創新反腐倡廉宣傳教育形式

增強針對性和實效性反腐倡廉教育作為思想政治教育的重要組成部分，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆共產黨員先進性，提高黨員干部隊伍凝聚力和戰斗力，具有十分重要的意義。長期以來，根據企業的歷史發展和黨員干部的實際情況以及具體的工作實踐，我們覺得，反腐倡廉宣傳教育工作必須與時俱進、創新形式，增強針對性和實效性，才能達到提高思想境界、道德水準和拒腐防變能力的目的，筑牢反腐倡廉的第一道防線。蘇海圖礦始建于1958年，是烏海能源公司建礦時間最早的礦井。幾代礦工祖祖輩輩在這里工作、生活，形成了光榮的傳統，積累了豐富的精神財富，勤儉節約、清正廉潔、吃苦耐勞、敢于拼搏等優秀品質代代相傳。至今天，有職工近2000人，中共黨員290多人，副科級以上干部88人（其中以礦工子弟居多）。在生產、安全、經營活動和企業文明建設中，干部職工團結進取，努力拼搏，創造了優異的成績。抓干部作風建設，進行堅持不懈的反腐倡廉教育，使的我們的干部在職工中獲取了好感，樹立了威望，受到了好評。結合我們的實際，認為應該從這樣幾個方面創新反腐倡廉教育的形式，增強針對性和實效性。一、廣泛開展理想信念、誠實守信、廉潔勤政等教育活動。結合每一個階段反腐倡廉教育的的主題活動，深入開展以學習實踐“三個代表〃重要思想和貫徹落實科學發展觀為主要內容的教育活動，用廣泛深入的學習活動解決干部的思想認識問題。二是不斷加強黨紀條規和國家法規的學習教育。認真學習《中國共產黨章程》、兩個《條例》和《實施綱要》提高干部領導執政為民的責任感，提高廣大黨員履行全心全意為人民服務的使命感，提高廣大黨員干部遵紀守規的自覺性。三是開展正反兩方面的教育活動。結合反腐倡廉形勢開設專題講座、作形勢報告、組織干部觀看反腐倡廉等影視作品，邀請上級部門領導和專家作“預防職務犯罪〃、作風建設等方面的專題報告。在這些教育活動中，注重聯系本行業、本單位、本人的崗位職責，充分認識開展反腐倡廉工作的重要性、緊迫性、長期性、復雜性和艱巨性，增強領導干部拒腐防變的能力。同時，通過下達年度黨風廉政建設目標責任書，逐級落實反腐倡廉工作任務，不斷增強反腐倡廉宣傳教育工作的主動性。二、分析形勢，找準問題，增強反腐倡廉宣傳教育工作的針對性。有效性的基礎是針對性。針對性源于對存在問題的真實把握。在年終總結工作時，要把存在的問題羅列歸類，在職代會、黨員大會、職工班前會上廣泛征求意見，商議對策，由此提出新年度反腐倡廉宣傳教育工作的實施方案。如我們針對存在的“干部入井〃、“例會出勤〃、“婚喪嫁娶〃、“工資分配方案上墻〃等方面的差距礦黨委經過認真研究反復思考，尋找差距，制定措施，責成紀委將其列為年度反腐倡廉宣傳教育工作的重點。通過專項整頓，逐一加以解決，很快，形勢好轉，得到職工群主好評。三、加強領導，樹立典范，增強反腐倡廉宣傳教育工作的示范性。每安排部署一項反腐倡廉活動，都要建立健全組織領導機構，明確具體職責，并且責任到人。黨委書記、礦長等領導班組成員率先垂范、親自負責，黨員、干部、職工全員參與、各負其責，各行其職，紀檢部門極發揮組織協調作用，各科室、各單位認真落實反腐倡廉各項工作任務，把“一崗雙責〃職責落到實處。在具體實施中，堅持做到兩條，一是領導率先垂范，身教重與言教。基本要求是“四個在前〃，即班子成員要認真學習在前；要勤奮工作在前；要遵守紀律在前；要團結協作在前；“三個首先做到〃，即要求班子做到的，一把手首先做到；要求干部做到的，領導要首先做到；要求基層做到的，黨政機關要首先做到。用廉潔務實創一流的工作姿態，贏得上級的支持，贏得同行的尊重，贏得基層的贊同。二是樹立先進典型，推動面上工作。把樹立先進典型作為擴大有效性的一個抓手，在反腐倡廉宣傳教育工作的各個領域樹立了一批先進典型。如開展“黨員示范崗〃、〃廉潔干部〃〃監督明星〃〃吹好枕頭風〃評比活動。既能提煉出企業反腐倡廉宣傳教育活動的結晶，也為進一步開展反腐倡廉宣傳教育活動提供區域性示范體系，發揮出示范效應。