碳達峰生態產品價值實現機制試點可行性分析深化碳達峰生態產品價值實現機制試點充分挖掘綠色生態資源優勢和品牌價值，以體制機制改革創新為核心，以產業化利用、價值化補償、市場化交易為重點，健全生態資產與生態產品市場交易機制，積極推動全市建立健全生態產品價值實現機制。持續提高農產品等生態產品供給能力，探索兼顧生態保護與協調發展的共同富裕模式。碳達峰與碳中和的研究碳達峰與碳中和目標（簡稱雙碳目標）的提出為高質量發展指明了方向。實現碳達峰碳中和，是一項長期而復雜的系統工程。現有研究雖從多方面對如何實現碳達峰碳中和這一依賴于社會經濟系統化發展的命題進行了分析與討論，但研究龐雜而分散，使人難以把握其中主線和重點。因此，有必要從歷史文獻中對這個重要命題進行系統回顧、梳理和總結，厘清相關研究發展脈絡，深入挖掘其中熱點難點，凝練基礎科學問題，為后續研究明晰方向，為實現碳達峰碳中和提供支撐。在此基礎上，凝練得到碳達峰碳中和研究的關鍵科學問題，并對我國實現雙碳目標的行動方案、優先任務提出理論見解與實踐對策。雙碳目標不僅對社會經濟系統中的生產發展、技術研發提出了新挑戰，也對統籌管理的科學性提出了更高要求。北京理工大學管理與經濟學院的研究人員從管理科學視角總結了碳達峰碳中和研究中的五大關鍵科學問題：①識別碳排放與經濟發展脫鉤的內在機理與關鍵現實條件，構建面向碳中和的經濟轉型模式；②明確雙碳目標的內在關聯與關鍵影響因素，支撐重點行業和領域碳達峰碳中和路徑優化設計；③探索碳中和目標下區域協作與環境協同治理機制，開展面向碳中和的區域協同路徑優化研究；④厘清碳管理市場機制減排機理，支撐減排市場機制設計；⑤建立面向碳中和的國家氣候治理體系，形成中國特色碳中和管理思想體系。在保障機制方面，一是要搭建產學研結合的智庫平臺，支持多學科交叉融合。建議通過組建包含經濟、社會、能源、地理、氣象、生態、環境、健康等研究方向的跨領域、跨學科智庫平臺，形成結構合理的交叉學科技術創新團隊，增強從事碳達峰與碳中和研究的科技力量。二是要加強氣候變化經濟學基礎研究。建議組建跨學科團隊，推動設立氣候變化經濟學研究的國家重點實驗室（或科學中心），以碳達峰與碳中和重大戰略任務為導向，以基礎科學和應用科學研究為核心，開發氣候經濟數據庫和知識庫，長期并持續開展國家和全球氣候政策模擬與評估。碳達峰未來發展趨勢我國宣布將碳達峰目標提前，并首次提出碳中和，將有力推動全球應對氣候變化工作，有序性、平衡性和多元化是減排過程中需要遵循的基本原則。人類活動對氣候變化產生重要影響，我國積極應對氣候變化，先后四次提出相關國際承諾。2020年9月提出的雙碳目標（二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和）將加速全球溫室氣體減排行動。從碳達峰到碳中和既是大勢所趨，又非一蹴而就。碳中和難度遠高于碳達峰。有序性（從達峰到中和是循序漸進，經歷較漫長過程）、平衡性（溫室氣體排放既是生態環境問題，也是發展權問題，減排速度應當與經濟發展、技術發展相契合）和多元化（應用多元化技術，形成立體式的減排體系）尤為重要。雙碳問題重點在能源，但非單純的能源結構調整，同時涉及經濟社會諸多方面，如節能環保、工業、建筑、交通等。減少CO2排放，具體涉及供給側和需求側兩大部分，供給側將以電力系統為核心，推動能源結構調整與轉型升級；需求側將以工業為重點，多措并舉，包括產業結構調整、節能、材料循環利用、使用低排放原料等。在減少排放的同時，加強CO2的吸收、捕集、利用等碳技術與碳市場也將逐步得到更加積極地探索。作為加快推動經濟社會全面綠色低碳轉型、引領全球綠色低碳技術和產業革命的重大戰略機遇，通過低碳發展推動并引領能源低碳革命、綠色低碳工業體系創建和城鎮化低碳發展，在可再生能源、新能源汽車、可持續基礎設施等領域加快培育新增長點、形成新動能，從而加快建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。碳達峰主要目標十四五期間，產業結構和能源結構優化取得積極進展，重點行業能源利用效率明顯提升，煤炭消費增長得到有效控制，新型電力系統和能源供應系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式逐步形成，有利于綠色低碳循環發展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到17．