第2022年漳州市信息化工作要點

2022年漳州市信息化工作要點建設富美漳州，信息化建設是重要支撐，互聯網經濟是創新先導。2022年，我市信息化工作要圍繞網絡強市、數字漳州的總目標，深入貫徹落實市政府《加快互聯網經濟發展的實施意見》《十三五數字漳州專項規劃》精神，立足深化信息化建設應用和加快互聯網經濟發展兩大中心任務，以改革創新和資源整合共享為主題，大力扶持電子信息產業發展，著力加快網絡化進程和大數據應用，增強數字漳州促進發展和服務民生的能力。

一、持續推進改革創新1.加快實施互聯網+政務，推動互聯網成為公共服務主要手段，打造線上線下一體化運行的新型政務工作模式，簡化優化服務流程，方便群眾辦事創業。（責任單位：市行政服務中心管委會、市審改辦）2.推動數據中心及信息中心整合，完成除已實現應用大集中外的市直部門數據中心整合，調整相關信息中心人員編制，妥善處理納入整合的數據中心資產，同步明確未設立信息中心部門的信息化力量，加強市直部門信息化技術保障服務；建設政務云數據安全保障支撐平臺，提升政務云信息安全保障能力。（責任單位：市經信委、市編辦、市數字辦）3.推進政府網站整合，依托市級政務數據中心，整合建設市政府網站統一技術平臺，實現各級各部門政務網站統一承載、信息統一存儲、服務統一提供。（責任單位：市政府辦、市經信委、市數字辦）4.創新相關管理制度，推行政務全程網辦，推進電子印章和電子檔案應用，推廣政務申辦材料一站式、電子化提交，大幅減少紙質材料。提升信息資源綜合管理和規模應用水平，有序推進數據開放共享。（責任單位：市行政服務中心管委會、市經信委牽頭，市直各有關部門配合）5.打造經濟視點平臺。與福建廣電網絡集團漳州分公司合作，推出經濟視點欄目，大力宣傳企業創新轉型經驗，及時發布和解讀經信政策。（責任單位：市經信委、福建廣電網絡集團漳州分公司）二、加快新一代基礎設施建設1.將漳州市通信設施專項規劃納入漳州市城鄉規劃，推動全市范圍的移動互聯網和光纖擴容，加快實施全市光網工程，推進城市寬帶全光網絡覆蓋和4G網絡覆蓋提速；加快實施寬帶工程和基礎網絡完善工程；在主城區開展公共wifi示范工程。健全完善農村基礎網絡設施建設，爭取2022年底光纖網絡覆蓋全市主要鄉鎮。加大數字家庭示范村建設力度，爭取2022年有30個村列入省級數字家庭示范村建設。（責任單位：市通管辦、福建廣電網絡集團漳州分公司，各電信運營企業）2.逐步推進建設市級應急綜合指揮平臺工程（市應急辦負責）。租用獨立傳輸線路組建涉密電子政務內網（責任單位：市委機要局）。更新政務信息網市級核心設備，推進電子政務外網開放接入。（責任單位：市數字辦負責，各電信運營企業配合）3.啟動建設大數據中心前期工作，鼓勵發展云計算、電子商務、軟件開發、服務外包和物聯網等產業集群。前期先行建設政務云計算中心，逐步推進全市政務數據匯聚。（責任單位：市經信委、市數字辦、城投集團）4.推進電子政務認證體系建設。升級優化政務網電子認證基礎設施，完善政務網電子認證基礎設施管理、運行機制。（責任單位：市委機要局、市數字辦）三、加快發展互聯網經濟1.扶持各縣（市、區）、開發區（投資區、高新區）做大做強互聯網經濟創業基地和孵化器。（責任單位：市科技局）2.推動電商園、軟件園向綜合業務轉型，啟動建設互聯網經濟產業園區，加快漳州味網上行項目建設進度，打造全省首個O2O園區。加快發展一批覆蓋全產業鏈的垂直電商平臺，

