隨風飄落隨風飄落隨風飄落高等教育進展項目可行性報告名目一、學校狀況概述二、學校長期規劃及項目執行期1999-2004年學校進展規劃三、學校項目方案綜述四、項目執行期間學校改革活動規劃五、試驗教學改革方案六、圖書資料購置方案及加強圖書館管理的措施七、人員培訓規劃八、協作學校活動方案九、項目預期效益法十、擔當外匯風險及償還貸款方法十一、項目執行與管理一、學校狀況概述

**高校創建于1909年，位于甘肅省省會**市，1953年起被列為教育部直屬的全國重點高校。**高校迄今為止，是中國西北地區唯一的部屬重點綜合性高校。**高校的改革與進展對于占國土面積三分之一、聚居著19個民族的西北地區經濟建設、科技進步和社會進展，具有重要影響。1.機構、院系及專業設置

**高校是文、理、工、管理等多學科協調進展的綜合性高校；是全國首批取得學士、碩士、博士三級學位授予權，首批建立博士后科研流淌站，首批設置理科和文科國家基礎理論爭辯和教學人才培育基地，能夠培育工商管理碩士（ＭＢＡ）的高校之一。學校現設成人教育學院、經濟管理學院、化學化工學院、資源環境學院；有22個系、5個直屬教學部、35個爭辯所（室、中心）、74個試驗室；設有圖書館、出版社、計算中心、網絡中心、分析測試中心、電化教學中心和通信中心；建有應用有機化學國家重點試驗室和干旱農業生態國家重點試驗室及應用磁學教育部開放試驗室。

**高校現有本科專業51個。依據教育部1998年新頒布的專業名目，學校本科專業將調整為48個，掩蓋了理、工、文、史、哲、法、經、管理八大門類。

2.同學基本狀況

學校有各類同學12,761名（按1997年底統計）。其中，全日制本科同學6,569人，文科同學占40.6%,理工科同學占59.4%。在全日制本科同學中，一、二班級同學3,637人，其中理、工科同學2,068人。他們來自全國30個省（直轄市、自治區）。其中，來自西北五省區的同學占總數的31.7%，來自甘肅省的同學占總數的18.1%。本科同學中女生1,941人，占總數的29.5%；少數民族同學382人，占總數的5.8%；來自農村的同學（農村戶籍）2,925人,占本科同學總數的44.5%。我校本科畢業生中，每年約有20%的同學考取碩士爭辯生，其他同學按國家政策就業。1997年，我校本科畢業生中在甘肅省內就業的占全校本科畢業生總數的17.4%,在西北五省區就業的占24.4%。

我校自1990年起，每兩年從**維吾爾自治區招收一個20人規模的方案內本科民族班。這些同學畢業時，除考取爭辯生的外，全部回**參與地方經濟建設。

3.學校總體改革

自從國家實行改革開放政策以來，特殊是進入九十年月后，**高校走上了以改革求生存、以改革促進展的進展道路。十多年來，學校在很多方面取得了重大突破，辦學效益大為提高。

為了優化辦學結構，學校提出并形成了“以爭辯生教育為重點，以本科教育為主體，以應用專科和成人教育為補充”的辦學格局。近幾年來，本科年招生數量不斷增加，由八十年月初年招生不到1,000人，進展到2,000人；在校爭辯生由過去的二、三百人到1997年已達到1,200人；成人教育的規模由過去在校生不足1,000人，已進展到4,000余人。學校依據自身的辦學條件，提出了把握辦學規模，走以內涵進展為主的道路。為了更好地為國家和地方經濟建設服務，學校確立了教學和科研兩個中心，以教學和培育人才為基礎，以科研促教學，加緊科研成果向生產力的轉化，明確了“學、研、產相結合”的辦學模式。為了促進校辦產業的進展，學校設立了產業處和科技開發總公司，創收逐年增長。為了響應中心關于高等學校要面對經濟建設主戰場的號召，學校提出了“扎根甘肅，立足西北，面對全國”的口號，并形成了“做西部文章，創國內一流”的辦學思路。為此，學校加大了為地方經濟建設服務的力度，先后多次由校領導帶隊，組織專家到全省各地考察，進行技術服務，查找科技攻關項目。1995年，**高校與中國科學院**分院聯合成立了“中國西部資源環境學院”。我校干旱農業生態國家重點試驗室加大了對西部干旱農業的爭辯，提出了“集水農業”的新思路，該項科研成果受到當時國務院總理李鵬的高度評價并親臨試驗地視察，現已被甘肅省人民政府大力推廣。同時，學校利用一切有利條件，廣泛開展對西北地區干部和科技人員的培訓，各種碩士課程進修班急劇增加，成人教育學院規模不斷擴大，提前達到并超過了2010年遠景規劃中3,000人的規模。學校鼓舞寬敞老師和科技工作者樂觀參與廠礦企業的科技攻關，規定了本科高班級同學和爭辯生實習直接參與當地生產與科研活動。為了克服學校自身辦學困難，學校加強了與當地高等學校、科研單位和企業之間的合作。1997年3月，**高校與**鐵道學院簽定了合作辦學協議，實行資源共享，優勢互補。1997年底，又與**化學工業公司、甘肅化工爭辯院動議合作辦學。為了更好地適應形勢，滿足社會、特殊是西北地區對人才的要求，**高校利用國家“211工程”建設的契機，大力進行學科建設、師資隊伍建設、教學與科研的基礎設施建設，學校面貌發生了巨大變化。與此同時，樂觀開展校內管理改革，進行定編定崗，實行勞動考核制度，實施流淌編制，推行爭辯生兼做“三助”，加強各項規章制度的完善，加強校內網和管理信息系統建設，加緊推行學院制，等。

