商混站安全生產標準化管理體系、安全管理制度、安全生產責任制全套方案資料標準匯編作者：南河三月

Q/WTS

Q/WTS-2022

商品混凝土站安全生產管理體系

三項制度全套資料標準匯編

編號：Q/WTS-002d-2022

2022-2023版

發布日期：2022-06-15實施日期：2022-09-15

XX商品混凝土公司

目錄

第1章規章制度的編制說明.......................................................5

1.1編者按....................................................................5

1.2安全規章制度的制定原則...................................................6

1.3安全規章制度的編制及管理................................................7

1.4安全規章制度的文本及文字要求............................................8

1.5其他......................................................................9

第2章組織機構和職責..........................................................10

2.1安全機構設置與安全管理人員配備的管理制度................................10

2.2安全生產領導小組........................................................11

2.3安全生產領導小組工作章程................................................12

2.3.1附表1：安全會議記錄................................................15

2.4安全管理機構............................................................17

2.4.1附圖1：安全管理組織機構圖..........................................19

2.5商混站安全員任命通知....................................................20

2.5.1附表1：安全管理人員統計臺賬........................................21

第3章安全生產責任制..........................................................22

3.1安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核的管理制度..........22

3.1.1附表1：安全生產責任制與權限培訓記錄...............................25

3.1.2附表2：安全生產責任制評審表.......................................27

3.1.3附表3：安全生產責任制落實情況考核臺帳.............................28

3.2組織機構體系及職責......................................................29

3.2.1商混站層級管理圖....................................................29

3.2.2組織機構體系........................................................31

3.2.3管理職責............................................................31

3.3商品混凝土站各級崗位職責................................................33

3.3.1站長崗位職責........................................................33

3.3.2生產主任崗位職責....................................................34

3.3.3技術主任崗位職責....................................................34

3.3.4生產調度崗位職責....................................................35

3.3.5生產輔助工崗位職責..................................................37

3.3.6機修工崗位職責......................................................37

3.3.7工藝技術員崗位職責..................................................38

3.3.8資料員崗位職責......................................................38

3.3.9質檢、收料員崗位職責...............................................39

3.3.10操作手（中控員）崗位職責..........................................40

3.3.11車隊隊長崗位職責...................................................41

3.3.12車隊調度工作職責..................................................42

3.3.13車輛維修工崗位職責................................................44

3.3.14罐車司機崗位職責..................................................45

3.3.15泵車司機崗位職責...................................................46

