ICS

35.240.99CCS

L

70DB11 DB11/T

—2021代替

—數字化城市管理信息系統技術要求Technical

requirements

system

of

and

management

of

city

發布

實施北京市市場監督管理局 發

布DB11/T

310— 前言.................................................................................

II1

...............................................................................

12

規范性引用文件.....................................................................

13

術語和定義.........................................................................

14

...........................................................................

34.1

一般規定.......................................................................

34.2

業務流程.......................................................................

34.3

主要功能.......................................................................

54.4

數據交換.......................................................................

55

...........................................................................

55.1

地理數據.......................................................................

55.2

地理編碼數據...................................................................

65.3

單元網格數據...................................................................

65.4

部件數據.......................................................................

65.5

事件數據.......................................................................

65.6

專業部門數據...................................................................

65.7

數據建庫.......................................................................

75.8

數據更新.......................................................................

76

網絡與安全.........................................................................

86.1 網絡要求.......................................................................

86.2 安全要求.......................................................................

87

系統建設及系統驗收.................................................................

87.1 系統建設.......................................................................

87.2 系統驗收.......................................................................

8附錄

A（資料性） 數據交換內容

........................................................

9附錄

B（資料性） 宜列入的部分興趣點種類

.............................................

10附錄

C（規范性） 部件分類代碼

.......................................................

12附錄

D（規范性） 部件空間表達要求

...................................................

17附錄

E（規范性） 事件分類代碼

.......................................................

25DB11/T

310—1 范圍本文件規定了數字化城市管理系統的范圍、規范性引用文件、術語和定義、、源、網絡與安全、系統建設及系統驗收等方面的要求。本文件適用于數字化城市管理系統的建設、運行和維護等，城市的其他管理應用2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成必不可少的。其注日期的引用文件，僅該日期的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，新版包括所有的適用于本文件。GB/T

17798 地理空間數據交換格式GB/T

22239 技術

等級保護基本要求GB/T

數字化城市管理信息系統第1部分：單元網格GB/T

數字化城市管理信息系統第2部分理部件和事件GB/T

數字化城市管理信息系統第3部分：地理編碼GB/T

數字化城市管理信息系統第6部分：驗收GB/T

數字化城市管理信息系統第8部分：立案、處置和結案CJJ/T

106管信息技術規范CJJ/T

103 架構CJJ

城市基礎地理系統技術規范DB11/T

160監理規范DB11/T

171黨政系統安全測評規范3 術語和定義GB/T

30428其他部分中界定的及下適用于本文件。3.1數字化城市管理信息系統

information

system

for

digitized

supervision

management

ofcity基于計算機軟硬件和網絡環境成地理空間框架數據、單元網格數據理部件和事件數據、地理編碼數據等多種數據資源過多部門信息共享、協同工作現對城市市政工程設容與環境秩序等實施網格化管理監督管進行綜合績效評價的集成化信息系統。3.2DB11/T

310—單元網格

basic

數字化城市管基本監督和管理單元，基于城市大比，根據數字化城市管作的需要，按照規定的原則劃、邊界清晰的多邊形區域。3.3部件

城市管理公共區域市政工程設施與市政公用設公用設施、交通設容設施、園林綠化設施和其他部件等。3.4事件

event人為或自然因素導致城市市容和環境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專業部門處理恢復正常的現象和行為。3.5案件