在各項改革中，學校始終把教學改革置于核心地位。早在八十年月末，學校就提出了適應國家經濟建設需要，加強高校本科應用性人才的培育。并提出，實施基礎性人才和應用性人才分流培育，以基礎性人才培育為龍頭，促進應用性人才的培育。幾年來，**高校形成了“強化基礎，因材施教，開發智能”的基礎性人才培育模式和“打好基礎,加強實踐,留意技能,按需分流”的應用性人才培育模式。目前，國家在**高校設立了物理、化學、生物、地理、歷史五個基礎性人才培育基地。同時，為了使同學適應社會需要，提高畢業生就業競爭實力，學校實行主輔修制和雙學位制，樂觀培育復合型人才。自1990年以來，學校依據教學改革的總體思路，進行了三次教學方案的全面修訂工作。通過精選公共基礎課、主干課，削減必修課，增加選修課，加強課程之間的連接和學問的相互滲透、融合，加強人文素養和科學學問的有機結合等一系列措施，使教學方案實現了“公共基礎課寬，基礎課厚，專業課精，選修課新”的整體優化要求，完成了教學方案由剛性到彈性的轉變。另外，學校加強對教學改革的投入，樂觀組織面對21世紀教學內容與課程體系和教學方法改革的爭辯，大力開發新教材，加強多媒體教室等現代化教育技術設施建設，樂觀探究基礎課試驗教學和試驗室管理改革，促進學校教學改革的全面深化。

然而，在以改革求生存、以改革促進展的改革過程中，辦學經費不足始終困擾著我們，制約了學校的改革與進展。二、學校長期規劃及項目執行期（1999－2004年）學校進展規劃**高校2010年遠景進展目標及規劃

依據“做西部文章，創國內一流”的辦學思路，完成對學科的重大調整，除少數以基礎爭辯見長的學科連續保持國際或國內領先水平，大部分學科將圍繞國家特殊是西部經濟建設和社會進展進行充實與改造，使之成為適應21世紀經濟建設和社會進展需要的人才培育基地、學術爭辯基地和詢問服務基地，建立起比較完善的與21世紀社會進展相適應的教育教學體系、校內管理體系和后勤保障體系；使學校整體辦學水平、辦學效益、綜合實力有較大幅度的提高，把學校建成規模適度、多學科協調進展的國內一流的綜合高校。在世界銀行貸款“高等教育進展”項目執行期間，學校的進展規劃主要有：

1.人才培育

到2004年,實現全日制在校同學11,800人規模。其中，本科生9,000人,爭辯生2,800人。通過教學改革,使教學質量上新臺階。

2.學科建設

保持理科優勢,加強人文、經濟、管理等學科的建設，留意進展與西部建設緊密結合的應用學科。組建10個學科群，提高學科的綜合進展力量。

3.科學爭辯

發揮基礎爭辯優勢，爭取在有機化學、生態學、自然地理學、材料科學等優勢領域有所突破，取得一批優秀成果。認真組織力氣投入經濟建設主戰場，結合自身特點和地方經濟進展的需要，在生物制品、礦產資源、化學化工、有色金屬與合金、新型功能與結構材料、資源環境、干旱農業等領域花大力氣爭取有所突破。發揮地處西北的地域優勢，在西北民族、敦煌學、區域經濟等領域加強爭辯，使我校人文和社會科學的爭辯更具特色，為西北地區的社會進展作出貢獻。

4.老師隊伍建設

實行樂觀有效措施，遏止因條件艱苦、待遇偏低而造成的人才流失。穩定老師隊伍，并在2004年使專任老師達到1,240人。加大對現有老師的培訓力度，提高專任老師中具有博士、碩士學位老師的比例，努力建設一支素養較高的符合國內一流高校水平的師資隊伍。

5.教學基礎設施建設

學校規劃到2010年，建成7個高校公共基礎課試驗教學中心和一批校外教學實習基地。項目執行期間，利用世行貸款建成起物理和化學兩個理科基礎課試驗教學中心并初步建成生物基礎教學試驗中心和語言語音教學中心；建成校內網、綜合信息網和現代化的地區圖書情報服務中心；建成若干個多功能教室；完成圖書館擴建工程。

6.校辦產業

在學校科技產業剛剛起步的基礎上，爭取到2004年，開發并形成2-3個高新技術產品，使校辦產業的年產值力爭達到8,000萬元以上，上繳學校基金800萬元以上。三、學校項目方案綜述

1.項目目標

通過項目的實施，較大地改善我校本科特殊是高校一、二班級基礎課的試驗教學條件；進一步提高基礎課教學的師資水平和試驗技術隊伍的整體素養；促進教學內容與教學方法的改革，更新試驗內容，提高綜合性、設計性試驗的比重，強化創新力量的培育；通過建立管理先進的公共基礎課試驗教學中心，示范并推動全校試驗室管理的改革，提高本科教育的質量與效益。

2.項目建設內容

利用本項目貸款，建設以下四個方面：

①建設物理、化學、生物三個高校公共基礎課試驗教學中心。公共基礎課的試驗教學，不僅對理科同學打好學問基礎產生影響，而且對同學科學思維的訓練和動手力量的培育，具有格外重要的作用。原有的公共基礎課試驗大多為驗證性試驗，試驗多而雜，不但內容陳舊、設備老化，而且管理上存在諸多弊病，影響了人才培育質量和教學改革的深化。通過構建試驗中心，打破原來試驗室與試驗室之間相互分割的局面，實行人員和儀器設備的優化組合，加強規范化管理，充分提高儀器設備的使用率；更新、充實儀器設備，淘汰內容陳舊的試驗，增加新的試驗內容，促進試驗教學內容的改革；組織一支教學水平高的基礎課試驗師資隊伍；帶動全校試驗管理的改革。聽說力量差，急需得到聽力、會話方面的強化訓練。但由于目前全校只有4個語音教室，168個座位，且有些設備還處于不能正常使用狀態，遠遠不能滿足萬名同學教學活動的需要，嚴峻影響了外語教學的正常開展。利用世行貸款項目，盡快轉變我校外語教學條件落后的現狀。