3.3.16汽車電路維、汽修庫管崗位職責......................................47

3.3.17汽修庫管崗位職責..................................................48

第4章法律法規與安全管理制度..................................................49

4.1識別和獲取適用的安全法律法規、標準及其它要求管理制度...................49

4.1.1附表1：企業適用的安全生產法律法規、標準記錄臺賬...................52

4.1.2附表2：法律法規的培訓記錄..........................................53

4.2安全管理制度及安全操作規程文件管理及修訂制度...........................54

4.2.1附表1：安全操作規程及安全規章制度評審表...........................56

4.3商混站文件檔案管理制度..................................................58

4.3.1附表1：企業檔案歸檔范圍及保管期限表...............................64

4.4領導現場帶班制度........................................................74

4.5班組安全達標管理制度....................................................76

4.5.1附表1：班組安全達標考核標準........................................79

4.6風險評估和控制管理制度..................................................81

4.6.1附表1：工作危害分析（JHA）記錄表..................................92

4.7消防安全管理制度........................................................94

4.7.1附表1：消防器材統計臺賬............................................97

4.7.2附表2：消防器材檢查表..............................................98

4.8安全生產會議制度.......................................................100

4.8.1附表1：安全會議記錄...............................................102

4.9安全管理制度...........................................................103

4.9.1管理制度...........................................................103

4.9.2生產管理...........................................................114

4.9.3質量保障措施.......................................................123

4.9.4安全保證措施.......................................................132

4.9.5環境保護措施.......................................................142

第5章教育培訓...............................................................146

5.1安全教育培訓管理制度...................................................146

5.2年度安全教育培訓計劃...................................................150

5.2.1附表1：三級教育....................................................154

5.2.2附表2：培訓記錄...................................................155

5.2.3附表3：人員持證臺賬...............................................156

第6章生產設備設施...........................................................157

6.1建設項目安全“三同時”管理制度...........................................157

6.2設備設施安全管理制度...................................................161

6.3生產設備、設施驗收管理制度.............................................166

6.4生產設施設備檢修、維修和保養的安全管理制度............................168

6.5生產設施安全拆除和報廢管理制度........................................171

6.6電氣設施安全管理制度...................................................174

6.7特種設備安全管理制度匯編...............................................180

6.7.1附表1：特種設備統計臺賬...........................................187

6.8特種（設備）作業人員管理制度..........................................188

第7章作業安全...............................................................192

7.1危險作業管理制度.......................................................192