數字化城市管理需要處置的部件或。3.6數字化城市管理部門

數字化城市管理信息系統運行主管，負責對本區城市管理問題的采集、立案、派遣、處置、反饋、案全過程進行監督、、協調、評價和。3.7專業部門

department部件和事件問題的主管、部件的權屬單位和養護單3.8環境屬性 environment

事件或部件在環境表現出質，可以分容環境、設施環境、秩序環境、、其它五類。3.8.1市容環境

and

environment與城市公共空間相關的景觀、、戶外廣告、照明體系架空線、地下通道、過街天橋、鐵路涵洞、標識等。3.8.2生態環境

影響人類生存發展的水、土地資源、生物資源以及氣候資源的總稱，在此處特指影響城市環境質量的綠地系統、城市公園、、水系環境等。3.8.3DB11/T

310—設施環境

environment居民生活必需的各包括生活垃圾處共廁所、地線路公共服務設施、排水設施、公共交無障礙設施、應急避難設施等。3.8.4秩序環境

已經規范的城市運行的和狀態，具體涉及市容秩序場秩序、、交通、治安秩序等。3.8.5其它類

the

other

超出為其它類。3.9興趣點

point

具有地理標識作用的店鋪、公共設單位或建（構）筑物等。4 總體要求4.1 一般規定4.1.1 數字化城市管理信息系統建設一體化平臺，劃分為市、區和（鄉鎮）三級。4.1.2 數字化城市管理信息系統應功能齊全、城鄉、支持云架4.1.3 應統一標準、、統一平臺、統一數據、管理，市、區、街道（鄉鎮）功能明確，三級聯動。4.1.4市級平臺案件和重大的任配、協調處理；市級相關職能部門、各區政府共服務企業處置城市管理、監督評價、統籌與各城市管理相關行業的銜接。4.1.5 各區級平臺負責轄區內信息普查數據管理、區級案重大任務分配、區相關職能部門共服務企業（）處置城市管理、監督和評價、接收并完成達的任務。4.1.6 各街道（鄉、鎮）平臺轄區內城市管理的處置、接收并完成區級下達的任務。4.1.7 應明確數字化城市管理各相關職責清單，包括市、區、街道（鄉鎮）主管部門、相關管理部門、執法部門、公共服務企業等。4.1.8 應明確城市管任配、及處督辦對應權責清單。4.1.9 應用物聯網、云計算、大數據工智能等新技術，提高問題發現和高效處置能力。4.2 業務流程4.2.1 數字化城市管監督指揮分離原則，分為監督軸和指揮軸。4.2.2 業務流程、派遣、處、核查和結案等環節圖

1

所示。DB11/T

310—圖1閉環業務流程4.2.3 案件來源的內容除了監督員上報和監督舉報還包括眾舉報、發現問題、街巷長發現問題監督員自處置問題領導交辦問題吹哨問題吹哨問題領導交辦問題、市級督查問題等。4.2.4 對于監督員或協管員可以處理的案為自處置來源。4.2.5 數字化城市管平臺的業務流程，流程與圖

2

相符。DB11/T

310—圖2 數字化城市管理一體化平臺的業務流程（全市一體化平臺）4.3 主要功能4.3.1 應包括監監督中心受理、、地理編碼、監督指揮、綜合評價用、基礎管理和數據交換本子，各子系統功能應符合

CJJ/T

的規定，宜適度擴展化管項，擴展子系統4.3.2 應包括信息采集、信息、處置、監督指揮和統計分析功能。4.3.3 應能對接

12345

市務熱線、首都環境考核評價理相關單位和公共服務企業數據，加強關聯分析。4.3.4 對突發公共事件，應具備及時報市、區應急中心的功能。4.3.5 在規劃及建設系統用物聯、移動互聯、云計算和人工智能等智能化信息技術，在結合實際應用的同定系統方案的建設，并納入智慧化城市管管理規范。4.4 數據交換4.4.1 數據交換應包括各臺和專業部門業務系統之間的交換。4.4.2 數據交換內容平臺向本級下達任務信息、向本臺反饋等，參見附錄

A。4.4.3 單條時應達到指標為：交換請求響應時間，傳輸時間。DB11/T

310—5數據資源5.1地理數據5.1.1 平面坐標系統采用地方坐。5.1.2 數據與表達應符合

的要求。5.1.3 數據格式應符合

的要求，或使用通信息系統數據格5.1.4 部件空間數據精度應符合

30428.2

的要求。5.1.5 數字圖數據統一使用市測繪管理部門提供的數字線劃圖例尺各個區成區不小于

l:500，非建成區不小于

1:2000。5.1.6 正射影像圖數據統一使用市信息化管理部門提供的正射影像圖數據，各個區的建成區比例尺不小于

，分不低于

，非建成區不小于

1:10000，分不低于

。5.2 地理5.2.1 地理編碼數據有關

GB/T

執5.2.2宜列入的部分興趣點種類參見

B。5.3 單元網格數據5.3.1 單元網格劃分、編碼規則與數據要求應按

執5.3.2 單元網格數據應保證不重疊不。5.4 部件數據5.4.1 部件分類與代碼結構應按附錄

C

執5.4.2 部件空間表達要求應按附錄

D

執行。5.4.3 部件基本屬性應按

執行。5.4.4 應增加部件的擴展屬性一項（以字符代表），其

A

容環境類，B

為設施環境類，C

為秩序環境類，D

為生態環境類，E

為其它類。5.5 事件數據5.5.1 事件分類與代碼結構應按附錄

E

執5.5.2事件基本屬性應按

執行。5.5.3事件擴展屬性環境屬性一項（以字符代表），其

A

容環境類，B

為設施環境類，C

為秩序環境類，D

為生態環境類，E

為其它類。5.6 專業部門數據5.6.1 專業部門分類與代碼結構應按

30428.2

執5.6.2 專業部門屬性信息應符合表

1

的要求。表1表1 專業部門屬性信息1011DB11/T

310—表

1專業部門屬性信息表

1專業部門屬性信息（續）5.7.1根據系統的建設目標、任務和所在的實際按

CJJ100

的規定各類數據庫進行項目設計，并應建立計文檔。5.7.2 地理空間數據建庫地理空間框架數據庫，單元網格數據庫、部件數據庫和地理編碼數據庫的建設，宜包括元數據庫的建設。5.7.3地理空間框架計應符合下列規定：a)

應按行政區劃路、構）筑物、水體、綠地、地名址等類型分別進行數據的和管理。當區域大時，各類數據可分區域管理；b)