加強師資隊伍、管理干部隊伍和試驗技術隊伍的建設。三支隊伍的建設主要通過培訓活動來實現。在師資培訓方面，一要通過學歷教育、業務進修，使一批專任老師能接收新學問、新技能，了解學科前沿，進一步提高教學水平；二要通過培訓，轉變教學思想觀念，增加教學改革意識，樂觀投身于教學內容、教學方法和開發新教材的活動。在管理干部培訓方面，重點加強現代化管理業務學問和現代化管理技術的培訓，提高管理干部的業務水平和工作效率，形成一支具有現代化管理基本素養的層次較高的管理隊伍。在試驗技術隊伍培訓方面，通過培訓，形成一支業務精、會使用現代化教學技術的試驗技術隊伍。

3.總成本概算

我校項目貸款金額為235萬美元，學校將按1：0.5經費配套，擬配套資金117.5萬美元，合計用于項目建設的總成本為352.5萬美元，折合人民幣2,925.75萬元。

擬對世行貸款資金的使用作如下支配:

185萬美元用于購置儀器設備,分別裝備物理、化學、生物基礎課試驗中心和建設語言語音教學中心；7萬美元用于購置圖書資料；4.5萬美元用于教育部統一組的培訓活動；7.72萬美元用于校內各類人員培訓；30.78萬美元留作不行預見費。

依據貸款優先用于裝備受益面大、改革力度強的試驗室的原則，185萬美元中，72萬美元用于建設物理試驗教學中心，63萬美元用于建設化學試驗教學中心,30萬美元用于生物基礎課教學試驗中心（重點為生物化學與分子生物學試驗室）的建設,20萬美元用于建設語言語音教學中心。

擬對配套資金作如下支配：

配套資金共計人民幣975.25萬元。其中，481.42萬元用于購置儀器設備配套、試驗室改造、運保和稅費；9.75萬元用于購買圖書資料；186.1萬元用于校內人員培訓；37.51萬元用于管理及教學改革；182.45萬元用于協作活動；78.02萬元用于不行預見費。

4.對學校三年來財務收支狀況的簡要說明

我校依據教育部1997年1月1日起實行的新的《高等學校財務制度》和1998年1月1日起施行的新的《高等學校會計制度》，已經完成了對1995-1997三年的財務收支狀況的轉換工作。為了便于世行專家對我校財務收支狀況的了解，茲對近三年我校財務收支等狀況作如下簡要說明。

1995年我校經費總收入為84，980千元。其中，教育經費撥款37，238千元，占總收入的43.8％；教育事業收入（主要是收費收入）20，093千元，占總收入的23.6％。總支出為74，749千元。其中，設備購置費支出5，716千元，占總支出的7,6％。收支相抵，經費結余10，232千元，主要是專項資金結余以及未完項目的收支差額。1996年，經費總收入為104，472千元，比上年增長22.9％。其中，教育經費撥款39，332千元，占總收入的37.6％；教育事業收入25，690千元，占總收入的24.6％。總支出為103，345千元，比上年增長38.3％。其中，設備購置費支出7，916千元，占總支出的7.7％。收支相抵，經費結余1，127千元。

1997年，經費總收入為116，440千元，比上年增長11.5％。其中，教育經費撥款51，730千元，占總收入的44.4％;教育事業收入26,050千元,占總收入的22.4％。總支出為121.980千元,比上年增長18％。其中，設備費支出9，567千元，占總支出的7.8％。收支相抵，赤字5.540千元,主要是以前年度結余經費在本年度發生支出所致。

1997年，我校本科同學的收費標準為：一般專業2，000元/年，熱線專業2，500元/年。全年收取學費總額為10，536千元，占當年經費總收入的9％。項目執行期間，學費收費標準主要依據國家的政策而調整變化。依據目前的狀況，可能會適當提高收費標準，并增加爭辯生收費項目，但調整的幅度不會過大，學費收入占經費中收入的比重也不會有大的提高。

依據國家有關政策，為了掛念部分貧困同學順當完成學業，不讓一個同學因經濟困難而失學，學校對部分特困生的學費賜予減免。減免對象為經濟困難同學中的孤殘同學、少數民族同學、優撫家庭子女以及老、少、邊、窮地區的困難同學和家庭經濟收入低于當地最低生活標準的同學。減免額度分為全免和減半兩類。近幾年，減免學費的同學人數約占在校同學的6-8％。

5.配套資金籌措方法

學校將實行多種渠道和方法，解決配套資金問題。首先，在項目建設期內，學校把常規設備費和試驗設備修理費的一部分集中用作項目配套經費；其次，學校在年度事業經費的增幅中擠出一部分，用作項目配套經費；其三，進一步挖掘潛力，增加創收；其四，爭取中心政府主管部門賜予肯定的補助。通過以上措施，保證每年有23.5萬美元(折合人民幣195.05萬元)配套資金到位,5年合計配套117.5萬美元(折合人民幣975.25萬元)。四、項目執行期間學校改革活動規劃

1.管理改革

推行并完善校、院、系三級管理體制，完成9個學院的組建工作。

**高校方案在22個系的基礎上，組建9個學院。目前已經成立了經濟管理學院和化學化工學院。在總結兩個學院建院閱歷的基礎上，樂觀穩妥、分期分批地完成其它7個學院的建院工作。建立學院制，不僅是學科建設的需要，而且有利于不同專業學問的相互滲透與融合，也是學校加強管理，提高辦學效益的重要舉措。在學院建立過程中，把一系一套的管理機構，優化組合成一個學院一套管理機構，被裁減的非教學人員將轉崗分流。學院建立后，基礎課統一設班開課，同時，探究以學科帶頭人為核心，以教學任務、科研項目為分散點的基層教學、科研、行政管理三位一體的管理模式。

后勤改革

本著精簡、高效，以服務為中心，加強宏觀管理，搞活基層的原則，依據總務處下屬各單位的職能、行業和專業特點，建立起“小機關、多實體、大服務”的總務管理體制。新的管理體制建立后，其運行機制將進行轉換，各實體實行事業單位企業化管理，逐步建立自主經營、自負盈虧、自我進展、自我約束的機制，參與社會競爭。通過后勤系統的改革，將會極大地提高我校整體管理效益。

