從新交規的扣分嚴格看法律與道德從新交規的扣分嚴格看法律與道德摘要：我國開始實施被稱為“史上最嚴交規〞的新交通規那么，這是依法治國邁出的又一步。提高中國駕駛人專業素質，保障交通和生命財產平安，既要靠法律上保障，又需要道德上自覺。

關鍵詞：新交規；法律；道德。

2022年8月21日，公安部頒布了修訂后的?機動車駕駛證申領和使用規定》〔第123號令〕〔下列簡稱“新交規〞〕。此交規共7章89條，自2022年1月1日起施行，其中第五章第四節自發布之日起施行，被國人稱為“史上最嚴交規〞，其“嚴格〞主要體現在扣分上，所以在實施后一直成為關注和熱議的話題。在城市化快速進程的今天，通過加大法律懲辦力度降低非法駕駛車輛帶來的負面影響是依法治國的表現，但單純依靠法律顯然是遠遠不夠的，還需要和道德相互配合。

一、解讀新交規。

〔一〕新交規的出臺背景。

隨著我國經濟的高速開展，人民工作節奏不斷加快，生活水平逐漸提高，對出行交通工具的需求也越來越大，導致機動車市場繁榮，機動車輛的使用在方便生活的同時，對道路平安和交通管理也造成了一定的困擾，使得舊交規必須及時修訂：〔1〕新增機動車輛與新駕駛人員數量龐大。全國每年平均新增機動車1600多萬輛，駕駛人2000多萬人。針對道路交通梗塞嚴重，許多城市已經采取了應對措施?！?〕違法申領駕駛證的情況屢屢出現。在我國，通過買通工作人員作弊、造假證獲取駕駛證的情況在管理疏忽的地方依然可見，造就不少“馬路殺手〞，成為平安隱患?！?〕舊交規中的法律規定與其他新出臺的法律法規有沖突，需要修改以相互協調。我國不定期修改一局部法律，所以法律體系中與之相關的規定也需要同步更新，才能適應新需求。

圖1為我國近幾年交通事故數據統計圖：2022年，我國共發生道路交通事故265204起，造成73484人死亡，304919人受傷；2022年，我國共發生道路交通事故238351起，造成67759人死亡，275125人受傷；2022年，我國共發生道路交通事故219521起，造成65225人死亡，254075人受傷；2022年，我國共發生道路交通事故210812起，造成62387人死亡，237421人受傷[1]。從數據和圖可以看出雖然近幾年事故數量和死傷人數呈下滑趨勢，但總體上基數依然很龐大。

造成交通事故頻發的原因很多，但主要還是駕駛員沒有遵循法規，違規駕駛。從遮擋車牌，酒后在高速路相互飆車到客貨車超載超員再到隨意變車道，不避讓行人，還有闖黃燈、往車窗外扔垃圾、邊開車邊打或者邊吸煙，只在有攝像頭的地方才遵守標準，種種現象都反映了駕駛員守法意識單薄和道德素質低下的問題，特別是一些通過“放水〞獲得駕駛證的交規更是形同虛設。

〔二〕新舊交規的扣分變化。

在新交規發布之前，我國近幾年已發布兩部?機動車駕駛證申領和使用規定》，一部是2022年12月20日發布公安部令第91號，另一部是2022年12月7日發布的公安部令第111號，新交規的嚴格甚至苛刻主要表現在扣分上，現將2022年交規〔表中簡稱舊交規〕與新交規做簡單比擬：

由表1、表2可知，新交規新增扣分項7條，增大扣分項10條。由于近幾年校車事故造成學生死傷的事件頻頻發生，給學生的家庭帶來重創的同時，也造成了國家人才資源的巨大損失。所以為加強校車平安管理，保障乘坐校車學生的人身平安，國務院在2022年4月頒布實施了?校車平安管理條例》。新交規中有5條都是關于校車行駛平安的且均為重罰，體現了對于學生這類弱勢群體生命權的重視。其他提高扣分分值的局部主要還是針對超速、超載、疲勞駕駛這類老生常談但屢禁不止的違法行為。

