-z.民營資本介入中職教育**工商大學(xué)融智學(xué)院專業(yè)國貿(mào)年級2010級班別2班小組全體成員中文摘要：我國民營資本介入中職教育并飛速開展，為我國提供大量的現(xiàn)代化人才，國家積極重視中職教育的開展，中職教育將迎來飛速開展時期。關(guān)鍵詞：中職教育民營資本民辦中職事業(yè)Abstract：China'sprivatecapitalinvolvedinvocationaleducationandtherapiddevelopmentofChinaprovidealotofmodernpeople,thestatehasgreatimportanceinthedevelopmentofvocationaleducation,vocationaleducationwillusherinaperiodofrapiddevelopmentKeyWords：VocationaleducationPrivatecapitalPrivatesecondaryvocationaleducation職業(yè)教育一向是我國教育事業(yè)的重要補充，而中職教育又可以為我國提供大量的人才。近年來，民營資本介入我國的中職教育，為我國的教育事業(yè)增添了活力。則當前我國的民辦中職教育的情況又是什么呢？我國的中等職業(yè)教育1、什么是中等職業(yè)教育？所謂中等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的一局部，包括普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)教育及各種短期職業(yè)培訓(xùn)等。它為社會輸出初、中級技術(shù)人員及技術(shù)工人，在整個教育體系中處于十分重要的位置。中等職業(yè)教育是我國高中階段教育的重要組成局部，擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù)，是我國經(jīng)濟社會開展的重要根底。中等職業(yè)教育的課程設(shè)置分為公共根底課程和專業(yè)技能課程兩類。公共根底課程：語文、數(shù)學(xué)、英語、計算機應(yīng)用根底、體育與安康教學(xué)指導(dǎo)綱要物理和化學(xué)等。2、中職教育現(xiàn)狀。

幾乎全國所有中職學(xué)校的主管部門，都把就業(yè)率當作評價學(xué)校的指標之一。然而，不少中職校長卻一致認為，就業(yè)率同育人質(zhì)量并不一定有多少關(guān)系。實事求是地講，中職畢業(yè)生是一個弱勢就業(yè)群體，低層次、高就業(yè)是主要的表現(xiàn)形式之一。一些專家學(xué)者直言不諱地指出，中職生的很多就業(yè)崗位，根本不需要學(xué)習三年，頂多幾個月的培訓(xùn)就可以完全勝任，甚至有的省份為吸引大企業(yè)投資落戶，將企業(yè)招工指標派到學(xué)校，讓中職學(xué)生做農(nóng)民工就能完成的工作。3、我國對中職教育的態(tài)度。2009年開場，要逐步實現(xiàn)對中等職業(yè)教育免費，并先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。中國把職業(yè)教育作為教育開展重點而大力推行，使其實現(xiàn)突破性開展。同時，中**取一系列措施提升職業(yè)教育對學(xué)生的吸引力。約90%承受職業(yè)教育的學(xué)生都能夠享受每年1500元的助學(xué)金。借助國家資助制度和即將推行的免費制度，所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能上得起學(xué)，也能夠承受職業(yè)教育，國家會提供全面的支持。除了將逐步實現(xiàn)中等職業(yè)教育免費，還要著力提升職業(yè)教育質(zhì)量。要把職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提到更高水平，不但適應(yīng)經(jīng)濟建立的需要，也為每位學(xué)生提供更廣闊的人生開展空間。中等職業(yè)教育畢業(yè)的學(xué)生還需要再進一步學(xué)習職業(yè)課程。中專學(xué)歷等職業(yè)教育畢業(yè)的學(xué)生在職業(yè)教育課程方面和學(xué)歷方面還有待進一步提高。二、民營資本1、什么是民營資本。民營資本是指除國有企業(yè)資本、外國企業(yè)資本之外的國內(nèi)中小企業(yè)資本及民間閑置資本。民營資本主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從事產(chǎn)品價值鏈低端的低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。