新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項(xiàng)目二期工程變更項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)PAGEPAGE165第一章概述項(xiàng)目由來(lái)新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司始建于2016年，是《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）中的供熱熱源之一，該公司位于新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)工業(yè)路西段。2016年根據(jù)新鄉(xiāng)縣政府有關(guān)產(chǎn)能置換、關(guān)小上大的規(guī)定，通過(guò)產(chǎn)能置換，建設(shè)了新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司，負(fù)責(zé)新鄉(xiāng)縣城區(qū)一部分區(qū)域的集中供熱。《新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項(xiàng)目》環(huán)境影響報(bào)告書(shū)于2016年6月經(jīng)新鄉(xiāng)市環(huán)保局新環(huán)書(shū)審（2016）10號(hào)文批復(fù)，該集中供熱項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中一期建設(shè)1臺(tái)75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐，二期建設(shè)1臺(tái)75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐。目前該項(xiàng)目一期工程已建成并通過(guò)驗(yàn)收，二期工程尚未建設(shè)。根據(jù)《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）要求，規(guī)劃新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司作為新鄉(xiāng)縣供熱熱源，建設(shè)一臺(tái)75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐和一臺(tái)130t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐。為了與《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）相符，新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司將二期工程1臺(tái)75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐變更為1臺(tái)130t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐（河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司淘汰兩臺(tái)35t/h循環(huán)流化床鍋爐，淘汰后供熱由新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司130t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐提供，承諾見(jiàn)附件），變更后二期工程仍配套設(shè)置反滲透水處理系統(tǒng)、補(bǔ)水系統(tǒng)、蒸汽輸送系統(tǒng)鼓風(fēng)引風(fēng)系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)、供煤系統(tǒng)、除渣系統(tǒng)、冷卻排污系統(tǒng)、高低壓配電系統(tǒng)等。本項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)新鄉(xiāng)縣部分區(qū)域集中供熱，故本項(xiàng)目的建設(shè)可以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，具有明顯的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》，本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)，為鼓勵(lì)類(lèi)，項(xiàng)目已經(jīng)新鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)備案（豫新新鄉(xiāng)能源【2017】08935號(hào)），符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。本項(xiàng)目屬于變更項(xiàng)目，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件（環(huán)辦[2015]52號(hào)）關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知，屬于重大變動(dòng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。根據(jù)《火電建設(shè)項(xiàng)目重大變更清單》，鍋爐容量變化后超越同等級(jí)規(guī)模的屬于重大變更，本項(xiàng)目變更后鍋爐容量為130t/h，大于原環(huán)評(píng)批復(fù)的75t/h鍋爐容量，屬重大變更。因此，本項(xiàng)目需要重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部令第1號(hào)），第三十一條熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程中燃煤、燃油鍋爐總?cè)萘?5噸/小時(shí)（不含）以上需要編制報(bào)告書(shū)，其他需要編制報(bào)告表，本項(xiàng)目為熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程項(xiàng)目，由130噸/小時(shí)燃煤鍋爐供給，項(xiàng)目鍋爐總?cè)萘看笥诳側(cè)萘?5噸/小時(shí)，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。受建設(shè)單位委托，河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司承擔(dān)了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集的基礎(chǔ)上，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，按照“達(dá)標(biāo)排放、節(jié)能減排、總量控制、清潔生產(chǎn)”的原則，編制完成了《新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項(xiàng)目二期工程變更項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（送審版）。2018年6月5日，新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院在河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司會(huì)議室主持召開(kāi)了技術(shù)評(píng)審會(huì)，并形成專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)，我公司根據(jù)專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，形成《新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項(xiàng)目二期工程變更項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（報(bào)批版）上報(bào)新鄉(xiāng)市環(huán)保局審批。工程特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)1.2.1工程特點(diǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)為，本項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：（1）本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)，為鼓勵(lì)類(lèi)，已經(jīng)新鄉(xiāng)縣發(fā)改委備案，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。（2）本項(xiàng)目將原環(huán)評(píng)二期工程1臺(tái)75t/h循環(huán)流化床鍋爐變更為1臺(tái)130t/h循環(huán)流化床鍋爐，變更后新增55t/h蒸汽能力，河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司淘汰2臺(tái)35t/h循環(huán)流化床鍋爐，新增替代70t/h蒸汽能力（本項(xiàng)目130t/h循環(huán)流化床鍋爐為高壓鍋爐，可以實(shí)現(xiàn)鍋爐蒸汽梯級(jí)利用，起到節(jié)能作用，區(qū)域最大用汽負(fù)荷鍋爐冬季采暖，居民供暖可以利用不同壓力蒸汽的余熱進(jìn)行換熱供暖，實(shí)現(xiàn)能源利用最大化。同時(shí)大鍋爐利用效率高于小鍋爐利用效率，效率提高和能源的節(jié)約利用可以彌補(bǔ)替代鍋爐的噸差，故本項(xiàng)目新增的55t/h蒸汽能力能夠滿(mǎn)足鴻泰2臺(tái)35t/h循環(huán)流化床鍋爐蒸汽需求量）。（3）本項(xiàng)目污染物主要為鍋爐運(yùn)行產(chǎn)生的燃煤廢氣，煙氣脫硝采用低氮燃燒+SNCR/SCR混合煙氣脫硝工藝，除塵采用袋式除塵器+濕電除塵工藝，脫硫采用“爐內(nèi)煙氣脫硫+爐外石灰石-石膏工藝煙氣脫硫”工藝進(jìn)行治理，治理后經(jīng)100m煙囪排放。（4）本項(xiàng)目鍋爐點(diǎn)火需要的輕柴油屬于易燃易爆物質(zhì)，脫硝處理過(guò)程中使用的氨水屬于腐蝕性物質(zhì)，但使用量和儲(chǔ)存量均較小，因此，項(xiàng)目存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。（5）項(xiàng)目無(wú)生活污水產(chǎn)生，生產(chǎn)廢水回用于河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司制漿工段，本項(xiàng)目無(wú)外排廢水。1.2.2環(huán)境特點(diǎn)（1）本項(xiàng)目選址位于新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)工業(yè)路西段河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司院內(nèi)，廠址四周環(huán)境如下：東鄰鴻泰紙業(yè)鍋爐房、南臨工業(yè)路、西鄰鴻泰紙業(yè)生產(chǎn)車(chē)間、北臨鴻泰紙業(yè)污水處理廠。（2）距離本項(xiàng)目廠址最近的環(huán)境敏感點(diǎn)為東北254m處的中大陽(yáng)村，與人民勝利渠輸水渠道一級(jí)保護(hù)區(qū)的最近距離約為2.93km，與四水廠地下水飲用水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)的最近距離約3.57km，與新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的最近距離約2.8km，距離南水北調(diào)總干渠處直線(xiàn)距離為24.3km，選址不在南水北調(diào)及新鄉(xiāng)市飲用水源地的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。（3）項(xiàng)目所在區(qū)域不屬于SO2控制區(qū)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程2017年4月25日，接受建設(shè)單位的委托，項(xiàng)目啟動(dòng)，環(huán)評(píng)單位對(duì)擬建廠址及周?chē)h(huán)境情況進(jìn)行了實(shí)地踏勘，并收集了相關(guān)資料。2017年5月26日-6月1日，建設(shè)單位委托河南普析檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。2018年3月，河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審版）。2018年6月5日，新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院召開(kāi)了報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)審會(huì)，會(huì)后按照技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行了修改完善，完成了報(bào)批版。關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響環(huán)境空氣：重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目變更后鍋爐廢氣污染物替代分析，并分析對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量及敏感點(diǎn)的影響；聲環(huán)境：重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施后高噪聲設(shè)備對(duì)區(qū)域聲環(huán)境及敏感點(diǎn)的影響；固體廢物：重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢收集、暫存、處置措施的合理性，防止二次污染。評(píng)價(jià)思路及重點(diǎn)評(píng)價(jià)遵循“清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制”的原則，進(jìn)行細(xì)致、全面、科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)。（1）結(jié)合現(xiàn)有工程監(jiān)測(cè)報(bào)告以及實(shí)際運(yùn)行情況的調(diào)查，對(duì)現(xiàn)有工程達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行分析。