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Word版本，下載可自由編輯工程造價管理主要的問題1.工程肢解發包，行業壟斷嚴峻。因為建造市場缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益動身，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依賴特權壟斷發包。造成現場的總包單位無法協調支配進度和對現場的統一管理，造成施工中的鋪張。工程肢解發包和行業壟斷增強了中間環節，抬高了工程造價，影響了市場的公正競爭。

2.市場供求關系失衡，造成市場競爭不規范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建造施工的隊伍卻以更大幅度增強，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面向難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發包、指定分包……面向這些不規范的市場交易，施工企業惟獨拼老本，保眼前，長此下去，企業缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就越發助長了建造市場競爭中的不規范行為。

3.因為施工企業之間的歷史差異，難以形成公正的市場競爭。市場經濟召喚公正競爭，然而因為施工企業之間的歷史差異，難以形成公正的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業、鄉鎮企業一起參與競爭時，顯然處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱，是增進建造市場公正競爭的首要問題。

4.對業主的不規范行為缺乏約束機制。現階段我國投資體制還不完美，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款安排的業主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特殊是市場供求關系失衡使得業主在建造市場中居于主導地位。業主的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建造市場能否規范運行，直接取決于業主的行為是否規范。某些業主方的管理人員缺乏須要的專業素養，在建設工程中不遵守有關的規則制度，不嚴格履行合同條約，任意壓縮工期、壓低造價，在工程發包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建造市場的正常運轉。由此可見建造市場治亂的首要著眼點，就是要規范業主的行為。

5.對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價詢問、標底編制等工作的中介組織進展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資歷認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素養不一。某些中介組織帶有行政顏色，不按規定辦事，缺乏公平性。中介組織對擔當的詢問服務不負經濟

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