7%，單位生產總值能耗和單位生產總值二氧化碳排放確保完成省下達的指標，為實現碳達峰奠定堅實基礎。十五五期間，產業結構能源結構調整取得重大進展，戰略性新興產業和高新技術產業占比大幅提高，重點行業綠色低碳發展模式基本形成，重點耗能行業能源利用效率達到國內先進水平。清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費比重進一步提高，能源結構偏煤情況明顯改善，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效，低碳技術創新和低碳產業發展取得積極進展，綠色生產生活方式普遍推行，綠色低碳循環發展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費比重達到省確定的目標值，順利實現2030年前碳達峰目標。碳達峰的指導思想實施能源、工業、交通運輸、建筑、農業農村五大領域低碳轉型行動，開展節能增效、循環經濟、技術創新、碳匯提升、全民低碳五個方向降碳增匯支撐行動，實施縣（市、區）、綠色低碳制造、低碳旅游景區、生態產品價值實現等多個維度碳達峰試點示范體系建設，開展統計核算體系、財稅價格制度、綠色金融支持、低碳交流合作、市場機制等多種類型政策保障行動，為實現融入長江經濟帶、振興江西北大門，打造區域率先發展戰略高地奮斗目標、高標準建設長江經濟帶重要節點城市提供支撐，確保如期實現碳達峰目標任務。碳達峰對我國的啟示（一）著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟長期發展從達峰國家經驗看，整體實現經濟發展與碳排放脫鉤，提高人均GDP水平，是平穩達峰的前提保障。無論國際風云如何變幻，都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力。必須堅持高質量發展，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，推動實現共同富裕。（二）著力優化能源結構，保障如期實現碳達峰與已達峰國家相比，我國能源結構偏煤的特點，決定了能源結構的低碳化轉型仍是我國如期實現2030年前碳達峰的主要著力點。立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破基本原則，杜絕運動式減碳，保障能源供給安全的基礎上，以電力生產清潔化、消費終端電氣化為主線，不斷提高可再生能源供給和消費水平，推動能源行業率先實現碳達峰。（三）著力優化產業結構，保障高質量實現達峰產業結構調整是高質量實現碳達峰的重要手段。我國兩高行業比重偏大，新型城鎮化建設需求旺盛，發達國家向外轉移產業的做法無法復制。須立足本國，深化供給側結構性改革，加快淘汰資本密集、能源密集、碳密集產業，發展信息密集、知識密集、就業密集的現代服務業，構建以現代服務業為主導的國民經濟新格局，力爭早日實現經濟發展與碳排放脫鉤。（四）制定各省差異化目標，杜絕達峰時間一刀切從歐盟經驗看，不同地區的社會經濟發展水平、產業結構和能源結構的差異性直接影響碳達峰的時間。我國經濟發展東中西部、省際之間不平衡的情況更加突出，應處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，堅持全國一盤棋，以碳排放總量占比高的地區為重點，因地制宜推動各省梯次有序實現碳達峰，允許不同省份率先、同步甚至晚于全國達峰，對個別省份達峰時間較長或長期位于達峰平臺期應有充分預期。（五）加強全球各國碳達峰狀態的監測增強我國在國際氣候變化領域的影響力和話語權。我國應定期開展全球各國碳達峰狀態的評估與監測。對于已進入后工業化時期并實現達峰的碳排放大國，督促其主動承擔減排國際義務與歷史責任，為發展中國家提供足夠的減排資金與技術支持。對于已位于碳達峰平臺期或尚未達峰的國家，督促其分行業細化落實國家自主貢獻，確保碳排放不會反彈式上升。碳達峰和碳中和目標下的投資機會。碳達峰基本原則（一）系統推進碳達峰，重點突破全面準確認識碳達峰行動對經濟社會發展的深遠影響，加強政策的系統性、協同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動重點領域、重點行業和有條件的地區率先達峰。（二）綠色引領碳達峰，