二、公民守法意識的重要性。

〔一〕公民普遍守法是法律制度高效實現的表現。

社會成員不自覺遵守交通規那么，非法駕駛機動車輛，是守法意識單薄的一種表現。所謂“守法〞即法的遵守，是指所有社會成員都應當尊重憲法和法律，按其規定行事，不可有逾越憲法與法律的特權。俗話說“不以規矩，不成方圓〞，社會契約論認為“要尋找出一種結合的形式，使它能以全部共同的力量來衛護和保障每個結合者的人身和財富，并且由于這一結合而使每一個與全體相聯合的個人又只不過是在服從自己本人，并且仍然像以往一樣地自由。〞[2]公民是社會契約的主體，作為主體，有責任維護國家的秩序，遵守法律。公民服從契約的內容實質上是服從自己。法律正當論那么認為，公民之所以守法，是因為法律是由具有合法性的國家和政府權威依照法定程序制定的，并且對于與社會成員普遍認同的價值觀或道德即公平正義原那么相互適應的法律，公民必須服從?！叭藗冏袷胤傻闹饕蛟谟?，集體成員在信念上接受了這些法律，并且能夠在行為上體現這些法律所敘述的價值觀。〞[3]由此可見，公民普遍守法是對法律制度的一種認可，也是法律制度得以高效實現的表現。

〔二〕從法與道德的關系看公民的守法意識。

公民對法律信仰程度不高，主觀遵守的意識不強，可能與立法與司法中還存在一些問題有關。法律能否被有效地遵守，首先取決于法律自身的質量，如果法律能夠做到科學、合理、完備，能及時調整更新以適合公民和社會開展的需要，保障和協調社會各方面的利益關系，人們對法律的信任便會增加；如果法律無視社會成員利益，問題百出、朝令夕改，自然會降低法律在公民心中莊嚴的形象，甚至會使一些社會成員蔑視法律，做出極端的行徑。除此之外，影響公民守法的因素還有許多，比方歷史、民族、文化以及公民的道德水平等。

法作為國家強制實施的意志武器，與道德有千絲萬縷的聯系。道德的規范制約著法律制度、法律秩序的建立和調整；法律那么通過立法和司法將社會認可的道德理念、信念、根本原那么和根本要求法律化、制度化、標準化，使社會中的道德價值觀念在法律的許可范圍之內，進一步維護、實現和開展社會的道德理念、信條和原那么。又因法律與道德都是由社會物質生活條件決定，所以它們效勞于共同的社會和階級。但凡違反法律的行為，可能同時是違反道德的行為；但凡道德禁止的行為，可能同時是被法律所禁止的行為。可見道德既是立法、施法的根底，也是公民自覺守法的保障。如果每一個法律標準和每一種法律制度都要借助于國家法律實現機關的執法活動才能實現，則法治的實現必然是低效益的，也是不全面的。

三、文明駕駛既要靠法律，又離不開道德。

〔一〕服從法律權威，增強人們的守法意識。

法律是蓋有國家章印的社會標準，其權威性和強制性決定了它在維護社會治安上的高效性和直接性。至2022年底，全國機動車保有量已達2.4億輛，機動車駕駛人數量已達2.6億人，但汽車大國并不等于汽車文明大國。有人認為交規規定得越嚴越細越好，這是對交通平安的負責，也有人說新交規改動太多，實行和遵守都有很大難度。事實上，嚴格是針對那些不遵守的人們，對于遵守交規且有良好駕駛習慣的，新交規反而更有利于的愛護了他們的權益，所以要樹立人們自覺遵守交規的意識。

〔二〕遵守交規不可無視道德的作用作為法律的精神后盾，道德的作用不可小視。

亞里士多德在他的?政治學》中寫道：“法律能見功效，全靠民眾的服從。〞“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實行法治。〞[4]“法依靠國家強制力保證實施，這是從終極意義上講的，不意味著每一個法律標準的實施都要借助國家的暴力，強制力不是保證法實施的惟一力量，如果一個國家的法僅僅依靠國家暴力系統來維護，這個國家的法就成了純正的暴力。〞[5]人們僅有對嚴刑峻法下違規本錢增高的畏懼是遠遠不夠的，法與道德的聯系說明國家要想長治久安，必須得到人民對法律和制度的心理認同。所以要增強守法意識，還需要防止人們消極守法，積極自覺地提高自身的素質。培養人們積極守法要在良好的道德氣氛下進行，特別是發揮典范和輿論的示范作用，減少“中國式過馬路〞和“中國式開車〞。

綜上所述，法與道德是維護人民利益，維護社會穩定和諧的兩大法寶。法律是道德的最低限，它固有的缺陷使得自身需要不斷的調整。同時，“法律必須被信仰，否那么它形成虛設。〞[6]法律并非萬能，如果本是道德可以約束的行為一個個都需要用法律明文規定，則不僅會使法律一步步邁向瑣碎冗長，也會使道德底線一步步下移。因此，國家、社會、教育都需要不斷的加強對公民法律和道德建設，才能使社會長治久安。另外，新交規出臺時間尚短，在貫徹時既要依據條文又要考慮實際情況，在執行過程中可能會出現更多法與道德上的問題值得我們進一步探索。

參考文獻：

[1]中國交通技術網[DB/OL].www.tranbbs/.

[2]〔法〕