適度進展，優化結構，強化編制和崗位意識

在成立學院、合并職能相近的機關處室、取消不必要機構等一系列精減機構措施的基礎上，對全校各類人員的編制重新核定，并依據教學、科研的需要合理設崗，逐步調整事業編制內各類人員的比例，提高專任老師的比重，實現專任老師占教職工總人數50%的結構目標。與此同時，進一步完善校內安排制度，充分利用有限的資源，促進各支隊伍的建設。

完善管理信息系統

學校已經完成了校內網的布線等基礎設施建設。在此基礎上，要加緊機關各部門、各院系、單位的軟件建設。學校將對各類人員分期分批實施微機技術以及信息制作、使用校內網的培訓，盡早建成MIS系統，使之在教學、科研、管理等方面發揮巨大作用并產生重大效益。

逐步建立開放式的老師管理體系

**高校由于地處西北貧困地區，條件艱苦，待遇偏低，因而導致老師嚴峻流失。項目執行期間，學校將主動適應社會主義市場經濟體制，變傳統的老師靜態管理為適應社會進展變化的動態管理，推動老師資源共享和開發利用，使流淌編制的老師數占老師總數的比例達到25%。通過綜合改革，逐步形成有相對穩定的骨干層和出入有序的流淌層的老師隊伍管理模式，并樂觀制造優良的教學、生活、學術環境，改善待遇，吸引并穩定一批優秀專家、學者在**高校工作，提高老師隊伍的整體素養和適應力量，提高用人效益。

試驗室管理改革

連續探究并推動試驗室管理改革。首先要解決業已建成的3個多功能教室和由各系自己建立的相互割據的一批計算機室，實現全校統籌管理，提高使用率。其次，把過去由教研室管理的各試驗室，轉化為由系來管理，對試驗教學內容相同或相近的跨系建置的試驗室進行調整、合并，以建立試驗中心為紐帶，逐步實行校、院、系三級管理體制。2.課程、教材及教學軟件開發

在課程建設和開發方面，學校已經界定了200門主干課，作為重點建設課程。同時，為了加強文化素養教育，近兩年也新開出了250門選修課。項目執行期，正值課程體系、教學內容的重要改革時期，為了使我校更好地適應社會主義市場經濟體制的要求，最大程度地滿足社會對人才的要求和同學的要求，提高我校畢業生的就業競爭實力和就職的有效性，學校擬在過去畢業生跟蹤調查工作的基礎上，著手完善校內外信息反饋與教學改革的機制。主要思路有兩條：一是由出口打算入口，依據畢業生就業這個出口所反饋的信息，編制招生方案，使招生方案在專業、數量、地區等方面做到有的放矢；二是由勞動力市場需求來打算教學改革的內容，通過進一步完善畢業生跟蹤調查工作，并開通與用人單位直接溝通的信息渠道，以市場為導向，準時并有序地調整教學方案和教學大綱。通過建立校內外信息反饋與教學改革機制，使學校在市場的引導下主動進行教學改革。在項目執行期間，我們除了要依據教育部新頒布的專業名目進行教學方案和教學大綱的修訂工作外，還要重新確定重點建設的主干課，并制定出具體的建設方案；擬推出30門左右人文方面的選修課，以拓寬同學的學問面，加強文化和思想道德的修養；依據社會需要和用人單位的意見，我們將對全校各專業，尤其是理、工類專業，開設專業外語，還要面對全校開設環境學、數學建模等課程，完善全校各專業計算機課程體系。

在教材建設與開發方面，學校設立了教材建設基金，每年投入經費約12萬元；成立了教材建設委員會；“九五”教材建設規劃正在運行之中，規劃的53部教材已有32部教材正式出版。項目執行期間，完成我校教材建設委員會的換屆工作，使委員會在教材建設、開發方面更好地起到指導、詢問、把關等作用；“九五”期間我校對每部教材的投入力度在2，000元到12，000元不等，對重點教材實行過程管理，一般教材實行目標管理。今后教材建設基金的投入要加大，力爭達到每年15萬元，并且利用優秀教材帶來的利潤補充基金，建立教材基金的良性運行機制；依據教育部新公布的專業名目，結合學校教學改革，于2000年，完成“十五”教材建設規劃的制訂工作，開發教材不少于50套；樂觀組織寬敞老師參與教育部世行貸款項目中面對21世紀教材建設項目的競爭，爭取擔當5個教材建設項目。同時，認真貫徹中心精神，使優秀教材進課堂。

在教學軟件開發方面，我校起步較晚，成果很少，目前正在實施對中青年骨干老師開發軟件的培訓工作，力爭在項目執行期間，能產生一批具有教學推廣價值的成果。

3.教學方法及校內考試方法的改革

在教學方法上，主要以圍繞培育同學自學力量、獨立思考與創新力量，進行以下方面的改革活動。一是實行傳統教學方法與現代化教學方法相結合，廣泛推行計算機幫助教學和多媒體教學，提高教學活動的生動性和趣味性。二是轉變以書本為中心、以課堂為中心的傳統方法，做到教學活動的多樣性。三是提倡啟發式教學方法，轉變“滿堂灌”，提高教學活動的實效性。四是實行教學與科研相結合，把同學領進科研領域，豐富教學內容。

在校內考試方法上，主要進行兩方面的改革。一方面要連續探究考教分別的考試方法，使考試真正成為檢測和促進教與學兩方面的有效手段。另一方面，實行閉卷、閉卷與開卷相結合、開卷多種考試方式，既要考核教學大綱規定的內容，也要考核老師指定的必讀書目的內容。

4.完善教學質量保證體系的措施

**高校經過多年的探究，已經建立起一套教學質量保證體系，概括起來即：兩個“評估”、兩個“獎”、六項“制度”。具體為主干課評估和公共課評估；兩年一次的教學新秀獎、優秀教學成果獎的評比活動；每學期初、中、末三個階段的教學檢查制度，教學顧問聽課制度，同學教學信息反饋制度，老師教學日志制度，教學進度把握制度和領導聽課制度。在項目執行期間,要在已有的教學質量保證體系基礎上，進一步爭辯科學的評估方法,完善教學規范及教學事故處理方法,進一步探究新形勢下新的促進教學質量的管理措施，提高對本科教學質量的監控力度。

