事故、大事報告、調查和處理治理規定范圍和應用領域目的為了標準事故、大事的報告、調查、分析及處理,明確責任和權限,準時、準確調查事故、大事的過程,分析事故、大事的緣由,制定相應的限制舉措,特制定本規定.適用范圍本規定適用于公司各處室、各地區公司及所屬企業〔含控股企業〕 .應用領域本規定應用于在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產平安事故、環境事故的報告、調查和處理.參考文件公司生產平安事故治理方法應急預備及響應治理規定不符合、訂正舉措和預防舉措治理規定環境保護治理規定職業安康治理規定術語和定義事故造成死亡、疾病、損害、污染、損壞或其他損失的意外狀況.大事導致或可能導致事故的狀況.注：其結果未產生疾病、損害、損壞或其他損失的大事叫“未遂大事〞文中還可稱為“near-miss 英文中,術語“incident〞包含“near-miss［參見

,在英GB/T28001-2023標準3.6條］“四不放過〞事故緣由沒有調查清楚不放過,事故相關人員沒受到教育不放過,沒有制定有效防范舉措不放過,事故責任者沒有受處處理不放過.責任事故的調查、處理并準時上報.公司應急辦公室負責事故信息的承受、傳遞.總調度室、工程建設處、油品二處、加油站治理處、非油品業務處、油庫治理處：依據責任分工參與相關事故的調查和處理調查和處理治理程序,組織地區公司權限范圍內事故的調查、處理并準時上報.治理要求事故分類及分級依據公司生產經營特點,將平安事故依據種類分為 ：a〕工業生產平安事故,是指在生產場所內從事生產經營活動中發生的造成企業事故；b〕道路交通事故,是指企業車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的大事；c〕火災事故,是指失去限制并對財物和人身造成損害的燃燒現象.以下狀況也列入火災統計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸氣、粉塵以及其它化學易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災；機電設備因內部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發生的燃燒事故,或者由此引起的其它物件燃燒的事故.特別重大事故.依據國務院?生產平安事故報告和調查處理條例?和公司有關規定,分級如下：a〕30100人以上重傷〔包括急性工業1億元以上直接經濟損失的事故；b〕103050100人以下重50001億元以下直接經濟損失的事故；c〕3101050人以下重傷,10005000萬元以下直接經濟損失的事故；d3101000萬元以下直接經濟損失的事故.具體細分為三級：A3310人以下重傷,或者10人1001000萬元以下直接經濟損失的事故；B3310人以下輕傷,或者10萬100萬元以下直接經濟損失的事故；C3101000元以上直接經濟損失的事故.環境事故分級參照?國家突發環境大事應急預案?的有關規定,依據突發大事的性質、嚴峻程度和影響范圍等因素,將突發環境大事分為特別重大環境大事〔I級〕、重大環境大事〔II〔IVIH級環境大事為公司響應級別,mIV級大事為企業響應級別.具體依據人員傷亡、財產損失、環境污染、生態破壞、社會危害等狀況劃分：a〕特別重大環境大事〔I級〕凡符合以下情形之一的,為特別重大環境大事：〔1〕30人及以上死亡,或中毒〔重傷〕100人以上；〔251000〔3〕區域生態功能嚴峻喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴峻污染；因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴峻影響；利用放射性物質進展人為破壞大事,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷；因危急化學品(含劇毒品)生產和儲運中發生泄漏,嚴峻影響人民群眾生產、生活；發生在環境敏感區的油品泄漏量超過100噸,造成嚴峻污染的事故.重大環境事故(n級)凡符合以下情形之一的,為重大環境事故：10人及以上,30人以下死亡,或中毒(重傷)50人及以上、100人以下；區域生態功能局部喪失或瀕危物種生存環境受到污染；1萬人以上、5萬人以下；1、2類放射源喪失、被盜或失控；水源地取水中斷；發生在環境敏感區的油品泄漏量為15?100噸,以及在非環境敏感區油品泄漏100噸,造成重大污染的事故.