2、民營資本開展迅猛。民營資本參與中國銀行業(yè)已是大勢所趨。自2002年到2005年，11家全國性股份制商業(yè)銀行股權(quán)構(gòu)造發(fā)生了重大變化，民營股本增加了民營資本65．54億股，增長144．9％，民營股占比增長了1．24％，而同期國家股、國有控股企業(yè)法人股占比分別下降了0．76％、17．19％。據(jù)統(tǒng)計，截止到２００１年底中國民營資本已到達１１．２萬億元，第一次超過１０．９萬億的國有資本。到２００４年，各類民營企業(yè)對國民經(jīng)濟的奉獻率超過６０％，吸納就業(yè)人口超過一億，投資比重超過了４０％，實現(xiàn)了中國１７％以上的對外出口，形成了民營、國有、外資“三分天下〞的格局。3、我國民營資本的問題。中國民營資本投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本來源構(gòu)造單一，主要依靠過去的積累；行業(yè)選擇偏好明顯，主要集中在電子信息業(yè)；“產(chǎn)學(xué)研〞結(jié)合不嚴密，技術(shù)主要是獨立研發(fā)。民營高技術(shù)企業(yè)普遍存在融資困難、規(guī)模偏小、研發(fā)能力缺乏、高素質(zhì)人才缺乏等問題。多數(shù)民營高技術(shù)企業(yè)對外部環(huán)境不滿意，入駐高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要原因是為享受優(yōu)惠政策。4、應(yīng)對策略。我國建立部發(fā)布?關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見?，宣布全面開放我國市政公用行業(yè)投資建立、運營、作業(yè)市場，建立政府特許經(jīng)營制度。國務(wù)院公布?鼓勵和引導(dǎo)民間投資安康開展的假設(shè)干意見?進一步加大了對非公企業(yè)的開放力度。允許和鼓勵民營資本以獨資、合資、合作和參股等方式進入電力、電信、石油、通用航空設(shè)施等領(lǐng)域。要想讓民營資本真正走進國企壟斷行業(yè)，需要完善配套措施，切實降低門檻，排除歧視政策最為關(guān)鍵的就是要改變各部門各自為政、滿足既得利益、作風官僚的弊病。三、民營資本介入中職教育1、國家高度重視中等職業(yè)教育。政協(xié)委員朱振中建議，落實職業(yè)教育與普通教育的等值性，將職業(yè)教育納入國家教育的主流體系中。解除辦學(xué)層次的受限禁令，消除職業(yè)教育及其畢業(yè)生向更高層次開展的制度性約束。對符合條件的中等職業(yè)學(xué)校、技校，應(yīng)升格為大專層次；對符合條件，且在全國有一定知名度的高職高專院校應(yīng)升格為本科院校，個別非常突出的職業(yè)院校還可試行招收研究生制度。2、我國中職教育開展的現(xiàn)狀。近幾年來，在國家和省有關(guān)政策的推動下，我省民辦中職教育和其他民辦教育一樣，從無到有，從小到大，從少到多，得到了一定的開展。主要表達在招生人數(shù)、校舍面積和資產(chǎn)總值的顯著增加。民辦中等教育的開展，擴大了高中階段的有效供應(yīng)，擴大了職業(yè)教育的規(guī)模，滿足了社會對職業(yè)教育的多樣化需求，彌補了政府對職業(yè)教育的投入缺乏。同時，也推進了中等職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化，管理體制改革的深化，對推動經(jīng)濟社會開展發(fā)揮了積極的作用。3、民辦中職教育存在的主要問題。開展空間有限。由于職業(yè)教育需要大量的投入。這對既無雄厚勢力，又缺少行業(yè)、企業(yè)依托的民辦中等職業(yè)學(xué)校的開展十分不利，投入大、收費低、優(yōu)勢少；同時，公辦職業(yè)學(xué)校都在迅速擴*的起步階段，競爭起點低。因此，民辦中職學(xué)校生存空間變得越來越有限?！?〕開展空間有限。由于職業(yè)教育需要大量的投入。這對既無雄厚勢力，又缺少行業(yè)、企業(yè)依托的民辦中等職業(yè)學(xué)校的開展十分不利，投入大、收費低、優(yōu)勢少；同時，公辦職業(yè)學(xué)校都在迅速擴*的起步階段，競爭起點低。因此，民辦中職學(xué)校生存空間變得越來越有限?！?〕管理層面。雖然指定了開展民辦教育到達有關(guān)政策，但是開展民辦中職的各項優(yōu)惠政策沒有很好落實。政府、管理部門及社會有關(guān)方面，對民辦中職的地位和作用認識不到位，在實際工作中沒有把民辦教育缺少開展規(guī)劃、缺少宏觀指導(dǎo)，公辦職業(yè)教育與民辦職業(yè)教育之間存在重復(fù)建立和不適當競爭，導(dǎo)致該管的未管好，該落實的政策未落實?！?