn)性限制在可控’的水平。倘若煙草局變?yōu)橐粋€(gè)逐利的利益主體，其實(shí)是一種變質(zhì)’。公眾并不奢望煙草局號(hào)召禁煙’，因?yàn)槟强峙率翘枏奈鬟叧鰜怼５珶煵菥忠矂e自以為替煙草消費(fèi)代言光明正大’，煙草局行事不能沒底線’。

@南方論壇張傳發(fā)：可以說，任何一個(gè)有良知的爸爸媽媽，總是希望自己的孩子不要抽煙;然而，山東德州市有的卷煙行業(yè)人’卻發(fā)出倡議書’鼓勵(lì)人們多用煙，用高檔煙，這種倡議’，這種鼓勵(lì)’，如此缺德’，恐怕連他們家的孩子都為其感到羞恥’。有道是屁股決定腦袋’，煙草局的官員鼓勵(lì)多用煙，用高檔煙’，當(dāng)然是為了促銷’;但，法治社會(huì)，有的商品可以促銷，有的商品，譬如說香煙，就不能促銷，就不允許做廣告，這是一道紅線’;這其間，如果說，吸煙的人越來越少而香煙的銷量越來越小，那么，煙草局的人員編制應(yīng)該隨之壓縮再壓縮’，這就像講環(huán)境保護(hù)，煤炭產(chǎn)能應(yīng)大加壓縮一樣，當(dāng)鼓勵(lì)更多的消費(fèi)者使用清潔能源，這也是一種調(diào)結(jié)構(gòu)’。

發(fā)倡議書鼓勵(lì)人們多用煙，用高檔煙’，在山東德州煙草部門，到底是誰黑了心肺?’相關(guān)部門應(yīng)展開調(diào)查，相關(guān)責(zé)任人該被問責(zé)，還應(yīng)該將調(diào)查與處分的結(jié)果公諸于眾，以懲一儆百’。

@包頭日?qǐng)?bào)張智全：吸煙有害健康，這一道理人皆盡知。控制煙草，人人有責(zé)，是最基本的常識(shí)。我國(guó)已加入國(guó)際控?zé)煿s，控制用煙，是應(yīng)盡的法定義務(wù)。作為煙草的銷售者和管理者，煙草局不但不能置身旁外，反而更應(yīng)該率先在控?zé)煼矫孀龀鲎约簯?yīng)有的積極貢獻(xiàn)。為了小集團(tuán)的一己私利，無視控?zé)熞?guī)定，劍走偏鋒地出臺(tái)用煙倡議奇葩招數(shù)，凸顯了其社會(huì)責(zé)任感的嚴(yán)重缺失。此種做法，不但背離了我國(guó)履行國(guó)際控?zé)煿s的要求，而且也違背了領(lǐng)導(dǎo)干部公共場(chǎng)所帶頭戒煙的國(guó)家規(guī)定，相關(guān)部門對(duì)此絕不能袖手旁觀，必須予以當(dāng)頭棒喝。

同時(shí)，更應(yīng)該看到，倡議干部職工拉升用煙檔次，也與中央的反四風(fēng)’精神背道而馳。拉升用煙檔次，其實(shí)質(zhì)是奢靡之風(fēng)的反映。古人云，禍自微而成’。一紙小小的用煙倡議，表面上不關(guān)乎大事，但如果任其而行，天長(zhǎng)日久，勢(shì)必在干部職工中產(chǎn)生用煙相互攀比的心態(tài)，奢靡之風(fēng)甚囂塵上也并非危言聳聽。因此，從這個(gè)角度講，倡議干部職工拉升用煙檔次的粉墨登場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)是當(dāng)局者無視中央反四風(fēng)’規(guī)定的思想作祟使然。這種對(duì)中央規(guī)定上有政策下有對(duì)策’的陽奉陰違之舉，更值得警醒，更須嚴(yán)肅對(duì)待。

@南京日?qǐng)?bào)：煙草局是政府機(jī)構(gòu)，本來主要負(fù)責(zé)對(duì)煙草生產(chǎn)和銷售進(jìn)行監(jiān)管與控制，并不負(fù)責(zé)煙草銷售。現(xiàn)在卻來插手煙草公司的事，動(dòng)用公權(quán)搞起改善喜慶用煙數(shù)量和檔次的所謂倡議’，無疑是越權(quán)行政、濫用權(quán)力。

之所以如此，根源在于政企不分。在不少地方，煙草局和煙草公司仍是一套班子兩個(gè)牌子，控?zé)熍c賣煙職能集于一身。莫說在減少煙草需求與增加煙草供應(yīng)’、人民健康權(quán)與企業(yè)利益’等矛盾中他們會(huì)坐歪屁股，甚至可能動(dòng)用公權(quán)力，為煙草企業(yè)謀取更大發(fā)展，創(chuàng)造更大牟利空間。實(shí)行政企分離，真正建立一個(gè)同企業(yè)利益脫離的、獨(dú)立的煙草監(jiān)管機(jī)構(gòu)，刻不容緩。

專家解析：不可否認(rèn)，近年來煙草行業(yè)的銷售壓力確實(shí)很大，對(duì)于從事煙草行業(yè)的人員來說，想方設(shè)法增加卷煙銷量，也是職責(zé)所需。但是為了加卷煙銷量，卻整出倡議書’這種方法，既有違履行國(guó)際控?zé)煿s的要求，又有違中央反四風(fēng)’的作風(fēng)建設(shè)要求，更談不上對(duì)干部職工的愛護(hù)，純屬?gòu)仡^徹尾的奇葩招數(shù)。

說到底，煙草局的存在，是出于煙草有害必須管理’的客觀需要。這種管理本身與推廣和推銷’無關(guān)，應(yīng)是基于煙草專賣的法律與制度，將煙草的不健康性與風(fēng)險(xiǎn)性限制在可控’的水平。當(dāng)務(wù)之急，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅法紀(jì)，給公眾一個(gè)交待。如此，始作俑者才會(huì)付出應(yīng)有的代價(jià)，才會(huì)有所畏懼，類似背離控?zé)熞蠛妥黠L(fēng)建設(shè)的歪主意’才會(huì)胎死腹中’，不再堂而皇之地大行其道。

不過，我們也應(yīng)該看到這背后千萬煙草從業(yè)人員的無奈處境，以及透露出的煙草行業(yè)未來的焦慮，希望在國(guó)家和各地方政府高度重視鋼鐵、煤炭等行業(yè)去庫存與企業(yè)轉(zhuǎn)型及人員就業(yè)安置等工作的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)適時(shí)考慮煙草行業(yè)的轉(zhuǎn)型和人員的職業(yè)轉(zhuǎn)移。否者，處在夾縫中又注定沒有光明的煙草行業(yè)不可能會(huì)坐以待斃’，遲早還會(huì)生出事來。

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