高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及對策高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及對策

一、高校科研經(jīng)費(fèi)在管理過程中存在的問題

(一)高校科研經(jīng)費(fèi)沒有做到明確使用

目前，我國很多院校在科研經(jīng)費(fèi)管理的方面還是比擬混亂的，科研經(jīng)費(fèi)在使用的時(shí)候，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員并沒有做到對使用的用途進(jìn)行嚴(yán)格的審核，也就使得很多科研經(jīng)費(fèi)并沒有真正在科研工作中得到使用，而更多的時(shí)候，科研經(jīng)費(fèi)的管理人往往將個(gè)人的汽車與房產(chǎn)購買的費(fèi)用都用于科研經(jīng)費(fèi)之中。并且在科研經(jīng)費(fèi)使用的過程中，還存在著一些科研人員弄虛作假，偽造發(fā)票及相關(guān)單據(jù)的問題存在，以便于對科研經(jīng)費(fèi)的套取。另外還有一些科研工程負(fù)責(zé)人私自與他人簽訂合同，利用設(shè)備代購及科研協(xié)作的名義來將科研經(jīng)費(fèi)給占據(jù)。因此造成很多科研設(shè)備在購置的時(shí)候，并沒有經(jīng)過相關(guān)部門來進(jìn)行審批，也沒有辦理相關(guān)手續(xù)，高校科研經(jīng)費(fèi)不足明確的使用表明細(xì)那么，從而，使得高校科研經(jīng)費(fèi)的流失問題比擬嚴(yán)重。

(二)科研管理費(fèi)沒有得到標(biāo)準(zhǔn)化使用

作為高校發(fā)展科研工程的管理費(fèi)用，科研管理費(fèi)應(yīng)該遵照相關(guān)的國家規(guī)定來進(jìn)行使用，相關(guān)的科研部門必須嚴(yán)格的對科研管理費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。很多高校目前都將科研經(jīng)費(fèi)視作為學(xué)校財(cái)政的重要來源，因此科研經(jīng)費(fèi)在高校管理的過程中，將會(huì)在管理費(fèi)用上有著較大的開支，然后將這局部費(fèi)用用于其它部門，甚至存在一些院校，為了提高科研工程負(fù)責(zé)人申請課題的積極性，甚至存在將科研經(jīng)費(fèi)直接發(fā)放給個(gè)人的現(xiàn)狀發(fā)生。這種行為，不僅給國家財(cái)產(chǎn)造成較大的損失，而且還擾亂了高校正常的教學(xué)秩序，使得很多教師開始不斷的對這筆費(fèi)用進(jìn)行追求，忽略了自身的科研技術(shù)的提升，單純的追名逐利，而并沒有將自己的主要經(jīng)歷轉(zhuǎn)向到科研與教學(xué)中來。

(三)結(jié)題不結(jié)賬的問題普遍存在

高校使用的科研經(jīng)費(fèi)是屬于國家資產(chǎn)，因此各個(gè)院校都需要根據(jù)各校科研工作發(fā)展的實(shí)際情況，來做到對科研結(jié)題結(jié)賬規(guī)范的制定，并要明確科研經(jīng)費(fèi)的用途。但是，到目前為止，還是有很多的高校，并沒有做到對此規(guī)范的制定，或者一些高校制定出規(guī)范，但并沒有在實(shí)際的過程中加以使用。因此在科研工程完成之后，財(cái)務(wù)部門都沒能按照規(guī)定來結(jié)算經(jīng)費(fèi)。甚至還存在的一些人，在離職與退休之后，還在繼續(xù)使用著科研經(jīng)費(fèi)，使得高校科研經(jīng)費(fèi)的流失問題比擬嚴(yán)重。

二、對高校科研經(jīng)費(fèi)造成的問題分析

(一)相關(guān)制度與管理不夠健全

目前存在著一些高校在通過多途徑來獲取科研經(jīng)費(fèi)，使得科研經(jīng)費(fèi)的總額度有著很大程度的回升，對于這些科研經(jīng)費(fèi)來說，其存在的結(jié)構(gòu)相比照較的復(fù)雜。高校的科研經(jīng)費(fèi)來源途徑主要包括了各個(gè)地方政府與中央政府、還有國內(nèi)外的企事業(yè)單位，像國家實(shí)施的863方案、國際合作工程及企事業(yè)單位的委托工程。對于這些途徑得到的科研經(jīng)費(fèi)，一般來說，高校都會(huì)有比擬明確的科研經(jīng)費(fèi)管理方法，但是，就目前情況來看，很多高校并沒有做到對這些科研經(jīng)費(fèi)管理方法的執(zhí)行。因此，財(cái)務(wù)人員在對這些經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理的過程中，并沒有一套有效的規(guī)范來進(jìn)行執(zhí)行，使得在科研經(jīng)費(fèi)的管理過程中，存在著很多不統(tǒng)一的問題。一些高校領(lǐng)導(dǎo)只是對教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行重視，并沒有對科研經(jīng)費(fèi)的使用有所重視。另外，還有一些工程負(fù)責(zé)人與科研人員，會(huì)把這筆科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)做為科研人員私有的費(fèi)用，因此在使用的時(shí)候，并沒有像管理教育經(jīng)費(fèi)那樣，做到使用規(guī)范的嚴(yán)格與標(biāo)準(zhǔn)。

