PAGE2河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究二○一一年四月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u0概述 10.1研究的目的意義和迫切性 10.2研究現(xiàn)狀與已有研究成果 20.3主要研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線 51江蘇省湖泊概況 71.1江蘇省概況 71.2江蘇省水系概況 91.3江蘇省水資源及開發(fā)利用 101.4江蘇省省管湖泊 112湖泊功能與開發(fā)利用現(xiàn)狀 132.1太湖 132.2洪澤湖 162.3駱馬湖 192.4滆湖 213太湖入湖污染物量分析與研究 243.1太湖地區(qū)基本概況 243.2入太湖水量水文分析計(jì)算 293.3太湖及主要入湖河道水環(huán)境評(píng)價(jià) 393.4入太湖污染物通量分析 593.5入太湖污染物量監(jiān)測(cè)方案 703.6結(jié)論 714洪澤湖入湖污染物量分析與研究 734.1洪澤湖地區(qū)基本概況 734.2入洪澤湖水量水文分析計(jì)算 804.3洪澤湖及主要入湖河道水環(huán)境評(píng)價(jià) 944.4入洪澤湖污染物通量分析 1054.5入洪澤湖污染物量監(jiān)測(cè)方案 1254.6結(jié)論 1265駱馬湖入湖污染物量分析與研究 1275.1駱馬湖地區(qū)基本概況 1275.2入駱馬湖水量水文分析計(jì)算 1325.3駱馬湖及主要入湖河道水環(huán)境評(píng)價(jià) 1385.4入駱馬湖污染物通量分析 1485.5入駱馬湖污染物量監(jiān)測(cè)方案 1655.6結(jié)論 1656滆湖入湖污染物通量分析與研究 1676.1滆湖地區(qū)基本概況 1676.2入滆湖水量水文分析計(jì)算 1716.3滆湖及入湖河道水環(huán)境評(píng)價(jià) 1836.4入滆湖污染物通量分析計(jì)算 2086.5入滆湖污染物量監(jiān)測(cè)方案 2206.6結(jié)論 2227保護(hù)措施研究 2237.1湖泊開發(fā)利用中存在問題 2237.2入湖污染物總量控制研究 2267.3湖泊水環(huán)境保護(hù)措施研究 2307.4主要湖泊水環(huán)境保護(hù)措施 2407.5結(jié)論 2468入湖污染物量計(jì)算精度分析 2478.1計(jì)算時(shí)段 2478.2計(jì)算河道斷面 2478.3計(jì)算方案設(shè)置 2478.4計(jì)算方案比較 2499結(jié)論與展望 2509.1成果的歸納與總結(jié) 2509.2成果的應(yīng)用及效益 2529.3成果的技術(shù)特色 2549.4成果的先進(jìn)性和系統(tǒng)性 2559.5展望 257PAGE12河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究0概述湖泊是指陸地上比較寬廣的積水洼地，大小、形狀和深度相差很大。我國(guó)天然湖泊在1km2以上的有2300多個(gè)，占國(guó)土面積的0.8%；江蘇省人民政府在蘇政辦發(fā)〔2005〕9號(hào)文件中，將0.5km2以上湖泊、城市市區(qū)內(nèi)湖泊、城市飲用水源湖泊共137個(gè)列入江蘇省湖泊保護(hù)名錄（其中面積1km2以上的湖泊共有119個(gè)）。湖泊是人類的朋友，像河流一樣，同樣是水資源和水力資源的貯藏地。同時(shí)，為我們?nèi)祟愄峁┝斯喔?、航運(yùn)、發(fā)電、調(diào)節(jié)徑流、發(fā)展旅游之便。湖泊像一個(gè)個(gè)天然的水庫，除了對(duì)河流的水量起著調(diào)劑作用之外，還形成了許多的風(fēng)景優(yōu)美，山光水色的游覽勝地，同時(shí)還能夠調(diào)劑氣候。湖泊作為與人類生存和發(fā)展密切相關(guān)的資源，在維持生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性、保存淡水資源、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充地下水、降解污染物和為人類的生活、生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展提供必要的資源等方面發(fā)揮著重要與獨(dú)特的功能。0.1研究的目的意義和迫切性隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們?cè)陂_發(fā)利用湖泊資源時(shí)，忽視了對(duì)湖泊資源有效保護(hù)和管理，湖泊功能效益不斷下降。省內(nèi)湖泊普遍存在著（1）是非法圍墾嚴(yán)重，上世紀(jì)50～70年代受“大辦農(nóng)業(yè)”和“以糧為綱”的影響，出現(xiàn)了大面積的圍湖養(yǎng)殖，到80～90年代受土地開發(fā)等經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，又形成新一輪的圍墾開發(fā)，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，一些地方盲目開發(fā)湖泊資源，導(dǎo)致行洪不暢，加大防洪壓力；（2）是淤積問題突出，由于上游土壤侵蝕、水土流失，入湖河流攜帶大量泥沙入湖，加之周邊污染物的大量排放，造成湖底普遍淤積，使湖泊有效調(diào)蓄水資源的庫容不斷減少；（3）是水質(zhì)惡化趨勢(shì)令人擔(dān)憂，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，工業(yè)、生活污廢水增加很快，農(nóng)業(yè)面源污染也越來越嚴(yán)重，而治污相對(duì)滯后，大量污廢水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后匯入湖泊，湖泊水質(zhì)越來越差；（4）生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)牧業(yè)排水和雨水徑流等攜帶的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)（氮、磷）流入湖泊，一些湖泊污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水體的自凈能力，使湖泊富營(yíng)養(yǎng)化過程大大加速；（5）湖泊內(nèi)部的過度開發(fā)，導(dǎo)致湖泊水生生物數(shù)量下降、物種退化，地區(qū)生態(tài)平衡破壞；（6）是人居“親水”過渡。由于湖泊周邊非常適合現(xiàn)代都市人居住和休閑，城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)肆意蠶食湖泊。這些問題，不但嚴(yán)重阻礙了湖泊周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且還威脅了人們的身體健康，嚴(yán)重危及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了強(qiáng)調(diào)對(duì)湖泊功能和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范湖泊的開發(fā)利用活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月20日通過了我國(guó)首個(gè)地方湖泊管理與保護(hù)條例《江蘇省湖泊保護(hù)條例》。依靠法律手段加強(qiáng)對(duì)湖泊的保護(hù)，控制湖泊生態(tài)環(huán)境惡化，科學(xué)、合理地開發(fā)利用湖泊資源，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，有效保障湖泊的各項(xiàng)功能。經(jīng)向省水利廳申請(qǐng)，《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》被列為2009年度江蘇水利科研項(xiàng)目，該課題既是研究我省主要省管湖泊水環(huán)境特征變化情勢(shì)的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，又是指導(dǎo)開展湖泊水環(huán)境綜合治理和開發(fā)利用的實(shí)用性應(yīng)用項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)及省內(nèi)尚未系統(tǒng)研究過，成果為水利部門、魚業(yè)管理部門、城市供水與建設(shè)等部門所需要，將為水文學(xué)科的基礎(chǔ)研究提供新成果。為從根本上改善我省湖泊生態(tài)與環(huán)境狀況，促進(jìn)人與湖泊的和諧共存，為在實(shí)際工作中切實(shí)加大對(duì)《江蘇省湖泊保護(hù)條例》貫徹執(zhí)行的工作力度，為促進(jìn)主要入湖河流水質(zhì)好轉(zhuǎn)、入湖污染物總量和湖體富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)的下降，為掌控污染物量、提出限制排污總量意見，為在湖泊污染物排放總量控制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析研究控制各類排水的污染物濃度，為認(rèn)識(shí)湖泊水環(huán)境特征、為研究入湖污染物量提供分析計(jì)算途徑，為我省的強(qiáng)省富民、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)支撐，開展《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題具有很強(qiáng)的理論意義和使用價(jià)值。0.2研究現(xiàn)狀與已有研究成果《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題的基礎(chǔ)是水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果與分析計(jì)算入湖水量、入湖污染物量的方法，其中水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果包括：站點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方式、資料的代表性等。為了適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，江蘇水文經(jīng)過多年的發(fā)展，基本建成了布局基本合理、項(xiàng)目比較齊全、主體功能發(fā)揮正常的基本水文站網(wǎng)體系。