結(jié)合現(xiàn)有工程同類(lèi)項(xiàng)目的運(yùn)行情況，通過(guò)現(xiàn)有工程的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，確定擬建工程廢氣、噪聲及固體廢物的產(chǎn)生源強(qiáng)，同時(shí)依據(jù)工程的產(chǎn)污情況，提出相應(yīng)的污染物防治措施，并進(jìn)行可行性、可靠性論證及排放的達(dá)標(biāo)分析。（2）對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，弄清評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)工程廢氣污染源強(qiáng)參數(shù)，按照環(huán)評(píng)導(dǎo)則推薦的模式就工程對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。（3）對(duì)工程廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)工程設(shè)備噪聲對(duì)工程建成后廠界噪聲進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。（4）分析本次工程固廢產(chǎn)生及處置情況，并對(duì)其綜合利用和處置措施進(jìn)行分析。（5）根據(jù)本次工程擬采取的污染防治措施結(jié)論，在污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃要求，分析本次工程污染物排放總量是否滿(mǎn)足環(huán)保管理部門(mén)下達(dá)的總量控制指標(biāo)要求。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及周?chē)貐^(qū)環(huán)境特征，確定評(píng)價(jià)專(zhuān)題設(shè)置及工作重點(diǎn)如下表1-1：表1-1 評(píng)價(jià)專(zhuān)題設(shè)置及評(píng)價(jià)重點(diǎn)章節(jié)序列專(zhuān)題設(shè)置評(píng)價(jià)重點(diǎn)第一章概述/第二章總則/第三章建設(shè)項(xiàng)目工程分析★第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)/第五章總量控制分析★第六章環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)★第七章污染防治措施分析★第八章環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃/第九章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析/第十章環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論/評(píng)價(jià)工作程序評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)圖1-1。依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類(lèi)型依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類(lèi)型研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件進(jìn)行初步工程分析開(kāi)展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)確定工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)第一階段制定工作方案制定工作方案環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目工程分析第二階段第二階段1、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)2、各專(zhuān)題環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)第三階段第三階段提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證給出污染物排放清單給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)圖1-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論（1）本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求（2）項(xiàng)目變更后位置與廠區(qū)平面布置不發(fā)生變化，選址符合規(guī)劃要求，廠區(qū)平面布置較為合理（3）現(xiàn)狀環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，評(píng)價(jià)區(qū)域地表水有超標(biāo)現(xiàn)象，環(huán)境空氣（夏季環(huán)境空氣質(zhì)量良好，冬季環(huán)境空氣有超標(biāo)現(xiàn)象），地下水能夠達(dá)標(biāo)，聲環(huán)境良好。（4）環(huán)境預(yù)測(cè)表明，本項(xiàng)目投產(chǎn)后，廢氣、廢水、噪聲和固廢不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成明顯的影響。（5）項(xiàng)目的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染因素均采取了有效的處置措施，可以滿(mǎn)足相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。（6）項(xiàng)目建設(shè)符合清潔生產(chǎn)的要求（7）在認(rèn)真落實(shí)評(píng)價(jià)提出的防范應(yīng)急措施的情況下，發(fā)生事故后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能夠達(dá)到可接受水平（8）項(xiàng)目具有一定的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益（9）公眾參與調(diào)查結(jié)果表明公眾普遍支持該項(xiàng)目的建設(shè)新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項(xiàng)目二期工程變更項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)相關(guān)要求，項(xiàng)目選址符合新鄉(xiāng)縣整體規(guī)劃要求，各項(xiàng)污染物經(jīng)治理后各項(xiàng)污染物將能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目變更后新增污染物在區(qū)域內(nèi)得到削減，能夠滿(mǎn)足總量控制的要求。評(píng)價(jià)認(rèn)為，建設(shè)單位在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和污染防治措施的前提下，可以實(shí)現(xiàn)各污染物的長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目可行。第二章總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日起實(shí)施）；（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2016年1月1日起實(shí)施）；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018年1月1日起實(shí)施）；（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日起實(shí)施）；（5）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月1日起實(shí)施）；（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016年9月1日起實(shí)施）；（7）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月1日起實(shí)施）；（8）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2009年1月1日起實(shí)施）；（9）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2008年4月1日修訂）；（10）國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017年08月01日）；（11）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（環(huán)保部令第44號(hào)，2017年9月1日實(shí)施）；（12）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）；（13）《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（第35號(hào)令，2015年9月1日施行）；（14）關(guān)于發(fā)布《火電廠污染防治技術(shù)政策》的公告（環(huán)保部公告2017年第1號(hào)）；（15）關(guān)于發(fā)布《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》的通知（環(huán)發(fā)[2002]26）；（16）關(guān)于印發(fā)《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》的通知（環(huán)發(fā)[2015]164號(hào)）；（17）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知》（豫政辦〔2017〕2號(hào)）；（18）《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（河南省環(huán)保廳豫環(huán)文[2015]33號(hào)）；（19）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》（豫政辦[2016]27號(hào)）；（20）《河南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施細(xì)則》（豫發(fā)改環(huán)資【2017】399號(hào)）（21）《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》豫環(huán)文【2015】18號(hào)文（22）《河南省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代管理（暫行）辦法》（豫發(fā)改環(huán)資【2018】109號(hào)）2.1.2相關(guān)規(guī)劃及政策（1）《新鄉(xiāng)縣城市發(fā)展規(guī)劃》（2）《河南省水環(huán)境功能區(qū)劃》（2006年）（3）《新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（2017年）（4）《新鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》（2014.3）（5）《新鄉(xiāng)市2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》（6）《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（環(huán)保部令第35號(hào)）（2015.7.13）（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2017.9.1）（8）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)）；（9）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》；（10）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）；（11）關(guān)于發(fā)布《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》的通知，國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部環(huán)發(fā)[2002]26號(hào)，2002年1月；（12）《河南省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄（2016年本）的通知》；（13）《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2016年大氣污染防治工業(yè)企業(yè)治理方案的通知》（新政文〔2016〕41號(hào)）（14）《新鄉(xiāng)市人民政府大氣攻堅(jiān)指揮部關(guān)于新鄉(xiāng)市2017年大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案》（15）《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》環(huán)大氣（2017）110號(hào)（16）《新鄉(xiāng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》新政辦(2018)22號(hào)（17）《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）2.1.3項(xiàng)目依據(jù)（1）《新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（2）新鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)出具的關(guān)于該項(xiàng)目的備案確認(rèn)書(shū)（豫新新鄉(xiāng)能源【2015】14596號(hào)）（3）新鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）的批復(fù)（4）該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托書(shū)（5）新鄉(xiāng)縣環(huán)保局出具的該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)廠方提供的其他技術(shù)資料2.1.4技術(shù)規(guī)范（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（總綱）》（HJ2.1-2016）（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（大氣環(huán)境）》（HJ2.2-2008）（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（地面水環(huán)境）》（HJ/T2.3-93）（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（地下水環(huán)境）》（HJ610-2016）（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》（HJ2.4-2009）（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）《火電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制規(guī)范》（HJ/T13-1996）（8）《