較大環境大事(田級)凡符合以下情形之一的,為較大環境大事：3人?9人死亡,或中毒(重傷)50人以下；因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響；(3)3類放射源喪失、被盜或失控；(4)1噸及以上、15噸以下,以及在非環15?100噸,造成較大污染的事故.一般環境大事(IV級)凡符合以下情形之一的,為一般環境大事：3人以下死亡；因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般群體性影響；4、5類放射源喪失、被盜或失控；發生在環境敏感區的油品泄漏量為1噸以下,以及在非環境敏感區油品泄漏量15噸以下,造成一般污染的事故.事故報告與披露事故發生后,事故現場有關人員應當馬上向基層單位負責人報告,基層單位負責人應當馬上向上一級平安環保主管部門報告,平安環保主管部門逐級上報直至地區公司平安環保主管部門,各地區公司平安環保主管部門在向公司平安環部報告同時報告公司質量平安環保處,較大及以上事故地區公司平安環保主管部門應當向公司辦公廳報告同時向公司質量平安環保處報告.狀況緊急時,事故現場有關人員可以直接向地區公司平安環保主管部門、公司平安環部報告和公司質量平安環保處報告.地區公司接到事故報告后,應當向公司機關有關部門報告：C級、B1小時之內由地區公司平安環保主管部門向公司平安環保部和公司質量平安環保處報告；一般平安事故A1小時之內由地區公司安全環保主管部門向公司平安環保部和公司質量平安環保處報告.公司質量平安環保處應當馬上向公司分管副總經理報告.1小時之內由發生事故的地區公司及所屬企業經理辦公室向公司應急辦公室和公司辦公廳、平安環保部報告,公司應急辦公室接到事故報告后應當馬上向公司分管副總經理和總經理報告.重大及以上平安事故及重大環境大事,在事故發生后 30分鐘之內由發生事故的地區公司及所屬企業經理辦公室向公司應急辦公室和公司辦公廳、平安環保部報告.公司應急辦公室接到事故報告后應馬上向公司總經理報告.對承包商發生的生產平安事故、環境大事,地區公司及所屬企業也應當按上述規定上報.發生事故后,事故發生單位在向上級上報同時,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府平安生產監視治理部門和負有平安生產監視治理責任的有關部門報告,環境大事應報揭露生地縣級以上人民政府環境治理部門.發生事故,應當以書面形式報告,狀況特別緊急時,可用口頭初報,隨后書面報告.書面報告至少包括以下內容：a〕事故發生單位概況；b〕事故發生的時間、地點以及事故現場狀況；c〕事故的簡要經過；d〕事故已經造成或者可能造成的傷亡人數〔包括下落不明的人數〕和初步估量的直接經濟損失；e〕已經實行的舉措；a〕其他應當報告的狀況.30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當準時補報.交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當準時補報.發生事故后,事故的信息披露依據?公司重大敏感信息公布治理暫行規定?〔中油辦字〔2023〕315號〕執行.事故應急事故發生后,事故單位應當馬上啟動相應的事故應急預案,組織搶救,預防事故擴大,削減人員傷亡、財產損失和環境影響.發生事故后,地區公司及所屬企業事故發生單位負責人和相關部門負責人,應當馬上趕赴事故現場,組織搶險救援,不得擅離職守：a〕發生較大及以上平安事故、較大及以上環境大事,或者已經發生一般平安事故A級,并可能造成次生事故時,地區公司主要負責人和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場.地區公司主要領導公出在外時,接到事故報告后,應當馬上趕赴事故現場；b〕AB成次生事故時,地區公司業務分管領導或者分管平安環境工作的領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場；c〕B級、C級時,事故單位業務分管領導或者分管平安環境工作領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場.A級、一般環境大事及以上事故時,公司應當派人趕赴現場,協調、指揮救援工作：a〕發生重大事故、特別重大事故或重大環境大事、特別重大環境大事時,公司總經理、分管領導和質量平安環保處及相關職能部門負責人應當趕赴事故現場；b〕發生較大事故、較大環境大事時,公司分管領導、公司質量平安環保處、分管業務的部門負責人應當趕赴事故現場；c〕A級或一般環境大事時,公司質量平安環保處、分管業務部門負責人趕赴事故現場.