2018年第2期總第50期江蘇省洪澤湖管理委員會辦公室 2018年5月3日本期導讀洪澤湖采砂船實現“清零”目標省人大來洪澤湖開展辦理人代會第0029號議案工作調研省海洋與漁業局陶長生局長調研指導洪澤湖漁業管理工作省水利廳韓全林副巡視員調研洪澤湖禁采管理工作宿遷市市委常委、宣傳部部長趙正蘭推進洪澤湖“三亂”整治工作省洪澤湖管委辦開展洪澤湖管理與保護工作調研省洪澤湖管委辦開展“借自然之力，護綠水青山”主題宣傳活動泗洪縣召開洪澤湖退燈還湖專項規劃方案匯報會大湖衛士——飄揚三十一年的旗幟省洪澤湖管委辦推進盱胎、泗洪縣洪澤湖違法行為清除工洪澤湖采砂船實現“清零”目標近日，隨著最后一條采砂船拆解完畢，洪澤湖實現了全湖非法采砂船“清零”目標。洪澤湖砂石資源最初發現于2006年，受高額利潤的驅使，非法采砂現象曾在洪澤湖水域蔓延并屢禁不止，最高峰有800余條采砂船集聚在洪澤湖瘋狂盜采，洪澤湖生態環境受到嚴重威脅。2014年8月，經省政府同意，省水利廳、省交通運輸廳、省公安廳及省海洋與漁業局聯合發布《禁止在洪澤湖水域采砂的通告》；9月，發布了《關于進一步加強洪澤湖水域禁止采砂工作的通知》，11月，省水利廳協調部署打擊洪澤湖非法采砂“利劍”行動，嚴厲打擊洪澤湖非法采砂行為。經過近三年的持續打擊，2017年洪澤湖非法采砂的混亂態勢得到了徹底遏制。2017年3月省洪澤湖管委辦積極協調淮安、宿遷沿湖縣區在韓橋和太平劃定非法采砂船只集中停靠區域，并逐步對非法采砂船只進行拆解，截止目前，洪澤湖非法采砂船只已全部拆解，累計拆解采砂船754條，實現了全湖采砂船“清零”目標。省人大來洪澤湖開展辦理人代會第0029號議案工作調研4月25日，省人大就辦理人代會第0029號議案工作來洪澤湖開展調研，調研組在進行宿遷市泗陽縣和淮安市洪澤區現場調研后，在洪澤區人民政府召開制定《洪澤湖管理條例》座談會，省洪澤湖管委辦參加座談會并匯報了洪澤湖管理與保護工作開展情況。自2005年《江蘇省湖泊保護條例》頒布實施以來，洪澤湖管理與保護工作在省水利廳的正確領導下，從管理體制與機制方面對湖泊管理與保護工作進行了積極有益的探索，洪澤湖網格化管理創新了湖泊管理模式，取得了杜絕非法采砂、清除2010年以來非法圈燈8.4萬畝、有力打擊涉湖違法建設項目等顯著成績。本次調研由省人大常委會農業和農村工作委員會組織，省海洋漁業局、淮安市洪澤區人大、宿遷市泗陽縣人大等單位參加，省水利廳韓全林副巡視員參加了調研。省海洋與漁業局陶長生局長調研指導洪澤湖漁業管理工作4月13日，省海洋與漁業局局長陶長生帶隊調研洪澤湖漁業管理工作，并參觀了省洪澤湖漁管辦魚類標本室、大湖家園展覽館、廉政文化長廊和洪澤湖漁政管理指揮中心等。調研期間，省洪澤湖漁管辦主任劉學杰向陶長生局長一行詳解匯報了洪澤湖漁業情況、省洪澤湖漁管辦情況、2017年主要工作開展情況以及洪澤湖漁業管理存在的主要問題和下一步打算。在聽取匯報后，陶長生局長充分肯定了洪澤湖漁業工作取得的突出成績，對今后洪澤湖漁業事業發展，陶局長提出要做到“四個堅持，，——堅持融合發展，堅持規范發展，堅持生態發展，堅持安全發展，努力開創漁業安全發展新境界，用實際行動開啟洪澤湖漁業事業新征程。省水利廳韓全林副巡視員調研洪澤湖禁采管理工作3月27日，省水利廳副巡視員韓全林率領省水政監察總隊-3-赴洪澤湖調研禁采管理工作。調研組一行查看了洪澤區采砂船拆解點、韓橋集中停靠點、泗洪縣水行政執法基地以及洪澤湖濕地公園培訓中心等現場，聽取了省洪澤湖管理處、淮安市、宿遷市水利部門關于禁采、洪澤湖管護、河湖“三亂”治理等情況匯報，并就省級行政審批事項下放，洪澤湖禁采長效管理機制建立、執法能力建設等方面進行了座談。韓全林副巡視員要求，一要繼續加強禁采責任落實，始終保持對非法采砂船主的高壓態勢；二要加強沿湖各部門聯動，盡快實現洪澤湖采砂泵船“清零”；三要加強重點防控，對非法建設、非法圈燈、非法采砂等行為進行重點預防。?宿遷市市委常委、宣傳部部長趙正蘭巡查推進洪澤湖“三亂”整治工作為全面部署推進2018年度洪澤湖宿遷水域“三亂”整治工作，3月30日，洪澤湖宿遷市級河長、市委常委、宣傳部部長趙正蘭帶領市環保、水務、住建、農委、城管以及省洪澤湖水利工程管理處、省洪澤湖漁管辦等單位負責人專題調研推進洪澤湖宿遷水域“三亂”整治工作。趙正蘭一行實地查看了泗洪縣龍集鎮洪湖村混凝土攪拌站、泗洪縣太平鎮開挖船塘、宿城區中揚鎮五河餐飲船、泗陽縣盧集鎮風力發電等“三亂”現場，了解整治進展情況，對于相關問題進行交辦。