污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南火電》（HJ888-2018）2.2評(píng)價(jià)目的本次評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查，查清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合工程實(shí)際，分析工程對(duì)環(huán)境影響的程度和范圍，從環(huán)保角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、選址的合理性作出結(jié)論，并力求使環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論具有可操作性，為上級(jí)管理部門(mén)決策和建設(shè)單位環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，以促進(jìn)該項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者統(tǒng)一協(xié)調(diào)地發(fā)展。2.3評(píng)價(jià)對(duì)象本次評(píng)價(jià)的對(duì)象為新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項(xiàng)目一期工程和變更后二期工程。本項(xiàng)目?jī)H為供熱鍋爐的建設(shè)，不含供熱管網(wǎng)的修建，供熱管網(wǎng)由新鄉(xiāng)縣中能服熱力有限公司投資修建。2.4環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選2.4.1環(huán)境影響識(shí)別根據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目周?chē)h(huán)境特征，判別擬建項(xiàng)目環(huán)境影響因素見(jiàn)表2-1，可見(jiàn)擬建項(xiàng)目環(huán)境影響因素的正、負(fù)影響都存在。表2-1環(huán)境影響因素判別表環(huán)境資源工程內(nèi)容自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境社會(huì)環(huán)境生活質(zhì)量環(huán)境空氣水環(huán)境環(huán)境噪聲固體廢物地表植被土壤結(jié)構(gòu)農(nóng)牧業(yè)陸生生物土地利用工業(yè)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸能源利用人口就業(yè)健康安全生活水平名勝古跡文化娛樂(lè)運(yùn)營(yíng)期廢氣排放－－－－廢水排放－－固體廢物－－－噪聲排放－－生產(chǎn)裝置－－－－－＋＋＋－＋項(xiàng)目實(shí)施后－－－－－＋＋＋＋＋－＋注：＋有利影響，－不利影響2.4.2評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)工程各類(lèi)特征污染物產(chǎn)生情況，結(jié)合周?chē)鷧^(qū)域環(huán)境，本次評(píng)價(jià)工作篩選的評(píng)價(jià)因子見(jiàn)下表。表2-2工程評(píng)價(jià)因子篩選一覽表類(lèi)別污染因素主要污染因子環(huán)境特征現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)因子廢水生產(chǎn)廢水COD、NH3-N、SS、區(qū)域地表水為西孟姜女河，規(guī)劃為Ⅴ類(lèi)水體，目前水質(zhì)不能達(dá)到Ⅴ類(lèi)水體要求COD、NH3-N/廢氣燃煤廢氣粉塵煙塵、SO2、NOx、粉塵、汞及其化合物等區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃為二級(jí)，目前，PM10、PM2.5、TSP均超出標(biāo)準(zhǔn)的要求，SO2、NO2可以滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的要求。SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSPSO2、NO2、PM10噪聲風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)、機(jī)加工設(shè)備等設(shè)備噪聲聲壓級(jí)項(xiàng)目區(qū)域聲功能規(guī)劃為2類(lèi)，目前聲環(huán)境質(zhì)量良好等效連續(xù)A聲級(jí)Leq（A）等效連續(xù)A聲級(jí)Leq（A）固廢一般固廢脫硫石膏、干灰、灰渣、廢濾袋等///危險(xiǎn)廢物廢樹(shù)脂、廢催化劑///2.5污染控制與保護(hù)目標(biāo)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，污染控制主要依據(jù)以下原則：（1）以廢氣污染控制為主；（2）滿(mǎn)足“清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、節(jié)能減排、總量控制”的要求；（3）過(guò)程控制和末端控制相結(jié)合。本項(xiàng)目污染控制內(nèi)容及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表2-3。表2-3 污染控制內(nèi)容與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)影響因素污染控制內(nèi)容環(huán)境保護(hù)目標(biāo)廢氣鍋爐廢氣執(zhí)行河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1424-2017）表1煙塵10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3粉塵排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級(jí)相關(guān)限制要求周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)廢水脫硫廢水經(jīng)“中和+絮凝沉淀”處理達(dá)標(biāo)后與其他廢水一起回用于河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司制漿工段/固廢《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單廠區(qū)及周?chē)h(huán)境《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)廠界2.6評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)本工程主要污染物排放量的初步測(cè)算，結(jié)合工程特點(diǎn)及建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境特征，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，確定本項(xiàng)目地表水評(píng)價(jià)等級(jí)為低于三級(jí)，環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)，聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)為二級(jí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為二級(jí)，本項(xiàng)目為=4\*ROMANIV類(lèi)項(xiàng)目，無(wú)需開(kāi)展地下水評(píng)價(jià)，各環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)確定依據(jù)如下。表2-4各環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)確定依據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)地表水建設(shè)項(xiàng)目污水排放量（m3/d）0低于三級(jí)建設(shè)項(xiàng)目污水水質(zhì)復(fù)雜程度/地面水水質(zhì)要求=5\*ROMANV類(lèi)地面水水域規(guī)模東孟姜女河<15m3/s，小河地下水熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程，燃煤鍋爐總?cè)萘?5t/h（不含）以上=4\*ROMANIV類(lèi)無(wú)需開(kāi)展評(píng)價(jià)環(huán)境空氣SO2最大占標(biāo)率（Pmax）0.86%＜10%二級(jí)NOx最大占標(biāo)率（Pmax）2.17%＜10%PM10最大占標(biāo)率（Pmax）85.6%＞10%（Pmax=90m，廠界內(nèi)）NH3最大占標(biāo)率（Pmax）350%＞10%（Pmax=20m，廠界內(nèi)）聲環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目所在功能區(qū)2類(lèi)二級(jí)受影響人口情況變化不大項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)增加量3dB（A）以?xún)?nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否重大危險(xiǎn)源未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源二級(jí)環(huán)境敏感情況不屬于環(huán)境敏感地區(qū)2.7評(píng)價(jià)范圍根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果，結(jié)合工程特點(diǎn)及建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境特征，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求確定本工程各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍，見(jiàn)表2-5。表2-5 評(píng)價(jià)范圍序號(hào)環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍1地表水/2環(huán)境空氣主要鍋爐煙囪為中心，邊長(zhǎng)為5km的正方形區(qū)域3聲環(huán)境廠界外1m4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)廠界外3km范圍內(nèi)2.8評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.8.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)新鄉(xiāng)縣環(huán)保局出具的關(guān)于該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，本次評(píng)價(jià)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2-6。表2-6 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及級(jí)(類(lèi))別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值環(huán)境空氣《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)及修改單TSP24小時(shí)平均300μg/m3年平均200μg/m3PM1024小時(shí)平均150μg/m3年平均70μg/m3PM2.524小時(shí)平均75μg/m3年平均35μg/m3SO21小時(shí)平均500μg/m324小時(shí)平均150μg/m3年平均60μg/m3NO21小時(shí)平均200μg/m324小時(shí)平均80μg/m3年平均40μg/m3參照?qǐng)?zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）汞日平均0.0003mg/m3NH3一次濃度0.2mg/m3地表水《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類(lèi)pH6-9COD40mg/LBOD510.0mg/LNH3-N2.0mg/L地下水《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類(lèi)pH6.5～8.5耗氧量（CODMn法）3.0mg/L總硬度（以CaCO3計(jì)）450mg/LNH3-N0.5mg/L聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類(lèi)噪聲晝60dB(A)夜50dB(A)2.8.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)新鄉(xiāng)縣環(huán)保局出具的關(guān)于該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，本次評(píng)價(jià)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2-7。