其中地表水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)已基本滿足控制全省大江大河水文基本特性的要求，水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)基本能滿足評(píng)價(jià)我省主要河湖（庫）的水資源質(zhì)量狀況的需要，同時(shí)，水質(zhì)預(yù)警自動(dòng)監(jiān)測(cè)在太湖地區(qū)和淮河部分水域起步建設(shè)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和治水新思路的確立，水文站網(wǎng)布設(shè)和功能已不能滿足需求，水文站網(wǎng)未能隨著水情和工情的較大變化而及時(shí)調(diào)整，現(xiàn)有站網(wǎng)框架體系不能滿足以行政區(qū)劃為單元的水資源管理和保護(hù)的需要，為河、湖（庫）保護(hù)與管理服務(wù)的水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)明顯不足。目前我省水量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水位、流量、流向；水質(zhì)必測(cè)項(xiàng)目為水溫、溶解氧、懸浮物、pH、電導(dǎo)率、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等10項(xiàng)，間測(cè)項(xiàng)目為BOD5、揮發(fā)酚、氰化物、砷、銅、鉛、鋅、鎘、汞、六價(jià)鉻、氟化物等共11項(xiàng)。從水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上來看基本能滿足入湖污染物量分析與計(jì)算的需要。按水文監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，國(guó)家基礎(chǔ)水文站和巡測(cè)基點(diǎn)站每日定時(shí)監(jiān)測(cè)，其中：河流站日流量一般每天測(cè)流二次，在洪水期視水情變化，各站隨時(shí)加密測(cè)次，測(cè)得完整洪水過程，閘壩站則閘門開啟變化時(shí)隨時(shí)加測(cè)、開閘時(shí)每天監(jiān)測(cè)兩次；巡測(cè)段監(jiān)測(cè)則視特殊雨水情及其它需要進(jìn)行，沒有具體規(guī)定監(jiān)測(cè)頻次；近年來水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次逐步提高，但一般監(jiān)測(cè)斷面仍維持在每年6～12次的水平?，F(xiàn)行監(jiān)測(cè)中存在的最大問題是水量水質(zhì)不同斷面、不同時(shí)間，水量水質(zhì)自動(dòng)測(cè)報(bào)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力有待提高。入湖水量的計(jì)算基于水文分析計(jì)算，水文計(jì)算是按一定目的對(duì)水文資料進(jìn)行整理、分析，為確定水體的水文特征值而進(jìn)行的分析計(jì)算工作。水文計(jì)算方法主要是根據(jù)水文現(xiàn)象的隨機(jī)性質(zhì)，應(yīng)用概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理和方法，通過實(shí)測(cè)水文資料的統(tǒng)計(jì)分析，估算指定的水文特征值。有較長(zhǎng)實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，可直接用頻率分析方法進(jìn)行計(jì)算，在短缺實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，主要依據(jù)水文現(xiàn)象之間的某些客觀聯(lián)系，再按不同情況采用不同方法，常用方法有：相關(guān)分析法、等值線圖法、經(jīng)驗(yàn)公式法、水文比擬法、水文調(diào)查法。污染物總量控制是水污染治理的一項(xiàng)重要措施，也可為污染治理決策提供依據(jù)。入湖污染物量分為瞬時(shí)通量和時(shí)段通量，目前大多采用的計(jì)算公式是由Webb等人根據(jù)分時(shí)段通量和時(shí)段平均濃度與時(shí)段水量之積兩類估算方法構(gòu)造的5種時(shí)段通量的計(jì)算公式。5種估算方法及其應(yīng)用特點(diǎn)分析見公式（1）～（5）所示。各公式中符號(hào)含義：為估算時(shí)間段的污染物通量；為不同估算時(shí)間段的轉(zhuǎn)換系數(shù)；為估算時(shí)間段內(nèi)的采樣次數(shù)；為樣品的濃度值。（1）公式（1）中通量采用瞬時(shí)濃度的平均值與瞬時(shí)流量的平均值的乘積進(jìn)行通量計(jì)算，該方法忽略徑流量時(shí)均變化的影響；（2）公式（2）中通量采用瞬時(shí)濃度的平均值與時(shí)段平均流量的乘積進(jìn)行通量計(jì)算，該方法突出徑流量時(shí)均變化的影響；（3）公式（3）中通量采用瞬時(shí)濃度與瞬時(shí)流量乘積的平均值進(jìn)行通量計(jì)算，該方法忽略徑流量時(shí)均變化的影響，但突出了點(diǎn)源污染；（4）公式（4）中通量采用瞬時(shí)濃度與代表時(shí)段平均流量乘積的平均值進(jìn)行通量計(jì)算，該方法突出徑流量時(shí)均變化的影響，同時(shí)也突出了非點(diǎn)源污染；（5）公式（5）中通量采用時(shí)段通量平均濃度與時(shí)段平均流量的乘積進(jìn)行通量計(jì)算，該方法突出總徑流量時(shí)均變化的影響，同時(shí)也突出了非點(diǎn)源污染。與斷面瞬間通量相比，把握時(shí)段通量的估算誤差相對(duì)較為困難，時(shí)段的跨度越大，期間通量波動(dòng)變化的方式也就越復(fù)雜，而用有限次的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)加以把握也就越困難。污染物年通量估算的誤差主要來源于流量、水情、采樣點(diǎn)的代表性、水質(zhì)分析方法、監(jiān)測(cè)頻率等。盡管有許多種估算方法可用來進(jìn)行估算，由于不同估算方法計(jì)算出來的污染物年通量值相差懸殊，應(yīng)該非常謹(jǐn)慎地選定估算方法。對(duì)入湖水量及污染物量的研究以前也有不少，特別是對(duì)太湖的研究，內(nèi)容廣泛、項(xiàng)目繁多，但由于出入太湖河道眾多，水系復(fù)雜，很多研究?jī)H限于零星年度或?qū)μ植康貐^(qū)的研究，對(duì)洪澤湖、駱馬湖、滆湖的研究相對(duì)較少。本課題根據(jù)近年積累的環(huán)湖入湖河道國(guó)家水文站、水文巡測(cè)資料及主要入湖河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果，深入研究了太湖1998～2009年、洪澤湖駱馬湖滆湖2003～2009年入湖水量、入湖河道水質(zhì)、入湖污染物量及其變化趨勢(shì)，并就主要入湖河道的水量、水質(zhì)、入湖污染物量進(jìn)行了分析，提出計(jì)算入湖污染物量監(jiān)測(cè)方案、計(jì)算入湖污染物量精度、湖泊水環(huán)境保護(hù)措施等，對(duì)湖泊水環(huán)境的綜合整治、對(duì)水資源的可持續(xù)利用、水環(huán)境的可持續(xù)承載保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。0.3主要研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》以江蘇省主要省管湖泊太湖、洪澤湖、駱馬湖、滆湖為研究對(duì)象，利用近年來湖體水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果、主要入湖河道的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果及有關(guān)湖泊水環(huán)境綜合整治規(guī)劃、保護(hù)規(guī)劃報(bào)告等有關(guān)資料，研究?jī)?nèi)容有：（一）江蘇省湖泊特點(diǎn)、江蘇省主要省管湖泊功能與開發(fā)利用現(xiàn)狀；（二）江蘇省主要省管湖泊入湖水量現(xiàn)狀與變化情勢(shì)分析，不同監(jiān)測(cè)方式下入湖水量計(jì)算方法研究；（三）江蘇省主要省管湖泊及入湖河道水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與變化情勢(shì)分析研究，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化程度現(xiàn)狀與變化情勢(shì)分析研究；（四）現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)條件下，江蘇省主要省管湖泊入湖污染物量變化情勢(shì)分析研究；（五）入湖污染物量監(jiān)測(cè)方案研究；（六）入湖污染物量計(jì)算精度分析研究；（七）湖泊水環(huán)境保護(hù)措施研究。在進(jìn)行《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題過程中，我們加強(qiáng)了水質(zhì)水量專業(yè)間的協(xié)調(diào)和溝通、強(qiáng)化了已有成果與本次分析成果的合理性檢查分析，在深入分析與研究國(guó)內(nèi)外入湖污染物量計(jì)算方法和計(jì)算精度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了主要省管湖泊及區(qū)域主要入湖河道的實(shí)地勘查，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行收集整理，以太湖、洪澤湖、駱馬湖、滆湖為例，分析研究了現(xiàn)有監(jiān)測(cè)條件下、針對(duì)不同監(jiān)測(cè)方式湖泊的入湖水量計(jì)算方法，完成了湖區(qū)水質(zhì)及富營(yíng)養(yǎng)化、入湖河道水質(zhì)和區(qū)域及主要入湖河道水量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及變化情勢(shì)的分析研究，完成了入湖及主要入湖河道的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮污染物量及變化情勢(shì)的分析研究，提出了主要省管湖泊入湖污染物量的監(jiān)測(cè)方案及湖泊水環(huán)境保護(hù)措施，為湖區(qū)及入湖河道的水環(huán)境綜合整治提供基礎(chǔ)信息，為湖泊及區(qū)域水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)，使區(qū)域水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！