5．與國內外高校共享改革信息

與國內、外高等學校進行教學、科研的溝通與合作，不僅是我們獲得國內、國際改革信息的重要途徑，而且也是**高校躋身國內有名高校，走向世界高等教育舞臺的重要方式。在國內，我們主要與教育部直屬高校、甘肅省本地高校以及西北地區如西北高校、**高校、**高校等地方院校進行多種形式的溝通。在國外，近年來與美、英、德、日、俄、加拿大、香港等國家和地區十幾所高校進行比較親密的合作。與國內、外高校進行溝通與合作，我們獲益匪淺。在項目執行期間，我們要進一步擴大對外的溝通，一方面要吸取對我們改革有益的信息，另一方面也要把世行貸款高等教育進展項目所取得的成果，通過各種渠道如國內國際會議、人員互訪、課題合作、培訓與培育爭辯生等，尤其是通過Inter-net、C-net信息高速大路傳遞出去，與國內、外高校共享改革信息，為促進人類文明作出貢獻。五、試驗教學改革方案

1.教學改革與試驗中心建設之間的關系及試驗教學改革總體設計思路

試驗教學是教學的重要組成部分，特殊在培育同學動手力量和制造精神方面具有格外重要的作用。**高校本科生教育已經實行了基礎性人才與應用性人才分流培育。每年約有１０％的同學進入物理、化學、生物、地理國家基礎性人才培育基地。學校對９０％的同學實施應用性人才培育。在本科學習階段，對于應用性人才培育尤其要留意動手力量，實踐力量。我校確立的應用性人才培育模式是：打好基礎，加強實踐，留意技能，按需分流。

為了完善應用性人才培育模式，培育更多質量更高的應用性人才，學校方案到２００１年，建成物理、化學、生物、電子、材料、地學、工程以及文科方面等７大公共基礎課試驗教學中心，同時建立生物、地質、大氣等一大批校外專業教學實習基地。為培育國內一流人才制造優良的教學條件，本次世行貸款項目所要建設的物理、化學、生物、語言語音四個中心，就是依據量大面廣和教學急需程度而確定的，是學校教學改革長期規劃的一部分。

近幾年來，雖然我校在教學改革方面邁出了重要的步伐，但由于投入跟不上，在教學改革尤其在試驗教學改革方面，存在條件差，教學內容陳舊、方法與手段落后等問題，不能適應課程體系、教學內容的更新以及科技訊猛進展的需要。我們的設想是，建立適應高等教育進展趨勢、符合人的認知與成才規律的新試驗教學體系。新的試驗教學體系，一要體現在試驗教學內容與方法、手段新，二要體現在試驗管理體制新。

隨著班級的上升，同學自己設計的試驗內容應越來越多，而老師的指導應越來越少。老師交給同學一個完整的試驗任務，由同學自己設計并獨立完成。在試驗內容上，要刪除一部分內容陳舊、手段落后的驗證性試驗，提高綜合型和設計型試驗的比重，對于反映新技術和學科新進展的內容要準時補充進去。在管理上，要打破試驗室條塊分割的局面，進行試驗結構和儀器設備的有效重組，建立開放性試驗室，提高試驗室的利用率。

2.各在建試驗中心建設方案①物理試驗教學中心建設方案建設目標

擬用世行貸款72萬美元及學校配套經費，建設**高校物理試驗教學中心。籍此推動教學改革和試驗教學改革，改革試驗教學體系，改造和完善基礎試驗的條件和內容，提高師資水平，提高教學質量和效益，使各類同學通過不同層次的試驗教學實踐，把握基本試驗方法和操作技能，加深對物理基本概念和物理新效應的理解，培育同學設計動手力量、創新意識和科學素養，達到具有初步進行綜合科學試驗的力量。試驗項目的調整原則及設置方案

高校物理試驗中心面對全校全部理（工）科和部分文科院、系的同學開展教學，分基礎物理試驗和近代物理試驗兩個教學層次。

基礎物理試驗

主要面對全校全部理科系和物理系的同學，是物理學試驗教學的基礎部分。目前，基礎物理試驗的相當一部分內容陳舊，手段落后；個別試驗儀器嚴峻老化或帶病運轉，導致試驗誤差率高。另外，目前基礎物理試驗內容涵蓋面稍有欠缺，只有力、熱、光、電內容，缺少原子物理內容。因此，基礎物理基礎部分要堅決淘汰陳舊落伍的試驗內容和在科研、生產中已不再使用的試驗手段，增加現代試驗內容和使用新試驗教學儀器等。擬面對部分文科系同學開設部分最基本的基礎物理試驗。對非物理類理科系同學，增加相對論、量子物理等現代物理內容，應不少于全部基礎物理試驗內容的1/4。

近代物理試驗

主要面對物理系和相關學科（核物理、材料物理等）院系的同學。是繼基礎物理試驗之后，進一步培育和提高同學綜合試驗技能的試驗教學。近代物理試驗內容多為力、電、光、傳感器以及計算機等多種試驗手段組合的綜合型試驗，試驗內容簡單，程序繁多，涉及物理、電子線路等多方面的內容，能使同學得到諸多方面的訓練和提高。隨著時代的進展和科學的進步，原有近代物理試驗中的一部分內容，需調整到基礎物理試驗中去（例，密立根油滴試驗，電子逸出功試驗等）。同時，近物試驗也急需增加一些能表現并揭示物理學新效應的試驗內容。如：電子隧道顯微技術，光纖信息傳輸，材料表面界面效應等。分散態物理是我校物理系的重要方向之一，擬增加薄膜制備和測試方面試驗內容。