表2-7 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)及級(jí)(類(lèi))別污染因子標(biāo)準(zhǔn)限值廢氣河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1424-2017）表1煙塵10mg/m3SO235mg/m3NOX50mg/m3汞及其化合物0.03mg/m3《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級(jí)顆粒物3.5kg/h120mg/m3（15m排氣筒）1.0mg/m3（無(wú)組織排放）噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)噪聲晝60dB(A)夜50dB(A)固廢《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單2.9新鄉(xiāng)縣城市發(fā)展規(guī)劃2.9.1城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)1、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略以縣域良好的區(qū)域環(huán)境條件為依托，集中有限的人力物力財(cái)力，以新縣城為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)新縣城的建設(shè)。縣域內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)分階段突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展新縣城周?chē)擎?zhèn)密集區(qū)地帶，然后有時(shí)序分步驟地發(fā)展縣域西部和南部城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)，以提高縣域城市化的發(fā)展速度和水平。2、城鎮(zhèn)體系發(fā)展總體目標(biāo)對(duì)各級(jí)城鎮(zhèn)實(shí)施有重點(diǎn)、分步驟的發(fā)展政策，形成以新縣城為核心，以部分具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的建制鎮(zhèn)為骨干，多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的分工明確、職能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇工業(yè)發(fā)展將醫(yī)藥業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間發(fā)展的重點(diǎn)，并在政策優(yōu)惠、招商引資方面給予大力的支持，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速高效的發(fā)展。4、規(guī)劃期限近期2003—2010年，遠(yuǎn)期2011—2020年。2.9.2規(guī)劃用地范圍與城市規(guī)劃區(qū)界定1、城區(qū)規(guī)劃用地范圍總體規(guī)劃新縣城近期建設(shè)用地為：北起環(huán)城北路，南到新城大道，青年路以東，縣農(nóng)場(chǎng)、李臺(tái)村以西，總用地面積18.8平方公里（其中開(kāi)發(fā)區(qū)用地約9.6平方公里）。遠(yuǎn)期建設(shè)用地的范圍為：北起新菏鐵路、京廣鐵路，南到新城大道、金融大道，小冀鎮(zhèn)以東，趙堤村以西，總用地面積33.2平方公里（其中開(kāi)發(fā)區(qū)用地約17.4平方公里）。2、城市規(guī)劃區(qū)控制范圍城市規(guī)劃區(qū)控制范圍按照遠(yuǎn)期發(fā)展考慮，四至范圍大致為：東起107國(guó)道，西到小冀鎮(zhèn)，北起新菏鐵路、京廣鐵路，南到七里營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)、東王莊，行政范圍包括小冀鎮(zhèn)、新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，控制總面積約70平方公里。城市規(guī)劃控制范圍除包括近、遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)用地外，還包括遠(yuǎn)景發(fā)展備用地，需要保護(hù)的水源地、供電設(shè)施、對(duì)外聯(lián)系的郊區(qū)公路，以及生態(tài)綠地，隔離林帶和城市副食蔬菜基地等用地。3、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）給水工程規(guī)劃根據(jù)城鎮(zhèn)飲用水水源選擇要求，城鎮(zhèn)集中供水水源必須水量充沛，水質(zhì)可靠。規(guī)劃期內(nèi)擬建水廠一個(gè)。該水廠主要解決隨著城市的建設(shè)發(fā)展，新鄉(xiāng)市第四水廠不能滿(mǎn)足遠(yuǎn)期用水需求的狀況，規(guī)劃供水規(guī)模為10萬(wàn)立方米／日，規(guī)劃占地面積3.5公頃，供水管網(wǎng)可采用網(wǎng)狀和枝狀相結(jié)合，在有條件的地區(qū)布置成環(huán)狀，并注意做好水源地的保護(hù)措施。（2）排水工程規(guī)劃近期規(guī)劃排水應(yīng)考慮充分利用地形，就近、快速排入附近水體。遠(yuǎn)期規(guī)劃可根據(jù)各鎮(zhèn)的發(fā)展情況，分期建立獨(dú)立的排水系統(tǒng)和完善的排水管網(wǎng)。污水量按照生活用水量的90%計(jì)，沿東孟姜女河規(guī)劃建設(shè)兩座污水處理廠。大型企業(yè)的工業(yè)污水由企業(yè)自身建立的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；各鎮(zhèn)小型企業(yè)及生活污水經(jīng)初步沉淀分解后，排入污水管網(wǎng)；新縣城內(nèi)部區(qū)域的非生產(chǎn)性排水由污水處理廠進(jìn)行統(tǒng)一處理。雨水規(guī)劃近期采用明渠和暗溝相結(jié)合的方式，遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)集中的管網(wǎng)排水和明渠、暗溝結(jié)合的方式。（3）供熱規(guī)劃=1\*GB3①熱負(fù)荷預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)中心城區(qū)民用熱負(fù)荷為756MW。=2\*GB3②設(shè)施建設(shè)在太行北路與中央大道交叉口西北角規(guī)劃一處熱電站，占地面積9.3公頃，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)。同時(shí)考慮新鄉(xiāng)市渠東熱電廠一起作為新鄉(xiāng)縣的供熱熱源，實(shí)現(xiàn)雙熱源供熱。4、用地布局規(guī)劃本次規(guī)劃確定新縣城的總體空間布局結(jié)構(gòu)為：“一核”、“兩翼”、“三軸”、“四片”的集中式布局形態(tài)。“一核”由中央大道、青龍路、新建路、新城大道四條主干道圍合而成，其主要功能為行政辦公、商業(yè)服務(wù)，府前街橫貫東西，成為聯(lián)系開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和新鄉(xiāng)縣直機(jī)關(guān)的通道。以人民勝利渠和濱河路為界，形成開(kāi)發(fā)區(qū)和行政、商務(wù)、生活功能區(qū)兩大功能區(qū)，成為新縣城發(fā)展的雙翼。由濱河路、青龍路、中央大道形成“三角形”發(fā)展架構(gòu)，構(gòu)建出新鄉(xiāng)縣的發(fā)展軸，成為支撐城市發(fā)展的交通骨架。“四片”分別為小冀綜合片區(qū)、工業(yè)片區(qū)、居住生活片區(qū)、科教文片區(qū)。2.10本項(xiàng)目與相關(guān)供熱規(guī)劃的相符性2.10.1與新鄉(xiāng)市供熱規(guī)劃的相符性（1）熱源情況根據(jù)新鄉(xiāng)市中心城區(qū)城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2012年-2020年），新鄉(xiāng)市中心城區(qū)規(guī)劃建四個(gè)熱源點(diǎn)，目前，已建成兩個(gè)，即新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司和華電渠東發(fā)電有限公司，擬建兩個(gè)調(diào)峰熱源，即東部新區(qū)調(diào)峰熱源廠和鐵西區(qū)調(diào)峰熱源廠。=1\*GB3①新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司新鄉(xiāng)豫新熱電廠位于新鄉(xiāng)市北部鳳泉區(qū)，為新鄉(xiāng)市的主要熱源，現(xiàn)有裝機(jī)2×300MW兩臺(tái)機(jī)組，供熱機(jī)組于2006年開(kāi)始正式對(duì)外供熱。根據(jù)規(guī)劃采暖熱負(fù)荷的預(yù)測(cè)，近期新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司供熱范圍內(nèi)集中供熱面積達(dá)到500萬(wàn)m2（含調(diào)峰鍋爐房供熱面積100萬(wàn)m2），近期熱負(fù)荷為235MW；遠(yuǎn)期集中供熱面積達(dá)到1500萬(wàn)m2（含調(diào)峰鍋爐房供熱面積300萬(wàn)m2），遠(yuǎn)期熱負(fù)荷為598.5MW；遠(yuǎn)景集中供熱面積達(dá)到3319.3萬(wàn)m2（含調(diào)峰鍋爐房供熱面積500萬(wàn)m2），遠(yuǎn)景熱負(fù)荷為1324.4MW。新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司供熱范圍為鳳泉區(qū)全部，市區(qū)范圍內(nèi)京廣線(xiàn)以東、衛(wèi)河以北區(qū)域，以及衛(wèi)河以南平原路（和平路-東明路）沿線(xiàn)、新飛大道（衛(wèi)河-金穗大道）沿線(xiàn)、牧野大道（衛(wèi)河-向陽(yáng)路）沿線(xiàn)、金穗大道（新飛大道-東明路）沿線(xiàn)、向陽(yáng)路（牧野大道-東明路）沿線(xiàn)、新中大道（衛(wèi)河-向陽(yáng)路）沿線(xiàn)、和平路（衛(wèi)河-平原路）沿線(xiàn)、人民路（人民勝利渠-東明路）沿線(xiàn)、新東片區(qū)。=2\*GB3②華電渠東發(fā)電有限公司華電渠東發(fā)電有限公司位于衛(wèi)濱區(qū)午陽(yáng)路5號(hào)，是新鄉(xiāng)市的城市熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，2012年采暖季正式開(kāi)始對(duì)外供熱。根據(jù)規(guī)劃采暖熱負(fù)荷的預(yù)測(cè)，近期華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠集中供熱面積達(dá)到500萬(wàn)m2，近期熱負(fù)荷為235MW；遠(yuǎn)期集中供熱面積達(dá)到1100萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期熱負(fù)荷為438.9MW；遠(yuǎn)景集中供熱面積達(dá)到4145.5萬(wàn)m2，遠(yuǎn)景熱負(fù)荷為1654.1MW。華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠主要供熱區(qū)域?yàn)橹行某菂^(qū)、南部新區(qū)、鐵西區(qū)以及東部新區(qū)的南部。=3\*GB3③東部新區(qū)調(diào)峰熱源廠規(guī)劃近期在東環(huán)路以東平原路以南區(qū)域新建東部新區(qū)調(diào)峰熱源廠，規(guī)模為5×70MW燃煤鍋爐，近期建設(shè)2×70MW，遠(yuǎn)期擴(kuò)建3×70MW燃煤鍋爐，供熱能力為350MW。根據(jù)熱負(fù)荷的發(fā)展分期分批實(shí)施。調(diào)峰鍋爐房一方面可以為新鄉(xiāng)豫新熱電有限公司的大熱網(wǎng)進(jìn)行冬季調(diào)峰，提高熱網(wǎng)的供熱能力及運(yùn)行的安全性；另一方面可以供應(yīng)東部新區(qū)及新東片區(qū)新增的熱負(fù)荷。=4\*GB3④鐵西區(qū)調(diào)峰熱源廠：根據(jù)負(fù)荷的分布和發(fā)展，規(guī)劃近期在鐵西區(qū)新建燃煤熱源廠，熱源廠近期建設(shè)2×30t/h燃煤蒸汽鍋爐，并根據(jù)現(xiàn)有工業(yè)蒸汽配備一套小型背壓式汽輪機(jī)，即可以供應(yīng)周?chē)墓I(yè)蒸汽熱負(fù)荷還可以滿(mǎn)足熱源廠廠用電的需求；遠(yuǎn)期再建2×58MW燃煤鍋爐；遠(yuǎn)景再建3×58MW燃煤鍋爐。鐵西區(qū)調(diào)峰熱源廠近期集中供熱面積達(dá)到40萬(wàn)m2，工業(yè)蒸汽供熱能力為20t/h；遠(yuǎn)期集中供熱面積達(dá)到160萬(wàn)米2，工業(yè)蒸汽供熱能力為60t/h，遠(yuǎn)景集中供熱面積達(dá)到400萬(wàn)米2，工業(yè)蒸汽供熱能力為60t/h。規(guī)劃鐵西調(diào)峰熱源廠為華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠的調(diào)峰鍋爐房，近期可以?xún)?yōu)先滿(mǎn)足急需供熱的居民用戶(hù)及工業(yè)蒸汽用戶(hù)，遠(yuǎn)期與華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠的大熱網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，作為熱網(wǎng)的調(diào)峰鍋爐房。新鄉(xiāng)市熱源廠規(guī)劃建設(shè)情況詳見(jiàn)表2-8。表2-8新鄉(xiāng)市規(guī)劃熱源廠建設(shè)一覽表序號(hào)熱源廠名稱(chēng)近期遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景最終規(guī)模最終供熱能力1新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司新建2×300MW擴(kuò)建2×600MW發(fā)電機(jī)組/2×300MW+2×600MW供熱機(jī)組采暖供熱能力1071MW工業(yè)蒸汽供熱能力720t/h2華電新鄉(xiāng)渠東熱電廠//擴(kuò)建2×600MW發(fā)電機(jī)組2×300MW+2×600MW供熱機(jī)組采暖供熱能力1239MW工業(yè)蒸汽供熱能力720t/h3東部新區(qū)調(diào)峰熱源廠新建2×70MW熱水鍋爐擴(kuò)建1×70MW熱水鍋爐擴(kuò)建2×70MW熱水鍋爐5×70MW熱水鍋爐采暖供熱能力350MW4鐵西區(qū)調(diào)峰熱源廠新建2×30t/h燃煤蒸汽鍋爐擴(kuò)建2×58MW燃煤鍋爐擴(kuò)建3×58MW燃煤鍋爐2×30t/h燃煤蒸汽鍋爐5×58MW燃煤鍋爐采暖供熱能力290MW，工業(yè)蒸汽供熱能力60t/h（2）規(guī)劃供熱分區(qū)=1\*GB3①中心片區(qū)中心片區(qū)指現(xiàn)狀新鄉(xiāng)的城市中心區(qū)域，是城市的核心功能聚集區(qū)，承擔(dān)了城市主要商貿(mào)、居住和文化服務(wù)等功能。隨著市級(jí)行政文化機(jī)構(gòu)的外遷，該區(qū)發(fā)展受到一定的挑戰(zhàn)。