7.1.1交叉作業管理制度...................................................192

7.1.2受限空間作業安全管理制度..........................................201

7.1.3動火作業安全管理制度..............................................208

7.1.4大型吊裝作業安全管理制度..........................................215

7.1.5高處作業管理制度...................................................223

7.1.6臨時用電安全管理制度..............................................228

7.1.7有毒、有害作業安全管理制度........................................233

7.1.8能源介質安全作業管理制度..........................................236

7.2警示標志和安全防護管理制度............................................241

7.3變更管理制度...........................................................244

7.3.1附表1：變更申請表.................................................247

7.3.2附表2：變更驗收表.................................................248

7.4三違管理制度...........................................................250

7.4.1附表1：三違人員記錄...............................................255

7.5危險作業風險分析及控制措施............................................257

第8章安全生產操作規程.......................................................264

8.1螺旋輸送機安全操作規程.................................................264

8.2清庫（倉）、集料斗安全操作規程........................................264

8.3潤滑作業安全操作規程...................................................266

8.4電工安全操作規程.......................................................267

8.5氣割、焊工安全操作規程.................................................268

8.6維修工安全操作規程.....................................................269

8.7砂輪機安全操作規程.....................................................270

8.8鉆床安全操作規程.......................................................271

8.9攪拌樓微機工安全操作規程..............................................272

8.10手持電動工具安全操作規程.............................................273

8.11高處作業安全操作規程..................................................274

8.12儲油罐安全操作規程....................................................274

8.13機口進料崗位安全操作規程.............................................275

8.14空壓機崗位安全操作規程...............................................276

8.15物料輸送崗位安全操作規程.............................................277

8.16配電房安全操作規程....................................................278

8.17水泵安全操作規程......................................................281

8.18污水泵安全操作規程....................................................282

8.19空壓機安全操作規程....................................................283

8.20司磅員操作規程........................................................284

8.21機動車修理工安全操作規程..............................................284

8.22攪拌樓勤雜工安全操作規程.............................................285

8.23混凝土罐車安全操作規程...............................................286

8.24裝載機安全操作規程....................................................288

8.25泵車工安全操作規程....................................................288

第9章職業健康...............................................................290

9.1職業健康管理制度.......................................................290

