汽車電子精密結構件產業發展意見

推動裝備制造商、高校、科研院所、用戶企業、軟件企業強化協同，聯合開發面向產品全生命周期和制造全過程的核心軟件，研發嵌入式工業軟件及集成開發環境，研制面向細分行業的集成化工業軟件平臺。推動工業知識軟件化和架構開源化，加快推進工業軟件云化部署。依托重大項目和骨干企業，開展安全可控工業軟件應用示范。加強與相關國家、地區及國際組織的交流，開展智能制造技術、標準、人才等合作。鼓勵跨國公司、國外科研機構等在華建設智能制造研發中心、示范工廠、培訓中心等。加強知識產權保護，推動建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范。依托共建一帶一路倡議、金磚國家合作機制、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等，鼓勵智能制造裝備、軟件、標準和解決方案走出去。強化人才培養定期編制智能制造人才需求預測報告和緊缺人才需求目錄，研究制定智能制造領域職業標準。依托高技能人才培訓基地等機構，開展大規模職業培訓。加強應屆畢業生、在職人員、轉崗人員數字化技能培訓，推進產教融合型企業建設，促進智能制造企業與職業院校深度合作，探索中國特色學徒制。深化新工科建設，在智能制造領域建設一批現代產業學院和特色化示范性軟件學院，優化學科專業和課程體系設置，加快高端人才培養。弘揚企業家精神和工匠精神，鼓勵開展智能制造創新創業大賽、技能競賽。精密結構件行業的周期性、區域性和季節性（一）精密結構件行業周期性行業精密結構件主要應用于智能手機、可穿戴設備、智慧安居及汽車電子等領域，下游行業的消費需求受經濟發展、技術進步、產品功能多元化、消費者偏好等諸多因素影響，但行業規模總體保持較為穩定的增長，從長期來看，該行業不具有顯著的周期性特點。（二）精密結構件行業區域性國內長三角，珠三角和環渤海地區已成為電子信息產業聚集地，這三大區域聚集了較多的國內外著名電子信息企業，同時也吸引了大量為以上企業提供配套服務的精密結構件生產企業，符合國家提出的發展產業聚集區、提高綜合經濟效益的發展思路。產業集中度較高，一則利于生產企業與配套企業形成良好互動；二則利于提升聚集地生產企業的生產、研發及設計能力；三則利于提升制造企業的整體技術裝備和設備配備水平，不斷提高產品品質，適應市場需求，為產業發展創造可持續發展環境。（三）精密結構件行業季節性精密結構件制造行業多采用以銷定產的經營模式，按客戶訂單組織生產。當精密結構件產品應用的下游領域不同時，其所呈現的季節性特征則有所差異。針對行業下游應用市場3C產品市場而言，其需求會受到節假日以及電商促銷節日的影響，如受每年國慶、雙十一、圣誕節、春節及人們消費習慣等因素影響，每年第三、四季度是終端產品的銷售旺季，諸多品牌商亦一般選擇在第三季度舉行新品發布會；另一方面，由于春節假期產能下降，各手機廠商會于第三、四季度提前備貨。因此，對于3C產品上游精密結構件生產企業來說，每年下半年的銷售收入通常高于上半年。深入推進標準化工作持續優化標準頂層設計，統籌推進國家智能制造標準體系和行業應用標準體系建設。加快基礎共性和關鍵技術標準制修訂，加強現有標準的優化與協同，在智能裝備、智能工廠等方面推動形成國家標準、行業標準、團體標準、企業標準相互協調、互為補充的標準群。加快標準的貫徹執行，支持企業依托標準開展智能車間/工廠建設。積極參與國際標準化工作，推動技術成熟度高的國家標準與國際標準同步發展。主要目標（一）轉型升級成效顯著70%的規模以上制造業企業基本實現數字化網絡化，建成500個以上引領行業發展的智能制造示范工廠。