在規(guī)劃期內(nèi)，該片區(qū)主要以功能提升、置換和空間改造為主要任務(wù)，在商貿(mào)設(shè)施梳理的基礎(chǔ)上，形成具有自身風(fēng)格特點(diǎn)的城市中心區(qū)域。=2\*GB3②東部新區(qū)東部新區(qū)是規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的市級(jí)行政中心、商業(yè)和文化娛樂(lè)中心以及綜合客運(yùn)交通樞紐的所在區(qū)域。該區(qū)域是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間城市的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，隨著城市的發(fā)展，東部新區(qū)將逐漸承接并完善提升主要的城市中心功能。到規(guī)劃期末，東部新區(qū)將與中心片區(qū)一起共同構(gòu)成城市的核心功能區(qū)。=3\*GB3③衛(wèi)北片區(qū)衛(wèi)北片區(qū)為新鄉(xiāng)市的老工業(yè)基地，大多為老國(guó)有企業(yè)，勞動(dòng)者素質(zhì)較高，但片區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)較差，同時(shí)由于種種原因企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。衛(wèi)北片區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，本次規(guī)劃仍保留該區(qū)域?yàn)橹鞒菂^(qū)內(nèi)主要的集中工業(yè)用地，未來(lái)以國(guó)企現(xiàn)代化改造為主，致力于以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品檔次提高，力爭(zhēng)將衛(wèi)北片區(qū)更新改造為具有產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。=4\*GB3④鐵西片區(qū)鐵西片區(qū)位于主城西部，由于與中心片區(qū)受京廣鐵路阻隔，長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展緩慢，工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，居住配套設(shè)施不足，片區(qū)環(huán)境品質(zhì)不高。規(guī)劃期內(nèi)，片區(qū)應(yīng)強(qiáng)化與主城區(qū)的交通聯(lián)系，加強(qiáng)公共配套設(shè)施，形成具有吸引力的片區(qū)中心，積極改善城區(qū)面貌和人居環(huán)境。同時(shí)，規(guī)劃確定利用該片區(qū)靠近鐵路貨場(chǎng)，相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域地理位置的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，既可利用交通優(yōu)勢(shì)又可減少貨運(yùn)車(chē)輛對(duì)中心城區(qū)居住等綜合功能的干擾。=5\*GB3⑤南部新區(qū)南部新區(qū)也是近年來(lái)新鄉(xiāng)城市的重要拓展區(qū)域，片區(qū)東部是省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)用地發(fā)展勢(shì)頭良好；片區(qū)西部是開(kāi)發(fā)區(qū)的居住及配套服務(wù)功能用地。該區(qū)域區(qū)位交通、片區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等綜合條件較好、有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)盡可能保持開(kāi)發(fā)區(qū)的良好發(fā)展勢(shì)頭，新建居住區(qū)和片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，完善片區(qū)為開(kāi)發(fā)區(qū)提供居住及公共服務(wù)配套功能的迫切需要。=6\*GB3⑥新東片區(qū)新東片區(qū)是本次規(guī)劃確定的主城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，該區(qū)域位于城市的主要發(fā)展方向，是規(guī)劃期內(nèi)承接城市功能軸傳遞的重要節(jié)點(diǎn)。新城定位為綜合配套服務(wù)片區(qū)，接納部分中心片區(qū)分離和新建的工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)為周邊地區(qū)提供綜合配套服務(wù)，最終形成以發(fā)展工業(yè)、物流、商貿(mào)服務(wù)、居住配套為主的綜合性城市拓展區(qū)，逐步承擔(dān)新鄉(xiāng)城市的副中心功能。=7\*GB3⑦鳳泉片區(qū)鳳泉區(qū)是主城的北部的外圍組團(tuán)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是新鄉(xiāng)的大型國(guó)有工業(yè)企業(yè)的聚集地，工業(yè)基礎(chǔ)較好。但鳳泉區(qū)位于主城的上風(fēng)向，北部的鳳凰山是新鄉(xiāng)市區(qū)極其寶貴的城市底景，是標(biāo)識(shí)新鄉(xiāng)城市可識(shí)別特征的重要獨(dú)有性自然元素。同時(shí)國(guó)家南水北調(diào)的干渠經(jīng)過(guò)該片區(qū)，應(yīng)參照重要水源地的保護(hù)要求實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施。規(guī)劃確定該片區(qū)的主要任務(wù)是傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新，原有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，原則上不再擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模。依托現(xiàn)狀和資源特點(diǎn)，布置化纖紡織產(chǎn)業(yè)園、新型材料產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)逐漸降低鳳泉片區(qū)對(duì)主城的依賴(lài)，提高片區(qū)公共服務(wù)水平，改善居住用地環(huán)境品質(zhì)，并配合鳳凰山森林公園的建設(shè)補(bǔ)充都市旅游服務(wù)功能，發(fā)展為綜合性城市組團(tuán)。根據(jù)規(guī)劃可知，新鄉(xiāng)縣集中供熱不在新鄉(xiāng)市總體規(guī)劃中的供熱范圍內(nèi)。2.10.2與新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃的相符性規(guī)劃供熱區(qū)域近年來(lái)，新鄉(xiāng)縣城區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供熱的需求也越來(lái)越大，目前已存在著大量的工業(yè)用熱需求和采暖用熱需求，由于目前河南心連心化工集團(tuán)有限公司熱源廠等均考慮各企業(yè)自備，熱源規(guī)模較小，供熱參數(shù)不統(tǒng)一，無(wú)法滿(mǎn)足新鄉(xiāng)縣現(xiàn)狀熱負(fù)荷發(fā)展的需要，亟須用熱的熱用戶(hù)部分已經(jīng)自建小鍋爐供熱。目前我國(guó)環(huán)境狀況日益惡化，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)處關(guān)于印發(fā)《河南省燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程工作方案》的通知，要求“位于城市建成區(qū)的燃煤小鍋爐，2016年全部完成清潔能源改造或拆除”，新鄉(xiāng)市人民政府與新鄉(xiāng)縣人民政府也出臺(tái)相關(guān)政策加快新鄉(xiāng)市藍(lán)天工程的實(shí)施進(jìn)度。發(fā)展集中供熱是節(jié)約能源、減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑，同時(shí)，集中供熱作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是提高人民生活水平，改善居民居住條件的重要手段。高效、環(huán)保、節(jié)能的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱方式是未來(lái)城市供熱重要的發(fā)展趨勢(shì)和方向。新鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局委托河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司編制了《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃（2015-2030年）》，并于2017年6月23日經(jīng)新鄉(xiāng)縣人民政府批復(fù)，批復(fù)文號(hào)為新政文【2017】77號(hào)。規(guī)劃確定將整個(gè)供熱區(qū)域劃分為五個(gè)供熱分區(qū)：供熱A區(qū)、供熱B區(qū)、供熱C區(qū)、供熱D區(qū)、供熱E區(qū)，分別由新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠、河南新鄉(xiāng)興泰紙業(yè)有限公司熱源廠、河南心連心化工集團(tuán)有限公司熱源廠、新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠供給。供熱A區(qū)：供熱A區(qū)位于城市北部即新鄉(xiāng)縣小冀組團(tuán)，西至規(guī)劃邊界胡韋線(xiàn)，北至規(guī)劃邊界鴻泰大道，東至青年路，南至東高路。其功能為居住、商業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域用地面積約8.07km2。規(guī)劃由新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠對(duì)該區(qū)域進(jìn)行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積299萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為332萬(wàn)m2。供熱B區(qū)：供熱B區(qū)位于城市北部即開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)，西至青年路，北至規(guī)劃邊界鴻泰大道，東至太行東路，南至新鄭公路。其功能為居住、商業(yè)、行政辦公、工業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域用地面積約7.13km2。規(guī)劃由新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠、河南興泰紙業(yè)有限公司與河南心連心化工集團(tuán)有限公司熱源廠對(duì)該區(qū)域進(jìn)行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為253萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為293萬(wàn)m2。供熱C區(qū)：供熱C區(qū)位于城市東北部即心連心組團(tuán)，西至環(huán)城公路，北至規(guī)劃邊界新菏鐵路，東至文化路，南至青龍路。其功能為商業(yè)、工業(yè)區(qū)域。該區(qū)域用地面積約3.95km2。規(guī)劃河南心連心化工集團(tuán)有限公司熱源廠對(duì)該區(qū)域進(jìn)行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為8.4萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為8.4萬(wàn)m2。供熱D區(qū)：供熱D區(qū)位于城市南部即新區(qū)組團(tuán)，西至青年路，北至新鄭公路，東至東一路，南至七里營(yíng)南環(huán)路。其功能為居住、商業(yè)、行政辦公等綜合區(qū)域。該區(qū)域用地面積約12.79km2。規(guī)劃由河南心連心化工集團(tuán)有限公司熱源廠和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠對(duì)該區(qū)域進(jìn)行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為390萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為857萬(wàn)m2。供熱E區(qū)：供熱E區(qū)位于城市西南部即七里營(yíng)組團(tuán)，西至規(guī)劃邊界胡韋線(xiàn)，北至新鄭公路，東至青年路-劉莊路，南至遠(yuǎn)大路。其功能為居住、商業(yè)、工業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域用地面積約8.65km2。規(guī)劃由河南心連心化工集團(tuán)有限公司熱源廠和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠對(duì)該區(qū)域進(jìn)行供熱。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為201萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為201萬(wàn)m2。具體供熱區(qū)域如下圖：圖2-1新鄉(xiāng)縣圖2-1新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃供熱區(qū)域圖（2015-2030年）規(guī)劃熱源規(guī)劃確定新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱熱源總共有五座，分別是：新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠、河南新鄉(xiāng)興泰紙業(yè)有限公司熱源廠、河南心連心化工集團(tuán)有限公司熱源廠、新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠。其中河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠作為備用熱源考慮。