儀器設備選擇原則

依據量大面廣和具有肯定的先進性原則，對擬購儀器設備進行合理選擇。基本的基礎物理試驗的臺、套數要達到試驗同學一人一套，所以這部分試驗儀器每個試驗題目擬購8-10套。近代物理的主要試驗要達到試驗同學一人一套或兩人一套，所以這部分儀器每個試驗題目擬購2-3套。綜合性、設計性試驗所用儀器一般價格較為昂貴，依據實際需要按每個試驗題目1-2套來選擇。演示性、開放性試驗初建按每個試驗題目1套來選擇。所選儀器設備全部用于基礎試驗教學，并接近國外同類高校90年月水平，以保證10年后，大部分試驗內容和試驗儀器仍處于較為先進的水平。

試驗教學方法的改革

傳統的試驗教學方法和綜合性、設計性試驗相結合

一般物理試驗和近代物理試驗，除了連續實行行之有效的傳統的試驗教學方法以外（對某些傳統的試驗教學手段也要改造，例如，增加計算機采集數據和處理數據，接受多媒體教學手段等。），都要增加適量的綜合性設計試驗內容。擬在兩個試驗室各開出15個綜合性、設計性試驗，并逐年增加，使同學在把握了基本試驗原理和試驗技能后，在老師的具體指導下，自己設計試驗，自己組合儀器，自己動手完成試驗。演示型、開放型試驗

高校物理試驗中心擬開設開放型試驗室，并逐步進展為全天14小時開放，適應不同層次同學的學習需要，給同學供應內容豐富的各類儀器設備以及組合試驗工具，為同學共性進展和制造精神的培育制造必要的物質條件。演示型試驗針對物理課程中的重點、難點、新思想、新效應以及物理在新技術中的應用，通過生動、直觀、引人入勝的演示，掛念同學深化對物理基本概念、基本原理的理解，拓寬同學視野，活躍同學的思想。

多媒體教學方法

在基礎試驗和演示試驗中，盡可能多地接受多媒體現代教學手段，通過計算機、多媒體光學投影儀等先進教學設備和三維動畫演示手段等，縮短試驗預習時間，減輕老師指導試驗的勞動強度，提高試驗教學的質量和效益。

試驗室管理改革

試驗中心實行校、系兩級管理。試驗中心設管理人員2名（含主任1名），試驗老師16名，試驗員12名。由試驗中心主任具體負責試驗中心的人員調配，課程設置和日常管理。試驗中心設分支試驗室：*力、熱學試驗室*電磁學試驗室*光學試驗室*原子物理與近代物理（I）試驗室*近代物理（II）試驗室*演示試驗室*開放性試驗室

試驗中心各試驗室依據工作量大小每天開放8-14小時不等，每周開放5-7天，逐步達到年接受同學試驗人時數不少于16.5萬，年接受同學試驗人數不少于2500人。各試驗室對于放射源的使用，用電、用水等平安措施和環保要求都要有嚴格的規章制度，并力爭進入國家級高校物理試驗中心先進行列。

化學試驗教學中心建設方案

建設目標在現有教學儀器設備的基礎上，建設一個上水平、有規模、結構合理、受益面大、集中管理的教學試驗中心，使其達到九十年月世界先進水平。

試驗項目的調整及設備方案

化學試驗不再依附于理論課，單獨設課。打破原來按無機、分析、有機、高分子、物化分別組織教學的試驗課程體系。避開內容重復，精減驗證性試驗，適當增加反映學科前沿水平的綜合性、設計性試驗內容。綜合性試驗占課時比例達40%，設計性試驗占課時比例達15%。各基礎試驗室統一由試驗中心管理。按體系重組、增新減舊、融會貫穿、綜合提高、資源共享的改革思路，中心設四個試驗室：基礎化學試驗Ⅰ試驗室、基礎化學試驗Ⅱ試驗室、綜合化學試驗室和計算機幫助教學試驗室。將無機化學試驗與分析化學試驗合并，使試驗課內容精煉，結構合理，避開因部分內容重復、系統性不強而導致課時增加，效益低下；將部分高分子化學、自然?有機化學試驗內容并入基礎有機化學試驗中，以拓寬同學有機化學的學問面。

依據人才培育的總體目標要求，依據“基礎試驗----綜合試驗--設計試驗”來組織試驗課教學,由綜合化學試驗取代各專業試驗。在綜合試驗中充實新內容，增加趣味性。編寫一套有利于提高同學素養，培育同學創新意識和動手力量的綜合化學試驗教材。建立開放試驗室，主要開設一些必要的驗證性試驗、設計性試驗，以培育同學獨立工作的力量。

基礎化學試驗Ⅰ試驗室

內容主要是：無機、有機化合物的表征與合成和經典的化學分析技術訓練，例如阿斯匹林的合成、無機化合物的磁性分析等。這里著重加強化學試驗基本操作的訓練，如天平使用、物質提純、沉淀、滴定、蒸餾等。在此基礎上開設一些小型單元試驗、選做試驗，為綜合試驗預備條件。

基礎化學試驗Ⅱ試驗室

開設需２人以上使用一套儀器的大循環試驗課。內容主要是：無機、有機化合物的近代儀器分析法和波譜鑒定、化學基礎理論的試驗數據取得和分析，基礎化學工程，高分子基礎（如微量氨基酸的分析、蔗糖水解速率常數的測定等）。

綜合化學試驗室

主要內容是原來各類試驗中比較簡單和較大的試驗，如化合物合成和表征，簡單樣品測試。將無機合成、有機合成，高分子合成的試驗和儀器與分析、物化試驗結合起來（有些是科研成果），把原來分別開來的各類試驗部分貫穿起來。

儀器設備選擇

化學試驗教學中心的建設將重點放在基礎化學試驗Ⅰ試驗室、基礎化學試驗Ⅱ試驗室。更新大批嚴峻老化陳舊的儀器設備，加強化學工程基礎試驗，使理科同學向工科靠攏，向有用型進展。

