行政訴訟案件跟蹤管理的實施方案為認真貫徹落實**精神，切實加強對全市行政訴訟案件的跟蹤管理，有效降低行政訴訟案件起訴率和敗訴率，現就進一步加強行政訴訟案件跟蹤管理工作提出以下意見：一、指導思想全面推進依法行政，加快建設法治政府，充分認清做好行政訴訟案件管理工作對于依法、及時、有效化解社會矛盾糾紛、規范行政行為、促進社會和諧穩定的重要意義，切實解決我市近年來行政訴訟案件上訴率、敗訴率逐年上升的問題。二、總體思路針對近年來我市行政訴訟案件數量多、分布面廣、敗訴率上升等特點，從加強行政訴訟案件信息統一管理入手，以提升行政應訴能力、加大行政敗訴責任追究力度為重點，不斷強化行政訴訟案件監督管理能力，努力把行政訴訟案件起訴率和敗訴率降至揚州市平均水平以下。三、主要措施1、實行“一把手”負責制度。各鄉鎮（街道）、園區行政主要負責人和市各部門、單位主要負責人為行政應訴工作第一責任人，凡是本單位發生行政訴訟案件，“一把手”必須親自過問，安排專人及時依法進行答辯并提交證據材料，嚴格落實行政負責人出庭應訴制度，堅決杜絕“甩手掌柜”現象發生。2、建立行政訴訟案件及時報備機制。各鄉鎮（街道）、園區、市各相關單位在日常工作中收到行政起訴狀、應訴通知書、傳票、一審行政裁判文書、行政上訴狀、二審行政裁判文書、再審申請書、再審裁判文書等行政訴訟案件材料后，應在3個工作日內，認真填寫《行政訴訟案件報備表》（附件1），隨上述材料復印件報市司法局進行備案,對于案件出現敗訴的，應同步報送敗訴原因與整改方向。凡漏報、遲報的，一經查實，將視情況通報。3、建立庭前督促工作機制。涉訴單位收到法院傳票后，應切實落實行政負責人出庭應訴制度，行政機關主要負責人不能出庭的，應當委托行政機關分管負責人出庭，不得僅委托律師出庭應訴。市司法局在收到涉訴單位的報備材料后，應當向該單位發出《關于依法履行行政機關負責人出庭應訴職責的提示函》，提示被訴行政機關委派行政機關負責人出庭應訴，被訴行政機關應于開庭的3個工作日前將出庭應訴行政機關負責人、業務科室工作人員及委托代理人信息（包括姓名、職務等信息）書面報送至市司法局。開庭1日前，市司法局應再次與涉訴單位溝通落實，確保行政機關負責人100%出庭應訴。四、有關要求1、嚴格落實責任。要強化被訴行政行為承辦機關或者機構的行政應訴責任，同時發揮法制工作機構和法制工作人員在行政應訴工作中的組織、協調、指導作用。各鄉鎮（街道）、園區、市有關部門要加強行政應訴工作力量，合理調配具備行政應訴技能的工作人員，積極發揮法律顧問和公職律師作用，確保行政應訴工作力量與工作任務相適應。2、從嚴追究敗訴責任。加大對行政訴訟敗訴案件責任單位和執法人員的責任追究。市委依法治市辦將把行政訴訟案件辦理情況納入全市法治建設考核體系，將行政訴訟敗訴案件、行政機關負責人未出庭應訴作為年度考核的重點扣分項目。3、加強應訴工作的溝通銜接。請各單位認真填寫《行政應訴工作分管領導及工作人員情況統計表》（附件2），于4月18日前將紙質版（加蓋單位公章）和電子版報市司法局行政應訴科。市司法局要搭建行政應訴工作平臺，及時了解國家、省關于行政應訴的新動態。聯系人：。附件

1、行政訴訟案件報備表；2、行政應訴工作分管領導及工作人員情況統計表。附件1：行政訴訟案件報備表填報單位：?????????????????????????????????????????????填報時間：?????年?????月?????日階段一：收到應訴通知書（????年????月????日）階段二：收到法院傳票（???年???月??日）階段三：收到法院判決書（?年?月?日）管轄法院案號立案日期原告被告具體行政行為訴訟請求附帶請求是否經過復議其他案由被傳喚人傳喚事由開庭時間開庭地點擬出庭負責人姓名及職務判決結果概述??填報人：

?????????????????????????????聯系電話：

??????????????????電子郵箱：注：1、本表格每一階段報送一次，共計報送三次。三階段中的???年???月???日是指收到該文書的時間。2、“附帶請求”是指原告是否提出了規范性文件審查、行政賠償或民事賠償請求。附件2：行政應訴工作分管領導及工作人員情況統計表填報單位：??????????????????????