遠(yuǎn)期保持新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司熱源廠、河南新鄉(xiāng)興泰紙業(yè)有限公司熱源廠、河南心連心化工集團(tuán)有限公司熱源廠、新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司和河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠規(guī)模不變。其中河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源廠作為備用熱源考慮。規(guī)劃熱源裝機(jī)及供汽參數(shù)詳見(jiàn)下表。表2-9規(guī)劃熱源廠建設(shè)一覽表序號(hào)熱源鍋爐供汽參數(shù)1新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司DHX-75/3.82-Q1臺(tái)DHX-130/9.8-Q1臺(tái)180t/h1.5MPa300℃2河南興泰紙業(yè)有限公司Xg-35/3.82-m1臺(tái)Xn-60/3.82-m1臺(tái)15t/h1.5MPa300℃3河南心連心化工集團(tuán)有限公司UG-75/3.82-M352臺(tái)TG-75/3.82-M421臺(tái)UG75-5.3-M194臺(tái)TG-130T/5.29-M1臺(tái)TG-165/9.8-M4臺(tái)250t/h0.98MPa280℃4新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司YG-35/3.82-M61臺(tái)YG-75/3.82-M61臺(tái)UG-75/5.3-M192臺(tái)YG-100/5.29-M42臺(tái)220t/h0.98MPa280℃5河南新鄉(xiāng)華星藥廠BG-35/3.82-M2臺(tái)BG-75/3.82-M2臺(tái)150t/h0.6MPa230℃規(guī)劃新增（在建）熱源介紹如下：新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司目前廠區(qū)內(nèi)有河南鴻泰紙業(yè)有限公司2臺(tái)35t/h的鍋爐，分別于2007年和2009年投入運(yùn)行。新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司于2016年新建一臺(tái)75t/h鍋爐，計(jì)劃于近期在新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司場(chǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)1臺(tái)130t/h低氮燃燒技術(shù)循環(huán)流化床鍋爐，替代河南鴻泰紙業(yè)有限公司2臺(tái)35t/h鍋爐與計(jì)劃建設(shè)的1臺(tái)75t/h鍋爐。130t/h鍋爐型號(hào)如下：DHX-130/9.8-Q1臺(tái)130t/h鍋爐建成后對(duì)外供熱量為180t/h，供熱抽汽壓力1.5MPa，溫度為300℃。鍋爐建成后供人民勝利渠以北的工業(yè)熱負(fù)荷和采暖熱負(fù)荷，可以滿(mǎn)足人民勝利渠以北區(qū)域近期采暖熱負(fù)荷和部分遠(yuǎn)期采暖熱負(fù)荷，近期規(guī)劃供熱面積約120萬(wàn)m2；遠(yuǎn)期規(guī)劃供熱面積約166萬(wàn)m2，作為新鄉(xiāng)縣城區(qū)采暖用熱的主要熱源之一。河南興泰紙業(yè)有限公司熱源廠、河南心連心化工集團(tuán)有限公司、新鄉(xiāng)新亞紙業(yè)有限公司熱源廠及河南新鄉(xiāng)華星藥廠熱源的供熱能力保持不變。圖2-2新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃熱源點(diǎn)分布圖（2015-2030圖2-2新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃熱源點(diǎn)分布圖（2015-2030年）河南心連心化工集團(tuán)有限公司河南興泰紙業(yè)有限公司河南新亞紙業(yè)有限公司河南省新鄉(xiāng)華星藥廠新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司與規(guī)劃相符性（1）供熱范圍根據(jù)《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）要求，新鄉(xiāng)市恒新熱力有限公司作為新鄉(xiāng)縣集中供熱熱源之一，為新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃中的A區(qū)和部分B區(qū)供熱，具體范圍為：供熱A區(qū)和B區(qū)，位于城市北部即新鄉(xiāng)縣小冀組團(tuán)，西至規(guī)劃邊界胡韋線(xiàn)，北至規(guī)劃邊界鴻泰大道，東至青年路，南至東高路。其功能為居住、商業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積299萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為332萬(wàn)m2；供熱B區(qū)：供熱B區(qū)位于城市北部即開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)，西至青年路，北至規(guī)劃邊界鴻泰大道，東至太行東路，南至新鄭公路。其功能為居住、商業(yè)、行政辦公、工業(yè)等綜合區(qū)域。該區(qū)域近期規(guī)劃建筑面積為253萬(wàn)m2，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積為293萬(wàn)m2。（2）供熱對(duì)象根據(jù)實(shí)際調(diào)查，本項(xiàng)目供熱對(duì)象詳見(jiàn)下表：表5-2新鄉(xiāng)市恒新熱力有限公司供熱對(duì)象一覽表單位詳細(xì)名稱(chēng)地址鍋爐蒸汽量（t/h）蒸汽最大需求量（t/h）新鄉(xiāng)市匯鑫紙業(yè)有限責(zé)任公司翟坡鎮(zhèn)中大陽(yáng)村2520新鄉(xiāng)吉恩新能源材料有限公司小冀鎮(zhèn)太行南路1512新鄉(xiāng)豫林木業(yè)有限公司翟坡中央大道43.2新鄉(xiāng)市揚(yáng)翔飼料有限公司小冀海倫路21.6新鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)廠小冀冀中路129.6新鄉(xiāng)海倫顏料有限公司小冀海倫大道19號(hào)2016新鄉(xiāng)市輝鴻保溫節(jié)能材料有限公司鴻泰大道21.6新鄉(xiāng)縣興龍紙業(yè)有限公司翟坡中大陽(yáng)村西86.4新鄉(xiāng)市興偉紙業(yè)有限公司翟坡興寧村32.4新鄉(xiāng)市凱豐紙業(yè)有限公司翟坡興寧村43.2新鄉(xiāng)市坤豐紙制品包裝有限公司經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)許樓路21.6新鄉(xiāng)市京華鎂業(yè)有限公司小冀冀興大道43.2新鄉(xiāng)市信誼染化有限公司經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)張青村43.2新鄉(xiāng)縣興賓預(yù)制構(gòu)件有限公司新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)中街村21.6新鄉(xiāng)市金牛精細(xì)化工有限公司小冀鎮(zhèn)郝村0.70.56河南省聯(lián)誼制藥有限公司小冀鎮(zhèn)京華公園對(duì)面21.6河南路大公路交通科技有限公司香港路北段10.8新鄉(xiāng)縣紅聯(lián)印務(wù)有限公司青龍路清真食品院內(nèi)21.6河南新鄉(xiāng)聯(lián)達(dá)紡織股份有限公司開(kāi)發(fā)區(qū)青龍路21.6碧水云天洗浴中心青年路0.70.56新鄉(xiāng)縣小吉鎮(zhèn)口福居賓館冀中路0.50.4小冀鎮(zhèn)衛(wèi)生院中街0.50.4新鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院青龍路西段4.53.6天都賓館小冀鎮(zhèn)商城10.8新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)金陽(yáng)岡浴池小冀鎮(zhèn)商城0.50.4雙翔靜心池小冀鎮(zhèn)商城0.70.56欣欣賓館小冀鎮(zhèn)商城0.50.4清爽閣休閑會(huì)所小冀鎮(zhèn)商城0.50.4新鄉(xiāng)縣小吉鎮(zhèn)花仙浴池小冀鎮(zhèn)商城0.50.4怡康洗浴小冀鎮(zhèn)商城0.70.56東玉升樓洗浴中心小冀鎮(zhèn)商城0.50.4玉升樓洗浴城小冀鎮(zhèn)商城0.50.4京華養(yǎng)生苑京華村21.6京華賓館京華村21.6京華度假村京華村21.6新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今泓灣洗浴中心中央大道許莊村路東0.50.4新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)昌達(dá)停車(chē)場(chǎng)心連心一分廠東32.4新鄉(xiāng)花仙服務(wù)有限公司青龍路東段21.6新城21世紀(jì)大樓開(kāi)發(fā)區(qū)王屯43.2河南新鄉(xiāng)鴻泰紙業(yè)有限公司新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)工業(yè)路西段7056合計(jì)211.8169.44（3）本項(xiàng)目供熱負(fù)荷根據(jù)《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030）要求，本項(xiàng)目作為新鄉(xiāng)縣集中供熱熱源之一，具體供熱負(fù)荷見(jiàn)表2-10~12。表2-10工業(yè)熱負(fù)荷統(tǒng)計(jì)表用熱單位近期供熱熱負(fù)荷（t/h）遠(yuǎn)期供熱熱負(fù)荷（t/h）采暖期非采暖期采暖期非采暖期最大平均最小最大平均最小最大平均最小最大平均最小統(tǒng)計(jì)熱負(fù)荷120.596.478.3102.481.966.6120.596.478.3102.481.966.6設(shè)計(jì)熱負(fù)荷101.581.266.086.369.056.1101.581.266.086.369.056.1表2-11民用熱負(fù)荷統(tǒng)計(jì)表近期（2020年）遠(yuǎn)期（2030年）建筑面積集中供熱普及率供熱面積熱負(fù)荷建筑面積集中供熱普及率供熱面積熱負(fù)荷299萬(wàn)m240%120萬(wàn)m280t/h332萬(wàn)m250%166萬(wàn)m2103t/h本項(xiàng)目建成后為新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃A區(qū)和B區(qū)內(nèi)近遠(yuǎn)期提供所有熱負(fù)荷，故本次評(píng)價(jià)將根據(jù)遠(yuǎn)期采暖期熱負(fù)荷計(jì)算用煤量。表2-12新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃A區(qū)熱負(fù)荷統(tǒng)計(jì)表單位（t/h）項(xiàng)目最大平均最小工業(yè)熱負(fù)荷101.581.266.0民用采暖熱負(fù)荷103//合計(jì)204.5//注：本區(qū)域最大用汽負(fù)荷為冬季采暖，項(xiàng)目130t/h循環(huán)流化床鍋爐為高壓鍋爐，可以實(shí)現(xiàn)鍋爐蒸汽梯級(jí)利用，居民供暖可以利用高壓蒸汽的余熱進(jìn)行換熱供暖（通過(guò)鍋爐降壓換熱熱水供熱），不占用工業(yè)鍋爐噸位，僅降低了蒸汽壓力，梯級(jí)利用后的中低壓蒸汽用于不同企業(yè)供熱。根據(jù)《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃》（2015-2030），新鄉(xiāng)市恒新熱力有限公司作為新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃A區(qū)和B區(qū)供熱熱源，建設(shè)兩臺(tái)鍋爐（一臺(tái)75t/h循環(huán)流化床鍋爐和一臺(tái)130t/h循環(huán)流化床鍋爐），兩臺(tái)鍋爐熱負(fù)荷共為205t/h，能夠滿(mǎn)足新鄉(xiāng)縣供熱規(guī)劃中A區(qū)和B區(qū)熱負(fù)荷。本項(xiàng)目為新鄉(xiāng)縣恒新熱力有限公司集中供熱項(xiàng)目二期工程變更項(xiàng)目，變更內(nèi)容為將原計(jì)劃二期建設(shè)的1臺(tái)75t/h循環(huán)流化床蒸汽鍋爐變更為1臺(tái)130t/h低氮燃燒技術(shù)循環(huán)流化床鍋爐，該鍋爐已列入《新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃（2015-2030年）》中，故本項(xiàng)目建設(shè)與新鄉(xiāng)縣中心城區(qū)集中供熱規(guī)劃相符。2.11環(huán)境功能區(qū)劃環(huán)境空氣：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣屬二類(lèi)環(huán)境功能區(qū)。地表水：項(xiàng)目最近的地表水體為東孟姜女河，根據(jù)新鄉(xiāng)市地表水水域功能區(qū)劃，屬=5\*ROMANV類(lèi)水環(huán)境功能區(qū)。聲環(huán)境：按照區(qū)域環(huán)境功能，項(xiàng)目所在地屬于環(huán)境噪聲2類(lèi)功能區(qū)。2.12新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃2.12.1指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo)，以及糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，圍繞建設(shè)幸福新鄉(xiāng)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市目標(biāo)，以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，全面深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)。以改善環(huán)境質(zhì)量為主線(xiàn)，統(tǒng)籌污染治理、總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和環(huán)境質(zhì)量改善，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，建設(shè)美麗新鄉(xiāng)。2.12.2規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)到2020年，生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。指標(biāo)體系（1）.