儀器設備的選擇，優先考慮量大面廣、使用頻率高，并留意配套成龍所購儀器設備具有肯定的先進性。

試驗教學方法的改革

除化學試驗基礎操作和必要的經典試驗之外，增加綜合性、設計性試驗的比例，削減固定試驗步驟照方抓藥式的被動學習的試驗內容。在每類試驗中增加選修試驗個數，同學可依據自己的愛好做自己寵愛的試驗。結合本校科研工作從中篩選一些合適的試驗題目，由同學在老師的指導下，從查原始文獻開頭，處處理試劑、合成、分別、精制、鑒定，了解實際科研工作的全過程，提高獨立工作力量。

試驗室管理

高校化學試驗教學中心由學校和化學化工學院兩級管理，與系平級。試驗中心設正、副主任各一名，配備秘書一名。各試驗室設主任、副主任各一名，試驗課主講一名，試驗技術人員2名。各試驗室又依試驗課設分支試驗室。大型儀器集中管理、使用。試驗室由每周五天每天8小時開放，增至每周7天每天14小時開放，每年接受同學試驗人時數不少于400,000人時。全部試驗室及儀器設備均由試驗中心統一調配、管理，不搞條塊分割。在滿足本科一、二班級基礎試驗教學的同時，也向高班級及爭辯生開放，以提高儀器設備的使用頻率。配備統一的儀器維護人員以保證儀器設備的正常運轉。試驗室按教育部頒布的試驗室平安環保要求進行改造和管理。③生物基礎教學試驗中心建設方案

建設目標

在現有教學儀器設備的基礎上，建設一個設備接近90年月世界先進水平、集中管理、高效率的本科教學試驗中心。

試驗項目的調整原則及設置方案

將試驗課與課堂講授分開，不再按生物學的分枝學科劃分若干門試驗課程，統一組織生物學基礎試驗，避開內容重復。精減一些觀看驗證性的試驗內容，適當增加一些能夠反映學科前沿水平和開放性、設計性的試驗內容。綜合性試驗所占課時比例達到50％以上，開放性設計性試驗的課時比例達到20％。

在動物學和植物學部分，壓縮形態觀看的試驗內容，削減試驗過程中的手工繪圖，利用顯微圖像顯示儀，改善顯微形態試驗的效果。加強野外實習的裝備改革實習內容，轉變以往以標本采集為主的實習方式，加強先進的動植物資源的調查和動植物生活習性爭辯方法的教學和實踐。

在微生物學試驗方面，削減形態觀看試驗，加強微生物的生理系列化分析、菌株的選育、微生物的轉導、轉化、雜交等試驗。

在細胞同學物制片試驗部分，削減一般石蠟制片試驗，加強動植物細胞、組織培育和細胞融合、轉化的試驗內容。

生物化學和分子生物學試驗要緊跟生命科學的進展進程，提高分析測試的精度和靈敏度，讓同學把握常用的先進的生物大分子的提取、純化、分別和功能爭辯的方法。與動物學、植物學、微生物學、細胞學、遺傳學、動物及人體生理學、植物生理學等試驗內容相結合，將生物化學和分子生物學技術滲透到以上學科的試驗內容去。主要加強聚合酶鏈反應、DNA測序、DNA重組和轉化、核酸雜交、蛋白質分別純化、多肽合成等試驗內容。

儀器設備的選擇原則

生命科學近年來飛速進展，尤其是分子生物學的理論和技術日益深化地滲透到了各個分枝學科之中。目前我校分子生物學與生物化學基礎教學設備嚴峻缺乏或陳舊，教學內容落后、欠缺，因此，本次試驗中心的建設將以生物化學與分子生物學試驗部分為重點。

所選儀器設備全部用本科生基礎試驗教學，優先考慮使用面廣、使用率高的設備，并留意儀器設備之間的配套，削減瓶頸現象。

試驗教學方法的改革

在試驗課教學當中，削減同學只按固定的試驗步驟、用老師預備好的試驗材料進行操作的試驗內容的比例，適當增加一些設計性和開放性的試驗，由老師確定一些綜合性較強的試驗項目，每個（組）同學依據自己的愛好從中選擇一到二項，自己查閱資料、確定試驗步驟，經老師認可后自己預備試驗材料并進行試驗，最終完成試驗報告。

在一些基礎試驗中，應用先進的儀器和試驗手段，改善試驗效果，并讓同學學習先進的試驗方法和先進設備的操作。

試驗室管理改革

試驗中心由學校和學院兩級管理，與系平級。設試驗中心主任，配備5名試驗技術人員。整個生物基礎試驗中心的試驗室做到集中。分設以下分支試驗室：●生物形態學試驗室●微生物培育試驗室●動植物細胞培育轉化試驗室●動物生理學試驗室●植物生理試驗室●生物大分子分析測試試驗室（生物化學試驗室）●分子生物學試驗室

試驗中心每天開放12小時，每周開放7天，年接受同學試驗人時數不少于100,000人時。全部儀器設備由中心統一調配和管理，不搞條塊分割，在滿足一二班級試驗教學的基礎上也向高班級同學及爭辯生開放，提高儀器設備的使用率。每個試驗室由專人負責，按教育部頒布的試驗室平安環保要求進行布置和管理。

語言語音教學中心

建設目標

依據高校外語教學內容和課程體系改革的要求，建設一個具有先進而有用的語言教學綜合體，為全校一、二班級外語教學服務。中心建立后，依據以同學為中心的先進教學模式組織課堂教學；對同學開放，使同學廣泛接觸各種視聽資料；協作教學中多層次和不斷變化的需要，制作聽、說音響資料。

建設內容

本中心將建設五套多媒體語言試驗室，一個教學音響資料制作室。

我校在外語教學方面，始終在不斷地探究適應西北地區的新教學模式，已經并正在進行著聽說領先的試驗，課堂教學以同學為中心的試驗和課內外相結合的教學試驗。通過試驗和推廣，我校外語教學將轉變傳統的教學模式，提高同學利用現代化教學手段獵取信息的力量和用外語進行交際的力量，尤其是聽、說的力量。本中心的建成將極大地滿足教改的需要，加快教改的速度，和提高教改的掩蓋面。語言語音中心效益中心建成后，我校一、二班級四千多本科生在多媒體語言試驗室學習的時間，將從零增加到平均每人每周2．5學時，課外開放時間從零增加到平均每人每周1學時以上。語言語音中心的管理中心實行兩級管理。配備專職管理人員和設備修理人員，實行開放。接受被其他院校證明行之有效的一系列管理制度，如課堂教學固定排座制度、建立常年修理基金制度，以保證設備的完好率。整個管理機制要充分體現資源共享和高效率原則。六、圖書資料購置方案及加強圖書館管理措施

