安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)我國采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則法的特征：由特定的國家機(jī)關(guān)制定依照特定程序制定具有國家強(qiáng)制性是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范法的分類：按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式分：成文法、不成文法按照法律地位和法律效力層級(jí)分：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章依法行政基本要求：合法行政：依照法律。。。合理行政：遵守公平公開原則。。。程序正當(dāng)：嚴(yán)格遵循法定程序、依法保障。 。。高效便民：遵守法定時(shí)限、提高辦事效率。 。。誠實(shí)守信：公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。。。權(quán)責(zé)統(tǒng)一：行政機(jī)關(guān)違法，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。。。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究下位法一般多于上位法法律〉行政法規(guī)〉地方性法規(guī)〉部門規(guī)章〉地方政府規(guī)章同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類問題的法律適用上，特殊法優(yōu)于普通法綜合法與單行法的區(qū)分是相對(duì)的、可分的安全生產(chǎn)法基本原則： 人身安全第一、預(yù)防為主、權(quán)責(zé)一致社會(huì)監(jiān)督和綜合治理、依法從重處罰第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位：各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人：直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人工會(huì)單價(jià)安全管理和監(jiān)督時(shí)的權(quán)利：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)有求糾正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門：絕大多數(shù)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)局的主要職責(zé)：依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收

依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查依照國務(wù)院和地方人民政府規(guī)定的權(quán)限組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施行政處罰指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?國務(wù)院有關(guān)部門及其職責(zé)范圍：公安部：消防安全、道路交通安全的監(jiān)督管理工作交通運(yùn)輸部：道路建設(shè)和運(yùn)輸企業(yè)安全、水上交通安全的監(jiān)督管理工作鐵道部：鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理工作住房和城市建設(shè)部：建筑施工安全的監(jiān)督管理工作國家質(zhì)檢總局：特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理工作安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)中介服務(wù)特征：獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性事故責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任人員、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員行政處分包括：警告、記過、降級(jí)、降職、撤職、開除安全標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)：主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策并組織實(shí)施副職人員：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)專職負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及安全管理人員：分工負(fù)責(zé)日常管理工作班組長：督促執(zhí)行制度和規(guī)程，不違章指揮，不強(qiáng)令冒險(xiǎn)崗位職工：遵守制度和規(guī)程，服從管理，堅(jiān)守崗位，不違章作業(yè)高危行業(yè)：礦山開采 建筑施工 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)高危行業(yè)：安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T300人以上：安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T300人以下：安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T或兼職安全員安全培訓(xùn)要求：學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程掌握本崗位安全操作技能特殊工種：瓦斯檢查工通風(fēng)工金屬焊接（切割）工主提升機(jī)操作工安全檢查工“礦山建設(shè)項(xiàng)目”和“用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定”起重機(jī)械工壓力容器操作工安全培訓(xùn)要求：學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程掌握本崗位安全操作技能特殊工種：瓦斯檢查工通風(fēng)工金屬焊接（切割）工主提升機(jī)操作工安全檢查工“礦山建設(shè)項(xiàng)目”和“用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定”起重機(jī)械工壓力容器操作工爆破工信號(hào)工擁罐工電工礦井泵工瓦斯抽放工主扇風(fēng)機(jī)操作工絞車操作工輸送機(jī)操作工尾礦工礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)“用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定”必須進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)安全設(shè)計(jì)計(jì)劃（設(shè)計(jì)專篇）需報(bào)有關(guān)部門審查，審查部門及人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)安全設(shè)施的施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)

投入生產(chǎn)和使用前需要驗(yàn)收，驗(yàn)收部門及其人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)?重大危險(xiǎn)源管理：本單位進(jìn)行登記建檔定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員重大危險(xiǎn)源及安全措施和應(yīng)急措施報(bào)地方政府安監(jiān)部和有關(guān)部門備案?生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人有多個(gè)承包承租單位的，應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在合同中約定各自的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理“民事賠償”是工傷社會(huì)保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充安監(jiān)部和有關(guān)部門的行政許可職責(zé)：審查批準(zhǔn)的權(quán)利（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照）對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位立即予以取締，依法予以處理對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的，撤銷原批準(zhǔn)不得收取審查、驗(yàn)收費(fèi)用，不得指定產(chǎn)品現(xiàn)場檢查權(quán)：進(jìn)入單位調(diào)閱有關(guān)資料。