逗拥廊牒廴疚锪勘O(jiān)測(cè)與研究》課題技術(shù)路線見圖0-3-1。《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》課題組由省局水資源評(píng)價(jià)科、水質(zhì)科及有關(guān)分局的技術(shù)骨干18人組成，其中研究員級(jí)高級(jí)工程師1人、高級(jí)工程師13人?！逗拥廊牒廴疚锪勘O(jiān)測(cè)與研究》課題從2009年7月到2010年6月完成了有關(guān)實(shí)地勘查和資料收集整理工作，確定了編制提綱和報(bào)告的總體框架，并著手開展分析研究工作；2010年7月17日在省廳科技處組織的中期審查會(huì)上，將原列項(xiàng)《江蘇省省管湖泊入湖污染物通量分析與研究》課題名稱改為《入湖污染物量分析與研究》，并通過了編制提綱與總體技術(shù)思路的審查；2010年8月到2011年4月對(duì)課題所涉及的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分析研究，進(jìn)行合理性分析，完成課題報(bào)告，在最后的專家審查會(huì)上將名稱改為《河道入湖污染物量監(jiān)測(cè)與研究》。成果研究和編制工作階段得到了省廳水資源處、工管處及有關(guān)市縣水利部門的配合和大力支持，在此深表謝意！圖0-3-1技術(shù)路線框圖1江蘇省湖泊概況江蘇省是我國(guó)淡水\o"湖泊"湖泊分布集中的?。▍^(qū)）之一，全省湖泊290多個(gè)，其中列入江蘇省湖泊保護(hù)名錄的0.5km2以上湖泊、城市市區(qū)內(nèi)湖泊、城市飲用水源湖泊為137個(gè)，全省湖泊總面積達(dá)到6853km2，湖泊率為6%，居全國(guó)之首。其中面積超過1000km2的湖泊有\(zhòng)o"太湖"太湖和\o"洪澤湖"洪澤湖，分別名列中國(guó)五大淡水湖的第三和第四位；面積在100～1000km2的有\(zhòng)o"高郵湖"高郵湖、\o"駱馬湖"駱馬湖、\o"石臼湖"石臼湖、\o"滆湖"滆湖、\o"白馬湖"白馬湖和\o"陽澄湖"陽澄湖；面積在50～100km2的有\(zhòng)o"長(zhǎng)蕩湖"長(zhǎng)蕩湖、\o"邵伯湖"邵伯湖、\o"淀山湖"淀山湖、\o"固城湖"固城湖。這些湖泊不僅是重要的水源地和各種水產(chǎn)品的產(chǎn)地，以及擁有重要的航運(yùn)價(jià)值，對(duì)于地勢(shì)低洼的江蘇省，在調(diào)蓄洪水方面也起到重要的作用。1.1江蘇省概況江蘇省位于我國(guó)東部沿海，介于東經(jīng)116°18′～121°57′，北緯30°45′～35°20′之間，東瀕黃海，西連安徽，北接山東，東南與浙江及上海毗鄰。據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃成果，全省面積10.2619萬km2，其中平原面積8.69萬km2、占總面積的85.3%，低山丘陵區(qū)面積1.50萬km2、占總面積的14.7%。1.1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)江蘇是中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，近年來經(jīng)濟(jì)增速比較明顯，GDP邁入“四萬億”，2008年以來，連續(xù)三年位列全國(guó)第二。2009年江蘇省生產(chǎn)總值34061.2億元，比上年增長(zhǎng)12.4%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值44232元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)到6475美元；三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.4∶54.1∶39.5。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21987億元，增長(zhǎng)19.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值13555.6億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；新能源、新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)66%、30%、22%和21%，軟件業(yè)銷售收入增長(zhǎng)35.7%，服務(wù)外包執(zhí)行總額增長(zhǎng)177%。全省城市化和城市現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，年末城市化率達(dá)55.6%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步改善，加快推進(jìn)蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固蘇中、蘇北快速發(fā)展局面，蘇中、蘇北對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到42.3%，提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，全面實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。至2009年，江蘇省糧食連續(xù)六年豐收，全年總產(chǎn)量達(dá)3230.1萬t，比上年增長(zhǎng)1.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值16727.1億元，比上年增長(zhǎng)14.6%；同口徑財(cái)政總收入達(dá)到8404.9億元(不含海關(guān)代征兩稅和關(guān)稅等)，比上年增長(zhǎng)18.2%。2009年末全省常住人口7724.5萬人，比上年末增加48.0萬人。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20552元，比上年增長(zhǎng)10.0%；人均消費(fèi)性支出13153元，增長(zhǎng)9.8%；全年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)8004元，比上年增長(zhǎng)8.8%，人均生活消費(fèi)支出5804元，增長(zhǎng)8.9%。1.1.2地形地貌江蘇省地處長(zhǎng)江、淮河、沂沭泗下游，海撥高度低，地貌上屬于平原和低山丘陵區(qū)。平原區(qū)由黃淮平原、江淮平原和蘇南平原組成，地面高程一般為2～10m，絕大多數(shù)小于5m，西高東低，地形坡降平緩。低山丘陵區(qū)主要由寧鎮(zhèn)山脈、茅山山脈、宜溧山地以及淮陽山脈等組成，海撥高程多在300m以下，山勢(shì)低緩，分布零散，主要分布在北、西、南三面，以連云港云臺(tái)山高程625m為本省最高峰。從下墊面土地屬性可分為建設(shè)用地、水域面積、其它用地，其中：建設(shè)用地面積0.34萬km2、占總面積的3.4%，水域面積1.64萬km2、占總面積的16.1%，其它用地8.21萬km2、占總面積的80.5%。1.1.3水文地質(zhì)我省地質(zhì)構(gòu)造，以響水—淮陰—盱眙為界，分成南北兩區(qū)。北區(qū)形成于太古代，構(gòu)造比較穩(wěn)定，是華北古陸（或地臺(tái)）的組成部分，由變質(zhì)巖、石灰?guī)r、砂巖和石英等組成。南區(qū)形成于元古代，構(gòu)造不如北區(qū)穩(wěn)定，屬華南臺(tái)地，由石灰?guī)r、砂巖和石英等組成。省內(nèi)地表大部分為新生代第四紀(jì)松散沉積層所組成，沉積厚度一般為數(shù)百米，地下水賦存豐富。1.1.4氣候特點(diǎn)全省氣候具有明顯的季風(fēng)特征，處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，大致以淮河～灌溉總渠一線為界，以南屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，以北屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。全省總體具有冬季寒冷干燥，春季冷暖多變，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，四季分明的氣候特征。各地平均氣溫介于13.5℃～16.1℃，江南15.2℃～16.1℃，江淮14.0℃～15.5℃，淮北及沿海13.5℃～14.9℃，由東北向西南逐漸增高。最冷月為1月，平均氣溫-0.5℃～3.6℃，其等溫線與緯度平行，由南向北遞減；7月為最熱，平均氣溫26.3℃～28.5℃，溫度由東北向西南逐漸增高。全省春季升溫西部快于東部，東西相差4～7天；秋季降溫南部慢于北部，南北相差3～6天。全省多年平均降雨量為994.5mm，等值線范圍700～1200mm，由南向北、西北遞減，降水量年內(nèi)分配不均勻，全年50%左右的降雨量集中在6～8月，降水量的年際間變化也較懸殊，同一地區(qū)最大、最小年雨量比值2.23～4.33，同一單站最大、最小年雨量比值2.12～5.42。由于受季風(fēng)氣候的影響，全年降雨大多集中在夏秋兩季，在六、七月，冷暖氣團(tuán)遭遇頻繁，常產(chǎn)生鋒面低壓和靜止鋒，形成陰雨連綿的梅雨期；七、八、九月份受臺(tái)風(fēng)影響，常伴有來勢(shì)迅猛的大暴雨和特大暴雨。全省多年蒸發(fā)能力為854mm，等值線范圍800～1000mm，與降雨相反，由南向北遞增。省內(nèi)5～8月的蒸發(fā)量約占年蒸發(fā)量的50%左右，最大月蒸發(fā)量出現(xiàn)在7月和8月，最小月蒸發(fā)量出現(xiàn)在1、2月。1.1.5土壤植被 江蘇省土壤地帶性和地域性規(guī)律明顯，由于農(nóng)業(yè)開發(fā)利用歷史悠久，土壤類型變得較為復(fù)雜。按其利用特點(diǎn)可歸納為：水田土壤。主要分布于淮河以南地區(qū)，包括太湖平原的黃泥土、長(zhǎng)江兩岸的淤泥土、里下河及太湖地區(qū)洼地的青泥土、丘陵地區(qū)的黃白土、沿海地區(qū)的鹽沙土等。旱地土壤。