制造業企業生產效率、產品良品率、能源資源利用率等顯著提升，智能制造能力成熟度水平明顯提升。（二）供給能力明顯增強智能制造裝備和工業軟件技術水平和市場競爭力顯著提升，市場滿足率分別超過70%和50%。培育150家以上專業水平高、服務能力強的智能制造系統解決方案供應商。（三）基礎支撐更加堅實建設一批智能制造創新載體和公共服務平臺。構建適應智能制造發展的標準體系和網絡基礎設施，完成200項以上國家、行業標準的制修訂，建成120個以上具有行業和區域影響力的工業互聯網平臺。提升公共服務能力鼓勵行業組織、產業園區、高校、科研院所、龍頭企業等建設智能制造公共服務平臺，支持標準試驗驗證平臺和現有服務機構提升檢驗檢測、咨詢診斷、計量測試、安全評估、培訓推廣等服務能力。制定智能制造公共服務平臺規范，構建優勢互補、協同發展的服務網絡。建立長效評價機制，鼓勵第三方機構開展智能制造能力成熟度評估，研究發布行業和區域智能制造發展指數。加強自主供給，壯大產業體系新優勢依托強大國內市場，加快發展裝備、軟件和系統解決方案，培育發展智能制造新興產業，加速提升供給體系適配性，引領帶動產業體系優化升級。（一）大力發展智能制造裝備針對感知、控制、決策、執行等環節的短板弱項，加強用產學研聯合創新，突破一批基礎零部件和裝置。推動先進工藝、信息技術與制造裝備深度融合，通過智能車間/工廠建設，帶動通用、專用智能制造裝備加速研制和迭代升級。推動數字孿生、人工智能等新技術創新應用，研制一批國際先進的新型智能制造裝備。（二）聚力研發工業軟件產品推動裝備制造商、高校、科研院所、用戶企業、軟件企業強化協同，聯合開發面向產品全生命周期和制造全過程的核心軟件，研發嵌入式工業軟件及集成開發環境，研制面向細分行業的集成化工業軟件平臺。推動工業知識軟件化和架構開源化，加快推進工業軟件云化部署。依托重大項目和骨干企業，開展安全可控工業軟件應用示范。（三）著力打造系統解決方案鼓勵智能制造系統解決方案供應商與用戶加強供需互動、聯合創新，推進工藝、裝備、軟件、網絡的系統集成和深度融合，開發面向典型場景和細分行業的解決方案。聚焦中小微企業特點和需求，開發輕量化、易維護、低成本的解決方案。加快系統解決方案供應商培育，推動規范發展，引導提供專業化、高水平、一站式的集成服務。瞄準智能制造發展趨勢，健全完善計量、標準、信息基礎設施、安全保障等發展基礎，著力構建完備可靠、先進適用、安全自主的支撐體系。精密結構件行業發展面臨的機遇與挑戰（一）精密結構件行業發展面臨的機遇1、精密結構件行業產業政策的推動近年來，國家和各地政府出臺一系列政策以支持智能終端產業的發展，鼓勵各行業加強與人工智能融合，逐步實現智能化升級。如《十三五國家戰略性新興產業發展規劃》中明確提出，發展多元化、個性化、定制化智能硬件和智能化系統，重點推進智能家居、智能汽車、智慧農業、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設備等研發和產業化發展。精密結構件是智能終端產業的重要組成部分，與整個智能終端產業的發展密不可分，國家亦大力鼓勵精密模具和精密結構件的研發與生產，這為我國精密制造行業提供了良好的發展機遇。2、精密結構件行業下游應用領域發展前景廣闊隨著全球移動互聯網、物聯網的快速普及，人工智能、移動通信等技術的加速升級與迭代，將引領人類社會邁入萬物感知、萬物互聯、萬物智能的新紀元，而智能終端作為感知、互聯、人工智能的基礎硬件，將迎來更多新的機會，同時帶動其上游行業的同步發展，尤其為精密結構件行業的增長提供了良好的市場環境。