2022安全生產工作思路

（一）更加注意責任落實，進一步加大考核問責力度

遵照“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會廣泛參加”的

總體要求，進一步推動落實平安生產責任制，加大考核與問責力度，努力形

成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。

i.嚴格落實政府平安生產管理責任。以“平安望城”建立和平安生產

目標責任制考核為載體，建立科學的考核方法，形成有效的鼓勵和約束機

制。進一步細化標準鄉鎮、村（社區）平安生產管理職責，推動落實基

層平安管理責任。

2.進一步理順平安生產綜合監管與專項監管的關系，完善監管機制，

提高監管效率。負有平安生產專項監管責任的部門，依法對本系統、本行

業、本事域生產經營單位的平安生產工作實行指導、監視和管理，履行平

安生產專項監管職責；

平安生產綜合管理部門要加強指導、協調、監視、效勞，支持協作負有平

安生產專項監管責任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有相互協作、

齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯

絡員制度，剛好協調解決平安生產工作中的突出問題。

3.高度重視開發區的平安生產管理，進一步明確開發區、工業園區、

重點工程的平安生產管理職責，提出對園區、重點工程實施有效監管的詳

細方法，落實平安管理責任，防止出現監管空缺，杜絕重特大事故的發生。

4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查催促、許可執法把關、

輿論傳播監視、熱忱效勞推動等多種舉措，全面推動落實企業平安生產主

體責任，大力倡議“平安生產榮辱觀”，引導企業自覺擔當平安生產方面的

社會責任。

（二）更加注意監視執法，進一步加大隱患治理力度

通過嚴格監視執法，強化平安生產隱患治理，深化專項整治，推動建

立標準有序的平安生產良好秩序。

5.接著深化開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關停一批不

具備平安生產條件的生產經營單位和工程，著力推動平安生產秩序不斷好

轉。

6.健全平安生產綜合治理聯合執法機制，對社會影響廣、區域性、

傾向性的平安生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，采納聯

合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增加執法合力，著力

解決一些行業和領域平安監管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管

的工作機制。

7.加強和改良平安生產檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。

對檢查中發覺的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改

落實，并建立完善隱患整改反應制度，實施跟蹤督查。

8.強化平安生產監視執法，嚴格依法行政，肅穆查處平安生產違法

行為。遵照《行政懲罰法》和《湖南省平安生產條例》的有關規定，踴躍

開展鄉鎮托付執法工作，充分發揮鄉鎮平安生產監視管理作用。大力推動

平安生產行政執法工作，加大對平安生產違法行為的懲罰力度，催促企業

落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院

第493號令，嚴格執行生產平安事故報告制度和調查處理程序，遵照“四不放

過”原那么肅穆查處各類事故，對發生社會影響較大的責任事故，剛好在全

縣通報。充分發揮群眾監視作用，剛好受理并查處平安生產違法行為和重

大平安隱患舉報案件。

（三）更加注意治本之舉，進一步加大基層根底和源頭管理力度

落實治本之舉，強化源頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業為主

體、以標準為重點、以執法為保障的企業平安監管長效機制，是實現平安

生產形勢根本好轉的首要前提。

9.進一步加強平安生產基層監管隊伍建立，逐步形成高效務實、依

法行政工作打算、標準有序的平安生產監管體系。在健全完善鄉鎮平安監

管機構的根底上，推動經濟開發區、工業園區、重點工程平安監管機構建

立，落實平安管理人員。遵照“嚴、細、實”的要求，抓好基層安監隊伍

的思想建立和業務建立，特殊是對鄉鎮平安管理人員要通過教育、培訓、

輪訓、考核等手段，提高平安生產管理水平。

10.接著抓好高危行業平安生產行政許可工作，嚴把平安生產準入關，

確保審查發證質量。對未取得平安生產許可證的礦山、危急化學品、煙花

爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的，依法堅決予

以取締。對已取得平安生產許可證的各類企業，加強跟蹤督查和動態管理，

搞好“回頭看”，已達不到平安生產條件或存在緊要平安違法行為的，依法

暫扣或撤消平安生產許可證，采納停產、停業整頓。

11.全面推動平安生產標準化工作。總結經歷、查找缺乏，在礦山、

危急化學品和機械行業全面推動標準化工作的根底上，擴大平安生產標準

化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發揮平安生產標準化示范企

業的龍頭帶動作用，推動各類企業標準平安管理制度，加強企業平安生產

根底工作，強化動態管理，落實長效機制。

12.強化平安培訓，提高從業人員平安素養。依法強化對生產經營單位

負責人、平安管理人員、特種作業