主要分布于淮河以北地區(qū)，其中有干固湖蕩形成的青黑土、黃泛沉積物上發(fā)育的黃潮土、長(zhǎng)江沉積物發(fā)育的灰潮土、沂沐沖積物上形成的棕潮土、濱海鹽土開墾后形成的鹽潮土、丘陵地區(qū)發(fā)育于棕壤的包漿土和黃僵土和發(fā)育于黃棕壤的黃剛土。林地和荒地土壤。林地土壤，主要有云臺(tái)山及贛榆縣低山丘陵的棕壤、鎮(zhèn)儀六和宜溧丘陵山地的黃棕壤、宜溧山地的黃壤?；牡爻陨先N土壤外，還有零星分布于湖蕩洼地的沼澤土和沿海平原的鹽土。1.2江蘇省水系概況江蘇境內(nèi)河川交錯(cuò)，水網(wǎng)密布，地處長(zhǎng)江、淮河兩大江河流域下游。境內(nèi)長(zhǎng)江流域分為長(zhǎng)江干流水系和太湖水系，淮河流域分為淮河水系和沂沭泗水系。省內(nèi)通揚(yáng)運(yùn)河及儀六丘陵山區(qū)以南屬長(zhǎng)江流域，總面積3.85km2，其中長(zhǎng)江南岸沿江高地以南、茅山山脈以東、宜溧山地以北為太湖水系，面積1.94km2；通揚(yáng)運(yùn)河及儀六丘陵山區(qū)以北屬淮河流域，面積6.34km2，其中廢黃河以北屬于沂沭泗水系，面積2.58km2。全省大部分河道水系互相溝通，其中京杭大運(yùn)河自北向南縱貫全省，溝通了微山湖、駱馬湖、洪澤湖、高寶湖、邵伯湖和太湖6大湖泊，成為我省跨流域調(diào)水的骨干河道。全省骨干河道約3000條，其中江蘇省政府批復(fù)的《江蘇省骨干河關(guān)道名錄》中流域性河道32條、區(qū)域性骨干河道124條、其他重要河道571條（含重要跨縣河道199條、重要縣域河道372條）；全省湖泊290多個(gè)，其中列入江蘇省湖泊保護(hù)名錄的0.5km2以上湖泊、城市市區(qū)內(nèi)湖泊、城市飲用水源湖泊為137個(gè)；全省大型水庫6座、總庫容1315百萬m3，中型水庫40座、總庫容1213百萬m3，小型水庫總庫容1032百萬m3。全部水面約占總面積的16.1%。1.3江蘇省水資源及開發(fā)利用全省多年平均水資源總量為320.2億m3，其中地表水資源量264.9億m3，與地表水資源量不重復(fù)的地下水資源量為55.3億m3；全省多年平均引江水量122.2億m3，多年平均過境水量9492億m3。江蘇省水資源及開發(fā)利用特點(diǎn)如下：（一）降雨相對(duì)豐富，但產(chǎn)水率低，人均資源占有量較低全省多年平均降雨為994.5mm，相對(duì)較豐富，現(xiàn)狀下墊面條件下綜合徑流系數(shù)為0.26，人均水資源占有量?jī)H為438m3/人，約全國(guó)人均水資源占有量1/5。（二）過境水量豐沛，但水量調(diào)蓄能力差，利用有一定難度我省多年平均供水量中，地表水源供水約占96%，地下水源供水約占4%，非傳統(tǒng)水源供水基本沒有，地表水源供水占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。我省地處長(zhǎng)江、淮河的下游，地勢(shì)較平坦，水量年內(nèi)調(diào)節(jié)利用困難、年際調(diào)節(jié)利用更難實(shí)現(xiàn)。全省多年平均過境水量近本地水資源量的三十倍，淮、沂、沭、泗河來水雖然較多，但不僅豐枯差異大且豐枯時(shí)間又往往與我省北部地區(qū)豐枯時(shí)段同步，難以利用；長(zhǎng)江是我省穩(wěn)定可靠的水源，在目前已較充分引江的條件下（多年平均引江水量是本地水資源量的38%），要進(jìn)一步擴(kuò)大引江水量，除考慮河道及水質(zhì)等技術(shù)性問題外，更重要的是需要大量投資。（三）用水結(jié)構(gòu)變化顯著，總用水量增長(zhǎng)緩慢，用水保證率要求高1980年以來全省農(nóng)業(yè)用水在總用水中的比重呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，而工業(yè)、生活用水則呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；1980～2009年全省年用水量年均增長(zhǎng)率為0.79%；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，伴隨著用水結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)用水保護(hù)率的要求越來越高。（四）人均用水量、單位GDP用水量持續(xù)下降，用水水平逐步提高2009年全省總用水量549.2億m3，人均用水量710m3/人（比全國(guó)人均用水量高283m3/人），單位GDP用水量161m3/萬元（全國(guó)單位GDP用水量500m3/萬元多），全省1980～2009年人均用水量年均下降率為0.19%，單位GDP用水量年均下降率為8.95%。（五）水資源開發(fā)利用程度高，用水效率低全省水資源開發(fā)率約為50%，超過了國(guó)際公認(rèn)的河道水體允許開發(fā)利用40%左右的警戒線；全省一般工業(yè)用水重復(fù)利用率約為50%，僅相當(dāng)于美國(guó)、日本七十年代的水平，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)為0.4～0.5，而國(guó)外節(jié)水先進(jìn)國(guó)家的灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.7～0.8以上，用水效率不高，加劇了供需水矛盾。（六）水體污染嚴(yán)重、水質(zhì)惡化趨勢(shì)有所遏制2009年全省參評(píng)河流總長(zhǎng)18623km中全年期超過Ⅲ類水的占達(dá)71.0%；全省參評(píng)湖泊全部在中～富營(yíng)養(yǎng)化水平，水庫多數(shù)維持在中營(yíng)養(yǎng)化水平，總的全省地表水水體水質(zhì)水庫好于湖泊，湖泊好于河道，河道水體水質(zhì)最差。1.4江蘇省省管湖泊江蘇省是我國(guó)淡水湖泊分布集中的省區(qū)（直轄市）之一。2004年8月20日，為加強(qiáng)湖泊保護(hù)，有效發(fā)揮湖泊功能，合理利用湖泊資源，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，防治水害，江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《江蘇省湖泊保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》將面積在0.5km2以上的湖泊、城市市區(qū)內(nèi)的湖泊列入江蘇省湖泊保護(hù)名錄，共計(jì)有137個(gè)。另外，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全省大于1.0km2的湖泊共114個(gè)，總水面積6356km2，湖泊率約6.2%；面積小于1.0km2的將近200多個(gè)。2006年江蘇省政府對(duì)于水利廳《關(guān)于報(bào)送〈江蘇省省管湖泊保護(hù)規(guī)劃〉（報(bào)批稿）的請(qǐng)示》（蘇水管［2006］25號(hào)）做出批復(fù)，原則同意江蘇省洪澤湖、駱馬湖、高郵湖、邵伯湖、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、石臼湖、固城湖等12個(gè)省管湖泊，以及嘉菱蕩、鵝真蕩、宛山蕩等3個(gè)跨市湖泊保護(hù)規(guī)劃。同意規(guī)劃提出的湖泊保護(hù)范圍、湖泊功能區(qū)劃、保護(hù)措施和實(shí)施意見。全省湖泊主要分布在以太湖為中心的長(zhǎng)江流域洼地和以古射陽湖為中心的淮河流域洼地。其中，位于太湖流域的湖泊，其水面面積約占全省湖泊面積的50.0%左右，對(duì)于調(diào)節(jié)太湖地區(qū)的水位與穩(wěn)定水位起著重要作用。位于淮河中、下游的湖泊，其水面面積約占全省湖泊面積的40.0%左右，其中，洪澤湖、高寶湖和邵伯湖，串聯(lián)于淮河干流和入江水道上，既是排水通道，也是滯蓄淮河洪水和調(diào)節(jié)淮河徑流的水庫。位于沂沭泗水系的駱馬湖，水面面積350km2，約占全省湖泊面積的4.0%左右，負(fù)擔(dān)著滯蓄泗、沂洪水，保證新沂河兩側(cè)防洪安全的作用，并能蓄水灌溉。位于青弋水陽江流域的石臼湖、固城湖，其水面面積約占全省湖泊面積的3.0%左右。江蘇省湖泊主要有以下特點(diǎn)：（1）大多為外流淡水和淺水湖泊，水量補(bǔ)充較為充沛；（2）大多屬于平原水庫類型，多具有防洪、排澇、灌溉、供水、養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游等綜合功能；（3）大中型湖泊圍墾嚴(yán)重，一個(gè)時(shí)期內(nèi)湖泊面積急劇減少，導(dǎo)致湖泊洪水和水資源調(diào)蓄能力減小，生態(tài)環(huán)境破壞；（4）光照條件較優(yōu)越，動(dòng)植物資源相對(duì)豐富，大量水生植物的生存繁殖為其它水生生物提供了食物來源和棲息環(huán)境；但近年來，湖泊的過度開發(fā)和不合理利用情況嚴(yán)重，多數(shù)湖泊生態(tài)退化、失衡，嚴(yán)重影響湖泊正常利用；（5）污染普遍嚴(yán)重，多呈中～富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)；（6）沉積物一般為酸性和偏酸性，有利于重金屬遷移，受重金屬污染較少。PAGE21PAGE2湖泊功能與開發(fā)利用現(xiàn)狀湖泊具有行蓄洪、供水、生態(tài)及濕地保護(hù)，以及發(fā)展養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游等多種功能。加強(qiáng)湖泊保護(hù)，對(duì)于有效發(fā)揮湖泊功能，合理利用利用湖泊資源，維護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，防治水害，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義和作用。為了實(shí)現(xiàn)湖泊開發(fā)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)選取洪澤湖、駱馬湖、高郵湖、邵伯湖、里下湖腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、石臼湖、固城湖等12個(gè)省管湖泊中的太湖、洪澤湖、駱馬湖、滆湖4個(gè)湖泊做為分析研究對(duì)象，其原因是（1）太湖、洪澤湖、駱馬湖、滆湖在省內(nèi)代表性強(qiáng)、關(guān)注度高、影響廣泛；（2）太湖、洪澤湖、駱馬湖面積最大、功能最多，滆湖受人類影響最明顯、近期水環(huán)境狀況最惡劣；（3）洪澤湖、駱馬湖是過水性湖泊，出入湖主要河道均有國(guó)家水文站控制，太湖、滆湖為淺水湖泊，雖均地處太湖平原水網(wǎng)區(qū)，但現(xiàn)行監(jiān)測(cè)方式不一樣，監(jiān)測(cè)模式的不同，分析計(jì)算入湖水量的方法也就不同，因此，太湖、洪澤湖、駱馬湖、滆湖4個(gè)湖泊入湖水量的計(jì)算也分別體現(xiàn)了我省湖泊的不同監(jiān)測(cè)模式、不同分析計(jì)算入湖水量方法。