在隨后召開的推進會上，趙正蘭要求，要充分認識推進洪澤湖“三亂”整治的重要性、緊迫性，齊心協力，全力以赴，確保各-4-項整治工作落到實處，取得實效；要突出問題導向，按照“先急后緩、先易后難”的原則，全面推進整治工作；要明確整治責任人、時間表，明確整治措施，掛圖作戰，倒逼整改進度，確保在2019年底完成對歷史存量的依法處理。省洪澤湖管委辦開展洪澤湖管理與保護工作調研為深入了解沿湖各縣（區）對洪澤湖管理委員會辦公室成立以來工作的意見和建議，促進洪澤湖網格化管理與河長制、湖長制的進一步融合，征集各縣（區）對《江蘇省洪澤湖保護規劃》修編以及《江蘇省洪澤湖開發利用規劃》編制工作的意見和建議，進一步推進洪澤湖管理與保護工作的開展，2018年4月17日至20日，省洪澤湖管委辦會同淮安、宿遷水利（務）局赴沿湖洪澤、吁胎、泗洪、宿城、泗陽以及淮陰等6縣（區）開展洪澤湖管理與保護工作調研。調研組一行踏勘了斗湖、仙墩湖、四山湖、泗洪濕地、半城林場以及泗陽縣洪澤湖退燈還湖等現場，在沿湖6縣（區）分別召開座談會。自《江蘇省湖泊保護條例》頒布實施及《江蘇省洪澤湖保護規劃》批準實施以來，在省水利廳的正確領導下，在當地政府和有關部門的大力支持下，洪澤湖管理與保護工作相繼取得了清除2010年以來非法圈圩、杜絕非法采砂以及有力打擊非法建設行為的勝利，洪澤湖管理與保護工作成效十分明顯。當前，隨著河長制、湖長制的進一步推進，洪澤湖管理與保護工作也面臨著的一些新問題和新挑戰，今后，洪澤湖管理與保護工作將進一步轉變工作思路，充分發揮洪澤湖管委辦工作職責，努力協調好洪澤湖管理與保護各方面的關系，將洪澤湖管理與保護工作提高到新的水平。省洪澤湖管委辦開展“借自然之力，護綠水青山”主題宣傳活動3月22日，隨著《美麗的洪澤湖》優美的旋律，省洪澤湖管理委員會辦公室紀念第26屆“世界水日”、第31屆“中國水周”主題宣傳活動啟動儀式在洪澤湖灣拉開帷幕，省洪澤湖管理委員會辦公室主任唐榮桂、淮安市洪澤區副區長韓學紅共同出席啟動儀式，唐榮桂主任致辭，韓學紅副區長宣布2018年“世界水日”和“中國水周”主題宣傳活動正式啟動。隨后進行了“河小青”志愿者倡議、舞龍、水法規說唱以及詩歌朗誦等活動表演。啟動儀式后，省洪澤湖管理委員會辦公室組織兩市、沿湖六縣（區）湖泊管理單位工作人員走進湖區和集市，對漁民、船民和市民開展水法規宣傳。泗洪縣召開洪澤湖退燈還湖專項規劃方案匯報會3月26日，泗洪縣召開洪澤湖退燈還湖專項規劃方案匯報會，副縣長尤洪法出席會議，縣水利局、環保局、水產局、國土局、規劃辦、交通局、旅游局、農委、洪澤湖濕地保護區等單位負責人，雙溝鎮、城頭鄉、臨淮鎮、半城鎮、龍集鎮等鄉鎮負責人參加了會議。匯報會上，設計單位詳細匯報了《泗洪縣洪澤湖退燈還湖專項規劃方案》，水利局局長劉曉永就規劃編制情況、編制背景、意義進行了詳細匯報說明，就規劃相關問題與參會人員進行了交流，與會人員提出了意見和建議。大湖衛士——飄揚三十一年的旗幟221步，是繞洪澤湖中一座孤島一圈的步數。這個島位于淮河進入洪澤湖的入湖口，四面環水，距洪澤縣城24公里，離最近的集鎮也有8公里水路。這座小島，就是洪澤湖水上交通安全監管最前沿陣地——江蘇省淮安市洪澤區地方海事處馬浪崗海事所所在地。這里日常只有9人。正是這僅有9人的海事所，堅守大湖31載春秋，以服務為使命，以安全為天條，以船民為親人，自1987年起，每年護佑著20萬艘船舶安全過往洪澤湖，守護著湖區安全、船民安康。破冰、拖淺、防堵、保暢，他們屢創奇跡，無數次將遇險船民從生死線拉回。31年，共搶救遇險船舶近2萬艘、遇險船員近8萬人次、遇險貨物600多萬噸，挽回經濟損失近億元，廣大船民親切地稱他們為“大湖衛士”“洪澤湖上的守護神”。近年來，他們開展信息化革新，使湖區安全監管水平快速大幅提升，由“被動救助”轉為“預控為主;自2015年起轄區保持零死亡記錄。省洪澤湖管委辦推進盱胎、泗洪縣洪澤湖違法行為清除工作近期，省洪澤湖管委辦分別聯合淮安市湖泊管理處、宿遷市水務局赴吁胎縣、泗洪縣督查推進洪澤湖保護范圍內重點違法行為清除工作。督查組實地察看了清障現場，詳細了解違法行為清除進度，對部分清除工作中遇到的困難進行了研究商討，要求嚴格標準，加快推進，確保5月底前完成全部查處工作，并對吁眙縣2處、泗洪縣12處已清除的違法圈燈組織初步驗收。督查組要求吁胎、泗洪縣，進一步加強湖泊管理能力