球墨鑄鐵件產業發展工作計劃

針對機械基礎零部件產業存在的突出問題，加強與國家科技支撐計劃銜接，著重突破的重大關鍵技術瓶頸。結合高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項，研究開發高檔數控機床與基礎制造裝備所需要的關鍵基礎零部件，推動將關鍵零部件國產化水平作為專項主機裝備的評價指標。工程機械用高壓柱塞泵/馬達、高壓液壓閥、液力變矩器、動力換檔變速箱、液壓電子控制器，千噸級重型運輸車齒輪傳動裝置，全斷面掘進機主軸軸承、密封件，大型行走機械用液力變速器及驅動橋箱；半喂入水稻收割機靜液壓驅動裝置（HST），大型拖拉機耕深液壓控制系統。全球鑄造行業發展情況鑄造行業作為機械制造業的重要上游，其發展狀況與全球經濟發展情況息息相關。近年來，隨著全球經濟逐步復蘇，通用設備市場需求增長，帶動上游機械制造業及鑄造行業保持增長，全球鑄件產量從2014年的1．04億噸，增長至2020年的1．06億噸，復合增長率為0．32%。從區域分布來看，2020年中國以5，195．00萬噸的產量保持全球第一大鑄件生產國的地位，是2020年前十大鑄件生產國中增幅最大的國家，約占全球鑄件產量的49．24%，較2019年提高了4．54個百分點；印度緊隨其后位居第二位，鑄件產量同比下降1．54%，達到1，131．44萬噸；位居第三的美國鑄件產量同比下降13．77%，產量達974．88萬噸。保障措施（一）提高認識，加強組織協調通過多種形式宣傳機械基礎零部件在裝備制造業發展中的重要地位，提高全社會對基礎零部件重要性的認識。各級主管部門應根據實施方案確定的目標和任務，結合本地的特點和產業優勢，研究制定有利于機械基礎零部件產業發展的政策和措施。（二）發揮政策引導作用，優化產業發展環境完善標準體系，探索建立機械基礎零部件產品認證認可制度，提高產品的質量穩定性。研究開展機械基礎零部件專、精、特企業認定工作，制定高端機械基礎零部件產品推廣目錄，結合現有產業政策以及研發創新獎勵政策，著力營造有利于機械基礎零部件產業健康發展的市場環境，引導制造企業開發高附加值產品，加快產品結構轉型升級。（三）加大技術進步投入，促進產業快速提升加大重點產業振興和技術改造專項對機械基礎零部件產業自主創新和產業化建設項目的支持力度，對引進先進技術后開展消化吸收并產業化的建設項目，國家有關專項資金給予重點支持；加大對公共服務平臺的支持力度，優先支持在產業集聚區建立公共（技術）服務平臺；鼓勵和引導民間資本、外資投向機械基礎零部件產業研發領域，推動產業轉型升級。（四）加強基礎科技開發，提高自主創新能力針對機械基礎零部件產業存在的突出問題，加強與國家科技支撐計劃銜接，著重突破的重大關鍵技術瓶頸。結合高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項，研究開發高檔數控機床與基礎制造裝備所需要的關鍵基礎零部件，推動將關鍵零部件國產化水平作為專項主機裝備的評價指標。（五）充分發揮協會的作用，提升行業管理水平充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，凝聚行業力量，反映行業訴求；加強行業基礎數據的統計分析工作，建立行業信息定期發布制度和行業預警制度，引導行業健康快速發展；制定行業自律性行規、行約，逐步形成健康有序的機械基礎零部件行業市場；開展質量興業等促進行業質量進步的活動，為產業振興奠定堅實的基礎。場主導原則圍繞國家重點工程、重點領域和戰略性新興產業對重大裝備的需求，積極發展關鍵基礎零部件，提高市場配套能力。通過健全和完善標準體系，推進第三方產品檢驗認證制度，建立市場準入和退出機制，規范市場秩序。加快產業及產品結構調整，增強企業競爭力積極推動產業和產品結構調整，改變我國基礎零部件行業目前存在的低水平制造能力過剩、高水平制造能力不足的局面，提升產業競爭力。（一）積極培育一批專、精、特企業和知名品牌研究完善相關配套政策，充分利用市場機制和宏觀調控手段，鼓勵基礎零部件企業向專業化分工、細分市場、特色明顯的方向發展。培育100家有較大規模、專業化水平高、特色鮮明、具有知名品牌產品的企業。加大知識產權保護，營造公平競爭的市場環境，吸引多種資本投向基礎零部件行業，提高企業研發高性能產品的積極性。鼓勵企業跨行業、跨所有制兼并重組，整合要素資源，提高集約化生產水平，努力形成若干具有國際競爭力、年銷售額超過50億元的企業集團。（二）優化特色產業集聚區依托現有資源，結合基礎零部件企業的特點，加大對國內已有軸承、齒輪、液壓件、密封件、緊固件等產業集聚區的支持和指導，引導企業向產業園區集聚，加強集聚區鑄造、鍛造、熱處理的集中化生產，培育一批專業化分工、產業鏈協同、銷售收入超100億元的特色產業集聚區。支持省市建設省級基礎零部件新型工業化示范基地，鼓勵在具備條件的集聚區建設若干國家級基礎零部件新型工業化示范基地。建立健全區域性現代制造服務業體系，提高區域配套服務能力，完善技術成果共享機制。鼓勵機械基礎零部件產業集聚區通過資源整合，在集聚區內形成公共技術研發中心、檢測實驗中心、培訓中心等公共服務機構。（三）加強基礎能力建設，提高產品質量和檔次完善標準體系，加快基礎零部件標準制修訂和宣貫，促進產品質量達標。加大技術改造支持力度，加強基礎技術應用研究和檢測實驗條件建設，搭建面向全行業服務的權威檢測實驗機構，促進產學研合作，擴大品種，提高質量，提升行業整體技術水平。加大技術改造力度，提高企業工藝裝備水平重點支持關鍵基礎零部件企業技術改造，加強基礎研究和檢測實驗能力建設，提高工藝、技術和裝備水平；支持企業進行節能降耗和資源綜合利用改造，減少能源、材料消耗和污染物排放；支持利用信息技術和先進適用技術改造傳統制造工藝和裝備，淘汰高污染、高消耗等落后工藝和裝備；鼓勵將技術改造資金優先用于檢測實驗條件建設和企業技術中心建設。點突破原則選擇一批基礎條件好、需求迫切、帶動作用強的領域和產品，加大支持力度，突破發展瓶頸，打造一批具有國際先進水平的產品和知名品牌，帶動產業的全面發展。現狀機械基礎零部件品種規格繁多，量大面廣，為航空航天、兵器、機械制造、交通運輸、建設工程、冶金礦山、石油化工、電力能源、電子通信、輕工紡織等裝備提供配套，并廣泛應用于社會生活的各個方面。經過多年發展，我國機械基礎零部件制造業已經形成門類較齊全、規模較大、具有一定競爭力的產業體系。目前，我國擁有機械基礎零部件規模以上企業8000多家。進入21世紀后，我國機械基礎零部件制造業連續多年保持年均20%以上增速，國內市場占有率65%左右，重大裝備配套水平顯著提高，已成為機電產品出口大戶，緊固件產量居世界第一位，液壓元件、齒輪市場銷售額居世界第二位，軸承和模具銷售額居世界第三位。搭建公共服務平臺，提升行業整體技術水平依托科研院所、高等院校和檢測機構等現有資源，形成