1目的為確保建設項目（工程）實施后，符合職業安全健康要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，特制訂本制度。范圍本制度規定了公司建設項目（工程）、技術改造項目（工程）和引進的建設項目（工程）（以下簡稱建設項目）中的職業安全健康技術措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）。同時規定了勞動保護措施經費的管理規定。本制度適用于公司各部門。職責3.1人力資源部是建設項目職業安全健康“三同時”管理的監管部門，負責建設項目職業安全健康“三同時”的監督管理；負責建設項目可行性研究報告或初步設計中職業安全健康保護篇章的審查；負責建設項目中職業安全健康防護設備設施的施工監督和預驗收。3.2人力資源是建設項目職業安全健康“三同時”管理的歸口管理部門和組織實施責任部門，負責建設項目職業安全健康“三同時”的組織落實。3.3開發部是建設項目職業安全健康“三同時”管理的技術監管部門，配合籌建辦、企業管理部做好建設項目職業安全健康“三同時”管理。3.4項目所在部門是建設項目職業安全健康“三同時”管理的責任部門，負責建設項目職業安全健康“三同時”的日常管理；配合職業安全健康預評價；對施工過程進行監督管理；配合企業管理部對建設項目的職業安全健康“三同時”設施進行預驗收。3.5財務部負責建設項目職業安全健康所需費用的預算和結算，負責勞動保護專項計劃資金的分配和監督使用。3.6廠長室負責建設項目職業安全健康所需費用專款專用的審計監察。3.7安全委員會負責對建設項目進行監督。3.8經理室負責對建設項目進行審批和管理。4管理程序4.1財務部每年提取一定比例的資金用于勞動保護專項措施經費（簡稱安措）。安措經費實行專款專用，不準挪用。4.2需向政府主管部門報批的建設項目，由籌建辦負責依據國家有關法規規定，委托有評價資格的部門進行職業安全健康預評價，并報國家或地方行政主管部門審查和審批，驗收時，應進行職業安全健康評價和審批。4.3凡新建、改建、擴建和進行技術改造的工程，都必須嚴格執行職業安全衛生影響評價制度和“三同時”制度。4.4職業安全健康設備設施和裝置投資納入建設項目概算。4.5勞動保護措施專項（簡稱安措）管理4.5.1計劃的編制4.5.1.1在編制年度生產、技術、財務計劃的同時，必須編制年度勞動保護專項措施計劃。4.5.1.2各部門應根據實際需要，按《勞動保護專項措施計劃的項目總名稱表》（見附錄一）的規定，于每年第四季度提出下年度計劃項目及預算資金，報送企業管理部。4.5.1.3人力資源部根據各部門報送的安措計劃，經調查核實、綜合平衡，于12月15日前編制《勞動保護專項措施項目確認表》，經經理室審批后由財務部下達。4.5.2計劃的實施4.5.2.1各部門根據下達的勞動保護專項措施項目計劃，確定計劃項目實施方案，并將項目負責人和施工進度、完成期限等報表（見附錄三）報送企業管理部。4.5.2.2人力資源部根據各部門的進度安排，負責進行監督檢查。各部門必須完成本年度的勞動保護專項措施項目，沒有特殊情況不得結轉到下年度。財務部負責考核。4.5.3項目的驗收4.5.3.1勞動保護專項措施項目完工后，由企業管理部組織有關部門進行驗收，并分別辦理固定資產登記和資金結算手續，建立勞動保護專項措施項目檔案。4.5.3.2勞動保護專項措施項目投入使用后，技術部應納入工藝，項目所在部門應納入維修、保養計劃和日常管理。4.5.3.3凡是建設項目的勞動保護專項措施項目，必須嚴格按勞動保護“三同時”規定執行。正在建設的項目，沒有采取職業安全健康設施的，一律補上，所需資金由原批準部門解決。4.6建設項目的設計4.6.1建設項目立項負責部門在進行可行性論證時，應對建設項目的職業危險危害因素、采取的預防措施及預期效果等進行職業安全健康認證，并經企業管理部審核。4.6.2大中型建設項目等應按原勞動部第10號令《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》的規定，委托有資質的機構（設計部門之外）進行勞動安全衛生預評價，向安全生產監督管理行政主管部門提交勞動安全衛生預評價大綱和勞動安全衛生預評價報告。可能產生職業病危害的建設項目，委托有資質的機構進行職業病危害預評價，向衛生行政主管部門提交職業病危害預評價報告和建設項目的可行性論證報告。4.6.3在編制建設項目計劃時，應將勞動安全衛生方面相應的所需投資一并納入計劃，同時編報。對建設項目遺漏的勞動安全衛生設施所需的資金，應由原撥款部門予以補充。引進技術設備的原有勞動安全衛生措施不得削減，沒有措施或措施不力的，應同時編報國內配套的投資計劃，并保證建設項目投產后有良好的勞動條件。4.6.4在初步設計中，應嚴格遵守現行的職業安全健康方面原法規和標準，充分考慮到安全與預防職業危害的內容，確保設計符合勞動安全衛生要求，并編制《勞動安全衛生專篇》。經人力資源部會審后，技術部必須同時向相關部門報送建設項目的初步設計文件、《勞動安全衛生初步設計審批表》和有關圖紙資料。4.6.5在技術和施工設計時，應不斷完善初步設計中的勞動安全衛生設施，從設計上來落實初步設計會審中提出的有關勞動安全衛生方面的意見。