污染物排放總量減排指標(biāo)化學(xué)需氧量排放量比2015年下降24.4%，氨氮比2015年下降20.3%，二氧化硫比2015年下降35.5%，氮氧化物比2015年下降46.1%，細(xì)顆粒物比2015年下降31.8%。（2）.環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)城市飲用水水源地取水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)因子水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到95%；到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，省控（國(guó)控）斷面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例達(dá)到70%。海河流域除氨氮外其余指標(biāo)均要達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類(lèi)；黃河流域穩(wěn)中趨好。城市空氣質(zhì)量目標(biāo)：逐步消除重污染天氣，全市空氣質(zhì)量明顯改善。輻射環(huán)境水平目標(biāo)：不發(fā)生輻射環(huán)境污染事件，輻射環(huán)境水平控制在天然本底漲落范圍之內(nèi)。（3）.其他環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)固體廢物安全處置目標(biāo)：工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置率100%，一般工業(yè)固體廢物基本上綜合利用或無(wú)害化處置；重金屬污染防治目標(biāo)：實(shí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，水、空氣、土壤中重金屬污染水平保持在健康安全水平；環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)目標(biāo)：自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)：確保不發(fā)生重大環(huán)境事件；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：無(wú)長(zhǎng)期積存生活垃圾，生活污水得到綜合處理。表2-10環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃指標(biāo)體系表指標(biāo)分類(lèi)指標(biāo)名稱(chēng)20152020屬性一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量1.環(huán)境空氣質(zhì)量全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例（%）3865約束性全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度（微克/立方米）8558約束性全市可吸入粒物（PM10）年均濃度（微克/立方米）14695約束性全市重度及以上污染天數(shù)比例下降（%）30預(yù)期性2.水環(huán)境質(zhì)量全市地表水省控（國(guó)控）斷面優(yōu)良水質(zhì)（達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)）比例（%）9.157.4（70）約束性全市地表水省控（國(guó)控）斷面劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例（%）72.79.6（5）約束性全市城市河流黑臭水體比例（%）/基本消除約束性全市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例（%）10095約束性地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定預(yù)期性3.土壤環(huán)境質(zhì)量受污染耕地安全利用率（%）90預(yù)期性污染地塊安全利用率（%）90預(yù)期性4.生態(tài)狀況重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)不下降預(yù)期性森林覆蓋率（%）22.325約束性森林蓄積量（萬(wàn)立方米）約束性二、污染物排放總量5.主要污染物排放總量減少（%）化學(xué)需氧量排放總量（萬(wàn)t/a）7.675.8約束性氨氮排放總量（萬(wàn)t/a）0.790.63約束性二氧化硫排放總量（萬(wàn)t/a）4.713.04約束性氮氧化物排放總量（萬(wàn)t/a）7.764.18約束性6.區(qū)域性污染物排放總量減少（%）如揮發(fā)性有機(jī)物-【10】約束性重點(diǎn)區(qū)域總磷-【10】預(yù)期性三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)7.重點(diǎn)重金屬污染物排放強(qiáng)度下降（%）-【10】預(yù)期性8.輻射環(huán)境質(zhì)量天然本底值范圍天然本底值范圍預(yù)期性9.放射源輻射事故發(fā)生率（%）-【每萬(wàn)枚1.5起】預(yù)期性10.五年期突發(fā)環(huán)境事件總數(shù)下降（%）-【10】預(yù)期性四、生態(tài)保護(hù)11.濕地保有量（km2）227.89227.89預(yù)期性12.重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率（%）-75預(yù)期性13.陸地自然保護(hù)區(qū)面積比例（%）3.87不下降預(yù)期性14.國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率（%）-90預(yù)期性15.新增創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（生態(tài)村）個(gè)數(shù)【10（50）】預(yù)期性注：1.地表水國(guó)省控?cái)嗝嬉原h(huán)保部調(diào)整后的斷面為準(zhǔn)。2.【】?jī)?nèi)為五年累計(jì)數(shù)2.13飲用水源保護(hù)規(guī)劃2.13.1新鄉(xiāng)市城市飲用水源保護(hù)區(qū)《新鄉(xiāng)市城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分報(bào)告》（2007.5）已由河南省人民政府以豫政辦[2007]125號(hào)文批復(fù)，具體劃分結(jié)果如下表。表2-11新鄉(xiāng)市城市集中飲用水源地序號(hào)水源地名稱(chēng)一級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)1黃河賈太湖地表水飲用水源保護(hù)區(qū)田莊至寺王東二干渠和四水廠引水渠道等輸水渠道堤外50米沿岸的陸域；牧野區(qū)平原鄉(xiāng)三支渠兩側(cè)30米的陸域；賈太湖蓄水池、沉沙池、西郊沉沙池水域及其截滲溝外10米范圍的區(qū)域；賈太湖蓄水池、西郊沉沙池至四水廠和一水廠之間的輸水暗管兩側(cè)10米的陸域。一級(jí)保護(hù)區(qū)外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以?xún)?nèi)、黃河北岸生產(chǎn)堤以?xún)?nèi)的灘區(qū)；人民勝利渠渠首至田莊的水域及堤外50米沿岸的陸域。2黃河原陽(yáng)中岳地表水飲用水源保護(hù)區(qū)黃河干流原陽(yáng)取水口(幸福閘、馬莊閘、雙井閘)上游1000米、下游100米的水域；原陽(yáng)新一干渠兩側(cè)50米及四水廠專(zhuān)用飲水渠道和牧野區(qū)平原鄉(xiāng)三支渠兩側(cè)30米的陸域；原陽(yáng)中岳蓄水池、沉沙池截滲溝外10米的區(qū)域；原陽(yáng)中岳蓄水池至四水廠、五水廠之間的輸水暗管兩側(cè)10米的陸域。一級(jí)保護(hù)區(qū)外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以?xún)?nèi)、黃河北岸生產(chǎn)堤以?xún)?nèi)的灘區(qū)。3三水廠地下水飲用水源保護(hù)區(qū)共產(chǎn)主義渠大堤外側(cè)以北，東、西、北以外圍井連線(xiàn)向外50米的區(qū)域及輸水管線(xiàn)兩側(cè)10米的區(qū)域。北外環(huán)路北沿以北，周村、及馬坊村南以南，京廣鐵路以西，一級(jí)保護(hù)區(qū)西界往西1300米以東的區(qū)域4四水廠地下水飲用水源保護(hù)區(qū)西曹和東曹村北以北，2號(hào)井和11號(hào)井連線(xiàn)向北150米以南，22號(hào)井向東150米以西，12—1號(hào)井西150米以東以及輸水管線(xiàn)兩側(cè)10米的區(qū)域。西曹、中曹村和余莊南及七里營(yíng)村北以北，西石碑和東石碑村南及高村和西賈城村北以南，21號(hào)橋以西，敦留店村西以東的區(qū)域。5鳳泉水廠地下水飲用水源保護(hù)區(qū)以水廠東、西兩院的院墻為界向外10米以及輸水管線(xiàn)兩側(cè)10米的區(qū)域。東以團(tuán)結(jié)路為界，其他三面以水廠院墻為界，向外100米的區(qū)域。6衛(wèi)輝市塔崗水庫(kù)地表水飲用水源保護(hù)區(qū)取水口外圍300米的水域、正常水位線(xiàn)取水口一側(cè)200米的陸域及輸水管道兩側(cè)10米的陸域。一級(jí)保護(hù)區(qū)外的水域及山脊線(xiàn)內(nèi)、入庫(kù)河流上游3000米的陸域。7輝縣市段屯地下水飲用水源保護(hù)區(qū)井群外圍線(xiàn)以外30米的區(qū)域及輸水管道兩側(cè)10米的陸域。衛(wèi)柿路以北，東外環(huán)路以東，井群外圍線(xiàn)外300米以西和以南的區(qū)域。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，距離本項(xiàng)目最近的地表水飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)為人民勝利渠輸水渠道，該項(xiàng)目距離人民勝利渠輸水渠道一級(jí)保護(hù)區(qū)的最近距離約為2.93km；距離本項(xiàng)目最近的地下水飲用水源地為四水廠地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)，水源地位于本項(xiàng)目西南方，而項(xiàng)目區(qū)域地下水流向?yàn)閺奈髂现翓|北流向，故本項(xiàng)目不在四水廠地下水水源保護(hù)區(qū)上游。經(jīng)測(cè)量，項(xiàng)目與四水廠地下水飲用水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)的距離約3.57km。綜合分析，該項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)這兩個(gè)保護(hù)區(qū)不會(huì)產(chǎn)生影響。具體相對(duì)位置圖如下：2.93km2.93km廠址3.57km圖2-3本項(xiàng)目選址與新鄉(xiāng)市飲用水水源地保護(hù)區(qū)相對(duì)位置圖圖2-3本項(xiàng)目選址與新鄉(xiāng)市飲用水水源地保護(hù)區(qū)相對(duì)位置圖2.13.2新鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)根據(jù)《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于征求<河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃>意見(jiàn)的函》，新鄉(xiāng)縣一共有4個(gè)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，分別是新鄉(xiāng)縣郎公廟鎮(zhèn)、古固寨鎮(zhèn)、大召營(yíng)鎮(zhèn)、翟坡鎮(zhèn)水廠地下水井群。根據(jù)評(píng)價(jià)調(diào)查，距離本項(xiàng)目最近的新鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)為新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)北翟坡水廠，新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)水井群有三眼井，井深在150m左右，3口井均在村間小路邊，周?chē)鶠檗r(nóng)田。3眼井均屬于承壓井，含水層介質(zhì)以細(xì)砂為主，以取水井為圓心，其余方位水井外圍50m范圍的半圓形區(qū)域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。該水源地位于本項(xiàng)目的北方，而項(xiàng)目區(qū)域地下水流向?yàn)閺奈髂现翓|北流向，故本項(xiàng)目不在新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)上游。經(jīng)測(cè)量，本項(xiàng)目選址與新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)相距約2.8km，不在該水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。具體相對(duì)位置圖如下：廠址翟坡鎮(zhèn)水井2.8km廠址翟坡鎮(zhèn)水井2.8km圖4-4本項(xiàng)目選址與翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地相對(duì)位置圖圖4-4本項(xiàng)目選址與翟坡鎮(zhèn)集中式飲用水水源地相對(duì)位置圖2.13.3南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源保護(hù)區(qū)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目廠址距南水北調(diào)總干渠最近處的直線(xiàn)距離為24.3km，根據(jù)南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程劃定的水源保護(hù)區(qū)的范圍，該地段南水北調(diào)干渠為明渠，區(qū)域地下水位低于渠底，南水北調(diào)一級(jí)保護(hù)區(qū)寬度為50m，二級(jí)保護(hù)區(qū)寬度為1000m。因此，項(xiàng)目選址不在南水北調(diào)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。