數字正射影像可采用文件系統像數據庫式進行管理。5.7.4 單元網格數據庫應單元網格的和屬性信息，數據可按區域范圍進行組織管理。5.7.5部件數據庫應監管所涉及部件的位置信息和屬性信息，可按部件類型或區域進行組織管理。5.7.6 地理編碼數據庫應各類地理編碼數據的和屬性信息。數據可按覆蓋的區域范圍進行組織管理。5.7.7 元數據庫應包括與地理空間框架數據庫、單元網格數據庫、部件數據庫和地理編碼數據庫的所有元數據。元數據庫應與其描述的數據庫建立對應關系。5.7.8 數據入庫前應進行檢查。檢查可采序輔助批量檢查或人機交互檢查方法進行，并應符合下列規定：a)

對矢量數據進行拓撲管理檢查檢查相鄰圖幅之間要素圖形及屬性的物理街邏輯街邊，保證數據無縫、要素關系正確和要素屬性一致；b)

對屬性數據進行質量檢查，檢查的內容包括屬性信息的完整性各準確性，經檢查發現的屬性內容遺漏和錯誤均應予以補充和修正。5.7.9 數據入庫后的檢查和測試應符合下列規定：a)

檢查的內容應數據表中數據的規范性、后數據的完整性、拼縫及邏輯一致性等；b)

數據入庫后，應建立高效率的數據索引；c)

應按數據庫設計方案數據庫中各類數據的數量、范圍和內容以及數據之間的集成關系等進行測試，并建立響應的測試文檔。5.8 數據5.8.1 系統中的各種地理空間數據及其元數據應按時進行更新。5.8.2 地理空間數據更新后的數據質量不應低于原有數據的質量。DB11/T

310—5.8.3 地理空間框架數據的更新應符合下列規定：a)

宜與數據的更新同時進行，更新周期不宜超過

1

年；b)

對變化大的區域，應及時進行。5.8.4 當覆蓋區域的單元網格發生變及時進行單元網格數據的更新。5.8.5 部件數據的更新應符合下列規定：a)

應定期進行更新，周期不宜超過

6

；b)

當監督員在日常監管巡查中發現新的部件、普查中的部件以及性發生變時，應報告相關部門。相關部門經核實后，應組織對這些部件數據及時進行更新。5.8.6 地理編碼數據的更新宜與部件數據更新同步進行。5.8.7 當地理空間數據更新時同步更新相應的元數據。5.8.8 更新后的各類地理空間數據，應進行質量檢查驗收。5.8.9 數據更新后，應及時對響應的數據庫進行更新和。6 網絡與安全6.1 網絡6.1.1 異地分布的各、兩臺以及和專業部門業務系統之間通過的網絡連接，應使用務外網。6.1.2 公眾通過微民通等參與的城市管理強在互聯網上公眾發布平臺的安全加固，加強管理。6.2 安全要求6.2.1 應符合

CJJ/T

的要求。6.2.2 按

22239

的相關，系統的安全等級為三級。6.2.3 系統安全應

171。7 系統建設及系統驗收7.1 系統建設7.1.1 系統建設應包括城市管理業務模式、軟硬件與網絡、數據建設設和用戶等，應符合

CJJ/T

106

的要求。7.1.2 系統建設應由相關主管部門組織的專家組審查與驗收。7.1.3 應按

確定相應資質的系統集成商、工程監理及其他開發商。7.1.4 應符合

CJJ/T

的相關要求。7.2 系統7.2.1應由數字化城市管理相關主管。7.2.2 系統驗收的內容應運行模式驗收、數據驗收、應用系統驗收、系統用戶、試運行

6

個，系統驗收應按

中的要求執行。7.2.3 應用系統驗收應包括各個子系統的功能驗收、性能驗收以及開發文檔等。7.2.4 安全體系驗收應該符合

的要求。DB11/T

310—AA附

錄 A（資料性）數據交換內容數據交換內容見表。表A.1表A.1 數據交換內容1011121314151617181920212223242526DB11/T

310—BB附

錄B（資料性）宜列入的部分興趣點種類宜列入的部分興趣點種類見表。表B.1表B.1宜列入的部分興趣點種類27282930313233343536373839404142DB11/T

310—表B.1表B.1（續）0101020304050607080910111213141516171819202122232425262728293031DB11/T

310—CC附

錄C（規范性）部件分類代碼部件分類代碼見表，擴展部件分類表見表。表C.1表C.1部件分類代碼32333435363738394041424344454647484950515253545556575802010203040506070809101112DB11/T

310—表

表

C.1（續）13141516171819202122232425262728293031030102030405060708091011121304010203040506DB11/T

310—表

表

C.1（續）0708091005010203040506070809DB11/T

310—表

表

C.1（續）019998979695029998979695039904999897969594930599DB11/T

310—表C.2表C.2擴展類部件分碼010101020103010401050106010701080109100110110111120112130113140114150115DB11/T

310—DD附

錄 D（規范性）部件部件空間表達要求見表。表D.1表D.1部件160116170117180118190119200120210121220122230123240124250125260126270127280128290129300130310131O信320132O交330133340134DB11/T

310—表

表

D.1（續）350135360136370137380138390139400140410141420142430143440144450145460146470147480148490149500150510151520152530153DB11/T

310—表

表

D.1（續）540154550155560156570157580158590201600202610203620204630205640206650207660208670209680210690211700212710213720214730215740216DB11/T

310