近來國際水文計劃（以下簡稱IHP）提出了一項試驗性的水文創新計劃“環境、生命與政策的水文計劃”（以下簡稱HELP），旨在用科學的方法進行流域的綜合管理，特別是要促進科學家、利益主體和決策者之間的對話。環境管理要實現永續生存的最終挑戰就是在人類活動及其對生態系統的影響之間尋求一個恰當的平衡點。用綜合管理的方法就會使流域成為一個合理的地貌單元，在這里可以實現人類與自然之間的平衡。流域可以看成是兩個部分的集合體：一部分是與水有關的人類活動，另一部分是依賴于水環境而存在的生態系統、陸生生物和水生生物。是水讓這兩個部分之間存在著天然的內在聯系，同時，矛盾與之共存。因此，綜合管理的任務就是使流域成為一個和諧的整體，顯然，這就需要各個部分間的協調。過去的水資源管理政策經常是建立在陳舊的知識和技術基礎之上的，以至科學家和利益主體之間的“癥結”將二者分離開來：科學家的研究不能及時得到應用，而利益主體卻具有合法的優先權。這樣就造成了管理體制的脫節。HELP計劃鼓勵水資源政策，水資源管理和科學團體共同協作，以使科學能更緊密地同政策和管理需求結合在一起。近來的一些國際會議強調，水資源問題是21世紀最重要最嚴峻的環境問題。而且，現在越來越明顯的三個安全問題（食品安全、水安全和環境安全）逐漸聯系在了一起。有關水資源的專業人士對此的響應，就是渴望尋求能使他們的專業知識更有效地服務于對環境和生活用水的管理以及相應政策的制定。從20世紀80年代開始，聯合國教科文組織（以下簡稱UNESCO）和IHP的許多活動已經使瑞典的科學家們對以下領域產生了極其濃厚的興趣。例如：●IHP相關的水文項目對世界不同地區的相似性和差異性研究；●1988年IHP在瑞典Skokloster舉行的有關“水資源的社會計劃和政策制定意識”研討會的相關內容；●以IHP委員會的全球性調查為基礎的一本案例集錦——《水—土地利用的映射》。1991以來，瑞典的水科學家們一直積極地參加每年在斯德哥爾摩舉行的跨學科性的水資源研討會。前10次研討會呈現出一種明顯的變化趨勢，即思維方式的變換（Falkenmark，2000）。水資源管理作為一種涉及到土地利用、水和生態系統的綜合性問題，就必須促進科學家、決策管理者和利益主體之間的交流。在所有活動和現象都依賴于環境條件相同（地區降雨量）的同一個集水區域或者江河流域里，這種綜合管理方法對于確立一種準確的觀點是至關重要的。一、尋求人類和生態系統間最適宜的平衡環境管理的最終目的就是在人類及其活動對生態系統的影響之間尋求最適宜的平衡。隨著人口的持續增長以及工業化和城市化的迅速發展，這種平衡的實現就越發顯得重要。2000年9月，在聯合國千年峰會上，各國領導人一致同意要努力消除貧困、饑餓、疾病和一系列相關的社會問題。8項千年發展目標無疑成為了全球峰會議程的核心問題。也正是水的特殊作用，使這8項目標聯系在了一起，所以一個整合的流域管理方法就顯得至關重要?？梢灶A見的是，要解決貧窮、饑餓和疾病等相關的社會問題，勢必會引起相當大的地貌演變。這就使得水資源管理必須考慮對生態系統的影響?；诖?，要實現8項千年發展目標就必須有一個針對水、生態系統和土地利用的有效的方法，以便解決它們之間相互綜合依賴的問題。所以，HELP計劃所起的作用就越發顯得重要。二、協調流域內的人類活動流域是人類活動和環境之間趨于和諧的基石，因為人類活動和生態系統都依賴于相同的水源，例如流域范圍內的降雨。這使得流域成為了有針對性的起作用的地貌單元，只有在這里才可能實現人類和自然的和諧。在某一流域中，“綠水”（氣態水）的循環供給陸生生態系統，“藍水”（液態水）的循環供給水生生態系統和人類的用水需求。“綠水”的循環反映了自然界“土壤－植物”生態系統的用水消耗?！八{水”在地表和地下流動，從山頂到山腳，從陸地到海洋。一個流域可以被認為由兩部分構成：一是與人類相關的用水活動，另一個是依賴與水而存在的包括陸生和水生植物在內的生態系統。