根據(jù)《江蘇省太湖保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省洪澤湖保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省駱馬湖保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省滆湖保護(hù)規(guī)劃》，分別對(duì)太湖、洪澤湖、駱馬湖、滆湖湖泊功能、開發(fā)利用狀況進(jìn)行分析，為省管湖泊科學(xué)保護(hù)提供依據(jù)。湖泊的開發(fā)利用多樣化，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人民生活提高密切相關(guān)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，開發(fā)利用的項(xiàng)目就越多，功能也就更趨多樣化。2.1太湖太湖是我國(guó)的第三大淡水湖，除承擔(dān)向上海、蘇州、無錫、湖州等城市部分供水任務(wù)外，同時(shí)還具備蓄洪、灌溉、航運(yùn)、旅游等多方面功能，是流域工農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水的重要水源地。隨著太湖流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，人口急劇增加，湖泊資源開發(fā)強(qiáng)度、規(guī)模迅速提升與擴(kuò)大，嚴(yán)重影響太湖水環(huán)境與水生態(tài)，制約了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2.1.1功能（1）洪水調(diào)蓄功能：太湖是一個(gè)天然的巨大水庫。太湖在水位2.99m（吳淞基面）時(shí)的庫容為44.23億m3，平均水深1.89m，在水位4.65m時(shí)的庫容約83億m3。太湖不僅接納上游百川來水，下游湖東地區(qū)或遇暴雨，澇水也會(huì)倒流入湖。當(dāng)長(zhǎng)江水位高漲而通江港口無水閘控制時(shí)，江水也會(huì)分流入湖。由于湖面大，每上漲1cm，可蓄水2300多萬m3，故洪枯水位變幅小。一般每年4月雨季開始水位上漲，7月中下旬達(dá)到高峰，到11月進(jìn)入枯水期，2～3月水位最低，一般洪枯變幅在1～1.5m之間。1999年太湖平均水位5.08m（吳淞基面），為歷史最高。由于太湖的調(diào)蓄，其下游平原雖然地勢(shì)比較低洼，一般年份仍可免受洪水威脅。（2）水資源供給功能：太湖汛期蓄水，不僅下游地區(qū)依賴太湖水灌溉，上游大部分地區(qū)也依賴太湖水灌溉，太湖水可一直灌到西部山腳邊。一般年份，灌溉水源都可滿足，特殊干旱年份水源不足時(shí)，需從長(zhǎng)江引水?，F(xiàn)已在通江河口陸續(xù)增建翻水站，引江入湖，使水源更為豐盈。太湖不僅對(duì)全流域灌溉有很大作用，而且對(duì)流域城鄉(xiāng)供水有重要作用。一湖好水，不僅沿湖無錫、蘇州等城市可直接取用，黃浦江以太湖為源，清水長(zhǎng)流，對(duì)沖淤、沖污、沖咸和上海城市用水有著重要意義。（3）航運(yùn)功能：由于有太湖水的調(diào)蓄和長(zhǎng)江水源補(bǔ)充，使太湖流域整個(gè)平原河網(wǎng)能保持一定的通航水深。自古以來，太湖流域航運(yùn)事業(yè)就十分發(fā)達(dá)。目前全區(qū)有干支航線900余條，通航里程1.2萬km，形成了一個(gè)江河湖海直達(dá)、干支相連、四通八達(dá)的航運(yùn)網(wǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全流域有各類船舶4.7萬艘、134萬t。1983年的貨運(yùn)量達(dá)1.73億t，相當(dāng)于長(zhǎng)江干流貨運(yùn)量的3.3倍。上海港通過內(nèi)河集疏的貨物約占70%，蘇州、無錫、常州三市水運(yùn)量占江蘇全省水運(yùn)量的44%。（4）漁業(yè)功能：太湖寬淺的水域還為各種魚類洄游、產(chǎn)卵生長(zhǎng)提供了良好場(chǎng)所。太湖魚蝦多達(dá)30多種，其中以銀魚、白殼蝦、鱭魚為水產(chǎn)珍品。太湖流域是我國(guó)重點(diǎn)淡水漁業(yè)基地，全區(qū)淡水魚產(chǎn)量約占全國(guó)的10%。90年代末在東太湖還大量發(fā)展了螃蟹養(yǎng)殖。（5）旅游功能：太湖范圍大，景點(diǎn)多，人文古跡多，有極好的風(fēng)景旅游資源。太湖碧波萬頃，朝暉夕雨，霧靄晴光，自然景色變化萬千，加上周圍群山和湖中小島，融嬌艷、神秀于一體，使人心曠神怡。目前著名風(fēng)景點(diǎn)有無錫蠡園、黿頭渚和蘇州洞庭東山、洞庭西山等。從總體上說，太湖與“人間天堂”蘇州、杭州兩個(gè)風(fēng)景游覽城市及整個(gè)錦繡江南聯(lián)系在一起。蘇州至洞庭西山已架起了跨湖長(zhǎng)橋，西山不再是“孤島”，從蘇州、無錫到湖州已開有旅游客班，穿越太湖。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，太湖的旅游效益是不可估量的。2.1.2開發(fā)利用太湖流域是我國(guó)人口與城鎮(zhèn)最為密集的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，作為流域中心的太湖，水資源開發(fā)、圍湖利用、網(wǎng)圍養(yǎng)殖等方面的開發(fā)利用較為突出。（1）水資源開發(fā)太湖是流域工農(nóng)業(yè)和環(huán)境用水的重要水源地，考慮環(huán)境用水及向上海市供水量，太湖年供水量約60億m3。目前從太湖直接取水的水廠有12個(gè)，日取水總量為326萬m3，相當(dāng)于38m3/s，年取水量為11.9億m3，主要供給環(huán)湖地區(qū)蘇州、無錫等城市的工業(yè)與生活用水。農(nóng)業(yè)用水主要取自環(huán)湖婁港和太湖下游河道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭嘉湖及江蘇濱湖地區(qū)約有500多萬畝農(nóng)田依靠太湖間接供水，目前的畝均用水定額為468m3/a，全年農(nóng)業(yè)用水量為23.4億m3/。望亭火電廠冷卻水取自太湖，年取水量為6.3億m3，排入太湖和望虞河。蘇州市為改善內(nèi)城河水環(huán)境，在貢湖建設(shè)取水口，引取太湖水入蘇州城區(qū)內(nèi)城河，年取水量為1.26億m3。（2）圍湖利用圍湖利用利用主要類型分為四種：魚塘、耕地、林地和建設(shè)用地。上世紀(jì)七十年代前后，由于對(duì)“大辦農(nóng)業(yè)、以糧為綱”和對(duì)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”等的片面理解，是太湖圍湖墾植、養(yǎng)殖的集中發(fā)生時(shí)期，共圍占湖面113.75km2，其中圍墾面積11.90km2，圍養(yǎng)101.85km2。圍墾、圍養(yǎng)主要集中在東太湖，面積達(dá)55.95km2；西山島及其他湖灣沿線也有少量分布。圍湖利用是一種封閉式的開發(fā)利用湖泊資源的人類活動(dòng)，大規(guī)模的圍湖利用直接加速了湖泊萎縮的過程，不僅削弱了湖泊的天然調(diào)蓄功能，同時(shí)破壞了湖泊的環(huán)境異質(zhì)性，還直接導(dǎo)致了湖泊生物多樣性的喪失，影響了湖泊的生態(tài)功能。20世紀(jì)50年代初東太湖原有大小出湖港瀆84條，歷經(jīng)30多年的圍湖堵河，現(xiàn)僅存10余條，擾亂了原有的水第格局，導(dǎo)致行洪不暢，影響洄游性或半洄游性魚類的自然繁衍，太湖60年代有魚類101種，80年代降為72種，90年代減少到不足60種，且經(jīng)濟(jì)魚類種群減少，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的小型雜魚成為優(yōu)勢(shì)。圍湖利用還直接導(dǎo)致菱、蓮、芡、葦?shù)人参锓植济娣e驟減，50年代太湖的蘆葦面積和產(chǎn)量分別為73.3km2和13.2萬t，由于湖泊圍墾，80年太湖的蘆葦面積和產(chǎn)量分別減少至15.0km2和2.7萬t。（3）網(wǎng)圍養(yǎng)殖太湖網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖主要分布在東太湖、胥湖東西山之間和漫山島附近。東太湖是網(wǎng)圍養(yǎng)殖始于1984年，20世紀(jì)90年代以后，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，網(wǎng)圍養(yǎng)殖規(guī)模迅速增長(zhǎng)。1990年東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積已達(dá)12.48km2，占東太湖水域總面積的9.60%；1995年是24.98km2，占水域總面積的19.22%，加上魚籪面積0.54km2，占總面積的19.63%；2003年網(wǎng)圍面積109.41km2，占東太湖水域總面積的81.90%，1995～2003年間網(wǎng)圍面積增長(zhǎng)速率為10.19km2/a。1995年以后，東太湖網(wǎng)養(yǎng)殖面積迅速擴(kuò)大，1995～2003年間網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積年增長(zhǎng)率是1990～1995年間的4倍。網(wǎng)圍養(yǎng)殖的盲目發(fā)展帶來了湖泊水質(zhì)污染、沼澤化等環(huán)境問題，直接導(dǎo)致湖泊凈化能力下降和水體營(yíng)養(yǎng)化加劇，為利于湖泊生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，必須限制網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)圍養(yǎng)殖的空間布局。為全面改善太湖水域生態(tài)環(huán)境，確保飲用水質(zhì)量安全，自2008年始，江蘇省對(duì)東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖實(shí)施了整治，將東太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積縮減到4.5萬畝（即30km2）。