教育中長期發展中的第1頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五中長期教育改革和發展黨的十六大提出：21世紀前20年是中華民族發展史上必須緊緊抓住、并且可以大有作為的戰略機遇期。同時提出實現中華民族偉大復興的戰略目標。提出到2020年全面建設小康社會的階段性戰略目標第2頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五在過去兩千年中的很長一段時經是世界上最大和最先進的國家，直到18世紀末，中國的國內生產總值約占全球25%，1820年為33%。中國的人均收入在12世紀前一直領先于西歐，在18世紀前一直領先于世界平均水平。后來，它錯過了工業革命，經濟出現停滯，1949年GDP僅占世界5%。

——世界銀行：《中國與知識經濟：把握21世紀》2001年

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21世紀初黨中央對我國現代化建設發展階段做出了新的判斷：我們正站在一個新的歷史起點上。這個判斷同樣符合教育改革和發展的實際：中國教育經過30年的改革和發展實現了歷史性的跨越；面臨著新的機遇和挑戰；迫切需要實現戰略性的轉變第4頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

2、今后12年教育改革和發展的國內外環境及其面臨的機遇和挑戰

——經濟增長方式和發展戰略的轉變，必將引起產業結構、技術結構、就業結構的變動，既對教育結構和質量提出新的更高的要求，也對傳統的教育發展戰略和模式提出了挑戰。第5頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

——全球化背景下,次貸危機引發的國際經濟環境的變化，出口導向型經濟發展模式必將進行調整，提高經濟運行質量對教育提出了新的機遇和挑戰。

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——全球化背景下,次貸危機引發的國際經濟環境的變化，出口導向型經濟發展模式必將進行調整，提高經濟運行質量對教育提出了新的機遇和挑戰。

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——人口結構的變化趨勢，一方面“人口紅利期”的結束，人口老齡化的提前，勞動力供求關系的變化，對教育結構和教育質量提出了新的要求；另一方面學齡人口的波動影響教育供求關系的變化,既在一定程度上影響生源供給,高等教育將會由”賣方市場”轉變為”買方市場”,也會減輕教育規模擴張的壓力,為提高教育質量提供較為寬松的環境.第8頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

——知識經濟時代的國際競爭和建設創新型國家的目標，對培養創新型人才的要求，迫切要求推進人才培養模式的變革。第9頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

3、教育改革和發展的階段性特征及其歷史性轉變

——發展的目標：由”人口大國—（人力資源大國“—”人力資源強國“。即由“窮國辦大教育”轉變為“大國辦強教育”；

——發展的方式：由數量擴張為主轉變為質量提升為主；

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——發展的動力：由“供給約束型”轉變為‘需求導向型“。中國社會由生存型階段向發展型階段轉變，教育需求轉向公平、質量、多樣化

——發展的政策取向：由”效率優先、兼顧公平“轉變為確立教育公平為教育的基本政策，兼顧效率；

——發展的體制環境：由新舊體制轉軌為主要內容轉變為以制度建設為主要內容。第11頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五全球化是當今世界迅猛發展的潮流。盡管對它的作用存在種種爭議，但它已經影響到世界各國，滲透到社會生活的各個領域，這卻是不爭的事實。教育在全球化的背景下，也在發生深刻的變革，主要反映在兩個方面：一是教育國際交流與合作的加速發展，正推動教育國際化的進程；一是教育國際化的進程，促進各國人才培養模式的變革，培養具有開放胸懷和國際競爭力的國際人才正在成為許多國家教育改革的目標之一。第12頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五從1978—2007年底，中國出國留學人員121。17萬人，來華留學人員124萬人；已與188個國家和地區以及國際組織建立了教育交流和合作關系，與33個國家和地區簽定了學歷學位互認協議；中外合作辦學機構和項目達1000多個。第13頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五一、人才培養模式的提出：

比較的視角進入新世紀以來，中國教育改革越來越聚焦于人才培養模式的變革。從國家領導人到普通百姓，從專家學者到教師學生，都從不同角度把變革人才培養模式作為中國教育的核心問題提到十分緊迫的地位。這是為什么？從國內的原因而言，是中國教育在普及九年義務教育和高等教育進入大眾化階段后，教育質量即人才培養質量成為社會和受教育者關注的突出問題，第14頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五迫切需要回答“培養什么人？怎樣培養人？”這個人才培養模式問題。而從國際角度而言，日益激烈的國際競爭要求培養具有參與國際事務和國際競爭能力的國際化人才；而在教育的國際交流合作中，在空前的廣度和深度上進行了各國教育的國際比較，這種國際教育的參照座標自然會思考本國教育的優勢和弱勢，成為變革教育主要是人才培養模式的強大動力。第15頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五國際環境全球化知識化信息化第16頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五“國際變化中的一個新的主要因素是知識創造和傳播的加速?？茖W知識的進步以及知識的編碼化使得在分子水平上構建新材料和通過生物技術創造新的生命形式成為可能”“上個世紀的最后25年中，1兆赫茲運算能力的成本由7500美元下降到20美分——發送1萬億比特數據的成本由15萬美元下降到10美分?！钡?7頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五“知識創新速度的一個主要指標是每年的新的專利數。在美國，20世紀90年代末每年的專利數是20世紀80年代末的2倍，由每年8萬件增加到每年18萬件?！钡?8頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五國際性人才綜合性人才創業性人才創新性人才第19頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五創新性人才：

第20頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五這里，我想用上世紀80年代以來，中國與美國基礎教育改革的若干政策演變軌跡的比較，探討人才培養模式變革的國際因素：