大中型建設項目應嚴格執行安全生產監督管理行政主管部門和衛生行政主管部門的審批意見。4.6.6在技術準備階段，特種危險設備、安全裝備、勞動防護設施的設計、制造、選型、定貨，必須經企業管理部審查、同意，選購（定）經國家認證的、有安全資格廠家的產品。4.6.7職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛生行政部門審查，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可施工。4.7建設項目的施工4.7.1人力資源部應對職業安全健康設施的到位情況負全面責任。人力資源部負責審查外來施工部門的安全資質，并辦理開工安全審核手續，所確定的承攬工程部門必須具備獨立法人資格，承攬特種危險設備、安全裝備安裝的部門還必須具備相應的安全資格。4.7.2人力資源部和項目部門對職業安全健康設施的施工過程進行日常管理，施工中要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，確實職業安全健康設施與主體工程同時施工。4.7.3項目所在部門對職業安全健康防護設施的施工過程進行監督性管理，對施工進度、質量進行跟蹤和檢查，對出現的問題予以及時解決。4.8建設項目的竣工驗收4.8.1建設項目竣工后，開發部和項目部門應及時通知企業管理部對職業安全健康防護設施的實際效果進行檢測、檢驗和評價。4.8.2經檢測未達到國家有關勞動衛生標準的，由責任部門負責整改；經檢測合格后方可進行驗收；未經驗收的項目，不得投產使用。4.8.3人力資源部負責匯同有關部門組織建設項目職業安全健康“三同時”預驗收，填寫《建設項目職業安全健康預驗收表》反饋給企業管理部和項目部門。4.8.4人力資源部和項目部門對驗收中提出的有關勞動安全衛生方面的改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報經理室。4.8.5對于大中型建設項目，經人力資源部組織“三同時”預驗收后，方能申請安全生產監督管理行政主管部門和衛生行政主管部門的正式驗收。用于生產、儲存危險物品的建設項目，由人力資源部按照國家有關規定委托有資質的部門進行安全條件論證和安全驗收評價。經正式驗收合格后，由施工部門正式交付項目部門投入使用。4.8.6建設項目環境保護和安全健康防護設施驗收監測和評價費用從項目總費用中列支。4.9“四新”項目（新技術、新工藝、新材料、新設備）中采取的臨時性工藝和工藝裝備必須有相應的職業安全健康措施，并經技術部和企業管理部審批同意后，方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內，由技術部組織有關部門進行正式驗收。5考核5.1對于未按“三同時”規定要求進行建設項目的，按安全獎懲辦法考核。5.2對于未經人力資源部審查或同意，強行投產的建設項目，發生事故或造成嚴懲職業危害的，要追究批準投產者的法律責任。6附則本制度自發布之日起實施。本制度由企業管理部起草和解釋。附錄：1、安全技術措施計劃的項目總名稱表2、勞動保護專項措施項目確認表3、安全技術措施計劃項目實施進度表4、《勞動安全衛生專篇》編寫提要5、建設項目勞動安全衛生初步設計審批表6、建設項目勞動安全衛生驗收審批表7、“四新”項目（新技術、新工藝、新材料、新設備）職業安全健康措施對策表附1：安全技術措施計劃的項目總名稱表一、安全技術1、機器、機床、提升設備、機車、拖拉機、農業機器及電器設備等傳動部分的防護裝置;在傳動梯吊臺，廊道上安設的防護裝置及各種快速自動開關等。2、電刨、電鋸、砂輪、剪床、沖床及鍛壓機器上的防護裝置;有碎片、屑末、液體飛出及有裸露導電體等處所安設的防護裝置。3、升降機和起重機械上的各種防護裝置及保險裝置(如安全卡、安全鉤)、過速限制器、過卷揚限制器、門電鎖、安全手柄、安全制動器等);橋式起重機設置固定的著陸平臺和梯子;升降機和起重機械為安全而進行的改裝。4、鍋爐、受壓容器、壓縮機械及各種有爆炸危險的機器設備的保險裝置和信號裝置(如安全閥、自動控制裝置、水封安全器、水位表、壓力計等)。5、各種聯動機械和機器之間、工作場所的動力機械之間、建筑工地上、農業機器上為安全而設的信號裝置，以及在操作過程申為安全而進行聯系的各種信號裝置。6、各種運轉機械上的安全起動和迅速停車設備。7、為避免工作中發生危險而設置的自動加油裝置。8、為安全而重新布置或改裝機械和設備。9、電器設備安裝防護性接地或接中性線的裝置，以及其他防止觸電的設施。10、為安全而安設的低電壓照明設備。11、在各種機床、機器旁，為減少危險和保證工人安全操作而安設的附屬起重設備，以及用機械化的操縱代替危險的手動操作等。12、在原有設備簡陋，全部操作過程不能機械化的情況下，對個別繁重費力或危險的起重、搬運工作所采取的輔助機械化設施。13、為搬運工作的安全或保證液體的排除，而重鋪或修理地面。14、在生產區域內危險處所裝置的標志、信號和防護設施。15、在工人可能到達的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設的防護裝置。16、在生產區域內工人經常過往的地點，為安全而設置的通道及便橋。