除“退湖還湖”外，東太湖綜合治理工程還將進(jìn)行退墾還湖、堤線整治、清淤和洪疏浚以及生態(tài)修復(fù)保護(hù)等多個(gè)工程，讓東太湖的自然環(huán)境最大程度地實(shí)現(xiàn)理性回歸。2.2洪澤湖洪澤湖具有防洪、水資源供給、生態(tài)保護(hù)等功能，在航運(yùn)方面是溝通淮河、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江和黃海的重要樞紐。洪澤湖蓄水保護(hù)范圍內(nèi)養(yǎng)殖面積560km2，其中網(wǎng)養(yǎng)面積277.8km2，水產(chǎn)業(yè)已成為洪澤湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。2.2.1功能（1）洪水調(diào)蓄功能：洪澤湖位于淮河中下游結(jié)合部，匯水面積15.8萬km2，設(shè)計(jì)洪水位15.81（85黃海基面）m，相應(yīng)水面積3200km2、庫容為107.6億m3，是淮河流域最大的調(diào)蓄湖泊，淮河及淮北各支流的來水經(jīng)其調(diào)蓄后入江、入海。洪澤湖是淮河河床的一個(gè)組成部分，還兼有行洪通道的功能，淮干、鮑集圩行洪區(qū)、溧河洼以及入湖口至出湖口的湖區(qū)還是行洪和輸水的通道。（2）水資源供給功能：洪澤湖歷來就是蘇北地區(qū)的水源地，隨著區(qū)域的治理，供水范圍有所調(diào)整，起初只向里下河、通南地區(qū)供水，在淮水北調(diào)、江水北調(diào)工程實(shí)施后，洪澤湖的供水范圍逐步擴(kuò)大至整個(gè)蘇北地區(qū)。南水北調(diào)東線工程實(shí)施后，洪澤湖又成為其輸水干線上的重要調(diào)蓄湖泊，是東線工程的水源地之一。南水北調(diào)東線工程調(diào)水線路長(zhǎng)、用水部門多，所要求的保證率不同；供水區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)刭Y源與江水聯(lián)合調(diào)度，系多水源供水；輸水工程在汛期還要服從防洪調(diào)度要求，因此，水量調(diào)度情況比較復(fù)雜，利用洪澤湖調(diào)節(jié)淮水和北調(diào)江水，可實(shí)現(xiàn)淮水資源的充分利用，減小洪澤湖以南輸水工程規(guī)模，在供水量和供水時(shí)間上滿足各部門的用水要求。（3）生態(tài)保障功能：洪澤湖濕地是我國(guó)極為重要并具有代表性的內(nèi)陸濕地。1994年《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》的國(guó)家方案中，明確要優(yōu)先保護(hù)“江蘇泗洪及洪澤湖濕地環(huán)境”，泗洪洪澤湖生物多樣性保護(hù)區(qū)是目前江蘇最大的淡水濕地自然保護(hù)區(qū)，2001年11月省政府已批準(zhǔn)升格為“江蘇泗洪洪澤湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”?，F(xiàn)狀環(huán)湖濕地還包括楊毛嘴濕地自然保護(hù)區(qū)、城頭林場(chǎng)、洪澤農(nóng)場(chǎng)和向陽水庫鳥類自然保護(hù)區(qū)以及盱眙、泗陽濕地，湖區(qū)擬建洪澤湖東部濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。作為濕地，洪澤湖具有豐富的生物資源和巨大的生態(tài)功能和效益，在保護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)湖區(qū)氣候、降解污染物等方面發(fā)揮著重要作用。（4）航運(yùn)功能：洪澤湖水系四通八達(dá)，水運(yùn)資源豐富，是溝通淮河、運(yùn)河、長(zhǎng)江和黃海的重要樞紐，隨著高良澗船閘、復(fù)線船閘、蔣壩船閘的興建，航運(yùn)更為發(fā)達(dá)。湖區(qū)干線航道主要有洪澤湖南線航道、西線航道、徐洪河航道、張福河航道、新汴河線、金寶航線等。依據(jù)《江蘇省干線航道網(wǎng)布局規(guī)劃》，洪澤湖南線航道全線為三級(jí)，是江蘇省規(guī)劃的“二縱四橫”干線航道中的淮河出海航線的重要組成部分，徐洪河線為全線五級(jí)航道，為重要的聯(lián)絡(luò)線，湖內(nèi)洪澤湖西線、張福河線、金寶線規(guī)劃為六級(jí)航道。（5）漁業(yè)功能：洪澤湖是我國(guó)五大淡水湖之一，漁業(yè)資源十分豐富，歷來是江蘇淡水漁業(yè)的重要生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物的重要種質(zhì)資源庫，素有“日出斗金”的美譽(yù)，是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的寶地。湖區(qū)挺水、沉水植物茂盛，水草在淺水域的覆蓋率達(dá)30%以上，以蘆葦、蒲草、蓮、蕪菜、芡實(shí)、菱角、菹草、輪葉黑藻等為主的高等水生植物有81種，成片水草面積達(dá)30萬畝，分屬2門36科61屬。洪澤湖有魚類18科83種，蝦5種，蟹2種；浮游動(dòng)、植物種類多數(shù)量大，底棲動(dòng)物豐富，浮游植物7門98屬，年平均生物量0.23mg/l，浮游動(dòng)物32種69屬，年平均生物量9.5mg/l，底棲動(dòng)物有76種，總生物量達(dá)33.7萬t，這些都為多種魚類生長(zhǎng)、繁育及棲息提供得天獨(dú)厚的條件。經(jīng)20世紀(jì)80年代的洪澤湖綜合開發(fā)，漁業(yè)已成為湖區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成我國(guó)大型淡水商品魚生產(chǎn)基地。（6）旅游功能：洪澤湖區(qū)歷史文化積淀深厚，風(fēng)光優(yōu)美，自然和人文景觀融為一體，旅游資源豐富。優(yōu)美的自然景觀、歷史文化特色和豐富的溫泉資源，給人們留下了深刻的印象，是最具潛力的旅游地區(qū)，湖區(qū)有老子山、龜山、盱眙第一山、古泗州城、明祖陵等旅游景區(qū)，有水上森林公園和多處湖邊濕地自然保護(hù)區(qū)。2.2.2開發(fā)利用洪澤湖區(qū)自然條件優(yōu)越，水產(chǎn)、灘地、非金屬礦產(chǎn)、水力、旅游資源豐富，蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)潛力。（1）養(yǎng)殖、種植開發(fā)洪澤湖大規(guī)模的綜合開發(fā)始于20世紀(jì)80年代，主要是以湖區(qū)水體為主體，以周邊陸地為依托，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，經(jīng)1983～1993年洪澤湖綜合開發(fā)工程的實(shí)施，總投資1.02億元，共開發(fā)精養(yǎng)漁池、“三網(wǎng)”養(yǎng)殖、圩區(qū)開發(fā)、小湖汊開發(fā)和水產(chǎn)品加工等五大類38個(gè)項(xiàng)目，湖區(qū)各類養(yǎng)殖水面達(dá)1.29萬hm2，湖區(qū)建成了一批綜合商品生產(chǎn)基地，新建、擴(kuò)建、改造123個(gè)漁場(chǎng)，總面積0.28萬hm2，新建漁場(chǎng)面積均在6.6hm2以上，新建三個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)，禽存欄量10萬只。隨著綜合商品生產(chǎn)基地的建成投產(chǎn)，湖區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度上升，1995年湖區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量9.2萬t，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量7.0萬t，分別是1985年的5.1倍和12.3倍。水產(chǎn)業(yè)已成為湖區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱，湖區(qū)成為我國(guó)大型淡水商品魚生產(chǎn)基地。沿湖岸帶利用方式主要是發(fā)展池塘精養(yǎng)和“三網(wǎng)”養(yǎng)殖，據(jù)2005年測(cè)圖統(tǒng)計(jì)，蓄水保護(hù)范圍內(nèi)養(yǎng)殖面積為560.24km2，其中堤圍養(yǎng)殖面積68.7km2、埂圍養(yǎng)殖面積213.74km2、網(wǎng)養(yǎng)面積277.80km2，已占規(guī)劃蓄水面積的31.5％。湖區(qū)灘地資源開發(fā)與水產(chǎn)發(fā)展是緊密結(jié)合的，湖灘圈圩主要用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，直接圍墾的較少，湖灘種植水生經(jīng)濟(jì)作物面積為1.95km2、耕地10.95km2。（2）旅游資源開發(fā)根據(jù)《淮安市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2002～2020年）》，全市48個(gè)主要旅游景區(qū)分為三個(gè)等級(jí)，其中與洪澤湖相關(guān)的8個(gè)旅游景區(qū)現(xiàn)均已開發(fā)，其中一級(jí)旅游景區(qū)為明祖陵，二級(jí)旅游景區(qū)有洪澤湖古堤、洪澤浴場(chǎng)、三河閘，三級(jí)旅游景區(qū)為洪澤湖度假村、老子山溫泉度假村、錢碼島休閑度假村、大墩島等。洪澤湖大堤正在積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位與世界文化遺產(chǎn)，報(bào)墩島、穆墩島的旅游開發(fā)正在籌劃之中。老子山風(fēng)景旅游區(qū)定位為以溫泉為特色的國(guó)家級(jí)風(fēng)景、旅游、度假區(qū)，已完成總體規(guī)劃的編制，準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)，規(guī)劃區(qū)范圍包括老子山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域水陸面積300km2，其中陸域面積3km2，水域面積約257km2，灘涂面積約40km2，形成“一帶、兩園、六區(qū)”的空間布局，即老子山宗教文化旅游帶、老子山森林公園、楊圩灘濕地公園、淮仁灘度假旅游區(qū)、賈灘水寨風(fēng)情區(qū)、丁灘蘆葦野營(yíng)游憩區(qū)、新灘漁家民俗體驗(yàn)區(qū)、洪澤湖游憩運(yùn)動(dòng)區(qū)、龜山歷史文化訪古區(qū)。規(guī)劃老子山旅游區(qū)中楊圩灘、淮仁灘、賈灘、丁灘、新灘位于淮干和入湖口行洪通道內(nèi)，需服從行洪的要求，擁有當(dāng)前湖區(qū)唯一地?zé)豳Y源的淮仁灘是地方旅游開發(fā)的重點(diǎn)。