2.14政策相符性分析2.14.1產(chǎn)業(yè)政策相符性經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》，本項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)，為鼓勵(lì)類(lèi)，項(xiàng)目已經(jīng)新鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革委員會(huì)備案（豫新新鄉(xiāng)能源【2015】14596號(hào)），符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。2.14.2與新鄉(xiāng)市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的相符性根據(jù)《新鄉(xiāng)市2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》的內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目的情況，該計(jì)劃中涉及到本項(xiàng)目的內(nèi)容有：（一）強(qiáng)化燃煤污染防治（1）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣(市)區(qū)人民政府、管委會(huì)要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫發(fā)改能源〔2015〕1548號(hào)）要求，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，到2017年底，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰或者部分改造為應(yīng)急調(diào)峰備用熱源，不再新建分散供熱鍋爐，確保實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。（2）加強(qiáng)燃煤散燒管控。落實(shí)《新鄉(xiāng)市商品煤質(zhì)量管理辦法》（新環(huán)〔2015〕320號(hào)），禁止銷(xiāo)售和使用灰分高于32%（褐煤高于25%）、硫分高于1%的散煤。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)燃煤散燒污染防治的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)散煤減量替代與清潔化替代，采取“煤改電”、“煤改氣”、“煤改清潔熱源”等多種方法，8月底前完成紅旗、衛(wèi)濱、牧野、高新、鳳泉五個(gè)行政區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部10個(gè)行政村煤改氣示范村建設(shè)，完善管理機(jī)制體制，配套相應(yīng)政策，大力減少冬季燃煤散燒污染。強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用，加大城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲、居民日用等燃煤散燒管控力度，嚴(yán)禁高污染燃料控制區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用燃煤。各級(jí)主管部門(mén)要加密抽查頻次，擴(kuò)大覆蓋面積，嚴(yán)格依法查沒(méi)劣質(zhì)煤，加大處罰力度。（3）實(shí)施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程=1\*GB3①開(kāi)展10噸及以下燃煤鍋爐治理。8月底前,完成市區(qū)建成區(qū)、縣城建成區(qū)范圍內(nèi)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)247臺(tái)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或更換清潔能源改造任務(wù)。在市區(qū)建成區(qū)、縣城建成區(qū)內(nèi)的10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐必須全部拆除或改清潔能源燃料；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“一區(qū)一熱源”原則，2017年底前建成集中供熱設(shè)施，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有燃煤鍋爐根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況拆除或改清潔能源燃料。各行政區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，擴(kuò)大燃煤鍋爐拆改范圍。所有區(qū)域的燃煤鍋爐必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。=2\*GB3②推進(jìn)自備電廠燃煤機(jī)組和65蒸噸/時(shí)以上鍋爐煙塵排放提標(biāo)治理。8月底前，完成9家自備電廠21臺(tái)燃煤機(jī)組和2家8臺(tái)65蒸噸/時(shí)以上工業(yè)燃煤鍋爐主要污染物排放提標(biāo)治理任務(wù)。通過(guò)煙氣排放提標(biāo)改造，使自備電廠燃煤鍋爐和65蒸噸/時(shí)以上工業(yè)燃煤鍋爐S02、NOX、煙塵排放濃度達(dá)到河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1424-2017）表1煙塵、SO2、NOx和汞及其化合物排放濃度分別不高于10、35、50、0.03mg/m3標(biāo)準(zhǔn)的要求。（4）加大揚(yáng)塵污染治理力度=1\*GB3①深化施工揚(yáng)塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià)，在加裝視頻監(jiān)控、管理人員到位、經(jīng)報(bào)備批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。制定《新鄉(xiāng)市建筑施工揚(yáng)塵綜合治理管理辦法》，加強(qiáng)施工工地、混凝土攪拌站等各類(lèi)工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求。建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的建筑施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)須安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。水泥使用量在500噸以上的各類(lèi)建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。=2\*GB3②加強(qiáng)工業(yè)堆場(chǎng)粉塵治理。6月底前，完成全市155家工業(yè)企業(yè)各類(lèi)堆場(chǎng)規(guī)范化整治。各類(lèi)煤堆、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。衛(wèi)輝市、輝縣市要開(kāi)展小煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決小煤礦揚(yáng)塵污染問(wèn)題。=3\*GB3③加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理。制定運(yùn)輸揚(yáng)塵管理辦法，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車(chē)輛，要采取密閉或其他措施防止揚(yáng)塵污染。（五）相符性分析（1）項(xiàng)目屬于集中供熱項(xiàng)目，為小冀及新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提供熱源，符合“一區(qū)一熱源”的要求。（2）本項(xiàng)目使用的煤灰分19.02%、硫分0.38%，不屬于禁止銷(xiāo)售和使用灰分高于32%（褐煤高于25%）、硫分高于1%的散煤。（3）本項(xiàng)目煙氣脫硝采用低氮燃燒+SNCR/SCR混合煙氣脫硝工藝，除塵采用袋式除塵器+濕電除塵工藝，脫硫采用“爐內(nèi)煙氣脫硫+爐外石灰石-石膏工藝煙氣脫硫”工藝進(jìn)行治理，經(jīng)計(jì)算，鍋爐煙氣中煙塵、SO2、NOx、汞及其化合物排放濃度均能夠滿(mǎn)足河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1424-2017）表1煙塵10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、NOx50mg/m3、汞及其化合物0.03mg/m3標(biāo)準(zhǔn)的要求。（4）項(xiàng)目施工期嚴(yán)格按照新鄉(xiāng)市2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案治理施工揚(yáng)塵。綜合上述分析，本項(xiàng)目建設(shè)符合《新鄉(xiāng)市2016年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》相關(guān)要求。2.14.3與新鄉(xiāng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的相符性本項(xiàng)目與新政辦(2018)22號(hào)《新鄉(xiāng)市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容相符性分析見(jiàn)下表。表2-12 本項(xiàng)目與新鄉(xiāng)市2018年大氣攻堅(jiān)方案相關(guān)內(nèi)容對(duì)比表序號(hào)2018年大氣攻堅(jiān)方案主要內(nèi)容本項(xiàng)目相符性1)持續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供熱供暖建設(shè)。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施,在已有大型熱源和集中供暖管網(wǎng)的區(qū)域,深入排查居民供暖需求,推動(dòng)富裕供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,減少供暖盲區(qū)。同時(shí),未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的縣(市、區(qū))、管委會(huì),要根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嵩礂l件和居民實(shí)際供暖需求,鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)為主,地源熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。2018年10月底前,城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到80%以上,各縣(市)和鳳泉區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、平原示范區(qū)集中供熱普及率平均達(dá)45%以上;2018年底前,城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到95%以上。對(duì)于確不具備集中供熱條件的縣(市、區(qū))、管委會(huì),應(yīng)大力推廣清潔供暖。本項(xiàng)目為新鄉(xiāng)縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目，為新鄉(xiāng)縣集中供熱規(guī)劃的熱源點(diǎn)，項(xiàng)目符合2018年大氣攻堅(jiān)實(shí)施方案。2削減煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號(hào))、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》(新政辦〔2017〕115號(hào)),重點(diǎn)加強(qiáng)我市2018年秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施,削減煤炭消費(fèi)需求,著力整治燃煤設(shè)施,促進(jìn)煤炭清潔高效利用,提升清潔能源比重,確保2018年煤炭消費(fèi)總量同比下降3.2%。要從嚴(yán)執(zhí)行國(guó)家、省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定,所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量替代。本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域替代削減，項(xiàng)目完成后實(shí)現(xiàn)燃煤減量替代，符合符合2018年大氣攻堅(jiān)實(shí)施方案。3引導(dǎo)鼓勵(lì)中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍,2020年底前,基本淘汰我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電。鴻泰紙業(yè)淘汰現(xiàn)有2臺(tái)35t/h鍋爐，淘汰方式為集中供熱替代，符合2018年大氣攻堅(jiān)實(shí)施方案。4完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理改造。全面核實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理完成情況,2018年8月底前,完成建材、有色、火電等行業(yè)和鍋爐的無(wú)組織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運(yùn)輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等密閉方式;塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ),并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵;生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉,設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施,車(chē)間不能有可見(jiàn)煙塵外逸;汽車(chē)、火車(chē)、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)要設(shè)置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設(shè)施;料場(chǎng)路面要實(shí)施硬化,出口處配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置。未按時(shí)按要求完成無(wú)組織排放改造治理的企業(yè),依法予