食品安全黑名單管理辦法第一章總則第一條為加強食品安全監督管理，推進食品生產經營者食品安全信用檔案及誠信體系建設，加大對食品生產經營者失信行為的懲戒力度，督促生產經營者全面履行食品安全責任，根據《食品安全法》、《政府信息公開辦法》、《企業信息公示暫行辦法》等法律、法規的規定，制定本辦法。第二條XX省行政區域內從事食品（含保健食品、食品添加劑）生產經營的公民、法人或其他組織，適用本辦法。第三條本辦法所稱食品安全黑名單，是指嚴重違反食品安全法律、法規、規章，造成食品安全事故或受到行政處罰、刑事處罰的生產經營者及其責任人員和涉案產品的有關信息。第四條食品安全黑名單實行屬地管理、分級負責。省食品藥品監督管理局負責全省食品安全黑名單管理工作，市（州）、縣（市、區）食品藥品監督管理部門負責本轄區內食品安全黑名單管理工作。第五條食品安全黑名單管理遵循依法、客觀、及時、公正的原則。第六條食品藥品監督管理部門在其政務網站建立食品安全黑名單專欄，供公眾查詢。第二章納入范圍第七條構成食品生產經營違法犯罪行為，受到刑事處罰的食品生產經營者和責任人員。第八條經認定造成較大（III級）及以上食品安全事故的食品生產經營者和責任人員。食品安全故事發生后，偽造或者故意破壞、毀滅證據，影響事故調查，造成嚴重后果的食品生產經營者和責任人員。第九條有下列情形之一的食品生產經營者和責任人員：（一）未經許可，生產不符合食品安全標準食品受到行政處罰的；（二）違反食品安全法律、法規、規章情節嚴重，受到責令停產停業、吊銷許可證、撤銷批準證明文件等行政處罰的；（三）拒絕或逃避監督檢查，偽造檢驗報告或國家機關批準的證明文件，擅自動用查封扣押物品，以及轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關證據資料受到從重行政處罰的；（四）隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可受到行政處罰的。行政處罰決定生效的，當事人提起行政復議或行政訴訟不影響納入食品安全“黑名單”。第十條發布食品（含保健食品）違法廣告，有下列情形之一的食品生產經營者和責任人員:（一）生產經營不符合食品安全標準食品受到從重行政處罰的；（二）對食品作虛假宣傳且情節嚴重，由省級以上食品藥品監督管理部門決定暫停銷售該食品仍繼續銷售受到行政處罰的。第十一條受到行政處罰，在法律、法規、規章規定期限內不得從事食品生產經營活動的人員。第十二條國家食品藥品監督管理總局或XX省人民政府規定應納入食品安全黑名單管理的其他情形。第三章信息公布第十三條食品藥品監督管理部門按照誰處罰誰公布的原則，在作出行政處罰決定后二十個工作日內，將納入食品安全黑名單的生產經營者、責任人員、涉案產品的相關信息在其政務網站上公布。受到刑事處罰的，由同級食品藥品監督管理部門根據人民法院生效判決文書，參照前款規定公布。第十四條食品安全黑名單公布的信息包括：（一）違法生產經營者的名稱、地址及法定代表人（負責人）姓名，主要違法違規行為、處罰依據、處罰結果等，以及法律、法規、規章禁止生產經營者從事相關活動的期限；（二）責任人員的姓名、職務、身份證號，主要違法違規行為、處罰依據、處罰結果等，以及法律、法規、規章禁止責任人員從事相關活動的期限；（三）涉案產品相關信息，包括產品名稱、規格、生產日期、商標、批準文號、生產許可證號等。第十五條食品安全黑名單公布的期限一般為二年，但法律、法規、規章規定生產經營者和責任人員行為限制措施的，公布期限應當與行為限制措施的期限一致。公布期限自公布之日計算。公布期限屆滿，食品藥品監督管理部門解除黑名單信息，轉入歷史數據庫。第十六條食品藥品監督管理部門公布食品安全黑名單應經過提出、審核、領導批準、集體討論決定等程序，黑名單公布前應向納入對象送達《納入食品安全黑名單事先告知書》，并保障納入對象陳述申辯權力。第十七條食品藥品監督管理部門自公布（含轉載）食品安全黑名單之日起，在10個工作日內報送上級食品藥品監督管理部門，上級食品藥品監督管理部門在其政務網站上予以轉載。第十八條食品安全黑名單被依法撤銷的，食品藥品監督管理部門自撤銷之日起5個工作日內，在原公布網站上刪除相關信息，并發布通告說明撤銷原因，同時報告上級食品藥品監督部門取消轉載。第四章管理措施第十九條食品藥品監督管理部門將納入食品安全黑名單的生產經營者記入監管信用檔案，并采取增加檢查和抽驗頻次等措施，實施重點監管。第二十條納入食品安全黑名單的生產經營者應當立即采取整改措施，加強食品生產經營過程控制，定期或不定期向屬地食品藥品監督管理部門報告食品安全管理情況。第二十一條因隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可，或用欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可受到行政處罰，被納入食品安全黑名單的生產經營者和責任人員，在法律、法規、規章規定的行為限制期限內不受理其許可申請。第二十二條納入食品安全黑名單的生產經營者參加產品招投標、商標品牌評定等活動，食品藥品監督管理部門建議相關部門取消其資格。第二十三條納入食品安全黑名單的生產經營者和責任人員，再次發生違法違規行為的，依法從重處罰。第二十四條食品安全黑名單納入食品監管信用體系，通報投資主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構，具體按照國家和XX省有關規定執行。第二十五條鼓勵社會組織或者個人對納入食品安全黑名單的生產經營者和責任人員進行監督，發現有違法違規行為的，有權向食品藥品監督管理部門舉報。第五章附則第二十六條食品藥品監督管理部門確定專門機構負責食品安全黑名單信息收集、審核、發布、撤銷、轉載和數據管理工作，并根據本辦法制定具體措施。第二十七條本辦法由XX省食品藥品監督管理局負責解釋。第二十八條本辦法自年月日起執行。

食品安全黑名單公示信息行政

區域生產經營者信息責任人員信息產品信息主要違法

事實處罰依據處罰結果作出處罰的機關及文書編號行為

限制的內容和期限公布

限期公布

方式名稱地址或負責人姓名職務身份證號名稱規格生產日期商標批準文號或生產許可證號???????????????????????????