(二)科研經(jīng)費(fèi)管理過程中存在比擬明顯的脫節(jié)現(xiàn)象

在高校事業(yè)發(fā)展的過程中，主要存在著兩種不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。首先第一種是具有周期性的活動(dòng)，我們常常將其稱作為運(yùn)營。其次另一種便是臨時(shí)性的活動(dòng)，我們一般將其稱作為工程。對于工程來說，其是指在一定的時(shí)間內(nèi)，范圍及人員安頓下來的情況下，實(shí)現(xiàn)既定的工程目標(biāo)，工程的發(fā)展是屬于一種獨(dú)特性的工作。所謂的工程管理，實(shí)際上就是對各種用于工程資源的管理，最終能夠做到對工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。科研經(jīng)費(fèi)作為工程經(jīng)費(fèi)，在管理上與辦公經(jīng)費(fèi)的管理之間存在著較大的差別，因此需要對其管理做到加強(qiáng)，首先，工程的成功主要依賴于質(zhì)量、本錢及時(shí)間的管理，其中本錢管理師工程成功的管理因素。但是目前很多高校都不足相關(guān)管理的概念，造成科研工程管理與經(jīng)費(fèi)管理之間出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)狀。科研經(jīng)費(fèi)的管理人員在管理過程中，并沒有參與清掃相關(guān)概算與可行性分析工作中。另外很多高校只是注重對科研工程的申請，并沒有在管理上進(jìn)行加強(qiáng)，造成科研經(jīng)費(fèi)管理存在較大的困難。

(三)財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)還需要較大的提高

因此高校在獲得科研經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，具有較多的途徑，因此這對財(cái)務(wù)人員的水平提出了較高的要求。但是目前很多高校的財(cái)務(wù)管理人員年齡都偏于老齡化，并且沒有較高的學(xué)歷水平與財(cái)務(wù)管理水平，其知識(shí)結(jié)構(gòu)存在的較為單一。很多高校目前僅僅對教學(xué)、科研及管理等方面的人才培養(yǎng)較為注重，卻無視了對財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng)。另外還有一些高校并沒有在科研經(jīng)費(fèi)管理上設(shè)置相關(guān)的崗位，因此造成科研經(jīng)費(fèi)在管理的過程中存在著嚴(yán)重的混亂，對于不同工程、不同工程的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行打包處理，最終帶來科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方面存在混亂。另外還存在一些財(cái)務(wù)管理人員在對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理的時(shí)候，并沒有做到對相關(guān)政策的有效把握，并且不具有高度的責(zé)任心，在審核的過程中不能安裝國家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行執(zhí)行，造成嚴(yán)重的科研經(jīng)費(fèi)使用混亂的現(xiàn)象存在。

三、解決高校科研經(jīng)費(fèi)存在問題的相關(guān)對策

(一)做到對高校科研經(jīng)費(fèi)管理及責(zé)任的有效落實(shí)

為了保證有效的落實(shí)高校科研經(jīng)費(fèi)管理及責(zé)任的追責(zé)人，我們首先需要做到對科研經(jīng)費(fèi)管理體制的有效建立，這就要求在科研經(jīng)費(fèi)的管理過程中，高校需要根據(jù)相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定來執(zhí)行，要根據(jù)高校自身的情況來制定相適應(yīng)的規(guī)范與管理方法，做到對科研經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。其次，高校還需要將科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任做到有效落實(shí)，確定相關(guān)財(cái)務(wù)部門及科研工程負(fù)責(zé)人在使用經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，關(guān)于負(fù)責(zé)人的權(quán)利與責(zé)任需要做到相互牽制，并設(shè)立相關(guān)的工作人員，來做好對科研經(jīng)費(fèi)及科研工程的預(yù)算工作，對科研經(jīng)費(fèi)的使用，要做到嚴(yán)格的審批，并做到對設(shè)備采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做到對科研經(jīng)費(fèi)使用實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

(二)多部門聯(lián)合來對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理

作為科研工程管理過程中的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)管理的時(shí)候，需要做到科研部門與財(cái)務(wù)部門之間的有效配合。在高校科研經(jīng)費(fèi)的管理過程中，只有將財(cái)務(wù)部門與科研部門之間做到合理的協(xié)調(diào)管理，才能夠?qū)⒖蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)用到實(shí)質(zhì)的科研工程中去。另外，財(cái)務(wù)人員還需要積極的參與到科研相關(guān)工程的可行性研究、預(yù)算編制及相關(guān)完工中去。做到對科研工程的申請、科研工程經(jīng)費(fèi)的入賬及科研工程的結(jié)題等整個(gè)環(huán)節(jié)的有效把握，從而有效的實(shí)現(xiàn)對科研工程經(jīng)費(fèi)的管理。另外，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行工程管理的時(shí)候，還需要對科研工程進(jìn)行情況等工程信息的收集，并及時(shí)的向科研部門進(jìn)行反映，對他們的工程完成做到有效的監(jiān)督與管理。

(三)完善財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)

財(cái)務(wù)管理工作是高校在發(fā)展科研工程管理過程中的一項(xiàng)重要工作，因此高校在管理的過程中，需要根據(jù)國家對科研工程與科技開展出臺(tái)的相關(guān)政策，來做好對高校財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。使得高校財(cái)會(huì)人員在財(cái)務(wù)工作的展開過程中，都能夠做到愛崗敬業(yè)，具備完善的專業(yè)的知識(shí)。另外，高校在建設(shè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的時(shí)候，還需要在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面都要做到標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，做到對高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)的有效提升。

四、結(jié)束語

本論文首先通過從三個(gè)方面指出了高校科研經(jīng)費(fèi)在管理過程中存在的問題，然后對高校科研經(jīng)費(fèi)造成的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，最后提出了解決高校科研經(jīng)費(fèi)存在問題的相關(guān)對策。高校科研經(jīng)費(fèi)的管理工作是高校管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，科研經(jīng)費(fèi)的有效