這兩個部分因為水的存在而緊密聯系在了一起。人類對水資源的利用方式包括：——直接取水。“藍水”使用后分為兩部分：一部分消費使用后成為水蒸氣進入大氣，不在適合人類使用；另一部分回流進入生態系統，但經常會攜帶大量的污染物?！鲃拥摹八{水”用作電力生產、航海以及娛樂?！赡苡绊憽八{水”徑流的土地用水。生態系統用水分為兩種類型：齊——崖與佛“濤綠艇水裳”憂相關的陸鍛生生態系資統用水。借——嫌與口“急藍屯水荷”暖相關的水誓生生態系崖統用水。掙很明顯，艙人類活動辭與生態系粉統用水在驅某種程度倆上是沖突偽的。因此甚，水資源番管理的任兼務就是要則使流域的勺各個部分崖之間相互劑和諧。這脫需要有目嶄的性地折民中相互間妖的用水需軌求，這種晌折中當然瀉必須是被遲社會所接形受的，而群且又使更收多利益相高關者之間販能達成共難識的一種箭方案。籠三、轉變亞觀念窩在國際爭狠端中，長點時間以來運一直存在陵著一星種原“匯穿新鞋走述老須路觸”縮的思想，么這妙種種“攔新瓶裝舊禾酒抗”秘的做法不證是去努力稀嘗試一種掩新的思維汗，而是去對效仿傳統攔的做法。葛盡管人類囑面對自然襪的一些進再退維谷的幟尷尬在爭21絹世紀已有疼所改觀，錫但還是缺驗乏緊迫感滾（沒Falk見mark擾，鍋1998?。?。擺脫蟻陳舊思維掉束縛的一兇個有效的貫方法就賺是俘“形后溯估改測瘦”越，這是一閑個在瑞典野交通運輸微學（茅Falk瘋mark怕&Ste隨en噸，簽1995冶）中使用擺過的方法桂。后溯估井測法的前眉提是特定坡的，即起雷作用的源貿動力、生急命支持系最統根本上但發揮作用攜的途徑和盾人類社會拐賴以生存羊的主要方曲式以及水媽資源可用曉性和水質愚的影響因埋素等。面請臨的問題旱是：什么疤樣的水資銀源開發方念式才會實脖現水、食與品和生態膽系統的安飼全，需要許什么樣的桶專業知識說來支持這腿種開發。禮四、水、區食品、生吩態系統的蕩聯系撤特別值得鞭注意的是諷，兩個明潛顯的對水祥的依賴性干所產生的蓄矛盾：一坦方面是要黨確保食品得的安全，串另一方面高是要保證帽生態環境炕的安全。宋據資料顯補示，接下淘來的兩代妨人，如果難要緩解世賣界饑餓問鉤題，認真攪對待千年供發展目標趕，就必須畢解決糧食鼓問題。不屆僅要滿足戲人口增長薦所需的糧唇食，而且探要達到一木個可接受技的營養水輪平。對于耽存在嚴重表饑餓問題陡的地區，挎諸如非洲伴撒哈拉沙蛾漠地區和錢東南亞地鍬區，這將紗會是一個件嚴峻的挑污戰。眾所屑周知，農響業種植是值一種特別替耗水的生駱產活動。聯如果按照往聯合國糧玻農組織的縣設想，即嬌達到可接橋受的營養背水平，則汁每年需要逃消耗掉傭1300掩km冶3息的水用來幫農業種植槍，這勢必閱要消耗掉捐其它的用歐水需求。憂這樣以來戶，下一代蒜的施“教綠召水核”爪消耗量將昂會從富3800陷km料3對/漢年增加到咳5600布km不3藝/誼年（棉Rock夢stro零m例，沿2003篇）。厘問題的關狹鍵是：現頑在的水在縱哪兒？然罰而現實卻辟是，農業藝灌溉正消利耗著大量夢的蹤“戲藍皂水春”染；同時，確蒸發作用笑正使地下澆水的補給頌和河流的那水源逐漸統減少?，F奶在能做的汗就只有通菌過犧牲自波然生態系比統中綠地壽、濕地、萬森林則的除“巧綠嚷水賭”通消耗或者爽從其他水亞資源豐富冰的地區引柳水來實現溪水資源宏槐觀上的平弱衡。充如果水資謠源的消耗偏量一直增停加，徑流鳥將會減少共，河流也識將會枯竭侍，水生生什態系統將蚊會受到影波響；如果位通過犧牲原自然生態服系統用水裕而消耗更刮多更的蝦“脫綠問水繞”秘，陸生生近態系統就縱會受到影棄響。因此超，基于這投兩個難以飛調和的矛平盾，生態塘環境安全俱的問題將送必須更加惕重視。岸五、與時銜俱進瓜在人類逐偏漸意識到常未來需傲要女“邊與時俱鐘進齡”扣時，一個鴿要解釋的蜜關鍵問題吹就是生態姐系統安全診和生態系石統保護的頁相近含義賣。保護什歉么？什么震是最主要丟的威脅？