9.2勞動防護用品管理制度...................................................294

第10章應急救援..............................................................296

10.1應急救援管理制度......................................................296

10.1.1附表1：突發事件應急物資儲備臺帳.................................302

10.1.2附通知：成立安全生產應急管理機構的通知..........................303

10.2安全生產應急救援隊伍管理制度.........................................304

10.2.1附通知：成立安全生產應急救援隊伍的通知...........................309

10.3安全生產事故應急救援預案.............................................310

10.3.1綜合預案..........................................................310

10.3.2火災預案..........................................................314

第1章規章制度的編制說明

1.1編者按

近年來，我國經濟處于穩健上升的發展階段，第二、三產業在國

民經濟中的重要性不斷提高。那么在經營過程中，企業如何做到快速、

健康、穩定的發展，除了考慮企業戰略規劃之外，安全生產，無疑是

重中之重。

安全，是企業整個生命周期中的一個不可或缺的環節。國家對于

企業安全生產方面的管控，越來越重視，也越來越嚴格。從安全生產

標準化管理、安全生產許可證審批，到安全生產風險分級管控、隱患

排查治理，再到企業安全培訓、綜合應急預案，整個安全管理體系對

企業的生產起到了全方位的保駕護航。然而，安全生產事故依然時有

發生，往往發生事故之后，在有關部門的調查結論上總能看到本不該

出現的過失，最終導致了不可逆轉的悲劇。這不得不讓人深思：到底

問題出在哪兒？

2019年3月31日，鹽城響水發生化工廠特大爆炸事故，造成大

量人員傷亡和經濟損失。某事故調查組最終認定該事故是一起長期違

法貯存危險廢物導致自燃進而引發爆炸的特別重大生產安全責任事

故。2020年3月7日晚，全國上下一心共抗重大傳染病的關鍵時期,

作為當地政府指定的重要嗝離點的福建省泉州市某酒店，發生樓體坍

塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生命財產損失和

惡劣的社會影響。據有關部門調查組調查，該項目存在非法建設、違

規改造等嚴重問題，對于安全隱患長期心存僥幸、違規冒險經營；同

時地方相關職能部門監管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。

筆者認為，出現安全生產事故，主要是由以下幾個原因造成的：

首先，部分企業法律意識、道德意識淡薄，對于安全生產心存僥幸、

把人民的生命財產當成兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時之利。其次，

相關職能部門部分公務人員監管不利，在安全生產監管方面，流于形

式、疏于管理，最終對于企業安全隱患無法給出正確的指示和指導；

第三，國民對于安全意識相對淡薄。發現隱患后，有相當一部分人員

無法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，

釀成大禍。

綜上，筆者認為安全生產的規范化，應當從以下三個方面著手：

第一，企業應當切實擔負起安全責任，以人為本，把人民的生命財產

安全放于首位，遵守相關法律法規和政策，做到不放過任何一個死角，

不抱有任何一絲僥幸；第二，地方相關執法部門應當加強安全生產監

管力度，杜絕形式主義，更應杜絕違規開綠燈的行為，切實以為人民

服務為己任；第三，國家和社會應當逐步培養安全憂患意識，d安全

是每個人的責任和義務，只有提高全民的安全意識，才能讓安全風險

降到最低。

1.2安全規章制度的制定原則

第一條堅持普遍性、長期性的原則。制定的安全規章制度必須

是全商混站或各部門共同遵守的。

第二條堅持科學性原則。制定的安全規章制度必須符合國家及

行業有關政策法規及上級有關規定，并結合商混站實際，做到完善、

協調、合法、適用，制度之間不沖突，無空檔，相互協調，便于操作。

第三條堅持精減的原則。安全規章制度不宜太多太濫，盡量合

并減少制度數量。

第四條新制訂或修訂的安全管理制度，必須站在商混站全局的

高度，按控制層職能分工進行有效管理，以文件形式有效落實各自的

安全職責。

1.3安全規章制度的編制及管理

第一條安全環保部是商混站安全規章制度的管理部門，負責各

種規章制度的平衡、匯編、管理工作。

第二條各有關部門按照制定安全規章制度的原則，起草（或修

訂）并送相關部門會簽，再送安全環保部審核。安全環保部應與已頒

布執行的安全規章制度進行平衡修改后，由經商混站領導簽發，頒布

執行。

第三條所有頒布的安全規章制度在執行中，如與上級政策法規

相抵觸，或客觀條件發生變化，應及時對已頒布的安全規章制度進行

修訂。修訂后的安全規章制度頒布實施時，相應廢止原頒布的安全規

章制度。

第四條各安全規章制度的制定部門應在規章制度執行期間了

解本規章制度的執行情況，如有不完善之處可作補充規定，以利于安

全規章制度的順利執行。

第五條修訂、補充規定同樣應送相關部門會簽，安全環保部審

核平衡，經商混站領導批準后頒布執行。頒布的暫行和試行安全規章

制度、辦法適用期原則上不超過半年，到期需重新修訂頒布。

第六條重大安全規章制度的頒布與廢止，要經商混站總經理辦

公會，經各相關部門討論審議后，經商混站領導批準頒布執行。

第七條商混站各業務主管部門應對專業安全管理制度的執行

情況進行監督、檢查、分析，并提出修訂、補充或廢止意見送安全環

保部。

第八條商混站頒布的安全規章制度，各部門應指定專人管理，

人員變動時應認真移交，以保證各項安全規章制度貫徹執行的延續

性。

第九條各部門可根據商混站的管理制度，制訂、修訂內部的安

全管理制度。

1.4安全規章制度的文本及文字要求

第一條總的要求是條理清楚、層次分明、文字精煉。文種原則

上規定為：制度、辦法、規定、規則。

第二條制定或修訂制度，原則上按照安全生產標準化考評規范

要求的分為十三部分，順序號先用漢字碼一、二、三...，㈠、㈡、