（3）芒硝、巖鹽礦業(yè)開發(fā)洪澤湖盆地上鹽下硝，礦產(chǎn)品位富、深度大，現(xiàn)主要以開采芒硝為主，洪澤縣和淮陰區(qū)有礦山企業(yè)6家，2002年的元明粉產(chǎn)量已接近100萬t，“十五”末控制在160萬t以下。規(guī)劃今后繼續(xù)擴(kuò)大芒硝的勘查范圍，進(jìn)一步探明資源的分布和儲(chǔ)量，但要控制芒硝的生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)策應(yīng)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫的需要，重點(diǎn)加大上部巖鹽資源的開發(fā)力度，擴(kuò)大巖鹽的開采規(guī)模，騰出地下溶腔空間。該區(qū)的開發(fā)目標(biāo)是建成我國(guó)最大的元明粉生產(chǎn)基地、巖鹽采輸鹵基地和國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫。除滿足本地鹽化工的需要外，將通過輸鹵管道向連云港、南京等地輸送鹵水。2.3駱馬湖2.3.1功能（1）防洪除澇功能：駱馬湖承泄上游南四湖、沂河干流和邳蒼區(qū)間約5.8萬km2的來水，一線堤防保護(hù)區(qū)域?yàn)椋涸谘雌诤坏陀?4.33（85黃海基面）m時(shí)，為黃墩湖和中運(yùn)河以西地區(qū)澇水自排入中運(yùn)河創(chuàng)造條件，保護(hù)六運(yùn)夾灘地區(qū)約2000hm2良田，使其免受洪水危害；二線堤防保護(hù)下游地區(qū)面積1.08萬km2，耕地68萬hm2，人口792萬。駱馬湖沿湖排澇，除駱馬湖以東大部分地區(qū)通過自排河排入新沂河外，其余沿湖包括駱馬湖以北片、以西片、以南片圩區(qū)，均設(shè)站抽排或建排水涵洞自排入駱馬湖。自排河以東的馬陵山區(qū)高水，通過柳溝河、陸溝河、大刀灣、鄭溝河和黑馬河等5條支河排入駱馬湖，與自排河相交時(shí)，建有5座自排涵洞。所以駱馬湖的防洪除澇功能是首要功能，其他任何功能的開發(fā)利用都要服從于防洪除澇功能。（2）供水功能：駱馬湖是南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)蓄湖泊，南水北調(diào)東線工程利用駱馬湖保護(hù)范圍內(nèi)的中運(yùn)河向駱馬湖以北地區(qū)送水，輸水規(guī)模為175m3/s。駱馬湖對(duì)省內(nèi)供水重點(diǎn)是新沂市約4萬hm2耕地灌溉用水以及周邊城市工業(yè)和生活用水，根據(jù)江蘇省防汛抗旱指揮部確定的駱馬湖灌溉水調(diào)度原則：皂河閘以下以及宿遷來龍灌區(qū)原則上由泗陽站抽引淮水、江水解決，但在電力、油料供應(yīng)不及時(shí)以及用水高峰時(shí)，視駱馬湖水情適當(dāng)從駱馬湖放水解決，用水緊張時(shí)，省防指確定總用水量。(3)生態(tài)功能：駱馬湖濕地生態(tài)系統(tǒng)保存比較完好，野生動(dòng)植物資源豐富，據(jù)初步調(diào)查，草本植物有145科533種，鳥類資源210多種隸屬13目34科103屬，魚類56種隸屬16科，兩棲、爬行類動(dòng)物9種，浮游生物有8門105屬，浮游動(dòng)物40多種，是一個(gè)名副其實(shí)的生物基因庫。駱馬湖具有凈化水質(zhì)、降解環(huán)境污染、調(diào)節(jié)氣候、繁衍物種、保護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能，目前已建成縣級(jí)“新沂駱馬湖濕地自然保護(hù)區(qū)”。(4)航運(yùn)功能：駱馬湖作為連接京杭大運(yùn)河的重要水上通道，近幾十年來，由于區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)水上航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，航運(yùn)能力迅速提高，運(yùn)輸業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。駱馬湖保護(hù)范圍內(nèi)京杭運(yùn)河航道全線長(zhǎng)34.0km，現(xiàn)狀、規(guī)劃為2級(jí)，有宿遷三線船閘和皂河三線船閘。（5）漁業(yè)功能：駱馬湖自1958年建成常年蓄水湖泊至20世紀(jì)80年代中期，主要采用天然捕撈方式獲取天然漁業(yè)資源，平均每年的天然水產(chǎn)品捕獲量為3000t左右。80年代中期以后，大力推廣人工養(yǎng)殖方式，湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了起步、發(fā)展提高、自行調(diào)整三個(gè)階段，到2004年底，“三網(wǎng)”養(yǎng)殖面積達(dá)到6954hm2，養(yǎng)殖產(chǎn)量一舉達(dá)到7630t，全湖捕撈和養(yǎng)殖漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.15億元，人均收入達(dá)4288元。(6)旅游功能：駱馬湖旅游資源豐富，近幾年來，以駱馬湖為載體的旅游業(yè)正在規(guī)劃和籌建當(dāng)中，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,駱馬湖旅游功能的定位是“省級(jí)以上水平的生態(tài)觀光旅游區(qū)”。2.3.2開發(fā)利用（1）漁業(yè)養(yǎng)殖駱馬湖水面遼闊，既有水草叢生的沿岸帶，又有水深浪大的水域，為發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖提供了良好的場(chǎng)所。20世紀(jì)80年代后期漁業(yè)養(yǎng)殖逐步發(fā)展起來，養(yǎng)殖方式從單一的“網(wǎng)攔”發(fā)展到“網(wǎng)圍、網(wǎng)攔、網(wǎng)箱”三種養(yǎng)殖方式。由于入湖是動(dòng)態(tài)水流，有益于魚類的生長(zhǎng)，圍網(wǎng)養(yǎng)殖幾乎遍布入湖口，湖內(nèi)現(xiàn)狀養(yǎng)殖主要分布在新沂市境內(nèi)。（2）采砂駱馬湖砂源主要來自上游入湖河流挾帶的懸沙，在入湖口處沉積大量的河沙，砂質(zhì)較好顆粒粗，是良好的建筑用材，采砂業(yè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，隨著當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)建筑業(yè)的快速發(fā)展，近幾年采砂業(yè)也發(fā)展很快。（3）旅游資源開發(fā)2002年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院受宿遷市政府委托完成《駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，2004年農(nóng)業(yè)部批復(fù)宿遷市人民政府，同意建立駱馬湖“農(nóng)業(yè)部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，該園區(qū)包括現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、駱馬湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和嶂山森林公園保護(hù)區(qū)三個(gè)部分。2004年新沂市組織編制了《徐州新沂駱馬湖濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，提出在保護(hù)駱馬湖濕地同時(shí)，利用湖泊資源合理開發(fā)旅游，以休閑度假、運(yùn)動(dòng)健身為主的生態(tài)旅游。2.4滆湖滆湖主要功能為蓄洪滯澇、新孟河行水通道、供水、生態(tài)、漁業(yè)、旅游六大功能。目前，滆湖的開發(fā)利用方式主要以漁業(yè)養(yǎng)殖為主，少量水面開發(fā)了休閑旅游項(xiàng)目，其中漁業(yè)養(yǎng)殖已達(dá)過度開發(fā)狀態(tài)，水生態(tài)破壞與水環(huán)境惡化狀況亟待整治。2.4.1功能滆湖蓄洪滯澇、新孟河行水通道、供水、生態(tài)為公益功能，漁業(yè)養(yǎng)殖和旅游為開發(fā)利用功能。功能間發(fā)生沖突時(shí)，公益性功能優(yōu)先，開發(fā)性功能必須服從公益性功能。（1）蓄洪、行水通道功能：滆湖作為太湖流域湖泊群的重要組成部分，西接洮湖，北通長(zhǎng)江，東臨太湖，南連東氿、西氿。區(qū)域水系發(fā)達(dá)，沿湖河港縱橫，水網(wǎng)交錯(cuò)，可以接納和調(diào)蓄西部洮湖來水、夏溪河區(qū)域降雨徑流以及北部京杭大運(yùn)河通過扁擔(dān)河來水，并由東部及南部的太滆運(yùn)河、漕橋河、殷村港、集義瀆及高瀆港等河道排入太湖。因此，滆湖在太湖湖西水系中起著調(diào)蓄降水徑流和接納運(yùn)河來水的作用，一方面緩解太湖湖西地區(qū)降水徑流對(duì)環(huán)湖地區(qū)防洪壓力，另一方面在區(qū)域內(nèi)調(diào)節(jié)江、湖、河之間的水源分配，在太湖湖西區(qū)域防洪中，具有較大的作用和較高的地位。新孟河規(guī)劃實(shí)施后，滆湖將成為向太湖輸送長(zhǎng)江清潔水源的過水通道，同時(shí)，新孟河規(guī)劃工程將增強(qiáng)洮滆間澇水北排長(zhǎng)江的能力，減輕太湖湖西防洪壓力。（2）供水功能：滆湖在正常水位下湖容約為2.1億立方米，每年出入湖水量在8～10億立方米左右。滆湖可以直接為環(huán)滆湖地區(qū)提供較為豐富的水資源，用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、漁業(yè)用水，河道生態(tài)環(huán)境用水、飲用水等。（3）生態(tài)功能：湖泊作為一種重要的自然資源，不僅具有調(diào)蓄、供給水資源的功能，還是生物棲息地，具有維護(hù)生物多樣性、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、維持區(qū)域生態(tài)平衡的功能，在整個(gè)自然界物質(zhì)循環(huán)過程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展中起著重要的作用。（4）漁業(yè)功能：滆湖漁業(yè)資源十分豐富，湖體有各種魚蝦類60余種，主要有鯉、鯽、草、情、鰱、魴、鳊以及青蝦、白蝦、河蟹、螺、河蚌等。漁業(yè)養(yǎng)殖是人類開發(fā)利用湖泊功能的最主要方式之一。