事故發生后,事故單位應當妥當保護事故現場以及相關證據,任何單位和個人不得破壞事故現場、消滅有關證據.因搶救人員、預防事故擴大以及疏通交通等緣由,需要移動事故現場物件的,應當做出標志、繪消滅場簡圖并做出書面記錄,妥當保存現場重要痕跡、物證.事故調查事故發生后,地區公司及事故發生單位應當樂觀協作政府和其授權或者托付有關部門組織的事故調查組進展事故調查.對于政府托付企業調查的事故,企業應當組成事故調查組.調查組成員應當由平安環保、生產、設備、人事勞資、監察、工會等有關職能部門人員組成.調查完畢后形成事故調查報告,并向政府有關部門和公司質量平安環保處報告.事故調查組應當履行以下責任：a〕查明事故發生的經過、緣由、人員傷亡狀況及直接經濟損失；b〕認定事故的性質和事故責任；c〕提出對事故責任者的處理建議；d〕總結事故教訓,提出防范和整改舉措；e〕提交事故調查報告.事故調查組有權向有關單位和個人了解事故有關狀況,并要求其供給相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕.事故調查組成員在事故調查過程中應當恪盡職守、遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的隱秘.事故調查報告應當包括以下內容：a〕事故發生單位概況；b〕事故發生經過和事故救援狀況；c〕事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；d〕事故發生的緣由和事故性質；e〕事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；f〕事故防范和整改舉措.事故調查報告應當附具有關證據材料.事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名.發生事故的單位應當依據HSEt理體系要素要求,深入查找治理方面存在的問題,并由屬地治理單位或事故單位召開事故分析會.對于一般事故 A級,由公司組織召開事故分析會,對于較大及以上事故,公司參與由公司組織召開事故分析會.事故處理全部事故均應當依據事故緣由未查明不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過的“四不放過〞進展處理.A級及以上事故和對應級別的環境大事的地區公司應當向公司做出檢討；a〕發生較大及以上事故,地區公司主要領導、業務分管領導、分管平安、環保領導和相關職能部門負責人應當到公司總部,向公司做出檢討；b〕A級,地區公司分管業務領導、所屬事故單位主要領導和相關職能部門負責人到公司,向公司主管部門做出檢討.對事故發生負有責任的人員,應當依據負責事故調查人民政府的批復和公司生產平安事故處理相關規定進展處理.發生較大及以上事故,依據干部治理權限,由公司提出處理意見.發生一般平安事故或一般環境大事,由地區公司提出處理意見,人事勞資部門15日內落實事故處理意見,并報公司、公司備案.事故發生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改舉措；地區公司或者所屬單位業務主管部門和平安環保主管部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的狀況進展監視檢查；地區公司或者所屬單位工會和員工應當對事故防范和整改舉措的落實狀況進展監視.事故統計與檔案治理事故發生后,地區公司平安環保主管部門應當在5個工作日內將事故信息錄HSE信息系統.全部事故處理結案后,必需建立事故檔案,并分級保存,事故檔案應當至少包括事故調查報告及有關證據資料：一般事故C級事故檔案,由屬地治理的事故單位平安環保主管部門建立, 并送檔案室保存；B級及以上事故或環境大事檔案由地區公司平安環保主管部門建立,并送檔案館保存.治理系統資源支持公司、地區公司及所屬企業都是幫助實施本規定的可利用資源.治理記錄公司質量平安環保處保存本制度各版本留存的記錄和修改明細.審核要求公司、地區公司及所屬企業每年應以內部審核和專項審核形式對本規定的適用性、有效性和符合性開展審核或檢查.復審與更公司質量平安環保處對本規定至少每三年進展一次復審或依據