艙門部件產業發展行動指南

依托航空港實驗區探索建設內陸空港型自由貿易港。規劃建設空港自貿產業園、國際經貿合作產業園、中歐跨境電子商務綜合產業園和跨境貿易生態小鎮。爭取設立自由貿易賬戶，推動72或144小時過境免簽政策、進境免稅店落地實施。支持新型要素交易、保稅展示交易、境內外檢測維修與再制造等多種貿易業態發展。完善倉儲物流、維修、國際結算、分銷、展覽等服務貿易準入制度。加大對跨境電子商務的扶持力度，在通關、稅收征管和支付結算等方面依法給予便利。探索空中絲綢之路國際貿易新規則，推進河南—芬蘭—北歐河南—柬埔寨—東盟河南—日韓等空中絲綢之路交流合作，打造一帶一路貿易物流暢通集散地。建立航空經濟發展協調聯動機制，統籌全省航空經濟要素資源，實現信息共享、資源優化、聯動發展。強化多式聯運支撐加強陸空聯運體系建設，形成航空、公路、鐵路高效銜接、互動發展的聯運格局。探索建立空鐵、空陸聯運規則標準，完善多式聯運協作運行機制，推進民航與鐵路、公路、海關等部門服務流程、技術標準、信息系統、票務結算、責任保險等方面對接。開展空鐵聯運試點，推動空鐵聯運信息共享平臺建設，推進機場信息服務鏈延伸，建設航空口岸與鐵路口岸高效銜接的多式聯運監管體系。促進空港與陸港業務銜接，爭取艙單共享，打造一單制貨物運輸模式。加快現有貨運場站和設施升級改造，新建一批智能化、綜合性場站，提高貨物轉運的便捷性和兼容性，推動轉運環節降本增效。完善機場旅客換乘中心服務功能，開展空—軌聯運服務，實現一票到底、行李直掛、聯程聯運。航空航天行業發展趨勢航空產品結構復雜、技術難度高、產業鏈條長，面對復雜的制造要求，在百年航空產業發展歷程中，逐漸形成了產業鏈專業化、全球化分工的供應商體系。航空轉包生產是全球航空飛機及發動機制造商出于自身利潤最大化及業務專業化等目標做出的必然選擇，在全球轉包生產形式下，整機制造商主要負責總體設計和細節設計，承擔主要結構件和系統間設計和制造工作，并負責最后的總裝，而供應商根據主制造商需要參與具體各個部件的生產制造。波音和空客通過轉包生產模式充分調動了全球產業鏈分工，降低了自身產品制造成本，使其可以將主要精力投入下一代產品的研發，加強其在國際市場的競爭力。以空客為例，2021年公布的合格供應商目錄涵蓋全球范圍49個國家，3186家供應商，供應商數量較2019增長2．5%。據《2017-2022年中國民航客運市場規?，F狀分析及產業投資評估十三五報告》統計，波音最新代表機型波音787有70％以上的零部件對外轉包，而早一期的波音777僅有30%。先進復合材料具有質量輕、比強度、比模量高，延展性較好、隔熱、隔音、耐高（低）溫等特點，是制造航空航天飛行器的理想材料。飛機用復合材料經過近40年的發展，在飛機結構件、功能件上的應用愈發廣泛，其設計、制造和使用經驗已日趨成熟和豐富，航空航天已經是復合材料第一大應用領域。今后20~30年的發展主流是用于制造航空航天飛行器結構件的碳纖維增強樹脂基復合材料，在此基礎上發展結構/功能一體化和智能化結構復合材料，以滿足越來越先進的空天飛行器要求。航空零部件具有小批量、多品種、結構復雜等特點，為提升效率、保證質量，從工藝設計入手對某一特征的工藝進行標準化和模塊化，對產品、設備、工藝之間切換作業實現一定程度的自動化，進而提高生產效率，是航空零部件制造企業提升競爭力的重要途徑。在此基礎上，航空零部件制造企業通過整體軟硬件系統的打造，實現一定程度的智能化，逐步向柔性制造發展，提升運行效率和競爭力。深化航空經濟領域改革創新以全省航空經濟高質量發展為共同愿景，強化企業創新主體地位，統籌各地航空產業載體平臺聯動，全力做強創新新引擎，探索開展航空領域綜合改革試點，打造航空經濟體制機制改革創新體系，全面塑造改革創新驅動航空經濟發展新優勢。建設現代化航空經濟產業體系統籌推進航空核心產業、航空新興產業、航空現代服務業集聚發展，做大做強航空物流等優勢產業，高質量發展航空高端制造業和航空金融、航空會展等現代服務業，推動產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈、要素鏈五鏈同構，構建以航空物流為基礎、航空關聯產業為支撐的航空經濟產業體系，提升產業鏈供應鏈現代化水平。