滆湖漁業(yè)是沿湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富漁農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)，2004年滆湖湖漁業(yè)總產(chǎn)值為2.55億元，圍網(wǎng)養(yǎng)殖產(chǎn)值為2.19億元，漁農(nóng)民人均收入為7156元。（5）旅游功能：湖泊具有良好的自然生景資源，滆湖具有離常州市武進(jìn)城區(qū)較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并與武進(jìn)的春秋淹城遺址公園相鄰，具備發(fā)展觀光、旅游休閑的良好條件。目前湖面已有11家供人們觀光游覽的船只，日均游人有100余人。聯(lián)三高速滆湖大橋正在建設(shè)中，設(shè)計(jì)為“路—橋—路—橋—路”形式，其中間路段為800米觀光休閑休息區(qū)。《常州市城市總體規(guī)劃》也把滆湖定位為“旅游休閑區(qū)”，隨著中心城區(qū)的南伸擴(kuò)張，滆湖將發(fā)展成為常州的后花園。2.4.2開發(fā)利用目前，滆湖的開發(fā)利用方式主要以漁業(yè)養(yǎng)殖為主，包括圍網(wǎng)養(yǎng)殖和圍墾養(yǎng)殖，另有少量的水面休閑旅游項(xiàng)目，漁業(yè)養(yǎng)殖已達(dá)過度開發(fā)狀態(tài)。（1）養(yǎng)殖開發(fā)：沿湖岸帶利用方式主要是發(fā)展池塘精養(yǎng)和“三網(wǎng)”養(yǎng)殖，據(jù)2005年測(cè)圖統(tǒng)計(jì)，蓄水保護(hù)范圍內(nèi)養(yǎng)殖面積為560.24km2，其中堤圍養(yǎng)殖面積68.7km2、埂圍養(yǎng)殖面積213.74km2、網(wǎng)養(yǎng)面積277.80km2，已占規(guī)劃蓄水面積的31.5％。過度的開發(fā)利用使滆湖水面大量減小，削弱了蓄洪滯澇功能，天然湖濱濕地演變?yōu)槿斯竦?；入湖水質(zhì)污染和漁業(yè)養(yǎng)殖破壞了湖泊生態(tài)系統(tǒng)，生物繁育棲息功能喪失殆盡；水質(zhì)惡化降低了供水質(zhì)量，飲水安全受到威脅；大量的圍墾、圍網(wǎng)影響了湖容湖貌，制約了旅游功能。目前，滆湖的第一主導(dǎo)功能已被漁業(yè)功能擠占，另一方面，水質(zhì)惡化又反過來制約了漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量和質(zhì)量的提升。目前，以大規(guī)模漁業(yè)養(yǎng)殖為主的開發(fā)利用是不合理的。（2）旅游資源開發(fā)：《常州市城市總體規(guī)劃》把滆湖定位為“旅游休閑區(qū)”；《武進(jìn)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（總體）規(guī)劃》“環(huán)滆湖休閑旅游度假區(qū)以滆湖水面為中心，以農(nóng)發(fā)區(qū)為旅游發(fā)展中軸，兩側(cè)6個(gè)鎮(zhèn)沿湖濕地為主體，建成環(huán)滆湖旅游風(fēng)景區(qū)，內(nèi)容包括“三區(qū)一帶一城”，核心生活服務(wù)區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)區(qū)、田園風(fēng)光帶、水景娛樂城”?！帮L(fēng)景旅游：重點(diǎn)建設(shè)滆湖休閑旅游度假區(qū)”；“著手規(guī)劃滆湖地區(qū)環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)利用項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)滆湖休閑旅游度假區(qū)”。隨著常州特大型城市框架的構(gòu)建，以滆湖為核心的湖周邊親水開發(fā)、景觀、旅游、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、電子業(yè)、商住、辦公等項(xiàng)目正在落實(shí)中，滆湖將成為與城市緊密相依的休閑、旅游等功能于一體的常州中心城區(qū)后花園。近年來，滆湖已建多個(gè)水上娛樂、休閑、餐廳，這些項(xiàng)目多為個(gè)體投資建設(shè)，缺乏統(tǒng)一管理。為控制旅游對(duì)湖泊的污染，必須限制發(fā)展水上游樂項(xiàng)目，控制滆湖周邊的生態(tài)旅游項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一管理。3太湖入湖污染物量分析與研究3.1太湖地區(qū)基本概況太湖流域面積36895km2，地跨蘇、浙、滬、皖三省一市，其中江蘇省占53％，浙江省占33.4％，上海市占13.5％，安徽省占0.1％，該流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)繁榮，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，太湖水體在調(diào)蓄洪水、提供水資源、凈化水質(zhì)、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游休閑、提供生物棲息地、維護(hù)生態(tài)多樣性、調(diào)節(jié)氣候等方面發(fā)揮著巨大的作用，保障和促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和環(huán)湖地區(qū)的生態(tài)平衡。3.1.1自然概況太湖位于江蘇東南部，在北緯30o56′～31o34′、119o54′～120o36′之間，跨蘇州市轄吳縣、吳江，無錫市轄錫山、宜興，常州市轄武進(jìn)和浙江省湖州市轄吳興、長(zhǎng)興等縣市。屬北亞熱帶季風(fēng)、濕潤(rùn)氣候。四季分明，熱量充裕，雨水豐沛，光照充足。冬季受大陸冷氣團(tuán)侵襲，盛行偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥；夏季受海洋氣團(tuán)的控制，盛行東南風(fēng)，氣候炎熱濕潤(rùn)。湖區(qū)年平均氣溫為15.3～16℃，年日照時(shí)數(shù)約2000～2200小時(shí)，氣溫分布特點(diǎn)為南高北低，極端最高氣溫為37.8～41.2℃，極端最低氣溫為-17.0～-8.7℃。太湖流域多年平均降水量1096.9mm，空間分布自西南向東北逐漸遞減，年最大雨量與年最小雨量的比為2.71；受季風(fēng)強(qiáng)弱變化影響，降水的年際變化明顯，年內(nèi)雨量分配不均，汛期（5～9月）降水量占全年的61.3%；全年降水天數(shù)為122～159天，北部少、南部多。太湖湖區(qū)多年平均降水量1126mm，主要由4～6月的春雨、梅雨和8～9月的臺(tái)風(fēng)雨所致。太湖流域多年平均水面蒸發(fā)量為839.8mm，空間分布為北部大于南部，平原大于山區(qū)，年最大蒸發(fā)量與年最小蒸發(fā)量的比為1.31；受溫度、風(fēng)速、空氣濕度和地面性狀等因素影響，太湖流域蒸發(fā)量呈明顯季節(jié)性特征，汛期（5～9月）蒸發(fā)量占全年的60.6%；太湖湖區(qū)多年平均水面蒸發(fā)量912.2mm。二十世紀(jì)以來，太湖流域發(fā)生較大的水災(zāi)有14次，特別是建國(guó)初期發(fā)生了1954年洪水，1958年太湖大堤形成后，先后發(fā)生過1991年、1999年特大洪水，流域內(nèi)遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，太湖平均水位瞬時(shí)最高分別達(dá)到4.79m、5.08m，太湖在嚴(yán)重超蓄情況下，大堤未發(fā)生潰堤現(xiàn)象，為保障太湖及其下游地區(qū)的防洪安全，發(fā)揮了巨大的作用。太湖流域也曾發(fā)生過1934、1966、1971、1978和1994年等嚴(yán)重干旱年，建國(guó)后發(fā)生的干旱中以1978年為最嚴(yán)重，其年降雨量?jī)H為多年平均降雨量的51%，造成河網(wǎng)水位大幅度降低，太湖最低水位達(dá)1.78m，嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。太湖多年平均水位3.00～3.12m，歷年最高水位4.73～5.08m，最低水位1.76～2.25m。多年平均變幅1.26～1.76m，最大變幅1.98～2.44m，最小變幅0.75～1.11m，太湖水位特征值表見表3-1-1。表3-1-1太湖水位特征值表站名平均水位（m）最高水位日期最低水位（m）日期大浦口3.124.731954-08-042.141973-12-21百瀆口3.074.811954-08-051.911967-01-15望亭3.074.981954-08-081.981959-04-11胥口3.004.821954-07-281.951965-08-17洞庭西山3.044.731954-07-282.251978-08-26吳婁3.084.801954-07-071.761963-04-26太湖是全國(guó)五大淡水湖之一，為中國(guó)第三大淡水湖。湖區(qū)南緣位于江浙兩省的分界線上，在太湖水位4.0m時(shí)，全湖面積2480km2，總?cè)萘考s73億m3。江蘇境內(nèi)太湖流域集水面積19200km2，承受上游漸西的苕溪水系和省內(nèi)湖西的南溪水系等來水。太湖水位～容積關(guān)系表見表3-1-2。表3-1-2太湖水位～容積關(guān)系表水位（m）庫容（億m3）水位（m）庫容（億m3）0.51.003.048.701.04.003.560.851.510.404.073.002.020.504.585.252.536.555.097.513.1.2流域水系太湖流域河道總長(zhǎng)約12萬km，河道密度達(dá)3.25km/km2，河流縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布，是全國(guó)河道密度最大的地區(qū)，也是我國(guó)著名的水網(wǎng)地區(qū)。流域內(nèi)河道水系以太湖為中心，分上游水系和下游水系兩個(gè)部分。上游主要為西部山丘區(qū)獨(dú)立水系，有苕溪水系、南河水系及洮滆水系等；下游主要為平原河網(wǎng)水系，主要有以黃浦江為主干的東部黃浦江水系（包括吳淞江）、北部沿江水系和南部沿杭州灣水系。京杭運(yùn)河穿越流域腹地及下游諸水系，全長(zhǎng)312km，起著水量調(diào)節(jié)和承轉(zhuǎn)作用，也是流域的重要航道。（一）苕溪水系苕溪水系分為東、西兩支，分別發(fā)源于天目山南麓和北麓，兩支在湖州匯合，東苕溪流域面積為2306km2，西苕溪流域面積為2273km2，東、西苕溪長(zhǎng)分別為1