扶持跨境電商、農村電商。（責任單位：市商務局）3.啟動建設政府數據開放平臺，統一數據開放出口和安全管控；推動醫療衛生、生態環境、交通出行、位置服務等信息開放開發，并按照一行業一數據、一數據一公司思路，鼓勵我市互聯網企業開發經營。（責任單位：市經信委牽頭，市數字辦等有關部門配合）4.積極推進互聯網＋工業行動。以實施互聯網+制造業和互聯網+小微企業為重點，進一步推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業融合，初步實現工業互聯網在重點行業的示范應用，力爭2022年培育建設5家市級互聯網（物聯網）工業示范企業。（責任單位：市經信委牽頭，各有關縣區政府配合）5.加強互聯網公共平臺建設，新增扶持5個互聯網創業孵化項目和2個互聯網公共服務平臺，重點培育教育、培訓、個人服務、廣告創意、租賃、醫療、商務、旅游、海運、物流等領域的平臺型企業，大力發展分享經濟。（責任單位：市數字辦）6.扶持建設快遞末端服務平臺，加快推進智能快件箱、人工站點進社區、進園區，完善快遞末端服務網絡，進一步推動電商與快遞物流協同發展。（責任單位：市郵政管理局）四、大力扶持電子信息產業發展1.大力扶持電子信息等新興產業發展，引導企業加強自主創新。重點扶持電子信息產業集群公共服務平臺建設和科技成果轉化項目，抓好省電子信息產業重點項目的實施。重點扶持龍頭企業等有發展前景、市場前途看好的大項目。（責任單位：市經信委牽頭，各有關縣區政府）2.支持市屬重點國有企業借助互聯網+行動加大對電子信息產業的投資。通過引進外資、發行債券等方式籌集風險資本，并以此吸引境內外風險資金來我市投資。（責任單位：市財政局、市國資委）3.加快軟件業發展。進一步優化軟件產業發展環境，著力引進培育軟件企業，著力培養吸引軟件人才，著力增強軟件企業創新能力，著力推進軟件產業集聚，力爭新增規模以上企業5家。（責任單位：市經信委、市科技局、電子信息產業辦、各有關縣區政府）五、推動大數據示范應用1.建設多規合一信息平臺，推進各項規劃成果在統一空間規劃體系下的共享、展示、分析、應用，初步實現多規聯動編制和管理。（責任單位：市規劃局牽頭，市住建局、國土局、海洋與漁業局、環保局、交通運輸局、林業局等部門配合）2.開展市公共信用信息平臺（二期）建設，整合匯聚自然人信用信息，建設自然人信用信息數據庫，依法提供查詢服務。鼓勵信用數據在政府和社會中的應用，簡化誠信自然人、法人單位的辦事環節，提高違法行為懲罰力度。（責任單位：市社信辦、市人行、市數字辦）3.建設全市統一政務服務軟件系統，圍繞政務服務主題，構建市、縣、鎮、村四級政務服務體系，實現線上線下結合、虛擬大廳與物理大廳結合的服務新模式。（責任單位：市縣行政服務中心管委會、數字辦）4.推進公共安全視頻監控建設聯網應用工作（責任單位：市綜治辦、市公安局、市數字辦）。推進電子公文系統安全可靠應用試點工作。（責任單位：市政府辦）5.探索運用大數據加強對市場主體的服務和監管，優先在安全生產、應急指揮、食品藥品安全、健康醫療、房屋交易、交通旅游、危險物品安全管理等領域，選擇開展一批大數據應用試點。（責任單位：市經信委牽頭，各有關部門配合）六、拓展信息惠民惠企廣度深度1.整合集成網格化服務管理平臺和數字城管平臺，強化綜合平臺與各行業管理信息系統互聯互通，通過信息共享將城市治理各有關應用系統的數據整合集成，逐步實現非緊急類城市綜合服務管理領域全覆蓋，推行網絡化、均等化、精細化新型信息采集、管理和服務。（責任單位：市經信委、市數字辦、市綜治辦、市城管執法局）

2.結合市網上辦事大廳、政務通和市民主頁，加快整合建設市級政務APP和城市APP應用門戶，集成網上辦事功能，對接各類服務資源，形成個性化服務渠道，統一與其他互聯網入口合作，提高移動應用安全水平。推廣電子證照在行政審批、個人應用、電子招投標、企業資質年檢年報等業務使用，實現市縣兩級行政審批和公共服務事項支持全流程電子化辦理。（責任單位：市行政服務中心管委會牽頭，市數字辦及各有關部門配合）3.啟動漳州市民卡工程，構筑以政務公共服務和商業電子服務為主要功能的高效多用的市民卡應用信息平臺，提升漳州市社會信息化水平和為民服務水平。（責任單位：市行政服務中心管委會）4.推動車位、醫院床位、就業崗位、船舶艙位，以及各類可以分享的資源信息聯網發布，建成若干行業信息分發共享平臺，促進資源高效配置。（責任單位：市直各有關部門）5.建設漳州市中小企業公共服務平臺。通過積極整合全市公共服務資源，初步形成以漳州市中小企業公共服務平臺為核心，以各行業協會和服務機構承建的產業集群窗口平臺為支撐的中小企業公共服務體系，為中小企業提供線上及線下各類專業特色服務。（市責任單位：市經信委、市中小企業服務中心）七、強化措施保障1.根據機構改革和職能調整，推動各縣（市、區）、開發區（投資區、高新區）進一步建立健全信息化和互聯網經濟的管理體制和工作機制。（責任單位：各縣〈市、區〉、開發區〈投資區、高新區〉）2.出臺《漳州市互聯網經濟引導資金管理暫行辦法》，規范我市互聯網經濟引導資金的管理，提高資金使用效益。成立數字漳州建設專家委員會，作為數字漳州建設和互聯網經濟發展的智庫，發揮其在戰略決策、宏觀規劃、重大項目等方面的評估、咨詢和推介等作用，建立決策咨詢機制。（責任單位：市經信委、市財政局、市數字辦）3.出臺《漳州市數字漳州建設項目管理暫行辦法實施細則》，對市級財政性投資信息化項目進行把關統籌，促成全市一盤棋的格局，避免重復建設、資