〕積極性不高。由于我省民營經(jīng)濟的資本實力缺乏，舉辦民辦職業(yè)學(xué)校投入有限，投資者的回報期求與舉辦中等職業(yè)學(xué)校的實際回報率差距很大，與舉辦高職、普高相比，回報率低得多。因此，民營資本投向普通高中、高校?！?〕辦學(xué)規(guī)模小。在校生規(guī)模小，收費有限，而專業(yè)建立上投入少，影響學(xué)校的穩(wěn)定運行，教學(xué)質(zhì)量也參差不齊，制約了自身的開展?！?〕目標定位不準，缺少長遠開展規(guī)劃。由于起步較晚，辦學(xué)歷程較短，目前我省民辦中職學(xué)校目標定位不準，對職業(yè)教育的特點、特色、規(guī)律缺乏全面認識?！?〕專業(yè)設(shè)置雷同，低水平重復(fù)建立嚴重。由于高經(jīng)費投入及師資的局限，相當一局部民辦中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)重復(fù)率偏高，既與民辦中職重復(fù)，又與公辦中職重復(fù)。主要集中在金融財會類、計算機類、旅游貿(mào)易類?！?〕內(nèi)部管理不善，不穩(wěn)定因素多。一是學(xué)校法人治理構(gòu)造不完善，管理體制和運行機制還存在不少問題。3開展民辦中等職業(yè)教育的對策。〔1〕堅持依法治教，狠抓政策落實。要落實民辦教育與公辦教育的同等重要的法律地位。?民辦教育促進法?及其實施條例。對民辦職業(yè)教育有關(guān)權(quán)益保護、市場準入、稅收優(yōu)惠、承受捐贈、經(jīng)費資助、師生待遇、土地使用、表彰獎勵等方面做出一系列規(guī)定。(2〕完善制度設(shè)計,加強制度建立。宏觀政策環(huán)境的穩(wěn)定是民辦中職安康開展的重要前提。建立合理的民辦中職學(xué)校財務(wù)制度、決策機制和奉賢躲避機制已成為民辦中職繼續(xù)開展所迫切需要解決的核心問題。(3)加強辦學(xué)過程監(jiān)控，促進自身建立。首先要嚴格辦學(xué)標準，加強監(jiān)視檢查，促進民辦職業(yè)學(xué)校進一步改善辦學(xué)條件。其次要制定切實可行的教學(xué)質(zhì)量評估指標，加強對民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的評估，標準民辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)欣慰。再次要積極引導(dǎo)，大力提倡民辦職業(yè)學(xué)校把開展的重點從追求外延擴*，轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建立上來，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。最后要鼓勵民辦職業(yè)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向，正確處理規(guī)模、特色、質(zhì)量與效益的關(guān)系，全面加強校企合作，盡快培育富有自身特點的辦學(xué)特色。(4)公辦校引入民辦機制，拓展民辦中職生長點?，F(xiàn)階段，開展中等職業(yè)教育必須堅持以國家為主導(dǎo)，政府舉辦職業(yè)教育的責任只能加強不能削弱。各級政府必須按照國家的要求，集中力量首先辦好骨干示*職業(yè)學(xué)校，做出示*，以增強和鼓舞投資者投資中職、辦好中職的信心。(5)標準內(nèi)部管理，發(fā)揮機制優(yōu)勢。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校相比，其優(yōu)勢主要表達在決策及時、職責明確、機制靈活和效率較高等方面。要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，必須建立健全學(xué)校內(nèi)部法人治理構(gòu)造，理順舉辦者、辦學(xué)者和管理者之間的關(guān)系。進一步激活要素，盤活資源，提高管理的效率和效益，實現(xiàn)**久安和可持續(xù)開展。四、民辦中職教育的未來民營資本辦教育也是企業(yè)自身的需求，好多企業(yè)在開展自身的時候，人才是短缺的，它在給自己培養(yǎng)人才的同時，也給社會輸送一局部人才。從前途上來講，在職業(yè)教育上下功夫，特別是職業(yè)技術(shù)教育，也就是在理工科上下功夫，民營資本辦教育的前途還是比擬廣闊的。政府應(yīng)當更加重視培養(yǎng)技術(shù)人才的職業(yè)教育的開展，在政策上應(yīng)當給予適