當(dāng)場處理權(quán)：當(dāng)場予以糾正或者。現(xiàn)場檢查權(quán)：進(jìn)入單位調(diào)閱有關(guān)資料。當(dāng)場處理權(quán)：當(dāng)場予以糾正或者。緊急處置權(quán)：排除重大事故隱患。查封扣押權(quán)：設(shè)施、設(shè)備、器材。進(jìn)入單位調(diào)閱有關(guān)資料。當(dāng)場予以糾正或者。排除重大事故隱患。設(shè)施、設(shè)備、器材。?“監(jiān)察機(jī)關(guān)”對(duì)安監(jiān)部和有關(guān)部門以及人員實(shí)施監(jiān)察縣級(jí)以上安監(jiān)部和有關(guān)部門是法定的舉報(bào)受理機(jī)關(guān)關(guān)閉：縣級(jí)以上安監(jiān)部報(bào)請(qǐng)，人民政府實(shí)施拘留：縣級(jí)以上安監(jiān)部建議，公安機(jī)關(guān)實(shí)施證件：發(fā)證機(jī)關(guān)決定，暫扣證件或暫停職業(yè)資格一般不超過 6個(gè)月可以履行行政處罰能力的機(jī)構(gòu)：公安、工商、鐵道、交通、民航、建筑、質(zhì)檢、煤礦安全監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為的行政處罰：罰款、沒收違法所得、責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止違法行為、吊銷證照、關(guān)閉從業(yè)人員違法行為的行政處罰:降職、撤職、罰款、拘留安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法行為的行政處罰：罰款、沒收違法所得、撤銷執(zhí)業(yè)資格、給他人造成傷害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位連帶賠償安監(jiān)部和有關(guān)部門的工作人員違法行為的行政處罰：降級(jí)、撤職第三章安全生產(chǎn)單行法律每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，且直線水平距離必須符合規(guī)范礦山企業(yè)必須對(duì)“有毒有害物質(zhì)”和“井下空氣含氧量”進(jìn)行檢測礦長職責(zé)：認(rèn)真貫徹《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對(duì)每個(gè)作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)依照本條例的規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)采取措施，處理礦山存在的事故隱患及時(shí)、如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)告礦山事故礦山企業(yè)培訓(xùn)：全員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、礦長培訓(xùn)建筑工程的消防設(shè)計(jì)報(bào)審、消防設(shè)計(jì)變更、建筑的竣工驗(yàn)收均與“公安消防機(jī)構(gòu)”有關(guān)公眾聚集場所的使用和開業(yè)、 群眾性活動(dòng)主辦單位的預(yù)案措施需要向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)?隱瞞掩飾起火原因、推卸責(zé)任、破環(huán)偽造現(xiàn)場：對(duì)單位處警告和罰款；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員處警告、罰款或 15日以下拘留?交通事故損害賠償有爭議的，可以請(qǐng)求“公安機(jī)關(guān)交通管理部門”調(diào)解?肇事車輛參加“機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)”的，保險(xiǎn)公司支付限額內(nèi)的搶救費(fèi)用超過保險(xiǎn)限額的或未參加保險(xiǎn)的，由“道路交通事故社會(huì)救助基金”先行墊付第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律?刑法規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的；造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上的；造成其他嚴(yán)重后果的情形?刑法規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”造成死亡3人以上，或者重傷10人以上的；造成直接經(jīng)濟(jì)損失 300萬元以上的；造成其他嚴(yán)重后果的情形?行政相對(duì)人的5項(xiàng)權(quán)利陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)、索賠權(quán)?行政處罰的設(shè)定：法律：可以設(shè)定所有行政處罰，包括“限制人身自由”行政法規(guī)：除了“限制人身自由”地方性法規(guī)：除了“限制人身自由”和“吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”部門規(guī)章：設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款（3萬元以下，超過需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)）? “限制人身自由”的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使不?t14周歲，不予行政處罰已滿14周歲不滿18周歲，從輕或者減輕行政處罰違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰聽證程序：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款當(dāng)事人要求舉行聽證的，不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)高之后3日內(nèi)提出行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人時(shí)間、地點(diǎn)聽證應(yīng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章當(dāng)事人自收到行政處罰決定書 15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款未成年工：年滿16周算未滿18周歲?女工保護(hù)正常：礦山井下、第IV級(jí)強(qiáng)度勞動(dòng)經(jīng)期：高處、低溫、冷水、第 III級(jí)強(qiáng)度勞動(dòng)孕期：第 III級(jí)強(qiáng)度勞動(dòng)， 7個(gè)月以上不能加班不能夜班哺乳：第 III級(jí)強(qiáng)度勞動(dòng)，不能加班不能夜班?未成年工保護(hù)礦山井下、有毒有害、第 IV級(jí)強(qiáng)度勞動(dòng)定期進(jìn)行健康檢查新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用用人單位職業(yè)病防治措施設(shè)置衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生人員制定防治計(jì)劃和方案建立制度和規(guī)程建立衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案建立危害因素監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度建立事故應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由“省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門”批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷應(yīng)由3名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷疑似職業(yè)病向所在地衛(wèi)生部門報(bào)告確診職業(yè)病向所在地勞動(dòng)保障部門報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任降級(jí)、撤職、開除第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)煤礦生產(chǎn)條件采礦許可證（縣級(jí)以上人民政府國土資源管理部門）安全生產(chǎn)許可證（國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）煤炭生產(chǎn)許可證（設(shè)區(qū)的市以上人民政府煤炭管理部門）營業(yè)執(zhí)照（工商管理部門）礦長資格證（縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門）礦長安全資格證（國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）特種作業(yè)操作證（國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）責(zé)令停產(chǎn)整頓后要求恢復(fù)生產(chǎn)的， 