80年代：

1983年美國發表《國家處在危險中：教育改革勢在必行》，提出建設高質量教育的目標，而主要的措施之一是要增加中小學生的學習時間；

80年代中期，中國提出實施“素質教育”，主要問題是解決由“片面追求升學率”而產生的學生學習負擔過重的問題。第21頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

90年代前期：

1991年美國發布《2000年美國教育戰略》，目標之一是要實現美國學生在數學、科學等學科成績提前到世界前列，并規定4、8、12年級實行全國考試；

1993年中國發布《中國教育改革和發展綱要》，明確提出“中小學要從”應試教育轉向全面提高國民素質的軌道“，把由于應付考試而把學生陷于題海”苦海“之中的困境，作為束縛學生發展的主要弊病需要加以革除。第22頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

90年代后期：

1997年由美國四家大企業發起、40多個州長和克林頓總統參加的教育高峰會，提出提高基礎教育質量的要求，其中特別提到對學生要”高標準、嚴要求、嚴格管理“等具體要求；

1999年中國發布《深化教育改革，全面推進素質教育的決定》，強調學生生動活潑、主動的發展。第23頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

21世紀初：美國發布《不讓一個孩子落伍》

中國在強調義務教育均衡發展和促進教育公平的同時，要求培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專業人才和一大批拔尖創新人才。第24頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五從這個比較中，我們可以看到，上世紀80年代以來的20多年中，中、美兩國在基礎教育改革的目標上都著力于建設高質量的教育，但是，兩國為提高質量所采取的政策措施卻是相去甚遠，有些方面甚至是相反的。這里是否可以思考：各國提高教育質量都觸及人才培養模式；人才培養模式受國家教育、文化傳統和體制、制度影響而有所區別；人才培養模式的變革正在成為國際教育改革的潮流.第25頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

第26頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五二、變革的走向：現實與未來(內涵)人才培養模式的內涵教育理念教育目標教育內容教育方法教育途徑教育體系教育制度第27頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五如果從國際比較的視角，我們可以發現中國現行教育的人才培養模式在全球化的背景下該揚什么？該改什么？需要作出怎樣的調整。例如：中國的教育主要是基礎教育，比較重視學科教學，重視全體學生的基本質量，重視學生行為紀律的規范，因此，在學科測試中成績比較靠前，按時畢業率較高，吸毒和校園暴力現象極少，這些可能是困擾美國教育的問題在中國并不是教育改革所要解決的主要問題。第28頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

但是，中國學生是用犧牲幸福的童年和自由發展的時間換來考試的高分，過度計較考試成績“以分數論英雄”導致學生興趣和能力的缺失，比較劃一的標準化要求難以涌現大師級拔尖創新人才。例如：中國已有7000多萬具有大學畢業文憑的專業人才，但至今沒有一個人得到諾貝爾獎；每年有成千上萬的科研成果，但專利數僅占世界2%；第29頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

2005年美國科學院、工程院、國家衛生研究所發表的“迎接風暴”的報告提到：美國每年畢業的工科大學生7萬人，中國有60萬，但是2007年麥肯錫公司報告稱，這60萬學生中只有10%能適應跨國公司的要求。國際注冊會計師、國際注冊建筑師、國際護理師、國際金融、國際法律、國際營銷等等國際性人才的短缺，嚴重影響我國參與國際競爭與合作乃至國際競爭力的提升。

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可見，中國教育改革中人才培養模式的改革，要在保持和發展自身優勢的前提下，更加注重學生個性的發展，更加注重學生能力的發展，更加注重創新精神和創新能力的培養，同時更加致力于具有開放胸懷的國際人才的培養。

1、更加注重學生個性的發展。在國家學制體系中，設置多樣化的各具特色的學校，在普通學校與職業學校之間銜接溝通；在基礎教育課程改革和教學改革中，課內課外有更多適合學生選擇的課程；在學校教學制度設計中，中小學生有更多靈活選擇的機會。用許多學校的座右銘：“不是讓學生適應學校，而是讓學校適應學生”第31頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

2、更加注重人才培養中的能力建設。要建立與學歷序列并行的能力序列，制定各種工作崗位的能力標準，整合為能力序列，鼓勵學生提高能力水準；要重視把學科知識轉化為分析問題和解決問題的能力，在教育教學過程中，加強能力建設；要重視實踐教學，在不同學段設計實驗、實踐教學，特別要改變單一的驗證性實驗為開放式、創新性實驗；尤其是要創設各種條件給學生直接參與社會生活實踐的機會。要在制度上確定：能力同考試成績一樣重要，甚至更加重要，改變學術性人才培養的唯一模式，為發展學生能力創造更加廣闊的舞臺。第32頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

3、注重創新精神和創新人才的培養。全球化背景下的社會變化，尤其是知識社會極大地加快知識、技術和社會變化的速度，對人的創新精神和創新能力提出前所未有的要求，而中國教育過于偏重知識傳授以及過于標準化和劃一化的制度規范，往往遏制學生的創新精神。因此，為學生創設自主活動的空間就成為培養創新精神的前提條件。首先要減輕學生過重的課業負擔，讓學生能自由地做自己喜歡做的事情，從養成興趣—知趣—志向，激發創新的動力。第33頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五其次，在教學過程和學校生活中，鼓勵大膽質疑和求異思維，尤其是在師生關系上營造民主的、平等的關系，敢于向權威挑戰。第三，在教育和教學制度上，要突出靈活性和選擇性，給有特殊才華的學生有特殊的成才之路。第34頁，共39頁，2023年，2月20日，星期五

4、更加注重推進教育國際化，培養具有開放胸懷的國際人才。

——加強多元文化溝通交流的國際理解教育

——完善國際人才培養的合作機制。

——推進