㈢……，再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，進行排

序。

第三條使用語言文字力求做到準確、簡明、樸實、莊重。其基

本要點：第一、文字表述要開門見山，刪除不必要的套話、廢話、空

話；第二、結構力求緊湊，篇幅不宜冗長；第三、正確使用標點符號

和縮寫語。

1.5其他

第一條各部門負責頒布的安全規章制度的執行。

第二條本辦法從頒布之日起實施，并由安全環保部負責解釋。

第2章組織機構和職責

2.1安全機構設置與安全管理人員配備的管理制度

1.目的

為確保商混站嚴格按照國家安全生產的相關法律法規及商混站的

相關安全管理規定進行生產經營，確保商混站的安全生產，特制定本

辦法。

2.范圍

本制度適用于商混站安全管理機構的設置與人員的任命。

3.內容與要求

3.1商混站必須依法設立安全管理機構，依法配備、配齊專職安

全管理人員；

3.2商混站安全管理機構的設置、人員的任命和更新須以文件或

任命書加以體現，文件或任命書應由最高管理者及接受任命人員簽

字；

3.3商混站最高管理者可依法在高級管理層中指定安全生產管理

者；

3.4商混站各級安全管理人員必須依法接受相關法律法規知識的

培訓，必須持有有效資格證書上崗；

3.5商混站的安全管理機構最高組織為安全生產領導小組，安全

生產領導小組每季度召開1次會議，對商混站的安全重大問題作出決

策和決定。

3.6商混站按照《安全生產法》等法律法規的要求，配備數量足

夠、素質較高的專兼職安全管理員，加強對商混站生產經營的安全管

理。

2.2安全生產領導小組

關于成立安全生產領導小組的通知

各部門：

我商混站為加強安全生產管理工作，建設企業安全文化，實現安

全生產，商混站特成立安全生產領導小組，商混站安全生產領導小組

下設辦公室，商混站安全生產領導小組辦公室設在安全環保部。商混

站安全生產領導小組自文件公布之日履行職責，開展工作。

（一）安全生產領導小組成員組成

組長：XXX總經理

副組長：XXX副總經理

成員：XXXXXXXXXXXX

（二）主要工作

商混站安全生產領導小組每季度召開1次會議，對安全重大問題

作出決策和決定，安全生產領導小組辦公室，負責貫徹實施商混站安

全生產領導小組的決策和決定行使商混站的安全管理與監督職能。

（三）主要職責

1.貫徹執行國家和商混站安全生產方針政策、法律法規，綜合

管理安全生產工作。

2.審議商混站安全工作長遠計劃、年度安全計劃或要點。

3.審批安全行政法規、規章、規程和相關標準。

4.分析商混站的安全形勢，及時研究和解決安全管理工作中存

在的重大問題。

5.組織、參與或協助調查和處理生產安全事故。

6.組織事故應急救援工作。

7.完成上級交辦的其他工作。

特此通知。

2022年X月X日

2.3安全生產領導小組工作章程

1.目的

為了加強商混站安全生產監督管理，有效防止和減少生產安全事

故，保障商混站員工生命和商混站財產安全，特制定本章程。

2.范圍

商混站各部門的安全生產，適用本章程。

3.內容

3.1安全生產管理堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方

針；成立商混站安全生產領導小組；設商混站專（兼）職安全員負責

安全生產日常事務；實行“商混站一部門一班組”三級安全管理體系。

3.2商混站總經理對商混站的安全生產工作全面負責；分管安全

副總經理負責安全生產工作；專（兼）職安全員負責商混站安全生產

的具體工作；車間主任和部門負責人，對本車間和部門的安全生產工

作全面負責；班組長對本班組的安全生產工作全面負責。

3.3商混站員工有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履

行安全生產方面的義務。

3.4商混站鼓勵和支持安全生產技術革新改造和安全生產先進技

術的推廣應用，提高安全生產水平。商混站對在改善安全生產條件防

止生產安全事故，參加搶險救護等方面取得顯著成績的部門和個人，

給予獎勵。

3.5商混站依照中華人民共和國有關法律、行政法規的規定，實

行生產安全事故的追究制度，按照“事故原因不清不放過，事故責任

人或當事人未受到教育和處罰不放過，事故未采取相應的防范措施不

放過”的“四不放過”原則進行事故調查和處理。

3.6商混站安全生產領導小組自覺接受各級人民政府安全生產監

督管理部門的工作指導和監督管理，即時傳達和執行有關安全生產的

法律，行政法規和文件。

3.7商混站安全生產領導小組是商混站安全生產的組織領導機

構，由商混站總經理和有關部門的主要負責人組成。其主要職責是：

全面負責商混站安全生產管理工作，研究制定安全生產技術措施和勞

動保護計劃，實施安全生產檢查和監督，調查處理事故等工作。安全

生產領導小組的日常事務由安全環保部負責處理。

3.8安全生產主要責任的劃分：部門行政第一把手是本部門安全

生產的第一責任人，分管安全環保和分管生產的領導和專（兼）職安

全生產管理員是本單位安全生產的主要責任人。

3.9安全生產領導小組組織機構

安全生產領導小組組長由總經理擔任，副組長由分管安全副總經

理擔任，成員由各個部門的負責人組成。

3.10商混站各部門必須設立安全員，負責對本部門的人員進行

安全生產教育，制定安全生產實施細則和操作規程。實施安全生產監

督檢查，貫徹執行安全小組的各項安全指令，確保生產安全。安全生

產領導小組組長由各單位的領導提任，并按規定配備兼職安全生產管

理人員。

3.11安全人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他各種

技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛生技術運用的準確性。

3.12各職能部門必須在本職業務范圍內做好安全生產的各項工

作。

3.13組織開展安全標準化工作，持續有效推進、做好績效考核。

3.14會議頻次

商混站安全生產領導小組每季度由總經理組織召開一次會議，各

部門負責人參加，研究和討論當前商混站安全生產出現的問題，查找

隱患，落實整改，確保安全文明生產，并作好會議記錄。

3.15考核頻次

商混站安全生產領導小組每季度對總經理，各部門負責人按安全

生產責任考核制度進行考核，各部門負責人對所屬員工進行考核，實

行獎懲。

2.3.1附表1：安全會議記錄

安全會議記錄

主題

會議地點

會議主持

會議時間

人

參會人員

會議內容:

記錄

人:

備注:

2.4安全管理機構

關于成立安全管理機構的通知

各單位（部門）：

我商混站為加強安全生產管理工作，建設企業安全文化，實現

安全生產，經商混站研究決定:

特成立安全環保部作為商混站安全環保的管理機構，任命XXX

為安全環保部部長，暨商混站的專職安全管理員，負責商混站日常安

全管理工作。

自文件公布之日履行職責，認真開展工作。

特此通知。

2022年X月X日

XXX商混站2022年X月X日

2.4.1附圖1：安全管理組織機構圖

安全管理組織機構圖

2.5商混站安全員任命通知

關于任命商混站安全員的通知

各部門：

為保證商混站生產正常有效的開展，進一步明確崗位責任，真

正做到安全工作人人有責、齊抓共管將安全工作落到實處，經商混站

研究決定，特任命XXX、XXX、XXX、XXX為商混站安全員。

特此通知。

2022年X月X日

XXX商混站2022年X月X日

2.5.1附表1：安全管理人員統計臺賬

安全管理人員統計臺賬

序號姓名所在崗位性別學歷職稱證書類型證書編號發證日期復審日期備注

Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSiidenFlussMarz,DasistmeinPseudonymundmeinMikro-Blog-Account.DiesesDokumentistnurfiir

Online-BiirgerzulemenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.VerstoBemiissenuntersucht

werden!DieletztenachtNummernmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.

第3章安全生產責任制

3.1安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考

核的管理制度

1.目的

本制度確定了本商混站適用于其生產活動和其它應遵守的安全責

任要求，規定了安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測

量等方面，確保本商混站各級領導干部、各個部門、各類人員，在他

們各自職責范圍內，對安全生產層層負責，確保安全生產目標的實現。

2范圍

本程序適用于本商混站安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評

審、修訂及考核等環節。

3職責

安全管理部門及其相關人員負責安全生產責任制的制定、溝通、

培訓、評審、修訂及考核的相關事項。

4安全生產責任制的制定

4.1安全生產責任制由安全管理部門負責起草后交商混站安全第

一責任人審閱。

4.2商混站安全第一責任人審閱后提出修改意見。

4.3安全管理部門修改后下發相關至各級領導干部、各個部門、

各類人員。

5安全生產責任制的溝通

5.1安全管理部門制定安全生產責任制應及時下發相關至各級領

導干部、各個部門、各類人員并征求意見。

5.2安全管理部門將征求的意見匯總后反饋給商混站安全第一責

任人。

5.3商混站安全第一責任人組織領導干部、各個部門、各類人員代

表召開安全生產責任制修訂會。

5.4安全管理部門根據修訂會結果對安全生產責任制定稿。

6培訓

6.1安全管理部門負責安全生產責任制的解釋。

6.2安全管理部門應定期組織領導干部、各個部門、各類人員對其

安全生產責任制進行學習。

6.3每次培訓學習應有學習記錄。

7評審、修改

7.1安全生產責任制評審小組由安全管理部門、技術部門、生產部

門等部門組成。

7.2安全生產責任制評審小組對已制定的安全生產責任制進行評

審，并由責任制的起草部門根據評審意見，修改完善。

7.3經評審通過安全生產責任制，從上至下層層互相簽字實施。

8考核

8.1安全生產責任制的考核由安全管理部門根據簽訂的安全生產

責任制進行。

8.2安全生產責任制的考核結果報商混站安全第一責任人認可生

效。

8.3安全生產責任制的考核每季度進行一次。

9周期

安全生產責任制的制定、溝通、培訓、評審修訂每年應進行一次。

3.1.1附表1：安全生產責任制與權限培訓記錄

安全生產責任制與權限培訓記錄

培訓部門

培訓時間主講人組織記錄人

應到人數實到人數缺勤人數

培訓

主要

內容

參加

培訓

人員

備注

3.1.2附表2：安全生產責任制評審表

安全生產責任制評審表

評審時間：評審地點：

參加評審人員：

評審組長：

序號不符合描述評審及修改意見

評審組長意見:

評審組長簽字:

3.1.3附表3：安全生產責任制落實情況考核臺帳

時間考核崗位安全職責的落實情況存在問題備注

—?

季

度

二

季

度

三

季

度

四

季

度

3.2組織機構體系及職責

3.2.1商混站層級管理圖

商混站長

生產部主任技術部主任車隊隊長

VVV

夕

生

商

罐

電

操

資

質

泵

f現

r車汽

力

產

作

料

檢

混

車

路

車

n輔場

N

齊