1．購置方案

圖書資料的購置，以有利于教學內容改革，有利于拓寬同學學問面，有利于促進本科基礎課教學質量的提高為原則，樂觀吸取學問新和具有先進教育教學思想的國內外圖書或教材，轉變我校館藏圖書舊書多、新書缺的不合理結構，為學校培育21世紀人才供應文獻保障。

學校擬利用世行貸款中的7萬美元（折合人民幣58.1萬元）,配套資金近9.75萬元人民幣，以及學校每年正常投入，通過廣泛搜集圖書信息并經業務老師精選,到2004年，購置先進的理、化、生、地、電子、計算機、外語等重點用于高校一、二班級同學的圖書或音像教材，共計48，000冊。利用世行貸款及其配套資金所購置圖書，擬在2000年與2003年執行，各占50％。

在訂購方式上，盡量做到有利于高效率和爭取較大的優待價格，以促使購置圖書資料的資金發揮最大效益，主要接受招標或通過教育部貸款辦統一托付圖書業務公司辦理。2．管理措施①利用我校綜合樓1999年落成啟用和正在進行的圖書館擴建工程，調整圖書館內的用房，增加閱覽室，使目前不足600個閱覽座位擴充到2,000座以上。并以此為契機，探究校內圖書資料管理的改革。轉變學校圖書館與各系資料室各自為政的局面，實現資料集中，按學科開設閱覽室，精減人員，節省空間，避開重復訂購，提高圖書資料的利用率。②加強圖書館的現代化建設，增加計算機檢索終端，全部實行圖書資料借閱的計算機管理。與此同時，加強圖書館管理人員的業務培訓，實行持證上崗，提高服務質量和辦事效率。

完善圖書館各項管理制度，延長開放時間。爭取做到每周每天開放，平常每天開放時間不少于11小時。

利用多種方式對全校師生員工進行文獻查閱、數據庫檢索等方法培訓，提高圖書館的上座率，加快圖書資料的使用頻率。七、人員培訓規劃

1.目前本校人員培訓的狀況和存在的問題

依據1997年統計，近十年來，我校已有101名老師和管理干部在職取得了碩士或博士學位；累計有300多名老師參與了學校組織的崗前培訓和一些專業課的進修學習；約有600多名老師參與了英語培訓班。另外，還有一部分老師得到學校資助，赴國外訪問進修。存在的問題是，校內人員培訓的經費遠遠不夠，各類人員培訓需求得不到滿足。

2.項目中擬進行的人員培訓方案

人員培訓分兩部分，一部分由教育部統一組織培訓，另一部分由學校組織培訓。培訓工作按人員的不同類型，分期分批進行。學校組織的培訓，擬聘請校內、外專家指導。

行政管理人員培訓

擬在校內舉辦“現代管理理論與管理技術”培訓班，共培訓100人，分兩期，每期50人，每期7天，分別于1999年和2000年實施。②專任老師培訓●

擬在校內舉辦“現代教學技術與教學方法改革”培訓班，共培訓240人，為期14天，于1999、2000、2001年分別實施。方案一年4期，每期20人。●擬資助60名基礎課老師在本校或在蘭科研、教學單位攻讀在職碩士或博士學位爭辯生，自1999年起至2003年，每年12人。●擬從1999年起至2003年，每年派出2名基礎課老師，到國內兄弟院校進修業務，進修期為半年，共培訓10人。●擬從1999年起至2003年，每年派出2名基礎課老師在國內兄弟院校進行脫產學歷培訓，培訓期為3年，共培訓10人。

試驗技術人員培訓

擬在校內舉辦3期“標準化試驗室管理”培訓班，共培訓100人，為期7天。1999年第一期，30人；2000年其次期，30人；2001年第三期，40人。

圖書管理人員培訓

擬于2000年在校內舉辦一期“現代圖書業務管理學問與技術”培訓班，共培訓圖書資料人員50名，為期7天，2000年下半年實施。

3.培訓成本概算●學校方案培訓四類人員共計570名。其中，短期培訓490人，單位成本為0.7千元/人周；長期進修10人，單位成本為1.18千元/人月；在職學歷培訓60人，單位成本為9千元/人年；脫產學歷培訓10人，單位成本為10千元/人年。合計所需培訓經費2,501.8千元。

●學校擬用世行貸款的122.2千美元（1,014.3千元人民幣）進行人員培訓，占總貸款的5.2％。其中45千美元用于教育部統一培訓活動，77.2千美元（640.8千元人民幣）用于校內組織的培訓活動。

●學校擬用項目配套經費中的1,861千元人民幣，用于校內人員培訓，占總配套經費的6.4％。

●學校總培訓費為2,875.3千元人民幣，占項目總成本的9.8％。其中，用于校內組織的培訓經費為2,501.8千元人民幣，占項目總成本的8.5％。八、協作學校活動方案中國的大西北幅圓寬廣（國土面積約320萬平方公里），民族眾多，人口稀疏，經濟、文化格外落后。西北地區主要包括陜西、甘肅、**、**、**五省（區）。除陜西省高等教育比較發達外（全省有44所高校，不乏國內名校），其他四省（區）則比較落后，甘肅、**、**、**四省（區）共有高校48所，與陜西省大致相當。在整個西北地區，**高校是唯一教育部直屬的全國重點文理綜合性高校。在人類文明進入信息社會和學問經濟時代，在國家實施科教興國戰略的歷史時期，**高校對于振興西北地區特殊是甘肅、**、**、**四省區的高等教育事業，具