四、建章立制，硬化督查，增強反腐倡廉宣傳教育工作的實效性。把建章立制作為企業反腐倡廉宣傳教育工作的基點，在企業工作的各個方面，形成一整套與現行國法黨紀相匹配的反腐倡廉工作制度。首先，要有黨風廉政建設責任制，內容包括黨風廉政建設目標任務的制訂、下發、督查、總結、評比各個環節，實現思想、組織、制度、工作、責任追究五落實〃。其次，在與職工群主權益關聯度較大的熱點、難點領域，都要建立有針對性的反腐倡廉制度。如領導干部廉潔承諾制，責任區制度，責任追究制度，聯系職工制度、戒勉談話等制度。在干部選用上，要堅決實行競爭上崗制度。在財務管理上，徹底清理“小錢柜、小金庫、賬外賬〃，各種公務消費嚴格履行財務審批制度，大宗采購、基建項目必須進行公開招投標，過賬資金做到了不截留。同時，領導干部必須帶頭嚴格履行個人收入申報、重大事情報告制度，領導干部任期或離任經濟責任審計制度等。健全了這些制度，才能形成風正氣清、干勁十足的堅定基礎。主動接受職工群主和家屬的廣泛監督，用制度營造廉潔寬松的建設環境。要使制度有效，辦法是硬化督查。一是自查自糾要硬。二是凡有舉報皆要有查處。三是通過職代會、礦務公開等形式進行曝光，接受職工群主監督。凡直接責任人，視具體情況，不得評為先進外，不得晉升職務或職稱，降低或取消資質、資格、職級、待遇等。這種硬化的處理舉措，能夠在保證制度有效的同時，傳遞出公平公正的信息。五、以人為本，增強反腐倡廉宣傳教育活動的長效性。就企業科級以上各級領導干部看，大多是上世紀七十年代末或八十年代初參加工作的，大部分是從生產一線逐步走上領導崗位的，有從事領導工作的經驗和本錢。同時，經歷了改革開放的全過程，是改革的受益者和參與者。其道德素質，關系我們企業的未來。正是基于這種認識，在進行反腐倡廉宣傳教育活動時，要把堅持以人為本作為反腐倡廉宣傳教育活動的另一基點。可以從兩個方面入手：一個是廉政文化進礦山活動。按照“試點帶動，分層推進，全面實施〃的工作思路，在機關、采掘、井輔、地面分別選取具有代表性的區域作為試點，以''五進〃（進區隊、進班組、進職工、進活動、進思想意識）為形式，由紀檢、黨群部門聯合推進，通過健全機構、明確責任、齊抓共管、媒體介入、貼進干部、貼進職工、貼進思想、緊扣主題等形式，堅持正面引導、滲透結合、突出特色。二是堅持教學互動的原則，狠抓五個結合，即把廉政文化進礦山與企業文化建設、道德教育、法制教育、榮辱觀教育、家庭社會教育相結合。在廣泛開展“五個一〃（一次廉政書畫展、一場思想品德教育報告會、一場警示教育影視、一篇心得體會、一首廉政歌曲）活動的基礎上，增加辦一期廉潔文化專欄、懸掛廉政化固定標語、組織敬廉崇潔文藝匯演、召開一次廉潔文化主題黨員干部會等。以此增強反腐倡廉教育的效果。六、分類施教，在教育對象上緊扣一個“細”字。深入調查研究，準確把握黨員干部的思想脈搏，緊緊圍繞熱點、難點及苗頭問題創新形式，在教育的方式上突出一個“活”字。出臺加強和推進廉潔文化建設實施意見，強化組織領導。以廉潔文化建設大會、廉潔文化建設推進會，精心部署，扎實開展形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的廉潔文化和豐富多彩的創建活動，把黨風廉政教育和廉潔文化建設活動融入到企業生產、經營、管理等各個領域。堅持以黨員職工自我學習教育為主，集中學習教育為輔，灌輸與引導相結合的教育形式。在發揮傳統教育優勢基礎上，注重創新教育形式、豐富教育載體，增強教育效果。結合紀律教育學習月活動，廣泛征集廉潔警句、格言及書法、攝影作品等，組織開展讀書思廉、以案說紀、廉潔知識競賽、廉潔征文、知識測試和專題討論等系列活動，引導黨員職工自我完善、提高。改變過去“我講你聽，我打你通”的做法，堅持以人為本，運用平等式、交流式、對話式等教育方法，抓好先進典型示范和反面典型警示教育，以事明理，以事論理，讓廣大干部職工喜歡聽、聽得進、打得動，增強教育“活”力。同時，特別注意體現區域特色和企業特色