其中，智能手機是移動智能終端中普及率最高的典型產品，將隨著多攝方案的不斷滲透，實現智能手機攝像頭市場規模進一步增長，并助推上游智能手機精密結構件的發展。3、精密結構件行業電子產業集群化推動經過改革開放40多年的快速發展，我國已成為全球電子產業重要的制造中心和消費中心，產業鏈條完整，產業配套完善，電子產業集群效應逐步顯現，協作效應不斷提高。而電子產業集群化推動社會分工不斷精細化，提升物流網絡化效率，強化規模效應；對于本土的精密結構件生產商而言，地處全球最具競爭力的電子產業集群地，可充分享有配套完善、性價比高、物流便捷、快速交貨等綜合優勢。（二）精密結構件行業發展面臨的挑戰1、精密結構件行業受下游行業景氣度影響較大精密結構件廣泛應用于消費類電子、智慧安居及汽車電子等眾多不同領域，而不同領域對于精密結構件的具體應用場景和實現功能方面存在明顯差異，因此精密結構件生產商需要滿足不同領域、不同層次的客戶需求，這對其研發設計能力提出了較高的要求。且精密結構件并非終端產品，本行業產品的設計主要圍繞下游客戶的具體需求來開展，受下游行業影響較大，下游行業的發展狀況和成熟程度直接影響本行業的市場需求和發展前景。2、精密結構件行業智能終端產品更新換代速度快隨著科技的不斷進步，智能手機、可穿戴設備等智能終端產品功能不斷升級，更新換代速度加快，并朝著智能化、輕薄化和集成化等方向發展，對配套精密結構性產品的精度、性能等特性提出了更高的要求，且所需精密結構件的種類和型號也更加豐富多樣。因此，精密結構件生產商需要及時把握智能終端產品精密結構件升級換代的行業方向，提高配套精密結構件設計開發能力和效率，不斷推陳出新，以快速響應終端產品升級的需求，這對精密結構件生產商提出了較大挑戰。加大財政金融支持加強國家重大科技項目、國家重點研發計劃等對智能制造領域的支持。落實首臺套重大技術裝備和研發費用加計扣除等支持政策。鼓勵國家相關產業基金、社會資本加大對智能制造的投資力度。發揮國家產融合作平臺作用，引導金融機構為企業智能化改造提供中長期貸款支持，開發符合智能制造特點的供應鏈金融、融資租賃等金融產品。鼓勵符合條件的企業通過股權、債權等方式開展直接融資。現狀與形勢近十年來，通過產學研用協同創新、行業企業示范應用、央地聯合統籌推進，我國智能制造發展取得長足進步。供給能力不斷提升，智能制造裝備市場滿足率超過50%，主營業務收入超10億元的系統解決方案供應商達40余家。支撐體系逐步完善，構建了國際先行的標準體系，發布國家標準285項，牽頭制定國際標準28項；培育具有行業和區域影響力的工業互聯網平臺近80個。推廣應用成效明顯，試點示范項目生產效率平均提高45%、產品研制周期平均縮短35%、產品不良品率平均降低35%，涌現出離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式新業態。但與高質量發展的要求相比，智能制造發展仍存在供給適配性不高、創新能力不強、應用深度廣度不夠、專業人才缺乏等問題。隨著全球新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，新一代信息通信、生物、新材料、新能源等技術不斷突破，并與先進制造技術加速融合，為制造業高端化、智能化、綠色化發展提供了歷史機遇。同時，世界處于百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，全球科技和產業競爭更趨激烈，大國戰略博弈進一步聚焦制造業，美國先進制造業領導力戰略、德國國家工業戰略2030、日本社會5．0等以重振制造業為核心的發展戰略，均以智能制造為主要抓手，力圖搶占全球制造業新一輪競爭制高點。當前，我