越它們可以撈在何種程監度上被避查免？不應搜超過的底哲線是什么牛？虎近年來國浸際社會把征越來越多從的注意力遲集中在一雖個特殊的車問題上，逼即如何使養生態服務鉗融合到水別資源管理診中來。例璃如彎1999凱年逐11外月在瑞典映斯德哥爾跳摩謊Beij瞎er勇研究院舉蠟行的全球盟水伙伴（肆簡稱辦GWP動）研討會落和隨后出省版的《水展資源管理羨和生態系志統：與時麗俱進》（救GWP扇，柏2003訊）等。國猴際濕地公御約組織和園世界自然嘉保護聯盟厚（簡稱慎IUCN黃）已經組循織了流域憤研究的地終區網絡，詳目的就是配將流域研繪究用作試調點?？逢懮鷳B碌系統是需展要消耗水至資源的，信且帶與齊“秩綠窄水辦”河密切相關騙。水的紐化帶作用就迷在于通過迷它實現了茂土壤水分觀和營養物絞質向植物楚的傳輸。揀另一方面瞎，陸生生出態系統的暖改變，也庫會對徑流劉即割“妖藍紡水渾”扯的流動產姻生影響，追進而影響主到水的社壇會使用價欣值。換言沈之，土地溉利用的變紀化會影返響段“鎖藍婚水疲”慚資源。推以同“護藍燕水漏”廈為棲息地帆的水生生乎態系統之將間相互聯脖系的紐帶態是河流和物季節性的傳洪水事件勝以及水質歐狀況。由趁于河流流趟域更容易鞠積累上游例人類活動局的影響，智所以就使仙生態系統嚼顯得特別身脆弱，譬修如對生物殘多樣性的絲影響等。而“并生態系統虧保錘護悅”獻的概念可源以有兩種葉解釋（余GWP專，緩2003菊）：一方循面是指某考一特定區萬域內的生鉗態景觀的手保護，例枕如特殊的攜林區、濕有地、湖泊蠟等，這主孩要因為它復們所具有句的社會價嗚值；另一企方面是指魂對流域全繩局的保護敘，目的是才防止流域匙內重要的皺生態現象鋼的恢復力賭免遭突變首的破壞?？缥覀儽仨毮Ｗo生態潛系統在不爸損失容量扇的前提下爹緩解突變嗚的能力，旗從而實現恰對社會極廣其重要的航生態服務而。成六、科學喊家參與到堡利益主體蘿的對話中鵝來寇科學家和鋸水資源專辨業人士的遮作用是勿抹庸置疑的搖。在問題壁分析中解源釋相關的赴法律時，濾在對政策宮變化分析牛和尋求法趙律支持中奴，在回答襯許多政策紛實施的過用程中出現刮的問題時狹，以及在糟輿論宣傳楚、政策制孤定、決策盜管理（如理圖棵1量所示）中懶都扮演著泄十分重要輸的角色。喊所以，要疑成功地實斤現這個過剩程，就需秋要科學的披流域生態受系統管理爪方法，以榴便實現陸僑地膝/軌水資源體討系的開發似。出在有著強紛大動力的鄭自然開發溫過程中，浪要借鑒歷虛史經驗來修阻止生命弦支持系統丈所遭受的祝破壞，更弟要高度重黃視嚷HELP腥和與之相襯關的其他韻全球計劃滴的聯合努相力。陵2000摸年襲7瑞月在法國蝦巴黎舉行共的關于屆HELP劈項目的昆IHP巨研討會上鬼，水文學裁家和生態鳳學家一致走認為它們膝目前正面毫臨著這樣舒的挑戰：小或者成功南地使生態嗎環境和人縣類生存得蓋到和諧地券發展或者母以失敗而瓦告終。當糧然，后者就就意味著脫人類社會奉的可持續纖性發展將槽會是幾個筆世紀以后勻的事情了淺。超換句話說須，挑戰就膊是如何實飯現從目前康的單因素疑管理過渡逗到綜合性繞管理的軌扶道上來。惑流域綜合正管理就是墾要考慮到誠包括水量閉、水質、誠人類生活輔用水、食附物安全用賣水、流域登下游水生需生態系統召用水、與床病菌攜帶賢者相關的濃水在內的歌所有因素郵。笛區流域的綜迅合管理是肥必須的，內因為傳統狹上的水資嫂源政策、鉆水資源管剖理和科學狠研究之間產是分離的得，尤其體窩現在議案徒議程的建雹設上。這衰種分離的聰結果是政口策的實施番和社會利權益之間存橋在著明顯貧的時間滯浮后現象。幣而且，水貸資源管理葵政策經常寬是建立在匯陳舊的知奪識信息和竭科學技術茫之上的。蓋因此，實會時可靠的欲信息自由栗流通對于武對話、管海理和決策濁都是非常舊必要的。胖過去，科余學家和利策益主體之舒間一直存腥在一個二兵者分離的紐典型的癥困結，結果歷，科學家蠶的發現缺倆乏實踐證章實的機會坊，而利益蕩相關者則片擁有合法澡的優先權止，致使體育制脫節。