17、在高空作業時，為避免鉚釘、鐵片、工具等墜落傷人而設置的工具箱及防護網。二、工業衛生1、為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護要求而安設的通風換氣裝置。2、為采用合理的自然通風和改善自然采光而開設天窗和側窗;增設窗子的啟閉和清潔擦拭裝置。3、增強或合理安裝車間、通道及廠院的人工照明。4、產生有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施。5、為消除粉塵及各種有害物質而設置的吸塵設備及防塵設施。6、防止熱輻射危害的裝置及隔熱防暑設施。7、對有害健康工作的廠房或地點實行隔離的設施。8、對改善勞動條件而鋪設各種墊板(如防潮的站足墊板等)，在工作地點為孕婦所設的座位。9、工作廠房或輔助房屋內增設或改善防寒取暖設施。10、為勞動保護而設置對原料或加工材料的消毒設備。11、為改善和保證供應職工在工作中的飲料而采取的設施(如配制清涼飲料或解毒飲料的設備、飲水清潔、消毒、保溫的裝置等)。12、為減輕或消除工作中的噪音及震動的設施。三、輔助房屋及設施1、在有高溫或粉塵的工作、易臟的工作和有關化學物品或毒物的工作中，為工人設置的淋浴設備和盥洗設備。2、增設或改善車間附近的廁所。3、更衣室或存衣箱;工作服的洗滌、干燥或消毒設備。4、車間或工作場所的休息室、用膳食及食物加熱設備。5、寒冷季節露天作業的取暖室。6、女工衛生室及其設備。四、宣傳教育1、購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。2、舉行安全技術勞動保護展覽會、設立陳列室、教育室等。3、安全操作方法的教育訓練及座談會、報告會等。4、建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。5、安全技術勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。五、關于安全技術措施計劃的項目總名稱表的幾項說明1、安全技術的措施與改進生產的措施應根據措施的目的和效果加以劃分。凡符合本名稱表規定的項目，但從改進生產的觀點來看，又是直接需要的措施(即為了合理安排生產而需要的措施)，不得作為本名稱表范圍，而應列入生產技術財務計劃中的其他有關計劃。2、公司在新建、改建時，應將安全技術措施列入工程項目內，在投入生產前加以解決，由基本建設的經費開支，不列入本名稱表范圍。3、制造新機器設備時，必須包括該項機器設備的安全裝置，由制造部門負責，不屬于本名稱表范圍。4、企業采取新的技術措施或采用新設備時，其相應必需解決的安全技術措施，應視為該項技術組織措施不可缺少的組成部分，同時解決，不屬于本名稱表范圍。5、本名稱表第三部分"輔助房屋及設施"所規定的項目，應嚴格區別于集體福利事項，如公共食堂、公共浴室、托兒所、休養所等均不屬于本名稱表范圍。6、個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護的日常開支，按企業所訂制度編入經費預算，不屬于本名稱表范圍。安全技術各項設備的一般維護檢修和燃料、電力消耗，應與企業中其它設備同樣處理，亦不屬于本名稱表范圍。《勞動安全衛生專篇》編寫提要B·l設計依據B·l·1國家、地方政府和主管部門的有關規定。B·1·2采用的主要技術規范、規程、標準和其它依據。B·2建設項目概況B·2，1本工程設計所承擔的義務及范圍。B·2·2工程性質、地理位置及特殊要求。B·2·3改建、擴建前的勞動安全與職業衛生概況。B·2·4主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要危害概述。B·3建筑及場地布置B·3·1根據場地自然條件中的氣象、地質、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預測的主要危險因素及防范措施。B·3·2建廠的四鄰情況對本部門勞動安全衛生的影響及防范措施。B·3·3工廠總體布置中對諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等易燃易爆及有毒物品倉庫對全廠勞動安全衛生的影響及防范措施。B·3·4廠區內的通道、運輸的勞動安全衛生。B·3·5總圖設計中建筑物的安全距離、采光、通風、日曬等情況，主要有害氣體與主要風向的關系。B·3·6輔助用室包括救護室、醫療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛生室的設置情況。B·4主要職業危險、危害因素B·4·1生產過程中使用和產生的主要有毒有害物質:包括原料、材料、中間體、副產物、產品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數量。B·4·2生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射(電離、電磁)、振動、噪聲等有害作業的生產部位、程度。B·4·3生產過程中危險因素較大的設備種類、型號、數量。B·4·4可