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起 60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級(jí)以上煤監(jiān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)人民政府予以關(guān)閉；立即吊銷礦長2證；關(guān)閉的煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長非法煤礦的關(guān)閉：無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的在3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，是本項(xiàng)目第一責(zé)任人施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員危險(xiǎn)化學(xué)品分類（8種）爆炸物品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機(jī)過氧化物有毒品腐蝕品《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的排除適用：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門的職責(zé)：國務(wù)院經(jīng)貿(mào)部-安全監(jiān)督管理綜合工作生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立、改建、擴(kuò)建的審查包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)公安部-公共安全管理劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的發(fā)放審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督質(zhì)檢部門危險(xiǎn)化學(xué)品、包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的發(fā)放對(duì)包裝物、容器質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督環(huán)境保護(hù)部門廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品登記鐵路、民航部門鐵路、航空運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查鐵路、航空運(yùn)輸單位及運(yùn)輸工具的安全管理交通部門水路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查公路、水路運(yùn)輸單位及運(yùn)輸工具的安全管理公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員、押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定衛(wèi)生行政部門危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工商行政管理部門生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)市場經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管郵政部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的郵寄監(jiān)督國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每 1年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每 2年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品禁止使用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、公安部門、環(huán)境保護(hù)部門、質(zhì)檢部門運(yùn)輸危險(xiǎn)品不得使用三輪車、蓄力車、翻斗車、各種掛車；進(jìn)入倉庫區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛必須有防花火裝置，速度不超過 10km/h危化品裝卸作業(yè)中，只準(zhǔn)單件搬運(yùn)，不準(zhǔn)使用鐵鍬等鐵制工具禁止燃放煙花爆竹的場所文物保護(hù)單位車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)違法燃放煙花爆竹的由公安部處 100元以上500元以下罰款民用爆炸物品：火藥、炸藥、雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火起爆器材《民爆條例》適用范圍民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)、儲(chǔ)存硝酸銨的銷售、購買民用爆炸物品的許可國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)，并于 45日內(nèi)進(jìn)行審查，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售企業(yè)的申請(qǐng)，并于 30日內(nèi)進(jìn)行審查，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品使用單位的購買申請(qǐng)，并于 5日內(nèi)進(jìn)行審查，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品運(yùn)輸單位的申請(qǐng)，并于3日內(nèi)進(jìn)行審查，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)單位的申請(qǐng)，并于 20日內(nèi)進(jìn)行審查，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》申請(qǐng)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》 -標(biāo)注安全生產(chǎn)許可-辦理工商登記民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記后 3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案民用爆炸物品銷售企業(yè)在辦理工商登記后 3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案民用爆炸物品銷售企業(yè)在買賣成交之日起 3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量、和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后 3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案民用爆炸物品的買賣應(yīng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易；銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購買企業(yè)的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存 2年備查民爆器材生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加 “民爆器材行業(yè)”組織的培訓(xùn),取得安全資格上崗證書國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行“資質(zhì)認(rèn)定”制度國家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行“許可證制度”國家對(duì)民用爆炸物品運(yùn)輸實(shí)施“行政許可制度”爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，事先將相關(guān)情況向爆破所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，及時(shí)清理出庫；銷毀前登記造冊(cè)，提出銷毀方案并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門；所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀行政許可種類普通許可 沒有數(shù)量控制特許 海域使用許可、無線電頻率許可認(rèn)可 提供公共服務(wù)的職業(yè)，沒有數(shù)量控制核準(zhǔn) 直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)，沒有數(shù)量控制登記 確定申請(qǐng)人的市場主體資格，沒有數(shù)量限制《安全生產(chǎn)許可證條例》適用范圍：礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)3類6種高危企業(yè)礦山企業(yè)：煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)建筑施工企業(yè)?3類6種高危企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定規(guī)章制度和操作規(guī)程安全投入符合要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)過考核特殊工種取得資格證書從業(yè)人員經(jīng)過教育培訓(xùn)依法參加工傷保險(xiǎn)廠房、庫房、作業(yè)場所、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求有職業(yè)危害防治措施，配備勞保經(jīng)過安全評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案

事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件安全生產(chǎn)許可證有效期 3年，不年檢，期滿前3個(gè)月辦理延期，延期3年一級(jí)發(fā)證與二級(jí)發(fā)證一級(jí)發(fā)證：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門一級(jí)）二級(jí)發(fā)證：其他 5種高危企業(yè)（國家和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建設(shè)行政主管部門國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建設(shè)行政主管部門國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門煤礦企業(yè)非煤礦礦山企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建筑施工企業(yè)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)國企 有關(guān)部門?《行政許可法》原則：有過必罰、過罰相當(dāng)?《安全生產(chǎn)許可證條例》行政處罰:責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證、吊銷安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理原則：誰發(fā)證、誰管理、誰處罰鍋爐、壓力容器（氣瓶、氧艙）、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造特種設(shè)備的安裝、改造、維修竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收 30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位特種設(shè)備每月進(jìn)行1次自查特種設(shè)備報(bào)廢時(shí)，應(yīng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員，須取得國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核的合格證書對(duì)中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的，要按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和同級(jí)政府教育行政部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長的行政責(zé)任將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所的，對(duì)校長給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分特大安全事故行政責(zé)任追究的范圍特大火災(zāi)事故特大交通事故特大建筑質(zhì)量事故民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故煤礦和其他礦山特大安全事故鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故其他特大安全事故工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)“以支定收、收支平衡”的原則，確定費(fèi)率工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行“無責(zé)任（過錯(cuò)）補(bǔ)償”原則工傷保險(xiǎn)數(shù)額=本單位職工工資總額X單位繳費(fèi)費(fèi)率工傷的范圍：.認(rèn)定為工傷：①在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的②在工作時(shí)間前后和工作場所內(nèi)， 從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾工作受到事故傷害的③在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的④患職業(yè)病的⑤因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明⑥在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形.視同為工傷：⑧在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的⑨在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益和公共利益活動(dòng)中收到傷害的⑩職工遠(yuǎn)在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因工負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的確定工傷或職業(yè)病后，單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)確定工傷或職業(yè)病后，工傷職工或其直系親屬、工會(huì)組織可以在 1年內(nèi)，直接向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)職工住院治療工傷的，單位按照因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的 70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，優(yōu)先撥付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用生產(chǎn)安全事故分級(jí)三要素：人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響事故調(diào)查組職責(zé)：.查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見.總結(jié)事故教訓(xùn)、提出防范和整改措施5.提交事故調(diào)查報(bào)告?國家對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任追究制度?安全生產(chǎn)事故分級(jí)及處理級(jí)別死亡重傷經(jīng)濟(jì)（萬兀）上報(bào)（安監(jiān)部）調(diào)查（人民政府）3010010000國務(wù)院國務(wù)院重大