建設高效協同聯動中原機場群統籌全省干線、支線和通用機場資源，推動干支、支支、干通、支通機場互聯互通，優化各類型機場功能分工和協作，推進干線、支線、通用機場高效協同聯動。優化全省機場功能分工。支持鄭州機場以發展貨運為特色，堅持以貨為先、以貨帶客、客貨并舉、協同發展，完善陸空聯運體系，鞏固和提升在中部地區的首位優勢。鼓勵洛陽、南陽、信陽、安陽、商丘機場體現區位特色和專業化功能，輻射帶動豫西、豫西南、豫南、豫北、豫東發展。鼓勵安陽、南陽、商丘等支線機場提升專業化貨運功能，吸引大型航空物流企業入駐。支持鄭州上街、安陽殷都等通用機場錯位發展，突出機場專業特色優勢，提升機場樞紐能級，提升支撐區域經濟發展、服務全省發展大局能力。推動干支和支支機場協同聯動。發展干支結合和支支直通的運輸體系，支持支線機場開通經鄭州至國內外的航線，鼓勵有條件的支線機場開展聯營聯運，打造統一共享的航空運輸信息平臺。加強鄭州機場與省內及周邊支線機場的聯系，通過代碼共享及特殊比例分攤協議（SPA）開展中轉聯程業務，實現支線航班對鄭州機場的喂給功能。發揮基地航空公司主導作用，積極引進低成本航空公司，統籌建立多方協作機制，提升機場的網絡通達性和中轉保障效率。鼓勵洛陽發展地面交通—通航—民航協同聯動，支持洛陽機場分流外省游客在洛起降。爭取將周口機場作為鄭州機場備用機場，承接鄭州機場繁忙時起降任務。提升通用航空服務中原機場群能力。強化通用機場運輸功能，打造覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環保的全省通用機場網絡。提升鄭州上街、周口西華、安陽殷都等通用機場競爭力，爭取國家支持建設國家級、區域性通用航空產業綜合示范工程。規劃低空航線網絡，支持通用機場開展短途運輸業務，鼓勵運輸機場兼顧開展通用航空業務。發揮運輸機場公共基礎設施支撐作用，探索通用機場與運輸機場之間的銜接模式，加強對通用航空飛行的保障服務。促進全省通用機場有序發展按照功能優先、集約節約原則，推進通用機場選址布局，夯實基礎設施保障能力，拓展優化通用航空低空航線網絡，提升通用機場運營管理水平，促進通用機場優勢互補、協同發展，建成覆蓋全部省轄市、濟源示范區，部分重點縣（市）及沿黃旅游帶和三山片區的旅游目的地等重要旅游景區，服務全省經濟社會發展的通用機場群。完善全省通用機場布局。爭取國家政策支持，引導調動企業及社會力量，建成安陽林州、鄭州登封、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權等通用機場。開工建設周口鹿邑、信陽商城、洛陽洛寧、焦作孟州等通用機場。支持信陽新縣、鶴壁?？h、焦作解放區、濮陽南樂、南陽鎮平、新鄉封丘、新鄉輝縣等有條件的縣（市、區）積極開展通用機場建設研究，具備條件后啟動前期工作。在重點縣（市）、產業（農業）園區和旅游景區規劃建設通用機場或通航起降點，鼓勵在偏遠地區、革命老區和地面交通不便地區規劃建設通用機場。支持部分運輸機場增加通用航空設施，鼓勵條件較好的通用機場改造發展為支線機場。提升通用機場運營管理水平。提升鄭州上街、安陽殷都、新鄉唐莊、周口西華、安陽永和、中牟雁鳴湖等6個通用機場運營服務功能。建設河南省通用航空飛行服務中心，支持洛陽、安陽、信陽和周口建設A類飛行服務站，支持有條件的通用機場建設若干個B類飛行服務站，形成1+4+N通用航空低空飛行服務保障體系，實現全省通用航空器兼容廣播式自動相關監視（ADS—B）等各種監視技術的北斗導航系統全覆蓋。建立健全固定基地運營服務商（FBO）體系，打造具有全國影響力的FBO品牌。完善提升航油航材供應體系，建設航材共享中心及功能全面的維修保障基地（MRO）。建設省級通用航空綜合信息平臺，推動全省通用機場資源共享和網絡化發展。研究制定全省航空應急救援體系規劃建設方案，建設河南航空應急救援基地，組建應急救援裝備機隊，建成若干直升機應急停機坪，率先構建航空應急救援體系，帶動全省通用航空公共服務發展。航空航天行業競爭格局我國航空產業歷經數次戰略性和專業化重組，